Казахстанско-французские торгово-экономические отношения

Казахстанско-французские торгово-экономические отношения. Торгово-экономическое сотрудничество Казахстана с Францией охватывает широкий спектр взаимоотношений, включая торговлю и инвестиции, создание совместных предприятий, а также реализацию ряда проектов в Казахстане. Согласно данным Агентства по статистике РК, товарооборот между Казахстаном и Францией в 2001 г. составил 148,7 млн. долл. США. За январь-июнь 2002 г. этот показатель достиг 60,5 млн при этом экспорт - 12,4 млн импорт - 48,1 млн.долл. США. В целом удельный вес Франции во внешнеторговом обороте Казахстана 1,6 . Из Казахстана во Францию поставляются нефть, руды, сырье для химической промышленности и кожевенное сырье.

Импорт составляют медикаменты, продукты питания, парфюмерию, запасные части к отдельным видам оборудования, автомашины, бытовая электроника.

Важным этапом в двусторонних отношениях стал визит Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева во Францию 28-29 июня 2000 г. Главы государств обсудили проблемы экономического и политического сотрудничества между Казахстаном и Францией, а также широкий круг международных и региональных проблем. В рамках визита были организованы встречи с руководителями крупнейших французских компаний TotalFinaElf , Vivendi , BRGM , Thomson. Основной интерес к Казахстану со стороны французского капитала проявляется в основном в нефтегазовой области.

Наиболее активен в республике один из мировых энергетических гигантов - компания TotalFinaElf. В 2001 г. компания выкупила доли BP и Standart Oil в проекте ОКИОК. TotalFinaElf заинтересована в выборе Казахстаном южного направления транспортировки нефти, а также в участии РК в строительстве экспортного нефтепровода Казахстан-Туркменистан-Иран. Перспективы сотрудничества обсуждались в ходе недавней 20 мая с.г. встречи Главы государства с Президентом TotalFinaElf Т. Демарэ.

Очередным шагом в развитии казахстанско-французского партнерства стало подписание в апреле 2001 г. между ЗАО ННК Казахойл и Bouygues Offshore соглашения о создании совместного предприятия Кобос по организации нефтяной инфраструктуры в Казахстане. На начальном этапе СП в основном занимается обслуживанием Каспийского Трубопроводного Консорциума КТК . В январе с.г. в Астане состоялся коллоквиум, посвященный открытию института по подготовке и переподготовке кадров для нефтегазового сектора Казахстана Центр нефти. В мероприятии приняли участие представители Министерства энергетики, МИД и Минобразования РК, а также руководство Французского института нефти и компании Бейсип-Франлаб. Сотрудничество в энергетической области.

ЗАО КазТрансГаз ведет переговоры с французской компанией CEEF Energy по проекту строительства утилизационной теплоэлектростанции. В настоящее время разработано предварительное ТЭО и рассматривается вопрос целесообразности создания совместного предприятия.

Ведущие фирмы Франции выразили заинтересованность в участии в проекте по модернизации Национальной электрической сети 2000-2005 гг Компания Alstom в 2002 г. выиграла тендер на поставку крупной партии высоковольтных разъединителей и измерительных трансформаторов. Сотрудничество в горнорудной отрасли. НАК КазАтомПром и французская Кожема группа Арева успешно реализуют проект по освоению уранового месторождения Моинкум в Созакском районе Южно-Казахстанской области.

Созданное совместное предприятие Катко в 2001 г. закончило обустройство полигона и строительство опытного завода мощностью 100 тонн урана в год. В настоящее время Катко продолжает геолого-разведочные работы на участке Торткудук. Инвестирование проекта осуществляет Кожема в рамках соответствующего договора о финансировании. Французской стороной вложено около 20 млн. долл. США. В рамках льготного займа Правительства Франции ведется работа по реализации проекта Модернизация и реконструкция сетей водоснабжения г. Алматы. При участии КГП Водоканал и французской компании Vivendi Waters создано совместное предприятие ЗАО Алматы суы. МФ РК и Natexis Banque Populaire подписали кредитное соглашение.

В настоящее время идет согласование Методологии тарифной политики и другие внутригосударственные процедуры. Vivendi Waters также участвует в проекте по разработке технико-экономического обоснования ТЭО водовода Астрахань-Мангышлак, осуществляемом за счет гранта Правительства Франции.

В соответствии с протоколом о сотрудничестве между ЗАО НКТН КазТрансОйл и Vivendi Waters от 28 июля 2000 г. завершен первый этап разработки ТЭО реконструкции водовода. Сторонами готовится программа второго этапа ТЭО. Вместе с тем, не получил своего продолжения проект по строительству третьей нитки водовода от Вячеславского водохранилища до фильтровальной станции г. Астаны. В мае 2000 г. стороны заключили соответствующий контракт между ГКП Трест Горводканал и компанией Женераль дез О в настоящее время Vivendi Waters. В связи с неудовлетворительным ходом реализации данного проекта и неисполненными обязательствами французской стороны, в августе 2000 г. Правительство РК приняло решение о расторжении контракта.

Также остается нерешенным вопрос по проекту Демеркуризация ртути и устранение очага ртутного заражения в АО Химпром. Проект финансируется за счет средств займа Правительства Франции, подрядчик - французская компания BRGM . 28 февраля 2002 г. на совещании у заместителя Премьер-Министра РК К.Масимова было принято решение о нецелесообразности привлечения французского займа.

При этом МПРиООС, Акимату Павлодарской области и МФ было поручено разработать программу по реализации проекта за счет средств республиканского бюджета. Достигнуты позитивные сдвиги в вопросе погашения Правительством РК задолженности за консультационные услуги. В конце 2001 г. были полностью погашены долги перед консорциумом Banexi 3 млн.долл. США по приватизации АО Каражанбасмунай и банком BNP Paribas 1,5 млн.долл. США по приватизации АО Алаугаз и ГХЗ Казахгаз. В настоящее время французская сторона настаивает на возврате суммы НДС 20 , удержанной Министерством финансов РК. Осуществляется ряд проектов в оборонной области. Специализирующаяся на профессиональной электронике в оборонных проектах компания Thales работает в Казахстане с 1992 г. Общая сумма контрактов, реализованных совместно с Казаэронавигация, составляет 93 млн. долл. США. С 2000 г. компания сотрудничает с Министерством обороны РК в области закрытых систем связи и противовоздушной обороны модернизация системы связи в Вооруженных силах, а также системы командных пунктов и управления воздушным пространством. Активно развивается сотрудничество с Францией по модернизации транспортной инфраструктуры с участием компаний SNCF , Systra и Alstom. В июне 2001 г. завершена работа над проектом Улучшение пассажирских перевозок между городами Алматы и Астана, финансируемом Правительством Франции.

В мае 2001 г. состоялась инаугурация системы управления воздушным движением, которую представила компания Thales. В ряде казахстанских аэропортов установлены радарные установки.

В 2001 г. в Алматы состоялась презентация крупной страховой компании Marsh, в которой приняли участие предприятия нефтегазового и транспортного секторов Казахстана.

Происходит обмен делегациями на различных уровнях. В апреле 2000г. состоялся визит в Казахстан делегации Ассоциации крупных предпринимателей Франции Medef. Делегацию приняли Глава государства, Премьер-Министр, а также руководители различных министерств и ведомств республики. 5-9 мая 2002 г. Министр экономики и торговли РК М.Есенбаев посетил Францию.

Были организованы переговоры с руководством ведущих французских компаний. 15-16 мая 2002 г. в Астане состоялась встреча представителей десяти крупнейших предприятий Франции с Премьер-Министром РК И.Н.Тасмагамбетовым. Французская сторона проинформировала о ходе реализации текущих проектов и перспективах деятельности компаний в Казахстане.

Следует также отметить работу Межправительственной казахстанско-французской рабочей группы по экономическому и промышленному сотрудничеству МРГ . Последнее пятое заседание МРГ состоялось 4-5 октября 2000 г. в Алматы. В рамках технической помощи Правительство Франции в 1993 г. безвозмездно предоставило Казахстану 300 компьютеров. Кроме того, 5 млн. фр. франков были выделены на закупку оборудования по производству питьевой воды в Аральском регионе 1994 г 20,4 млн на финансирование услуг, направленных на экономическое развитие Казахстана 1995 г Необходимым видится расширение инвестиционного сотрудничества, поскольку доля привлекаемых из Франции инвестиций не превышает 2 217,0 млн.долл. США за 1993-2001 гг Согласно данным Агентства по статистике РК, на 1 января 2002 года в Казахстане осуществляют свою деятельность 39 предприятий с участием французского капитала, из которых 15 совместных и 24 - иностранных.

Суммарный уставной капитал данных предприятий составляет 1,4 млрд. тенге, причем доля иностранного учредителя - 8,5 . В целом, двустороннее торгово-экономическое сотрудничество характеризуется обоюдной заинтересованностью развития экономических контактов. о состоянии двусторонних торгово-экономических отношений на данном этапе Торговые отношения По официальным данным статистических органов Франции, за 10 ме-сяцев 2002 г. экспорт казахстанских товаров сырьевые ресурсы, продукция металлургии и нефть во Францию увеличился и составил 445 млн. евро 317 млн. евро в 2001 г Объем импорта товаров и услуг за исключением воен-ного оборудования из Франции также увеличился и составил 211 млн. евро 138 млн. евро в 2001 г Положительное сальдо в пользу Казахстана состав-ляет 234 млн. евро 178 млн. евро в 2001 г Экономическое сотрудничество В настоящее время ведется проработка вопроса организации в Казах-стане Форума французской экономики, идея проведения которого была вы-сказана Президентом РК Н.А.Назарбаевым в ходе состоявшейся 4 ноября 2002 г. в Алматы встречи с Государственным Секретарем по иностранным делам Франции Р.Мюзелье.

Также на 2003 г. запланировано проведение в Париже VI-го заседания Межправительственной рабочей группы по эконо-мическому сотрудничеству.

В целях усиления развития казахстанско-французских экономических отношений, 15-16 мая 2002 г по инициативе Посольства РК во Франции, со-стоялся визит в Астану представителей 10 крупнейших компаний Франции для встречи с Премьер-Министром РК И.Н. Тасмагамбетовым.

В ходе беседы Главой Правительства был высказан ряд конструктивных предложений, на-правленных на расширение присутствия французских компаний в Казахстане и на активизацию их деятельности, в том числе, путем создания совместных производственных предприятий.

В рамках визита также состоялись перего-воры представителей компаний с руководителями ряда министерств, ве-домств и национальных компаний Казахстана.

Сотрудничество в энергетическом и горнорудном секторах На сегодняшний день интересы французского капитала наиболее со-средоточены в Западном регионе Казахстана, в проектах, связанных с нефте-газовым сектором и обслуживающей его инфраструктурой. Наиболее круп-ным партнером в этом секторе продолжает оставаться компания ТотальФи-наЭльф, чьи инвестиции за последние два года превысили 410 млн. евро. В ходе состоявшейся 20 мая 2002 г. в Астане встречи Президента - Ге-нерального Директора компании ТотальФинаЭльф Т.Демарэ с Президен-том Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым, французская сторона заявила о своей заинтересованности в долгосрочном сотрудничестве с нашей страной.

Компания проявляет интерес в участии в работе по развитию альтернативных экспортных трубопроводов и в освоении месторождения Курмангазы. Сле-дует отметить, что высшее руководство Франции и ТотальФинаЭльф, по-прежнему, весьма заинтересованы в выборе Казахстаном южного направле-ния транспортировки нефти и участии в строительстве экспортного нефте-провода Казахстан-Туркменистан-Иран, который, по мнению французских экспертов, является наиболее перспективным и отвечающим интересам ка-захстанской стороны.

Хорошим примером развития двустороннего сотрудничества в данном секторе является создание при активном содействии Посольства РК казах-станско-французского Центра нефти КазФраМунай КФМ по подготовке и переподготовке казахстанских специалистов. Проект имеет полную под-держку со стороны Президента Франции Ж.Ширака, руководства внешнепо-литического ведомства страны и компании ТотальФинаЭльф. Французская сторона рассматривает его как элемент фундамента двустороннего сотрудни-чества в сфере экономики и образования. 18 июня 2002 г. в Астане состоя-лось подписание двустороннего протокола о создании Центра нефти.

В 2002 г. расширилась договорно-правовая база казахстанско-французских отношений в нефтегазовом секторе - банк БНП Париба и НК КазМунайГаз подписали соглашение о финансировании проекта по рекон-струкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода.

Примером плодотворного партнерства с французской стороной являет-ся активная деятельность СП Катко, созданного НАК Казатомпром и компанией Кожема группа Арева. В настоящее время Катко продол-жает геологоразведочные работы на участке Торткудук работает над состав-лением ТЭО, которое должно определить комплекс технических и экономи-ческих параметров проекта промышленного освоения уранового месторож-дения Моинкум.

Сотрудничество в сфере транспорта и строительства Положительной оценки заслуживает развивающееся сотрудничество с Францией по модернизации транспортной инфраструктуры Казахстана с уча-стием компаний СНЦФ , Систра и Альстом. В июне 2001 г. была ус-пешно завершена 3-х летняя работа над проектом Улучшение пассажирских перевозок между городами Алматы и Астана. Французская сторона сохра-няет заинтересованность в участии в предстоящем тендере по указанному проекту. Учитывая недостаточное на сегодня присутствие французской строи-тельной компании Буиг Батиман в Казахстане, ее руководство выражает большую заинтересованность в укреплении тесных партнерских отношений с нашим государством, которые могли бы конкретизироваться через совмест-ные проекты, отвечающие общей стратегии компании, специализирующейся в строительстве госпиталей, клиник, аэропортов, гостиниц, госучреждений, мостов и т.д. Особый интерес компания проявляет к участию в застройке г. Астаны и развитии инфраструктур Казахстана, в частности, в нефтеносном регионе страны, где с апреля 2001 г. успешно работает совместное предпри-ятие Кобос, созданное компаниями Буиг Оффшор и Казахойл. Сотрудничество в области сельского хозяйства Принимая во внимание важность расширения сотрудничества двух стран в области сельского хозяйства, Посольство прорабатывает возмож-ность установления прямых контактов между Министерством сельского хо-зяйства РК и Министерством сельского хозяйства, продовольствия, рыболов-ства и сельских вопросов Франции, а также Национальным Институтом аг-рономических исследований INRA и Ассоциацией по развитию междуна-родных обменов сельскохозяйственной продукцией и техникой ADEPTA . В Министерство сельского хозяйства и МИД РК направлены материа-лы об аграрном секторе Франции, а также внесены предложения по развитию двустороннего сотрудничества.

Сотрудничество в сфере здравоохранения 9-10 мая 2002 г. состоялся рабочий визит во Францию Министра здра-воохранения РК Ж.Доскалиева и Председателя Комитета по фармакологии МЗ РК С.Султанова.

При содействии Посольства РК была организована по-ездка делегации в г. Кастр Юго-Запад Франции с целью ознакомления с ра-ботой лабораторий одной из крупнейших фармацевтических фабрик Фран-ции и Европы Fabre. Важным моментом состоявшихся переговоров с Президентом-основателем фабрики Пьером Фабром явилось обсуждение вопросов органи-зации совместного производства в Казахстане лекарственных средств на ос-нове местного сырья и с использованием новейших технологий Fabre. В рамках визита казахстанская делегация также посетила крупнейший в Европе больничный комплекс им. Ж.Помпиду, где используются самые со-временные достижения в области медицины и медицинской техники. 26-30 августа 2002 г. в Астане с ответным визитом находились пред-ставители компании Фабр. В ходе состоявшихся встреч стороны обсудили возможность открытия в Казахстане представительства компании и рассмот-рели вопросы проведения совместных работ по анализу применения лекарст-венного препарата Арглабин, разработанного карагандинскими учеными для лечения онкологических заболеваний.

Проблемные вопросы Наряду с положительными моментами следует обратить внимание на наличие следующих проблемных вопросов, серьезно сдерживающих разви-тие двусторонних экономических отношений - 5 октября 2000 г. в Алматы в ходе V заседания МРГ Министры двух стран подписали межправительственный Протокол о финансировании за счет займа Правительства Франции проекта Демеркуризация и устранение оча-га ртутного заражения на ОАО Химпром в г. Павлодар. К сожалению, после продолжительных переговоров вопрос о реализации этого проекта с участием компании БРЖМ не был решен положительно.

Таким образом, это был уже второй заем из трех, предоставленных Правительством Франции Казахстану, который не был использован - 30 апреля 2002 г. правительства двух стран достигли соглашения о подписании финансового договора о предоставлении Правительством Франции займа в 24 млн. долл. США с 6-летним льготным периодом при ставке в 2,1 для реализации проекта Реконструкция и модернизация системы водоснабжения г. Алматы с участием компании Вивенди Уотер. Однако, эти средства не могут быть освоены до тех пор, пока не начнется выполнение концессионного контракта, подписанного СП Алматы Суы и Акима-том г. Алматы, и не будут согласованы вопросы, касающиеся тарифной политики - несмотря на подписанное 5 декабря 2001 г. соглашение, Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК до настоящего времени не выплатил банку БНП Париба сумму в размере 300 тыс. долл. США, удержанных с него в качестве подоходного налога. 05.11.2002 Французскую делегацию во главе с Госсекретарем Рено Мюзелье принял Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Рено Мюзелье отвечает за вопросы внешней политики Франции.

На встрече с Главой государства обсуждались вопросы усиления взаимодействия, как в политической, так и экономической плоскостях.

Как сообщил г-н Мюзелье Франция намерена активизировать сотрудничество с Казахстаном в политической и экономической сфере. Казахстанская правда от 05.11.2002, речь идет о сотрудничестве в области энергетики, транспортировки нефти, охраны окружающей среды, очистке воды и многих других проектах, которые представляют взаимный интерес.

Сегодня же г-н Мюзелье провел переговоры со своим коллегой Касымжомартом Токаевым.

Предметом встречи стали вопросы двусторонних отношений и ситуации в мире, в частности, о ситуации в Ираке. Чуть позже Госсекретарь Франции сообщил, что его приезд в нашу страну - это прямое поручение Президента Франции Жака Ширака, которое он дал ему после парламентских выборов и формирования нового состава правительства.

По словам Рено Мюзелье, Франция намерена активизировать отношения с Казахстаном Мы считаем Казахстан важнейшей, лидирующей страной Центральной Азии. Это ключевая страна.

Как и весь регион, Казахстан очень важен для Европы, и мой визит должен показать, что политическим отношениям между нашими странами должен быть придан новый импульс отметил Рено Мюзелье, Государственный секретарь по иностранным делам Франции. Как заявил г-н Мюзелье, Казахстан за 10 лет независимости добился больших успехов в развитии экономики и политической сфере, и Франция рассматривает Казахстан как страну с великим будущим Я считаю, что Казахстан за 10 лет сделал огромный прогресс.

Мощное развитие, рост экономики в последние годы, развитие энергетического сектора, демократические механизмы - все это создает прекрасный имидж Казахстана за рубежом заявил Рено Мюзелье.

Итогом визита Госсекретаря Франции стало обоюдное решение об активизации политических контактов. Выработан график встреч политических деятелей двух стран. В частности, достигнута договоренность о визите в Казахстан в феврале 2003 года председателя сената Франции. Заключение Начиная с 1945г. европейское строительство стоит в центре внешней политики Франции.

Для этого было несколько важных соображений восстановить мир и гарантировать безопасность государств, закрепить демократическую форму управления, создать единое экономическое и валютно-денежное пространство, способное гарантировать процветание народам Европы. С этого момента генерал де Голль, Президенты - Помпиду, Жискар д Эстен, Миттеран и Ширак - все время работали над конкретизацией и развитием этого европейского фундамента, чтобы сделать Европу экономически сильной и уважаемой на политической арене Рубинский Ю.И Политические перемены во Франции причины и последствия М. 1997 с.38 В экономическом плане усилия сначала Шести, затем Двенадцати, а сегодня Пятнадцати государств-членов дали результат, о чем свидетельствует тот факт, что, имея в 1998г. ВВП в 8 346,3 млрд долларов т.е. 50 000 млрд франков , Европейский Союз сравнялся сегодня со странами Северной Америки и опередил страны Азиатского региона.

Сегодняшний этап состоит в том, чтобы, в частности, придать Европе настоящую политическую и валютную общность и подготовить ее в организационном плане к расширению за счет многочисленных государств, получивших статус кандидатов на вступление.

Франция действовала в этом направлении в течение всего времени работы межправительственной Конференции, которая завершилась принятием Амстердамского Соглашения, подписанного 2ого октября 1997г. Она также добилась укрепления законодательства Сообщества в социальной сфере и сфере занятости. С 1ого января 1999г. евро стало полноправной валютой на финансовых рынках, в банках и на предприятиях.

В настоящее время, по примеру своих европейских партнеров зоны евро, Франция готовится к введению в обращение наличных евро с 1ого января 2002г то есть к четвертому этапу реализации Экономического и валютного союза ЭВС . В плане безопасности, годы холодной войны, а также период нестабильности, последовавший за ними, наложили на все демократические нации, в том числе и на Францию, значительную ответственность. Участвуя в Североатлантическом Договоре НАТО , Франция также является членом Западноевропейского Союза ЗЕС , Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе ОБСЕ и Европейского Корпуса, в котором Франция насчитывает около 13 000 человек.

Наконец, будучи одной из пяти ядерных держав совместно с Великобританией, США, Россией и Китаем, Франция обеспечивает содержание и адаптацию своих сил сдерживания к новым стратегическим реалиям и планирует принять во внимание, европейский масштаб своей обороны, продолжая добиваться полного запрещения ядерных испытаний и принимая на себя обязательства в пользу обуздания гонки вооружений и разоружения.

На международном уровне внешняя политика Франции становится понятной, если оценивать ее по тому уважению, с которым Франция относится к целям и принципам Организации Объединенных Наций. Эти цели и принципы в действительности являются чем-то вроде копии тех идеалов, которые подразумевает французская республиканская традиция. Также Франция не переставала с 1945г. защищать эту организацию, по участию в расходах которой она занимает четвертое место в мире, внеся в постоянный бюджет этой организации 377,1 млн франков в 1999г. 57,49 млн евро и 590 млн франков 89,94 млн. евро в бюджет специализированных организаций системы ООН. Поддерживаемая в этой роли своим статусом постоянного члена Совета Безопасности, высшей инстанции ООН, Франция, в частности, участвовала в нескольких операциях по поддержанию мира, проводившихся под эгидой ООН Ближний Восток, Африка, Камбоджа, бывшая Югославия и т.д Обязательные взносы Франции на проведение операций по поддержанию мира достигли в 1999г. 378 млн франков 57,63 млн евро. Франция продолжает держать контингент голубых касок в Ливане, Палестине, Западной Сахаре, Анголе, Грузии и на ирако-кувейтской границе.

Франция также оказывает поддержку деятельности ООН, направленной на помощь развитию. Участие Франции в помощи развитию является разносторонним выражением той солидарности, которую она предполагает поддерживать и развивать в отношении беднейших стран.

Государственная помощь развитию двусторонняя и многосторонняя достигала в 1999г. 37 млрд франков 5,64 млрд евро или 0,45 ВВП. Франция занимает третье место среди стран-доноров после Японии и США. Уделяя гуманитарной деятельности, особое место в своей внешней политике, Франция выражает на самом высоком уровне свое стремление сохранять те ценности, вдохновительницей которых она являлась.

Она играла основополагающую роль в развитии гуманитарной деятельности и международного гуманитарного права.

Французские культурные и образовательные заведения за границей включают в себя 1 270 лицеев и школ с французской программой, в которых учатся 160 000 человек 2 150 культурных институтов и центров 3 220 Французских Альянсов в более чем 140 странах обучают французскому языку 370 000 учащихся, а также организуют выставки, показ фильмов и т.д. 4 27 исследовательских центров и 130 археологических поисковых партий работают на пяти континентах 5 20 000 стипендий в год присуждаются иностранным учащимся и стажерам во Франции 6 115 миллионов семей имеют доступ по кабельному и спутниковому каналам к французскому телевидению ТВ5 7 30 миллионов радиослушателей слушают Международное Французское Радио РФИ Параллельно с поощрением культурных и научно-технических обменов, Франция стремится усилить значимость французского языка.

С помощью Франкофонии она предполагает сделать из франкоговорящего сообщества 131 миллион человек, т.е. 2,5 населения земного шара настоящую арену сотрудничества.

Начиная с 1986г, состоялось восемь совещаний франкоязычных стран на высшем уровне. Встреча в верхах глав государств и правительств франкоговорящих стран, состоявшаяся в Ханое Вьетнам в ноябре 1997г узаконила политические контуры фракоговорящего сообщества и назначила Генерального секретаря по франкофонии, выразителя политической воли сообщества и координатора его программ по экономическому, культурному и языковому сотрудничеству.

Сообщество франкоговорящих стран в составе 51 государства вновь собралось в 1999г. на 8-ой встрече по Франкофонии на высшем уровне в Монктоне Канада. Курс Франции в современной Европе непосредственно связан с теми принципами и реалиями, которые сформировались ещё при генерале де Голле. Голлизм, как явление, стремился обеспечить Франции одну из ведущих ролей в организации Европы и мира, а также использовать национальную идею для сплочения французского общества.

Безусловно, это не могло не вызвать ответную реакцию ближайших геополитических партнёров Франции как в Европе, так и в мире. В 1980-е годы внешняя политика Франции претерпела интенсивную эволюцию. Во французском обществе началась переоценка голлистских традиций и укрепилась тенденция к интеграции в блоковую структуру Европы. Эта линия была в основном атлантической, направленная на повышение автономии Западной Европы по отношению к обеим сверхдержавам. Наметился возврат к концепции независимой европейской обороны. Франция вновь сделала заявки на роль одного из главных гарантов европейского равновесия и вдохновителя новой Европы. Объединение германии вызвало во Франции неоднозначные реакции.

Хотя большинство французов и одобрили воссоединение, многие стали высказываться насчёт того, что теперь Германия станет мощным и недосягаемым конкурентом. Фундаментом нового европейского порядка президент Ф. Миттеран предполагал сделать Европейское Сообщество, которое, по его мнению, должно было быть связано с остальными государствами континента широкой сетью многостороннего сотрудничества в рамках так называемой конфедерации.

Этот путь предполагал возможную альтернативу будущему расширению ЕС. При Миттеране очевидно произошёл отказ от прямых претензий на главенство Франции в Западной Европе и растущая тенденция к ограничению государственного суверенитета в пользу наднациональных структур, приоритет западноевропейской интеграции на остальными внешнеполитическими направлениями, согласие на участие США в европейской системе.

При нынешнем президенте Шираке этот курс усилился. Однако в 1990-х годах во Франции обострились некоторые проблемы. Как во всех других западных демократических государствах, граждане во Франции больше обеспокоены проблемами внутри страны, чем за границей. Экономический кризис, устойчивые уровни безработицы, которые являются даже выше чем где-нибудь ещё в Европе, и существование того, что Жак Ширак называл, во время его кампании по выборам президента 1995 года, социальным переломом стоят на повестке дня сейчас.

Перед лицом этих ежедневных трудностей, крупные международные или стратегические вопросы имеют ограниченный интерес. В течение выборов в Национальное Собрание 25 мая и 1 июня 1997 года, главные политические партии посвятили небольшое время внешней политике. Не только программы партий ничего не говорили о международных проблемах, но и их лидеры - Алэн Жюппэ из консервативной коалиции и Лионель Жоспэн из Социалистической Партии.

Последние события на Балканах свидетельствуют о том, что в настоящий момент международные проблемы снова выходят на первый план. Франция и её официальный курс поддерживают США и НАТО в их действиях в Европе. Курс европейской валюты евро в связи с этим продолжает падать и это не может не беспокоить политиков в Европе. Безусловно, это может привести к возрастанию роли США и НАТО в Европе. Таким образом, геополитика в современном мире получает новое воплощение.

Сейчас, в отсутствии в ближайшей и отдалённой перспективе крупных вооружённых конфликтов, необходимо, чтобы идея Европы завоевала сердца и умы французов. Европейский Союз сможет развиваться лишь тогда, когда он будет принят гражданами ЕС, когда его идеи будут наполнены жизнью, когда он займет прочное место в душах людей. Европейский процесс должен получить больше демократической легитимности.