Понятие и признаки правонарушения

Понятие и признаки правонарушения. Понятие правонарушения Правонарушение разновидность отклоняющегося девиантного поведения, под которым понимается поведение индивида или группы лиц, характеризующееся его несоответствием сложившимся ожиданиям, моральным и правовым требованиям общества.

От отклоняющегося поведения аморального или противоправного следует отличать странности, чудачество, эксцентричность, имеющие индивидуальную природу и не приносящие общественного вреда, а также формы инициативной, конструктивной и инновационной деятельности, направленной на изменение сложившихся отношений и их совершенствование.

Правонарушение такое отклоняющееся поведение, которое отличается асоциальностью, дестабилизирующим правопорядок свойством, входит в конфликт с господствующей системой ценностей общества, приоритетами и ценностями человеческой личности. О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. Например, закон могут нарушить лица, не достигшие определенного возраста, предусмотренного законодательством, которые не могут быть привлечены к юридической ответственности. Также не могут привлекаться к юридической ответственности невменяемые лица, то есть признанные судом в установленном порядке недееспособными.

Не является правонарушением так называемый несчастный случай, то есть причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. Например, во время охоты в довольно глухой местности человек стреляет и случайно попадает в находящегося за кустами другого человека.

В данном случае налицо случайное стечение обстоятельств, за которое человек не несет юридической ответственности. В жизни бывают также случаи, когда человек совершает нарушение права в состоянии вынужденной необходимости. Например, водитель проезжает узкую дорогу, и вдруг ему навстречу неожиданно выбегает человек. В данном случае, если водитель не свернет, то неизбежен наезд. Тут налицо объективная необходимость, если водитель предпринял все необходимые меры, чтобы предотвратить наезд.

Формально есть нарушение права, но нет правонарушения. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, т.е. умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства. Следовательно, не любое нарушение права является правонарушением. В ст. 14 УК РФ дается понятие преступления одного из видов правонарушения следующим образом 1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. 2. Не является преступлением действие бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. П. 1 ст. 2.1 КоАП Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В.И.Червонюк определяет правонарушение следующим образов Правонарушение это общественно вредное или общественно опасное противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность. Н. И.Матузов, А.В.Малько считают, что Правонарушение - это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан.

Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия. А.В.Мелехин дает понятие правонарушения следующим образом Под правонарушением принято понимать виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность. Сущность правонарушения состоит в общественно опасном, противоправном и виновном поведении лица, которое нарушает нормы объективного права.

Правонарушение - это такое нарушение права, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

Для того чтобы привлечь лицо к юридической ответственности, необходимо наличие в каждом конкретном случае определенного состава правонарушения, то есть основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, предусмотренного законодательством.

Итак, правонарушение - общественно опасное, противоправное, виновное деяние действие или бездействие физического или юридического лица, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом, за которое законами установлена юридическая ответственность. 1.2. Основные признаки правонарушения Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений неправовых норм норм морали, обычаев, норм общественных организаций. Н.И.Матузов, А.В.Малько выделяют следующие шесть признаков правонарушений деяние действие или бездействие вина противоправность вредный результат причинная связь между деянием и вредным результатом юридическая ответственность.

А.В.Мелехин считает, что правонарушение имеет место, если присутствуют все пять его элементов - это действие или бездействие - противоправный характер деяния наличие вреда - наличие вины - наличие причинной связи. В.И.Червонюк Исходными и определяющими для понимания сущности правонарушения являются представления о том, что оно характеризуется общественной вредностью и противоправностью.

Это основные отличительные характеристики правонарушения, хотя есть и другие. Основные признаки правонарушения 1. Правонарушение деяние действие или бездействие. Не является деянием событие.

Событие не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности землетрясение, наводнение, эпидемия и т.п Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения.

Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях. Действие отличается активностью поведения субъекта кража, драка, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство и т.п Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью неисполнение служебных обязанностей должностным лицом халатность, сон часового на посту или сторожа, охраняющего какой-либо объект оставление человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи неуплата налога неявка в суд и т.д. Словом, лицо обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого.

Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний образ, мысли, чувства. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной доктрине, считаются преступлениями и преследуются, то это свидетельство тоталитарности государства.

Идея о том, что человек отвечает только за свои поступки, а не за убеждения, за намерения, была обстоятельно изложена Гегелем в Философии права. Позже ее выразил К.Маркс Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом Законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица это не что иное, как позитивные санкции беззакония. Правонарушением является деяние, совершенное не всяким лицом, а лишь таким, которое отдает отчет в своем поведении и способно этим поведением руководить.

Не является поэтому правонарушением деяние, совершенное невменяемым или недееспособным лицом или малолетним. 2. Правонарушения обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства, общества. Совокупность отрицательных последствий степень общественной опасности это наличие вреда. Правонарушение нарушает интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку.

Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно хотя и не всегда умаление, уничтожение благ, ценностей субъективного права, ограничения возможностей пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов вопреки закону. Вред - непременный признак каждого правонарушения.

Он может носить материальный или моральный характер, быть измеримым или несоизмеримым, восстановимым или невосстановимым, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами или обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения. В отечественной правовой литературе не прекращаются споры о том, являются ли проступки общественно опасными или таковы лишь преступления как наиболее тяжкий вид правонарушений.

Полагаю, что абсолютно все правонарушения общественно опасны, иначе чем объяснить меры наказания, устанавливаемые законодательством за каждое правонарушение? Нередко проступок карается жестче и суровее, чем преступление. Так, за совершенное преступление может последовать наказание в виде штрафа, а за административный проступок административный арест на срок до пятнадцати, а в определенных случаях до тридцати суток или дисквалификация. Отдельно взятое правонарушение, особенно неуголовного характера, может и не представлять собой большой социальной опасности, но, взятые вместе, в совокупности, они подрывают основы нормальной жизни общества, режим законности и правопорядка. 3. Правонарушения носят противоправный характер. Общественная опасность внутренний признак правонарушений, противоправность их внешняя черта, означающая, что правонарушение деяние, направленное против права, совершенное вопреки ему. Если деяние опасно для отдельной личности, общества и т.п то оно запрещается правовыми нормами.

Противоправность юридическое выражение общественной опасности деяния.

Противоправное поведение противостоит правомерному. По своей направленности и содержанию эти понятия выступают как антиподы, характеризуются полярностью, непримиримостью - одно исключает другое. Правонарушения есть зло, с которым в любом демократическом государстве ведется борьба. Правонарушение - нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты.

В цивилизованных странах правовая система учитывает значение принципа нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом. 4. Правонарушение виновное деяние. Вина - это психологическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку например, убийство, совершенное в состоянии необходимой обороны . 5. Наличие причинной связи.

Причинная связь означает, что вред наступил именно вследствие противоправных и виновных действий правонарушителя. В юридической теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Следует различать правомерность деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, и противоправность причинения вреда в результате такой деятельности, влекущую невиновную ответственность. Право разрешает эксплуатировать источники повышенной опасности, но при этом запрещает причинять вред жизни, здоровью, имуществу других лиц. Деятельность организаций и лиц, пользующихся источниками повышенной опасности машинами, механизмами и пр не запрещена правом и, следовательно, правомерна, но их применение не исключает несчастных случаев, которые люди не в состоянии устранить отсутствие вины. Об этом известно изготовителю механизма, законодателю, государству, обществу. Следовательно, разрешая подобную полезную деятельность, государство допускает непреодолимую возможность причинения вреда источниками повышенной опасности.

Поэтому невиновное причинение вреда этими источниками не противоправно. 1.3. Виды правонарушений Совершаемые правонарушения крайне неоднородны.

Однако все их можно разделить на две группы преступления и проступки. Преступления наиболее тяжкий вид правонарушений.

Преступление - это виновное, общественно опасное, противоправное деяние, посягающее на общественные отношения, охраняемые уголовным законодательством, и причиняющее вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства. В частности, это права и свободы личности, общественный порядок, основы конституционного строя государства и т.д. В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на следующие виды преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Проступки - менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления. Они совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях экономической, хозяйственной, трудовой, административной, культурной, семейной, производственной деятельности. И влекут за собой не наказания, а взыскания. Преступления и проступки следует четко разграничивать, это связано с видом и размером наказания.

Различаются они степенью общественной опасности. Это достаточно определенный и полный критерий разграничения преступлений и проступков, предложенный юридической наукой и практикой. Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии а значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства. Объектом преступных посягательств, прежде всего, являются, как правило, наиболее важные общественные отношения, интересы, блага жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства и пр. Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана окружающей природной среды, транспорт, связь и информация, и некоторые другие менее значимы, а потому посягательство на них признается законодательством не преступлением, а проступком. б размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние признается законодательством преступлением, если нет проступком.

Например, ст. 19.1 КоАП признает самоуправство самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права административным проступком, если оно не причинило существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

В случае же причинения этим субъектом существенного вреда, то же деяние признается уголовным законом преступлением ст. 330 УК РФ . в Способ, время и мотив совершения противоправного деяния.

Неисполнение приказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия это преступление и наказывается лишением свободы на срок до пяти лет ч. 2 ст. 332 УК РФ . Нарушение правил рыболовства в том числе и незаконная добыча рыбы это администратиный проступок ч. 2 ст. 8.37 КоАП . Та же незаконная добыча рыбы, но совершенная в местах нереста или на миграционных путях к ним, уже квалифицируется по ст. 256 УК РФ как преступление. г Личность правонарушителя.

Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста это гражданско-правовые проступки.

Злостное уклонение родителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность ст. 157 УК РФ . На общественную опасность личности указывают также не снятая и не погашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активная роль в совершении преступления и т.д. Матузов Н.И Малько А.В. различают следующие виды проступков 1 гражданские 2 административные 3 дисциплинарные 4 материальные 5 процессуальные.

БабаевВ.К. считает, что в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, делятся на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и иные. К иным относятся, например, проступки, предусмотренные финансовым, земельным и другим законодательством. Под административными проступками понимается нарушение норм административного права, охраняющих установленный в обществе правопорядок, систему управления, экологические объекты, памятники истории и культуры, санитарно-гигиенические требования, правила противопожарной безопасности, эксплуатации транспорта и т.д. Типичные взыскания - штраф, лишение водительских прав, арест на пятнадцать суток за мелкое хулиганство, исправительные работы до двух месяцев, запрет на охоту и др. Дисциплинарные проступки связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций, учреждений, предприятий, других государственных структур.

Основные взыскания - выговор, замечание, понижение в должности, лишение премии, увольнение.

В трудовом кодексе РФ за совершение дисциплинарного проступка предусмотрены такие виды дисциплинарных взысканий, как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. В довольно многочисленных ведомственных актах о дисциплине, утвержденных высшими органами власти РФ, устанавливаются и некоторые иные виды дисциплинарных взысканий предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в классном чине, воинском или специальном звании и др. Гражданско-правовые нарушения проступки нарушение норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений.

При нарушении личных неимущественных прав мерой ответственности может быть, например, опровержение ответчиком сведений, порочащих честь и достоинство истца.

При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, признания сделки недействительной и т.д. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд, арбитражные суды, третейский суд. Процессуальные правонарушения проступки нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. Например, неявка в суд, к следователю на допрос, отказ добровольно выдать вещественное доказательство и т.д. Санкция - принудительный привод по повестке к заинтересованному должностному лицу или органу.

Проступки не равнозначны по степени и размерам вреда, причиняемого ими отдельному человеку или обществу в целом. В связи с этим на страницах отечественной печати в свое время обсуждалась идея создания Кодекса проступков. В этот кодекс предлагалось поместить проступки, представляющие б?льшую степень опасности, чем иные. Идея не была реализована, хотя плодотворные моменты в ней есть. Законодательство ряда зарубежных государств довольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, занимающие промежуточное место между преступлениями и обычными правонарушениями.

Так, Уголовный кодекс Франции делит преступные действия на три класса преступления то, что влечет по закону мучительное или позорящее наказание проступок то, что предполагает исправительное наказание нарушения то, за что следует полицейское наказание . 2. Юридический состав правонарушения Состав правонарушения совокупность его элементов.

Элементами юридического состава правонарушения являются объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения. 2.1.