Организация лесного хозяйства Курсовая работа 25 стр. Содержание Содержание 2 Введение 1 Понятие использования лесов и его виды 2 Государственное управление лесным хозяйством 3 Лесничества и лесопарки 4 Полномочия органов государственной власти им лестного самоуправления 19 Заключение 32 Список использованных источников и литературы 33 Введение Россия является крупнейшей лесной державой.
Леса в ней занимают площадь 779 млн. га, что составляет почти половину территории России и около одной четверти мировых лесных ресурсов. Лесные ресурсы оказывают существенное влияние на экономику более 40 субъектов Российской Федерации, в которых продукция лесной промышленности составляет от 10 до 50% общего объема промышленной продукции. Следует обратить внимание на то, что около 94% лесов произрастает на землях лесного фонда. Однако вклад лесного сектора в экономику страны не соответствует огромному ресурсному потенциалу лесов.
Доля лесной продукции в валовом внутреннем продукте не превышает 3%. Расчетная лесосека используется менее чем на четверть. Россия, имея самые большие в мире лесные ресурсы, значительно отстает в торговле продукцией глубокой переработки древесины от ведущих стран мира1. В одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 г. N 69-р Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 - 2010 годы2 были предусмотрены мероприятия по развитию лесного хозяйства, направленные на повышение интенсивности его ведения, и росту доходов от использования лесных ресурсов при обеспечении мероприятий по лесовосстановлению и улучшению качества лесов в целях выполнения им экологической функции. 4 декабря 2006 г. был принят новый Лесной кодекс Российской Федерации3, вступивший в силу 1 января 2007 г. (далее - ЛК РФ)Ю устанавливает правовое регулирование, направленное на существенное повышение эффективности и объемов использования лесов, совершенствование арендных отношений, решение задач по развитию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, создание благоприятных условий для инвестиций в лесной сектор экономики.
Согласно п. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации4 лес, как и другие природные ресурсы, является национальным достоянием.
Необходимо было решить две важнейшие и взаимосвязанные задачи - повышение эффективности использования лесов при одновременном сохранении их средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, поскольку лесные экосистемы, являющиеся основным компонентом природной среды, обеспечивают естественное регулирование большинства протекающих в экологической системе Земли процессов.
Названная выше Концепция развития лесного хозяйства устанавливает: «Целями развития лесного хозяйства и совершенствования управления лесами являются создание условий, обеспечивающих устойчивое управление лесами, то есть соблюдение требований непрерывного, рационального и неистощительного использования лесов, повышение доходов от использования лесных ресурсов, своевременное и качественное воспроизводство лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия». Термин «лесное хозяйство» используется лишь в названной Концепции и не повторяется в тексте действующего ЛК РФ. В Концепции этот термин употребляется для обозначения лесной отрасли экономики, внутри которой действует достаточно четко организованное государственное управление.
Действующий ЛК РФ содержит ряд принципиально новых положений, в основе которых лежит концепция более активного внедрения рыночных механизмов в лесные отношения.
В ЛК РФ впервые в лесное законодательство включены нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность в лесном секторе. В качестве центрального правового института ЛК РФ можно считать институт использования лесов.
Кодекс закрепил новые виды использования лесов, перечень которых значительно расширился. В упомянутой Концепции развития лесного хозяйства на 2003 - 2010 гг. организация рационального использования лесов названа стратегически важной задачей. Данные обстоятельства определяют необходимость научного исследования и теоретического осмысления основного института лесного права - института использования лесов, ключевым для которого является организация лесного хозяйства. Сказанное определяет актуальность и высокую практическую значимость исследования темы настоящей работы.
Целью работы является исследование и анализ действующего правого регулирования организации лесного хозяйства нашей страны. Поставленная цель требует ля своего достижения выполнения в рамках настоящей работы следующих задач: 1)Сформулировать понятие использования лесов и его видов; 2)Описать развитие государственного управления лесным хозяйством; 3)Исследовать роль лесничеств и лесопарков 4)Описать современные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в управлении лесным хозяйством Поставленная цель и определенные выше исследовательские задачи оказали влияние на формирование внутренней структуры настоящей работы.
Работа состоит из введения, основной части, структурированной в соответствии с исследовательскими задачами, содержащего выводы работы заключения и списка использованной литературы. 1
Необходимо также отметить, что лес имеет важное экологическое, экономи... Отсутствие в ЛК РФ правовых признаков леса является серьезным недостат... Так, п. Для строительства объектов используется лишь земельная поверхность, за... 1 - 9 ч.
В 2008 г. Федеральное агентство лесного хозяйства передали в Министерство сельск... 83 Лесного кодекса РФ; проведение в установленном порядке конкурсов и ... Реализация лесохозяйственного регламента в лесничествах и лесопарках о... 44 Федерального закона от 10 января 2002 г.
К настоящему времени подготовлены проекты новой Методики распределения... 23), органы местного самоуправления могут реализовывать свою компетенц... В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизв... 19 ЛК РФ). Заключение В результате исследования проведенного в рамках настоящей р...
От 30.12.2008) // Российская газета, 21.02.2009, № 7. от 27.01.2009) "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесно... Использование лесов в Российской Федерации: правовое регулирование. М. : "Волтерс Клувер", 2009. Общее лесоводство.