Виды немедленного исполнения решений по гражданским делам

Виды немедленного исполнения решений по гражданским делам. Существует два вида немедленного исполнения решений, не вступивших в законную силу: обязательное и факультативное. Статья 211 ГПК РФ определяет случаи обязательного немедленного исполнения решения, а ст. 212 ГПК РФ допускает возможность немедленного исполнения любого решения при наличии особых перечисленных в законе обстоятельств. - решения, требующие обязательного немедленного исполнения (эти случаи перечислены в ст. 211 ГПК и охватываются понятием «обязательное немедленное исполнение»); - решения, подлежащие немедленному исполнению, исходя из конкретных обстоятельств дела, когда суд решает этот вопрос по своему усмотрению, но при наличии просьбы истца («факультативное немедленное исполнение»). Немедленному исполнению подлежит решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума (ст. 211 ГПК РФ). Перечень таких случаев является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, указание в решении об обращении его к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда. В отличие от ситуаций, влекущих обязательное немедленное исполнение, возможно по просьбе истца обратить решение к немедленному исполнению.

При обращении решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Обращая по просьбе истца решение к немедленному исполнению, суд вправе в необходимых случаях требовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай его отмены.

В своем заявлении истец должен обосновать необходимость в немедленном исполнении вынесенного в его пользу решения и представить доказательства наличия особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или вообще исполнение окажется невозможным.

Обоснованность немедленного исполнения решения должна быть изложена в мотивировочной части, а вывод - уже в резолютивной.

Процессуальный закон, давая возможность обратить решение к немедленному исполнению, защищая тем самым права взыскателя, заботится и о правах проигравшей стороны.

Так, при допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения.

По делам об усыновлении в резолютивной части решения об удовлетворении заявления об усыновлении необходимо указать на удовлетворение просьбы заявителей (заявителя) об усыновлении ребенка, на признание ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) с указанием всех данных об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимых для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния, в том числе о записи усыновителей (усыновителя) в качестве родителей в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, а также о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц. В исключительных обстоятельствах, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд исходя из ст. 212 ГПК РФ вправе по просьбе усыновителей (усыновителя) обратить решение к немедленному исполнению, когда требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка.

При этом необходимо учитывать, что обращение решения к немедленному исполнению допускается только по инициативе заявителя, суд по собственной инициативе этого делать не должен. Выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» ). Немедленному исполнению подлежат все решения, по которым взысканы алименты, независимо от субъектного состава алиментных правоотношений и от способа определения размера алиментов (в долях к заработку ответчика или в твердой денежной сумме). Не влияет на немедленное исполнения решения о взыскании алиментов то обстоятельство, что судьей в порядке ст. 108 Семейного кодекса РФ было вынесено определение о временном взыскании алиментов до вступления решения в законную силу, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. При этом, исходя из положений ст. 116 СК РФ о недопустимости зачета и обратного взыскания алиментов, за исключением некоторых случаев, предусмотренных этой нормой, излишне выплаченные суммы алиментов по определению о временном взыскании возврату с их получателя не подлежат.

При определении размера взыскания по решению суда в большем объеме, чем это было указано в определении о временном взыскании, образовавшаяся разница, если ее можно установить при рассмотрении дела по существу, взыскивается по решению отдельной суммой, а при отсутствии такой возможности эта сумма относится к задолженности по алиментам.

Приведем пример из практики.

Так в Управление федеральной службы судебных приставов Лямбирского района РМ поступил исполнительный лист о взыскании алиментов с гр. С проживающего в с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия от судебного участка Одинцовского района Московской области с пометкой немедленного исполнения.

Рассматривая вопрос о немедленном исполнении решения по делам о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за три месяца, суд должен указать размер суммы, подлежащей немедленному взысканию в пользу истца.

Если в пользу лица, восстановленного на работе, взыскано вознаграждение за вынужденный прогул, решение в этой части тоже исполняется немедленно в пределах суммы, указанной в ст. 211. Решение суда о восстановлении на работе исполняется немедленно в порядке, установленном п. 2 ст. 73 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнение считается завершенным с момента фактического допуска работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием приказа об отмене незаконного распоряжения об увольнении.

Следует отметить, что п. 2 ст. 73 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает немедленное исполнение не только в отношении незаконно уволенных работников, но и при их неправильном переводе.

О немедленном исполнении решений о восстановлении на работе работника, незаконно переведенного на другую работу, указывается и в ст. 396 Трудового кодекса РФ. Поэтому под подлежащим немедленному исполнению решением суда о восстановлении на работе следует понимать не только связанное с незаконным увольнением работника, но и с его незаконным переводом. Последствия неисполнения решения о восстановлении на работе определены ст. 74 ФЗ «Об исполнительном производстве». Распространение немедленного исполнения на решения суда, которым гражданин Российской Федерации включается в список избирателей или участников референдума, направлено на обеспечение своевременного участия гражданина, обладающего активным избирательным правом в голосовании.

Неслучайно заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно.

Более подробно основания немедленного исполнения решений суда мы рассмотрим во второй главе.

Исполнение подобных решений подчиняется общим правилам. Вынося решение о немедленном исполнении, суд должен одновременно выписать исполнительный лист и вручить его взыскателю по его просьбе или совершить иные действия по исполнению (ст. 428). Исключение составляет порядок исполнения решения о защите избирательных прав и права участия в референдуме (ст. 261). При удовлетворении судом нескольких требований, часть из которых включена в перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а другие - не предусмотрены этим перечнем, в резолютивной части указывается на немедленное исполнение решения лишь в части.

Например, при удовлетворении исков об установлении отцовства и взыскании алиментов указывается на то, что подлежит немедленному исполнению решение в части взыскания алиментов.

Отсутствие в решении суда указания на немедленное его исполнение может быть исправлено путем вынесения судом отдельного определения о порядке исполнения. Такое определение выносится по правилам ст. 203 ГПК РФ. Немедленному исполнению подлежит и судебный приказ, как только произведена выдача взыскателю второго экземпляра этого приказа (ст. 130), причем независимо от того, какое из перечисленных в ст. 122 требований было положено в основание его выдачи. Помимо случаев обязательного обращения решения суда к немедленному исполнению (ст. 211), допускается наделение свойством исполнения практически любого решения, не вступившего в законную силу. Однако такое возможно лишь в порядке исключения при наличии особых перечисленных в законе обстоятельств. Прежде всего, для этого необходимо заявление истца.

В своем заявлении истец обязан обосновать необходимость в немедленном исполнении вынесенного в его пользу решения и представить доказательства, свидетельствующие о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения судебного акта может привести к значительному для него ущербу либо вообще исполнение окажется невозможным.

Понятие ущерба необязательно должно быть связано с имущественными потерями. Например, при удовлетворении иска об отобрании ребенка у лица, удерживающего несовершеннолетнего без законных оснований, замедление в исполнении решения суда создает угрозу здоровью или жизни ребенка. При передаче государственных наград, которыми был удостоен наследодатель, одному из наследников по закону первой очереди, например сыну (ст. 1183 ГК РФ), перспектива исполнения решения после вступления его в законную силу может привести к потере либо к поломке этой семейной реликвии, представляющей для сына наследодателя больше, чем имущественную ценность.

Судебная практика всегда исходила из того, что обстоятельства, позволяющие обратить к немедленному исполнению решение суда, не вступившего в законную силу, во всех случаях должны носить особый, исключительный характер.

При этом не должен допускаться субъективный подход в разрешении этого вопроса, а в принятом по нему определении должны быть указаны соответствующие мотивы. Такое разъяснение, в частности, содержится в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», согласно которому при наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд вправе по просьбе заявителя обратить решение к немедленному исполнению, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости применения такого порядка исполнения, например требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка.

Вопрос о немедленном исполнении решения может быть поставлен перед судом до вынесения им решения.

В этом случае после обсуждения заявления истца в судебном заседании, в котором дело рассматривается по существу, возможно разрешение этого вопроса одновременно с принятием решения. Однако суждение суда относительно разрешения вопроса о немедленном исполнении решения должно быть оформлено в виде отдельного судебного акта, а именно определением. При отказе в иске такое определение не выносится. Заявление об обращении решения, не вступившего в законную силу, к немедленному исполнению может быть подано и после его вынесения.

В этом случае заявление истца рассматривается в отдельном судебном заседании с извещением всех лиц, участвующих в деле. Неявка лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует разрешению вопроса, поставленного в заявлении истца. Определение суда по вопросу о немедленном исполнении решения суда, независимо от того, вынесено оно при постановлении решения или в дальнейшем, удовлетворено ли заявление истца либо в этом ему отказано, может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции.

Так судья Лямбирского района Республики Мордовия рассмотрев заявление об обеспечении иска гр. Д о выделении земельных участков в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вынес определение об удовлетворении обеспечении иска. Данное определение подлежит немедленному исполнению. В то же время подача частной жалобы не приостанавливает действие определения, которым постановленное судом решение обращено к немедленному исполнению.

При разрешении заявления об обращении постановленного решения к немедленному исполнению по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 211, суд не должен оставлять без внимания и интересы ответчика. В этих целях возможно предъявление требования к истцу о принятии мер, направленных на обеспечение поворота исполнения решения в случае его отмены в апелляционном или кассационном порядке.

В частности, потребовать от истца внесения соответствующих денежных средств на депозитный счет суда, предоставление банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения. Вопрос о способе и размере обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения может разрешаться судом по собственной инициативе, но, как правило, с учетом мнения сторон. Отказ истца выполнить требования суда обеспечить поворот исполнения решения на случай его отмены может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления об обращении решения к немедленному исполнению. 2 Основания немедленного исполнения решений по гражданским делам 2.1 Основания немедленного исполнения решений суда по делам о взыскании алиментов Алименты - это обязательные периодические платежи, установленные судом или соглашением сторон на основании закона, выплачиваемые совершеннолетним членом семьи в пользу своего супруга, родителей, иных лиц, в процентном отношении к доходу плательщика или в твердой денежной сумме, на содержание детей, супруга, бывшего супруга, родителей, иных лиц. Алименты делятся на виды: - по адресату получения, т.е. лицам, на содержание которых они присуждены (дети, супруги, родители, иные лица); - по способу начисления - в процентном отношении к доходам плательщика, в твердой денежной сумме, в процентном отношении к доходам плательщика и частично в твердой денежной сумме.

По способу начисления алименты всех трех видов могут присутствовать в институте выплаты на содержание детей.

Однако на практике алименты, размер которых рассчитывается в процентном отношении к доходам плательщика и частично в твердой денежной сумме одновременно, применяются редко.

По всей вероятности, это связано с тем, что данный вид алиментов является сравнительно новым и до 1996 г. не был предусмотрен семейным законодательством. Кроме того, взыскание этого вида алиментов невозможно в порядке приказного (упрощенного) судопроизводства, поэтому правоприменительная практика идет по традиционному пути выплаты алиментов в процентном отношении.

Действующее законодательство предусматривает следующий размер алиментов, подлежащих взысканию: - на одного ребенка - 1/4 часть заработка и иных доходов родителя ежемесячно; - на двух детей - 1/3 часть заработка и иных доходов родителя ежемесячно; - на трех и более детей - 1/2 часть заработка и иных доходов родителя ежемесячно. Данный вид алиментов может взыскиваться судом в порядке приказного (упрощенного) судопроизводства, т.е. без проведения судебного заседания, исследования доказательств, путем вынесения приказа о взыскании алиментов, который служит одновременно судебным решением и исполнительным документом. Алименты в твердой денежной сумме взыскиваются судом только в порядке искового производства, так как такой вид взыскания сам по себе предполагает наличие спора о праве и требует проверки в судебном заседании доказательств, представленных заявителем, а также ряда обстоятельств: - наличия у должника возможности выплачивать алименты в требуемой сумме; - нуждаемости ребенка в алиментах именно такого размера, который требует истец; - соблюдения условий для взыскания алиментов в твердой денежной сумме (или в процентном отношении и твердой денежной сумме), предусмотренных ст. 83 СК РФ. Срок рассмотрения гражданского дела в суде о взыскании алиментов составляет один месяц, или 30 дней, с момента поступления дела в суд. При рассмотрении дела о взыскании алиментов подлежат установлению следующие обстоятельства: - наличие несовершеннолетних детей, что подтверждается надлежаще заверенными копиями свидетельств о рождении детей, о заключении или расторжении брака, об установлении отцовства (если ребенок рожден вне брака); - наличие заработка и (или) иных доходов у родителей, что подтверждается справкой о размере заработной платы за последний год с места работы или сведениями из налоговой инспекции; - факт неисполнения родителем (родителями) своей обязанности по содержанию детей, равно как и отсутствие соглашения родителей о выплате алиментов; - наличие у ответчика (должника) других несовершеннолетних детей и иных алиментных обязательств (данное обстоятельство связано с тем, что алименты не могут взыскиваться в размере большем, превышающем 1/2 часть доходов родителя). В соответствии с подп. 14 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по делам о взыскании алиментов уплачивается в доход федерального бюджета ответчиком в размере 100 руб. По нормам подп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истцы при подаче заявления о взыскании алиментов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Например, в отдел судебных приставов по Лямбирскому району поступил исполнительный лист о лишении родительских прав и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка к гр. В. Данное решение в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению.

Решение о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению, т.е. сразу после вынесения решения исполнительный документ должен быть передан взыскателю или направлен в службу судебных приставов, на территории деятельности которой проживает ответчик. 2.2