Глава I. Штрихи к политическому портрету Джорджа У. Буша

Глава I. Штрихи к политическому портрету Джорджа У. Буша. Биография Дж. Буша. Первый интерес к миру политики. Джордж Буш стал вторым в истории США сыном президента, который сам возглавил Белый дом. По иронии судьбы выборы Джона Куинси Адамса, сына второго президента США Джона Адамса, тоже сопровождались скандалом.

В 1824 году палата представителей в результате закулисной сделки избрала его под крики возмущенных избирателей Нас ограбили! Тогда Адаме по итогам выборов уступил будущему выдающемуся президенту страны генералу Эндрю Джексону по голосам и выборщиков, и избирателей. Русаков Е. Пиррова победа Новое время 2000 N 51 С. 21. Семья Бушей очень не любит, когда ее называют династией.

Но никуда не денешься по линии матери 43-го президента, бывшей первой леди Барбары Буш, генеалогия восходит к 14-му президенту CШA Франклину Пирсу, а дед избранного президента по отцу Прескотт Буш Оул сенатором и другом президента Дуайта Эйзенхауэра. Такого, чтобы один сын президента сам стал главой Белого дома, а другой - губернатором крупного штата, еще не было в истории Америки. Нам придется отказаться от дурной привычки называть старшего отпрыска сорок первого президента США Бушем-младшим, поскольку так принято говорить лишь при полном совпадении имени фамилии. Отца же величают Джорджем Гербертом Уокером Бушем George Herbert Walker Bush, а сына - Джорджем Уокером Бушем, или в обиходе просто У. Кстати, соперник У на выборах в конгресс презрительно обзывал его Бушем-младшим.

Джорджа У. Буша правильнее было бы называть Джорджем Вторым, или по восходящей чуть ли не к допетровским временам традиции произносить на немецкий лад имена зарубежных царствующих особ - Георгом Вторым.

Будущий президент родился 6 июля 1946 года в семье героя Второй мировой войны, воевавшего на Тихом океане в морской авиации. Его отец тогда был студентом элитного Йельского университета, а, получив диплом, в 1948 году переехал в Техас в поисках счастья в нефтяном бизнесе. Детство 43-го президента прошло в пыльном местечке Мидленд на бывшем Диком Западе - на самом краю Техаса у границы с Нью-Мексико и Колорадо. Туда же он вернулся в 1975 году искать золотую нефтеносную жилу. Но, как и Советский Союз, Буш стал жертвой катастрофического падения цен на нефть, и лишь благодаря связям ему удалось в 1986 году продать убыточную фирму.

В Мидленде он обрел супругу - школьного библиотекаря Лору - и большинство закадычных друзей. Если не считать нью-йоркского энтузиаста Теодора Рузвельта, проведшего несколько лет на Дальнем Западе, и техасца Лин-дона Джонсона, в истории США не было президента, столь тесно связанного с этим романтическим краем Гарбузов В.Н. Администрация Джорджа У.Буша. США и Канада, 2001, 4 Несмотря на учебу в Йельском университете и знаменитой Гарвардской школе бизнеса, Джордж остался верен техасским корням, отличаясь простотой, общительностью и отзывчивостью.

В науках он не блистал, но прославился как предводитель спортивных состязаний, попоек и вызывающих выходок. В студенческие годы У не питал никакого интереса к политике и оставался в стороне от бунтарей 60-х годов. Он твердо держал сторону поддерживавшего вьетнамскую войну отца, хотя в конечном счете тоже разочаровался в ней. Тем не менее Буш работал в выборных командах нескольких кандидатов в конгресс.

В 1988-м выполнял заметную роль судебного пристава, обеспечивавшего лояльность сотрудников успешной президентской кампании отца. Тогда У впервые стал серьезно подумывать о политической карьере, но друзья уговорили его сначала обеспечить свое финансовое будущее и завоевать популярность в роли хозяина бейсбольной команды Далласа. В 1994 и 1998 годах Буш был избран на пост губернатора Техаса, который по своему экономическому потенциалу занимает 11-е место в мире среди государств.

В первой ожесточенной выборной схватке вопреки вспыльчивому характеру он проявил необычайную дисциплинированность и хладнокровие. На посту губернатора У заработал репутацию честного и прямого лидера, проявившего здравый смысл, желание и умение работать на двухпартийной основе. Его стремительная политическая карьера, которая началась всего шесть лет тому назад, продемонстрировала хорошую политическую интуицию, способность принимать стратегические решения и методично, упорно, даже прямолинейно, без присущих Клинтону тактических кружев и обольщений, добиваться намеченной цели. 1.2. Предвыборная компания Дж. Буша. Приход к власти. 7 ноября 1999 г. в США Антонова Л.А. Штрихи к политическому портрету Джорджа У. Буша. США экономика, политика, идеология 1999 N 11 С.52. состоялись очередные президентские выборы.

Одновременно прошли выборы в Конгресс США, легислатуры законодательные собрания штатов, были избраны губернаторы в 36 штатах, а также мэры многих крупных городов США и другие выборные лица на местах.

Число членов палаты представителей, зафиксированное законом в 1912 г с тех пор не изменилось. В настоящее время каждый из них представляет около 520 тыс. избирателей. Согласно Конституции США, штат должен быть представлен в палате по меньшей мере одним человеком. Кроме того, в ее состав входят пять представителей, не имеющих права голоса от Пуэрто-Рико, Федерального округа Колумбия, острова Гуам, Виргинских островов и американского Самоа. Для избрания в палату представителей Конституцией США установлен возрастной ценз в 25 лет и 7-летний срок гражданства. Члены палаты представителей избираются на два года и могут переизбираться неограниченное число раз. Для сенаторов, которые избираются на шесть лет, возрастной ценз -30 лет и 9-летний срок американского гражданства.

Каждые два года переизбирается только одна треть сената.

Кампания по выборам президента начинается в США задолго до самих выборов. Летом 1999 г. о своих планах занять место в Белом доме заявил Джордж У. Буш. Впервые с далекого 1888 года президент гипердержавы определился лишь через пять недель после выборов. В водоворот многочисленных судебных исков и пересчетов голосов попали местные судьи и избирательные комитеты графств, Верховный суд и законодательное собрание Флориды и, наконец, Верховный суд США, принявший решение об отмене дальнейшего ручного пересчета голосов.

Вечером 13 декабря кандидат демократов вице-президент США Альберт Гор в теле обращении к нации признал Джорджа У. Буша избранным президентом США. Американская политическая и государственная система выдержала серьезное испытание на прочность. Но победа досталась дорогой ценой. Политический скандал, балансировавший на грани конституционного кризиса, вызвал небывалый накал страстей, поставил под сомнение легитимность нового главы Белого дома и притушил ореол американской демократии. Создавшееся в результате последних выборов равновесие сил в конгрессе усугубило реальную угрозу политического клинча на весь четырехлетний срок Буша. В 60 - 70-х годах я своими глазами видел, что такое настоящий раскол Америки.

Видел, как люто ненавидели друг друга противники и сторонники войны во Вьетнаме, молодые бунтари и стопроцентные американцы, как разъедали страну бунты в негритянских гетто и уотергейтское дело, завершившееся единственным в истории страны позорным отречением США президента Ричарда Никсона, какую растерянность и стыд вызвало бегство американских дипломатов и военных из Сайгона в 1975 году. То была настоящая холодная гражданская война, самый крупный после Гражданской войны раскол общества.

Ничего подобного сейчас в Америке нет Русаков Е. Пиррова победа Новое время 2000 N 51 С. 22 Наоборот, в условиях небывалого экономического бума девять из десяти американцев чувствуют себя лучше, чем когда-либо за последние 40 лет. Еще до выборов треть избирателей говорила, что не видит большой разницы между кандидатами, которые придерживаются центристских позиций - умеренно-консервативной республиканской и умеренно-либеральной демократической.

А после выборов большинство избирателей, особенно голосовавших за Гора, готово было принять любого кандидата лишь бы покончить с неопределенностью и опостылевшими судебными тяжбами. Раскол, а точнее воцарение духа большевистской нетерпимости, произошел в политическом истеблишменте.

В добрые старые времена соблюдались неписаные джентльменские правила и в конгрессе, и в его отношениях с Белым домом, в солидной печати. Но те времена давно канули в Лету. Настоящая холодная война на Капитолийском холме и между конгрессом и Белым домом разразилась после неожиданной победы на президентских выборах арканзасского выскочки Билла Клинтона проигравший ему Буш-отец как-то в сердцах назвал Клинтона и Гора двумя неотесанными чурбанами. Уже в первые месяцы его президентства началось расследование уайтуотерского и других дел. В 1994 году демократы потерпели сокрушительное поражение на выборах в конгресс, впервые с 1953 года уступив республиканцам обе палаты конгресса.

К нему относятся назначенные впервые в истории госсекретарем и помощником президента по национальной безопасности чернокожие - бывший глава Объединенного комитета начальников штабов Колин В годы холодной войны в психологии американцев закрепился устойчивый стереотип о повышенной уязвимости и опасности двоецарствия - переходного периода между выборами президента в начале ноября и инаугурацией 20 января следующего года. В это время действующий президент становится хромой уткой, то есть полуимпотентом, а избранный глава Белого дома не допускается до руля управления на пушечный выстрел. Некоторых наиболее нервных американских стратегов даже посещала безумная мысль в духе доктора Стрейн-джлава о внезапном ракетно-ядерном нападении СССР на США или массированном прорыве советских танков в ФРГ. Неопределенность пятинедельного троецарствия внесла дополнительную нервозность, а укороченный наполовину переходный срок усложнил возможности для администрации Буша хорошо подготовиться и сразу более или менее уверенно взять в руки штурвал внешней политики.

Не исключено, что Буш, дабы убедить себя, Америку и мир, что гипердержава не ослабла, может слегка поиграть мускулами, нанести болезненные уколы по самолюбию некоторых стран.

Это касается прежде всего Ирака, но также и Китая по вопросу о Тайване, союзников по НАТО в связи с планами вывода американских войск из Косово и Боснии.

Предстоит выяснение отношений относительно Договора о противоракетной обороне и с Москвой. Но амбициозные планы звездных войн столкнутся в конгрессе с глухой стеной демократов, которые нехотя, из партийной солидарности с Клинтоном, поддерживали эту идею в усеченном виде. Но в целом новая команда придерживается реалистического подхода, четкого определения приоритетов и более узкого, чем у администрации Клинтона, толкования интересов национальной безопасности, у нее меньше чешутся руки применять военную силу. Буш обещал, что США будут вести себя в мировых делах поскромнее и поосторожнее.

Республиканцы-интернационалисты в смысле отказа от изоляционизма в отличие от демократов стремятся во внутренних делах свести роль государства к необходимому минимуму, но в международных отношениях действуют в духе равновесия сил и высших интересов государства, сформулированных кардиналом Ришелье еще в XVII веке. Видимо, Владимиру Путину будет легко говорить с Джорджем Бушем как государственнику с государственником и понимать логику его дипломатии.

В своей первой речи по случаю назначения на пост госсекретаря США Пауэлл заявил о готовности работать вместе с Россией и Китаем. Однако впервые после развала СССР он обозначил их как идущие своим путем страны, которые уже не считаются потенциальными противниками, но и не доросли до уровня стратегических партнеров.

В мировой политике и отношениях между Вашингтоном и Москвой начинается новый этап, который принесет немало интересного и в целом имеет шансы принести больше плюсов, чем минусов. Главное - не торопиться с выводами. Задача дипломного проекта рассмотреть все внешние и внутренние политику США при правлении президента Дж. Буша. Губернатор Техаса Джордж У. Буш, сын экс-президента Джорджа Буша, новая политическая звезда Республиканской партии. На протяжении полугода он лидировал в списке претендентов на пост президента в 2000 г. Интерес к личности Дж. Буша-младшего, которого в последние месяцы сопровождают репортеры, фиксирующие не только каждое его интервью, но и самые банальные его высказывания, вполне объясним. После ухода с политической сцены Р.Рейгана в рядах Великой старой партии Great Old Party наблюдается явный дефицит популярных харизматических лидеров.

На выборах 1992 г. республиканцы потеряли Белый дом, политическая инициатива перешла в руки демократов новой волны - представителей послевоенного поколения Антонова Л.А. Штрихи к политическому портрету Джорджа У. Буша. США экономика, политика, идеология 1999 N 11 С.52. Появление кандидата-республиканца, который по рейтингам популярности опережает не только своих коллег по партии, но и вице-президента А.Гора - главного претендента демократов в 2000 г вызвало неоднозначную реакцию в мире американской большой политики.

Сторонники республиканцев видят в нем спасителя партии, который положит конец внутрипартийным распрям и вернет им Белый дом, партийные функционеры демократов отслеживают каждый шаг губернатора, ищут уязвимые для критики пункты платформы, а политологи подробно анализируют политический феномен Дж. У.Буша. Подготовка к предвыборной кампании 2000 г. началась необычно рано, и сразу же определился круг потенциальных претендентов на пост президента.

У демократов этот вопрос уже фактически решен, поскольку вице-президент А. Гор официально объявил о намерении участвовать в президентской гонке.

Его единственным соперником является бывший сенатор от штата Нью-Джерси Б.Брэдли, у которого нет реальных шансов добиться выдвижения на Национальном съезде Демократической партии летом следующего года. Иная ситуация сложилась в Республиканской партии. В ее обойме десять претендентов. Это - Дж. У.Буш, Э.Доул The New York Times , 12.02.2001 , жена бывшего сенатора Р.Доула и в недавнем прошлом президент американского Красного Креста, сенаторы Дж. Маккейн- Аризона , Дж. Кейсик Огайо , О.Хэтч Юта, бывший вице-президент Д. Куэйл, бывший губернатор штата Теннесси Л.Александер, консервативный телекомментатор П.Бьюкенен, газетный магнат С.Форбс, консервативный деятель Г.Бауэр. Многие претенденты, в том числе Д.Куэйл, Л.Александер, С. Форбс, П.Бьюкенен, уже не впервые принимают участие в президентском марафоне.

И для них речь идет не столько о достижении реального результата, сколько о стремлении поддержать свой имидж и сохранить место в республиканском политическом истеблишменте.

Ну, а бесспорный фаворит - Дж. У.Буш. Многие надежды связываются и со стилем работы президента АФТ-КПП Дрсона Суини, возглавившего профсоюзное движение США в 1995 г. Он не раз заявлял, что главная цель его деятельности - увеличение охвата профсоюзным движением американских трудящихся. Как отмечается на страницах профсоюзной прессы, благодаря Суини среди лидеров юнионизированных предприятий впервые за долгие годы появилась уверенность в том, что судьба профсоюзного движения зависит от них самих, а не от тех, кто контролирует Белый дом или Конгресс Public Employee Press , 26.05.2000 Пока рано делать выводы, в какие конкретно формы выльются взаимоотношения между новой президентской администрацией и лидерами профсоюзного движения на сегодняшний день в области трудовых отношений произошло еще не так много изменений.

Однако уже первые шаги администрации наводят на мысль, что в ближайшем будущем эта сфера претерпит весьма серьезную трансформацию. Непростая ситуация, сложившаяся в профсоюзном движении, которое выходит на качественно новый этап своего развития, свидетельствует о значительных структурных переменах, которые должны очень скоро затронуть многие стороны американской общественно-политической и экономической жизни, в том числе и трудовые отношения. 1.3. Политические концепции Дж. Буша. Пожалуй, ни в чем так не проявился консерватизм, и даже жесткость американского президента, как во внешнеполитической сфере.

Редко выезжавший ранее за рубеж и не обладающий знанием внешнего мира, проявлявший в период избирательной кампании скептицизм относительно вовлеченности США в международные конфликты и участия их в международных организациях, Буш принял на себя миссию быть руководителем супердержавы, претендующей на роль единственного мирового лидера.

Внешнеполитические проблемы уже давно а точнее - с 1968 г. Гарбузов В.Н. Президент Буш и парадоксы сострадательного консерватизма. США, Канада экономика, политика, культура 2001 N 8 С.22 не являются центральными в президентских избирательных кампаниях.

После 1992 г. они перестали существенно влиять и на исход выборов. Причина этого в значительной степени связана с распадом СССР и окончанием холодной войны, формирующийся новый мировой порядок, одна из главных характеристик которого - процессы глобализации, несет с собой не меньше проблем параметры их в значительной степени уже заданы. Как администрация президента, не приемлющего внешнюю политику своего предшественника, на практике будет осуществлять американскую роль в мире, каким образом она намерена отстаивать интересы своей страны? Воспользуется ли она, хотя бы отчасти, теми рамками интервенционистских подходов, в которых действовали не всегда, правда, успешно демократы, или предпочтет создавать свои? Взятая на вооружение нынешней американской администрацией доктрина превосходства собственных национальных интересов предусматривает более реалистичный, рациональный и прагматичный взгляд на мировые процессы, который неизбежно при реализации его на практике предполагает тактику односторонних действий. Она в свою очередь порождает недовольство других заинтересованных сторон, способное вылиться в конфликты различного рода. Примером такого рода и является намерение республиканской администрации реанимировать идею Рейгана и создать национальную противоракетную оборону НПРО для защиты США от так называемых государств- изгоев, в числе которых оказались Ирак, Иран и Северная Корея, представляющие, по мнению Белого дома реальную угрозу американским интересам и безопасности.

Многие в США считают, что исходящая от этих стран опасность настолько значительна, что ради противодействия ей страна может потратить десятки миллиардов долларов по самым общим оценкам - 60 млрд. долл. и рисковать отношениями с Россией, Китаем и даже со своими европейскими союзниками.

Реализация этих планов неизбежно приведет к выходу из заключенного в 1972 г. советско-американского Договора по ПРО, который, по утверждению Буша, не учитывает сегодняшних мировых реалий и не позволяет Америке разрабатывать многообещающую технологию.

Как и ожидалось, реакция в мире на этот шаг оказалась неоднозначной.

Из европейских стран только Англия поддержала идею НПРО ФРГ и Франция заняли достаточно сдержанную позицию. Особенно осложнились в связи с этим отношения Соединенных Штатов с Россией, Китаем, которые считают Договор по ПРО неотъемлемой составной частью системы международной безопасности и важным элементом длительного процесса разоружения.

И хотя Буш, выступая 1 мая 2001 г. в Вашингтонском университете национальной обороны, заявил о том, что в решении этого вопроса США не намерены идти на односторонние шаги и будут вести консультации со всеми заинтересованными сторонами, возникшая проблема порождает общую напряженность. Несмотря на то, что внешняя политика новой администрации находится пока еще в стадии формирования, уже сейчас вполне очевидна ее неоизоляционистская направленность.

Об этом свидетельствует курс на уменьшение масштабов внешнего военного присутствия, стремление к сокращению воинского контингента и военных баз США за рубежом, в частности намерение вывести американские войска с Синая, следуя линии на ограничение своей роли в процессе ближневосточного урегулирования. Внешнеполитический курс республиканской- администрации уже успел породить немалые проблемы в современном мире. Обеспокоенность вызывает, прежде всего, ужесточение американской позиции в отношении России, Ирака и Северной Кореи, а также то, что США, несмотря на неоднократные заявления Буша о намерении строить конструктивное сотрудничество с Китаем, воспринимает его все же, как вероятного противника.

Инцидент с американским разведывательным самолетом, столкнувшимся во время воздушного облета территории КНР с китайским истребителем принятое Вашингтоном 24 апреля 2001 г. решение о продаже Тайваню партии оружия, включающей в себя эсминцы класса Kidd, самолеты радиоэлектронной разведки и подводные лодки Коммерсантъ, 27.04.2001 а также намерение США продолжать поставки вооружений и оборонных технологий в эту страну привели к наиболее сложному американо-китайскому конфликту за многие годы. Он, собственно говоря, и стал первой серьезной проверкой Буша на внешнеполитическую прочность.

Далеко не лучшим образом у новой администрации складываются и отношения с Россией. Планы администрации по созданию НПРО и пересмотру Договора по ПРО, ее намерение радикально урезать финансирование программы помощи России в сокращении и обеспечении безопасного хранения ядерных вооружений и материалов, демарши Белого дома с высылкой из Соединенных Штатов обвиненных в шпионаже российских дипломатов, визит в США одного из руководителей чеченских сепаратистов И.Ахмадова, затягивание первой ознакомительной встречи Буша с президентом России В.В.Путиным - всё это наводит на мысль о возрождении в Вашингтоне, казалось бы забытых многими, старых подходов, господствовавших там еще при Рейгане и первом президенте Буше. Как представляется, попытки США применять в отношениях с нашей страной рецепты вчерашнего дня свидетельствуют скорее не о втором издании холодной войны, как уже успели заявить некоторые эксперты, а о стремлении республиканцев положить конец эре идеализма, нерациональным отношениям, сложившимся между Клинтоном и Ельциным заставить нынешние российские власти обратить более пристальное внимание на ситуацию внутри собственной страны и проявить максимум усилий для решения сложных и многочисленных проблем России, ее действительного, а не мнимого реформирования. Следует учесть и еще одно обстоятельство.

Распад СССР и устанавливающийся, новый международный порядок привели к тому, что в силу очевидной несопоставимости современных Соединенных Штатов и новой России, в силу того, что ей так и не удалось заменить собою Советский Союз российско-американским отношениям не суждено было стать той центральной осью мировой политики, которой являлись отношения между двумя супердержавами. Именно это значительно отодвинуло нашу страну в общем списке внешнеполитических приоритетов новой республиканской администрации.

Как же американское общество реагирует на деятельность новой администрации, какие оценки оно дает ей? Хотя многие аналитики и предсказывали, что Буша ожидает самый низкий президентский рейтинг за последние полвека факты свидетельствуют об обратном.

В течение трех месяцев после инаугурации от 52 до 63 опрошенных одобряли деятельность нынешнего президента на своем посту, что выше рейтингов президентов Буша и Клинтона в первые сто дней их пребывания у власти, но ниже, чем у Рейгана в 1981 г. Рейтинг Буша стал расти особенно в конце марта. 58 респондентов 55 -в феврале одобрили то, как он исполняет свои обязанности.

Вместе с тем растет и оппозиция 33 в феврале - 23 The Washington Post, 27.03.2001 были недовольны деятельностью президента.

Только лишь 50 американцев одобряет деятельность президента по руководству экономикой, 62 согласны с тем, как Белый дом строит отношения с другими государствами.

В целом же для американского общества характерны смешанные настроения скептицизм относительно налоговых предложений во многом можно объяснить тем, что сокращение налогов не входит в число главных приоритетов для многих американцев, которые более обеспокоены проблемами образования, защиты окружающей среды, социального обеспечения. Большинство из них против открыто прокорпоративистской направленности политики Белого дома, Например, 61 опрошенных считают, что Буш больше заботится о защите корпораций, чем об обычном рабочем человеке. Так думать помогают критики президента, утверждающие, что новые налоговые предложения принесут выгоду верхушке американского общества, а ослабление экологических норм инициировано большим бизнесом.

В конце апреля ситуация ненамного изменилась 63 американцев одобряли деятельность Буша на посту президента. Причем три из пяти опрошенных считали, что он заботится больше о защите крупного бизнеса, чем о простом народе 68 полагали, что у нового президента есть ясное видение будущего, но только 47 были уверены в том, что Буш понимает проблемы простого человека The Los Angeles Times, 30.04.2001 Многие американцы всерьез сомневаются в способности республиканской администрации сохранить в дальнейшем бюджетный профицит, который может быть сведен на нет налоговыми сокращениями и увеличением расходов на внутренние программы.

По данным опросов, проводимых газетой Вашингтон пост совместно с корпорацией Эй-би-си, семь из десяти опрошенных считают нереалистичным прогноз администрации относительно суммы бюджетного профицита в 5,6 трлн. долл. в ближайшие десять лет. Хотя нынешний Белый дом упорно утверждает, что экономический спад начался еще при Клинтоне, опросы показывают, что многие американцы связывают его начало все-таки с президентом Бушем. Действительно, в последние годы администрации Клинтона американская экономика была на подъеме, а рейтинг президента никогда не опускался ниже 70 The Washington Post, 27.03.2001 . Глава II. Контуры внешней политики США. 2.1.