История развития института условного осуждения в законодательстве России с

История развития института условного осуждения в законодательстве России с. годаУсловное осуждение, которое в царской России не было законодательно оформлено, получено свое распространение в практике судов с первых же дней Великой Октябрьской Социалистической революции.

Первым декретом, законодательно закрепившим условное осуждение, был декрет о суде 2, принятый ВЦИК 7 марта 1918 г. Огромное влияние на практику условного осуждения в первые годы Советской власти, несомненно, оказали ленинские указания в отношении перспективного направления судебной репрессии. В.И. Ленин в черновых набросках программы партии предлагал уже в тот период постепенный переход от мер принуждения к мерам воспитательного характера, придавая при этом особе значение условному осуждению Ленинский сборник XIII С.85. В первом декрете советской власти условное осуждение рассматривалось как один из видов мягкого наказания, так как право суда на смягчение наказания выражалось в применение условного осуждения.

Именно в таком духе излагалось ст.29 декрета, которая предоставляла право народным заседателям уменьшить положенное в законе наказание по своему убеждению вплоть до условного освобождения обвиняемого от всякого наказания Якубович М.И. О правовой природе института УО. Советское государство и право 1946 11 С.55 Такой же взгляд на условное осуждение как на особую форму смягчения наказания сохранил и закрепил декрет ВЦИК от 30 ноября 1918 г. О народном суде РСФСР . Этот декрет предоставлял суду право уменьшить наказание с одним условием - мотивировать основания смягчения приговора.

В журнале Пролетарская революция и право в 1921 г. отмечалось, что одним из важнейших средств современной карательной политики в деле борьбы с преступностью, вне всякого сомнения, надо признать систему условного осуждения Янчевский Б. Преступник и кара в Советской России. Пролетарская революция и право 1921 15 С.14 Уголовный кодекс 1922 г. полностью воспринял положения Руководящих начал 1919 г. и несколько подробнее предусмотрен институт условного осуждения.

Дополнительно было установлено, что присоединение в приговоре к лишению свободы дополнительное наказание в виде денежного или имущественного взыскания могло быть приведено в исполнение на общих основаниях независимо от того, что основное наказание этим приговором было назначено условно. Когда суд определял, что последствием осуждения данного обвиняемого должно явиться поражение его прав, суд не был вправе применять к нему условное наказание ст.36 . После издания уголовного кодекса РСФСР 1922 года условное осуждение среди других мер наказания занимало значительное место Шаргородский М.Д. Наказание по советскому уголовному праву М 1958 С.156-157 Годы Условно осуждены 1923 10,2 1924 13,5 1925 21,1 Считая условное осуждение более мягким наказанием, чем принудительные работы, законодатель поместил его между принудительными работами без содержания под стражей и конфискацией имущества. Уголовное право.

История юридической науки Отв. ред. Н.В. Кудрявцев М 1978 С.130. Таким образом, правовая природа института условного осуждения в советском уголовном законодательстве до Основных начал 1924 г. определялась взглядом на этот институт как на наказание. Основные начала 1924 г. ввели институт условного осуждения в союзное уголовное законодательство.

Суду было предоставлено право при вынесении приговора, принуждающего к принудительным работам или к лишению свободы, если окажется, что степень общественной опасности осужденного не требует изоляции его или назначения ему принудительных работ постановить о не приведении приговора в исполнение под условием несовершения осужденным нового, не менее тяжелого преступления в течение установленного судом срока, который не мог быть менее года и более 10 лет. Первоначальная редакция Основных начал устанавливала, что в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового, не менее тяжелого преступления, условно отсроченная мера обязательно приводится в исполнение независимо от меры, назначенной по новому делу, но, если в последнем случае определено лишение свободы, то оно по совокупности не должно превышать 10 лет. Постановление ЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. внесло изменение в это положение, установив, что в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового преступления суду предоставляется право либо присоединить условно отсроченную меру полностью или частично к мере, назначенной по новому делу, либо применить к осужденному только меру, назначенную по второму приговору.

В первом случае при назначении лишения свободы оно по совокупности не должно превышать 10 лет. СЗ СССР 1929 г 67 ст.627. Условное осуждение в уголовном праве того времени - это особый порядок отбытия наказания исполнения приговора, заключающийся в том, что приговор не приводится в исполнение, если осужденный в течение определенного срока не совершит нового не менее тяжкого преступления.

Шаргородский М.Д. Наказание по советскому уголовному праву.

Часть вторая М 1958 С.157. Условное осуждение применяется в тех случаях, когда суд признает, что степень опасности осужденного не требует обязательной его изоляции или обязательного исполнения им исправительно-трудовых работ ст.53 УК . Условное осуждение следовало применять только в том случае, когда присуждалось лишение свободы или исправительно-трудовые работы, независимо от срока наказания.

К суду предъявлялось лишь одно требование - мотивировать в приговоре применение условного осуждения.

Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. и уголовные кодексы союзных республик, принятые в 1959-1961 годах, внесли ряд изменений в институт условного осуждения.

Они предусмотрели новые виды условного осуждения, не известные прежнему законодательству и практике. В УК РСФСР 1960 г. содержалось условное осуждение ст.44 и его усложненная разновидность - отсрочка исполнения приговора ст.46-1 , предусматривавшая возможность наложения на осужденного ряда обязанностей и обязательное рассмотрение судом результатов этой отсрочки. В ст.46 УК РСФСР регламентировалась отсрочка исполнения приговора военнослужащему или военнообязанному в военное время, а в ст.46-2 - отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

Применение этих норм в процессе осуждения являлось разновидностями условного осуждения, а во время отбывания наказания - особым видом условно-досрочного освобождения от наказания. Ткачевский Ю. Юридическая природа УО Уголовное право 1999 1 С.32. Оба этих института, условное осуждение и отсрочка исполнения приговора, представляют собой форму реализации уголовной ответственности, которая выражается в освобождении осужденного от отбывания назначенного наказания при определенном условии.

Насколько целесообразно в таком случае параллельное существование этих двух видов осуждения? Ряд юристов ставят такой вопрос. Они считают, что названные институты являются принципиально сходными по своей сущности и социально- политическому назначению у них едины цели и задачи, во многом совпадают основания и правовые последствия применения. Музеник А.К Уткин В.А Филимонов О.В. Условное осуждение и отсрочка исполнения приговоров Томск, 1990 С.13 Горяйнова Е.А. Условное осуждение по советскому уголовному праву.

Автореф. дис. на соиск. уч. степени канд. юрид. наук М 1987 С.12. В связи с этим в проекте нового Уголовного кодекса РФ содержатся предложения, направленные на существенное изменение содержания и сферы применения условного осуждения.

Модель института условного осуждения, предложенная в ст.73 проекта, соединяет в себе основные черты двух институтов, предусмотренных УК РСФСР 1960 г условного осуждения ст.44 и отсрочки исполнения приговора ст.46-1 . Как и в действующем законодательстве, условное осуждение заключается в фактическом неприменении назначенного по приговору суда наказания в случае, если осужденный в течение определенного судом испытательного срока не совершит нового преступления.

Существенным дополнением, однако, является то, что при условном осуждении, как и при отсрочке исполнения приговора, осужденный в течение испытательного срока обязан выполнять определенные требования, нести специальные обязанности. Филимонов О.В. УО в практике УК РФ Актуальные вопросы правоведения в современный период Сб. статей Под ред. В.Ф. Воловича Томск, 1995 С.238. Такая конструкция института условного осуждения отвечает многочисленным пожеланиям, высказанным в юридической литературе, и в принципе не вызывает возражений.

Правильными представляются и предусмотренные ст.74 проекта УК положения, согласно которым суд, по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, может продлить испытательный срок и внести постановление об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором. Там же, С.238. В этом направлении уголовное законодательство России постоянно совершенствовалось. Так, например, УК 1926 г. предусматривал отмену условного осуждения лишь тогда, когда виновный в течение испытательного срока совершал новое не менее тяжкое преступление. По УК 1960 г. для отмены условного осуждения виновному нужно было совершить в период испытательного срока однородное и не менее тяжкое преступление.

Вскоре после вступления УК 1960 г. в силу ученые стали предлагать внести в норму об условном осуждении изменения и связать его отмену с иными обстоятельствами. Одни считали, что условное осуждение должно прерываться при совершении любого нового преступления.

Перлов И.Д. Исполнение приговора М 1963 С.129-130. Другие высказывались за то, что испытательный срок должен прерываться при совершении нового умышленного преступления. Орел С.Е. Понятие однородного преступления. Правоведение, 1965 3 С.77. Последняя точка зрения была воспринята законодателем и в ст.45 УК РСФСР 14 ноября 1969 г. были внесены соответствующие изменения. Ведомости Верховного Совета РСФСР 1969 47 С.1361. Лишь в 1982 году эта норма была изменена с учетом первой научной позиции.

Однако некоторые ученые предлагали отмену испытательного срока ставить также в зависимость и от того, соблюдает ли условно осужденный правила социалистического общежития, достойно ли ведет себя, не уклоняется ли от общественного труда и т.п. Кригер Г.А. Условное осуждение и роль общественности в его применении М 1963 С.89-90. И вот почти через 20 лет после высказывания подобных предложений ст.44 УК 1960 г. дополняется ч.6 и ч.7. Ведомости Верховного Совета РСФСР 1982 49 С.1821. С незначительными изменениями в 1993 г. исключение - ссылки и высылки в качестве дополнительных наказаний эта норма в редакции 1982 г. действовала до принятия нового УК России.

В ст.73 и ст.74 РФ, ранее существовавшие отдельно условное осуждение ст.44 и ст.45 УК РСФСР и его разновидность - отсрочка исполнения приговора ст.46-1 УК РСФСР объединены в единое условное осуждение с момента принятия ныне действующего УК РФ 1996 г. 2.