Упадок двухпартийной системы

Упадок двухпартийной системы. Батлер и Стоукс считали, что эрозия классовых построений в электорате имеет непосредственное отношение к росту его нестойкости. Теряющий преданность своим классовым партиям электорат становится более открытым для влияния сиюминутных факторов текущего момента - политических событий, актуальных проблем в жизни общества, требующих политического решения и т.д. Следуя логике социально-психологического подхода, предложенного мичиганской школой, Батлер и Стоукс связывали эволюцию модели электорального выбора в британском общество 60-х годов с теми социальными переменами, которые могли непосредственно влиять на сознание партийной принадлежности у избирателей.

Под этим же углом зрения рассматривает Батлер и упадок двухпартийности британского электората, в последующем периоде в упоминавшейся выше статье Партийная система, опубликованной в 1986 г Butler D Le system de partis Desalignement ou realigment ? Pouvoirs P 1986, 37. По мнению Батлера, самая серьезная перемена в поведении электората последних десятилетий - дальнейшее усиление нестойкости. Источники этого процесса высвобождения избирателей от оков традиционной лояльности ведущим партиям - те же социальные перемены, что и прежде расшатывали классовые построения в электорате.

Так, с распространением в обществе в больших масштабах среднего и высшего образования возрастает склонность электората к открытости, или, по крайней мере, ширится число избирателей, склонных считать себя более свободными в результате, как отмечает Батлер, становится больше избирателей, блуждающих между партиями.

Другой источник роста нестойкости в период упадка двухпартийности - собственный политический опыт электората.

Чередующиеся у власти однопартийные кабинеты не способны противостоять снижению уровня жизни населения и повернуть общество к большему процветанию. По этой причине положение стойких приверженцев обеих ведущих партий осложнилось, им становится все труднее выступать в роли партийных активистов, вооруженных простыми идеями и уверенных в том, что монополия на мудрость принадлежит только их партии. Эрозии классовых построений в электорате содействовали и структурные перемены рост числа граждан, живущих в собственных домах, с 26 в 1945 г. до 51 в 1985 г. и сокращение доли занятых физическим трудом в самодеятельной части населения - с 75 по 5О за тот же период.

У избирателей, связанных своим происхождением с рабочим классом, классовая преданность лейбористской партии подвергается серьезному испытанию после того, как они перешли в другую социальную категорию или усвоили стандарты потребления и ориентацию на внешние признаки благополучия, присущие среднему классу.

Наконец, по мнению Батлера, самые чувствительные удары по партийной лояльности граждан наносит телевидение -основной поставщик политической информации для массовых слоев в сегодняшнем британском обществе. Последнее обстоятельство весьма немаловажно, поскольку теоретики мичиганской школы полагали, что массовый избиратель, который в принципе далек от мира политики, тенденциозно воспринимает текущую политическую информацию, пропуская ее как бы через фильтры своей партийности, чему способствовало влияние партийной прессы.

Батлер отмечает, что ориентация телевидения на сбалансированное освещение событий политической жизни вынудила рупоры партийной пропаганды умерить свой пыл. Не менее серьезными оказались последствия переноса споров между партиями в телевизионные студии. Дискуссии перед телекамерами с участием представителей конкурирующих партий превратились в салонные беседы выпускников Оксбриджа т.е. самых престижных университетов Оксфорда и Кембриджа, демонстрирующих отточенность стиля и аргументов.

Эти дискуссии показали массовой аудитории, что среди 80 британских политиков царит согласие в отношении к 80 проблем, стоящих перед нацией и что между политиками, независимо от того, какую партию они представляют, гораздо больше общего, чем между теми же политиками и рядовыми членами партий. Нет ничего удивительного в том заключает Батлер что британский избиратель способен с большой легкостью менять партийную ориентацию в 80-е годы, чем в 50-е. Выделяя усиление нестойкости как преобладающую тенденцию в эволюции британского электората последних десятилетий, Батлер, по существу, оставляет открытым вопрос о возможной трансформации исходной модели электорального выбора - голосования по партийной идентификации, получившей теперь в литературе обозначение классической, или ортодоксальной. В этом отношении его позиция отличается от точки зрения на эволюцию британского электората в период упадка двухпартийности таких исследователей, как А.Криу, Б.Сэрльвик и М.Фрэнклин.

В монографии Десятилетие разъединения Crewe L Sarvlik B Alt J . Partisan dealignment in Britain 1964-1974 British journal of political science L 1977, 7. Криу и Сэрльвик заключают, что зависимость электорального выбора от социально-классовой принадлежности сохраняется, но имеет меньшее значение, чем прежде.

Авторы монографии утверждают, что изменяется соотношение между социальными детерминантами в степени причастности к голосованию непосредственные экономические интересы, возможно, становятся более важными для электората, чем чувство классовой принадлежности и соответствующая партийная идентификация. Обе главные партии обращают свой призыв к электорату, в котором приверженность к партиям распространена слабее, чем в прошлом, и многие из избирателей проявляют склонность относиться инструменталистски к своему участию в голосовании. К аналогичным обобщающим выводам приходит Марк Фрэнклин в монографии Упадок классового голосования в Британии изменения в основе электорального выбора в 1964-1985 гг Он утверждает, что характеристики социально-классовой принадлежности избирателей утратили прежнюю способность к детерминирующему влиянию - структурированию электорального выбора.

Ослабление классовой основы голосования пишет Фрэнклин оказалось настолько значительным, что раскрылись зажимы, удерживающие электорат от нестойкости и склонности к самовыражению, в результате был расчищен путь для выбора между партиями на основе предпочтений в вопросах. Это находит отражение и в появлении новых партий как реакция на озабоченность избирателей новыми вопросами, а также в изменения основы выбора между существующими партиями. В монографиях Криу и Сэрльвика предположение о смещении британского электората к инструменталистскому электоральному выбору - голосованию по предпочтениям в вопросах issue - voting - основывается на результатах аналитической обработки данных по электорату 1979 г. Фрэнклин пытается показать наличие той же тенденции в британском электорате с помощью ретроспективного анализа данных за весь период проведения Исследований по британским выборам. Аналитическая процедура, предпринятая Криу и Сэрльвиком, в общих чертах выглядит следующим образом.

Первоначально путем сравнения уровней корреляции с голосованием различных характеристик социальной принадлежности Криу и Сэрльвик показывают, что самым высоким, существенно превосходящим все остальные, остается уровень корреляции с голосованием социально-классовой принадлежности по роду занятий.

Используя далее методику построения дерева социальных детерминант голосования, позволяющую выявить сочетание признаков социальной принадлежности, которое дает по совокупности максимально высокий коэффициент корреляции, исследователи выделяют в электорате группы с самым высоким уровнем классового голосования. В электорате консерваторов такую группу образуют избиратели, принадлежащие к среднему классу, живущие в собственных домах и не имеющие в семье членов профобъединений, которые входят в БКТ. В этой группе - ее удельный вес в электорате трех партий консерваторов, либералов, лейбористов был равен 29 - за консерваторов проголосовало 3 4 членов. В электорате лейбористов финальную группу сторонников - 71 голосовавших за - составили рабочие, живущие в муниципальных домах и имеющие в семье лиц, состоящих в одном из профобъединений БКТ. Доля этой группы среди голосовавших за три партии - 13 . По отношению к электорату в целом финальные категории сторонников обеих ведущих партий составили менее четверти - 23 . При расширении этих категорий за счет групп с менее высоким уровнем классового голосования - не ниже 60 голосующих за свою партию - социальная база обеих ведущих партий в электорате выглядит представительнее.

Но и в этом случае к ней может быть отнесено менее половины всего электората - 46 . Остальная часть электората, как подчеркивается в монографии Десятилетие разъединения, образует пространство, в котором борьба партии за голоса ведется на примерно равных условиях.

Анализ сопряженности социальных детерминант с голосованием приводит авторов монографии к двум констатациям.

Во-первых, корреляция с голосованием внутри обоих всеобщих классов изменяется с изменением отдельных характеристик социальной принадлежности, и, следовательно, помимо классовой принадлежности по роду занятий, голосование подвержено влиянию и других детерминант - социально-экономических факторов.

Во-вторых, у весьма значительной части электората отсутствуют четкие классовые различия, идентифицируемые по тем же признакам социальной принадлежности.

Общий вывод концепция двух классов как социальной базы в электорате двух ведущих партий нуждается в пересмотре.

Направление пересмотра представляется авторам очевидным мнения голосующих о курсах политики policy opinions и деятельности партий у власти объясняют голосование в два раза лучше, чем все социально-экономические характеристики вместе взятые. Если классовой принадлежностью по роду занятий, имеющей самый высокий коэффициент корреляции среди социальных детерминант, могло быть объяснено до 9 различий в голосовании социальных групп, составляющих электорат консерваторов, и до 10 в группах. образующих электорат лейбористов, то расхождениями в мнениях по вопросам могло быть объяснено соответственно 20 различий в электорате консерваторов и 21 - в электорате лейбористов.

Еще более высоким оказывается показатель объясняемой доли расхождений в голосовании на основе различий в мнениях в приложении ко всем голосовавшим за три партии - 69 . Переходя к анализу взаимосвязи электорального выбора с партийностью во мнениях , Криу и Сэрльвик обнаруживают, что среди голосовавших за обе ведущие партии, имеются значительные группы избирателей, не склонных поддерживать позицию своей партии по целому ряду актуальных и важных для общества вопросов.

При дифференциации электората по партийности в мнениях по шкале левые пролейбористские - правые проконсервативные выявляется общая серединная зона, в которой электораты обеих ведущих партий перекрываются . 40 голосовавших за три партии с 1979 г. придерживались мнений, которые давали основание отнести их к серединной зоне. Предпринятое далее сопоставление двух характеристик электората - партийности во мнениях и партийной идентификации - показало, что чем сильнее непоследовательные сторонники обеих ведущих партий тяготели по своим позициям в вопросах к центру серединной зоны, тем более низкой была по своему уровню их партийная идентификация.

У существенной части электората партийность в мнениях и партийная идентификация не совпадают, что, по мысли Криу и Сэрльвика, свидетельствует о подвижности и размытости границ между социальными основами обеих ведущих партий.

Как правило, часть избирателей, принадлежащих по своим мнениям к серединной зоне и идентифицирующих себя с одной из ведущих партий, отдает на выборах свои голоса другой из этих партий.

Для последней же, перебежчики, сохраняющие прежнюю партийную идентификацию, оказываются временным и ненадежным приобретением. Протяженность серединной зоны в электорате, открытой для поддержки обеих ведущих партий, зависит от того, как оцениваются избирателями расхождения между партиями в вопросах, актуальных для данной избирательной кампании. Свое исследование сдвигов в британском электоральном выборе двух последних десятилетий Фрэнклин начинает с моделирования причинных связей между характеристиками социальной принадлежности и голосованием, опираясь прежде, всего на труд Батлера и Стоукса Политические перемены В этом труде, по словам Фрэнклина, показаны основные социальные механизмы, причастные к процессу классового голосования. Однако, по убеждению Фрэнклина, выводы, к которым пришли Батлер и Стоукс, требуют иной методики изложения.

Авторы монографии Политические перемены подчеркнуто избегали чрезмерно детерминистской, исчерпывающей трактовки поведения электората.

Они настаивали на необходимости многопланового подхода к интерпретации политических перемен, включая эволюцию поседения электората. Партийные системы открыты для воздействия множества факторов, поэтому в приложении к политическим переменам допустимо использование ряда аналитических схем, позволяющих выявить некоторые устойчивые процессы. Последние дают лишь частичное объяснение переменам они позволяют соединить причину со следствием, но не объясняют происхождение самой причины.

Правда, при этом Фрэнклин предпочитает говорить об эффекте социальных характеристик на голосование, измеряя этот эффект уровнем корреляции характеристик с голосованием, Само понятие эффекта используется им в техническом смысле, позволяющем, строго говоря, обойтись без каких-либо причинно-следственных связей. Составляя модель сопряженности голосования с социально-классовой принадлежностью, Фрэнклин оперирует шестью признаками социальной принадлежности, которые были выделены Батлером и Стоуксом как причастные к голосованию Butler D Stokes D. Political change in Britain The evolution of electoral choice L 1974 1 классовая принадлежность родителей по роду занятии 2 партийность родителей 3 образование 4 род занятий 5 тип жилья 6 членство в тред-юнионах 12, с. 18-19 При совпадении всех этих признаков уровень классового голосования у избирателей в среднем классе достигал 98 а в рабочем - 99 . Исходя из различий в величине неконтролируемого эффекта каждой из социальных характеристик, т.е. уровня корреляции с голосованием, устанавливаемого первоначально для каждой характеристики по отдельности, Фрэнклин путем анализа сопряженности этих эффектов между собой выявляет иерархию социальных детерминант голосования.

Предпринятые исследователем алгебраические манипуляции, позволяют ему разграничить социальные детерминанты голосования по степени их значимости, отделить важнейшие детерминанты от второстепенных.

Последние в основном не столько располагают самостоятельным эффектом для голосования, сколько служат передаточным звеном, опосредующим влияние на голосование важнейших центральных детерминант Фрэнклин подчеркивает, что выводимая им модель является моделью классового голосования, потому что в ней главенстствующая роль отводится тем самым переменным, которым эта роль должна принадлежать в реально действующем социальном механизме, связывающем поведение на выборах с классовой принадлежностью.

Он отмечает, что одной из этих переменных - роду занятий - придается первостепенное значение почти в каждом исследовании по проблеме влияния социальных условий на электорат в Британии. Смещение центра тяжести во влиянии социальных детерминант, на голосование свидетельствует, как считает Фрэнклин, об упадке классового голосования. Утрата центральными классовыми переменными своей преимущественной роли в структурировании электорального выбора означала раскрепощение других переменных, прежде служивших передаточными звеньями для влияния центральных на голосование.

Среди переменных, входящих в исходную модель классового голосования, влияние на электоральный выбор осталось существенным прежде всего у тех, которые связаны с унаследуемой партийностью и социальными контактами. По наследству от поколения к поколению пишет Фрэнклин может передаваться любая политическая лояльность, а социальные контакты точно так же могут поддерживать партийную систему любого типа. Современная политическая система, состоящая из двух больших партий, в силу исторических причин основана на классовом расколе, но на выборах, начиная с 1970 г ее поддерживали только потому, что место было занято ею. По словам Фрэнклина, то, что осталось от классового голосования в Британии, поддерживается лишь благодаря действию процессов группового формирования мнений и размежевания. И если в отдельных округах голосование еще внешне соответствует классовому образцу, то это происходит только благодаря тому, что результаты выборов все более определяются особым сочетанием социальных характеристик избирателей в этих округах.

Фрэнклин считает, что перемены в поведении британского электората могут быть охарактеризованы, следуя концепции американского исследователя Р.Хакфельдта, как сдвиг в основе электорального выбора от преимущественного влияния социальной группы к преимущественному влиянию на поведение через заражение behavioral contagion. По Хакфельдту Huckfeldt R. R. The social context of political change Durability, votatility a social influence American political science revew Menasha, 1983. 1, 144 если поведение электората в основном производно от влияния социальной группы, то это влияние восстанавливается - исходная модель голосования возвращается к функциональному равновесию - после временного отклонения поведения электората от нормы под воздействием смущающих факторов.

В ситуациях, когда в поведении электората проявляется, прежде всего, его подверженность заражению, то функциональное равновесие в соответствующей модели электорального выбора принимает совершенно иные очертания.

Если действует механизм заражения, то партийные предпочтения электората становятся весьма подвижны, и в этих постоянных колебаниях предпочтений определяющая роль принадлежит господствующим настроениям в общественном мнении массовых слоев общества.

Возврат к функциональному равновесию в этой модели представляет собой никогда не завершающийся процесс приспособления позиций электората к позитивным и негативным побуждениям, воздействие которых переплетается, и которые могут быть крайне неустойчивы и резко изменяться. Фрэнклин считает, что обе модели электорального выбора взаимосвязаны между собой. Распространение эффектов заражения в электоральном поведении сдерживается групповым подходом к политике в форме классового голосования , Роль заражения в формировании электорального поведения может возрастать только в той мере, в какой групповой подход к политике ослабевает.

Для того, чтобы показать, что классовое голосование, по крайней мере, в ограниченной степени уступило место голосованию, по предпочтениям в вопросах , Фрэнклин вновь пробегает к сложным алгебраическим манипуляциям. В качестве исходной модели он использует модель поведения голосующих, сформулированную американским исследователем А.Гольдбергом Goldberg A. S. Discering a casual pattern among data on voting behavior American political science rew Menasha, 1987, 1 Эта модель отличается от модели классового голосования несколько иным наборов социальных детерминант, поскольку ее предназначение состоит в том, чтобы выделить эффект политических взглядов и предпочтений электората на голосование. Модифицированная модель поведения голосующих, на которую опирался Фрэнклин в своих подсчетах эффекта политических взглядов и предпочтений, включала следующий набор детерминант социально-классовая принадлежность родителей, партийная идентификация родителей, социально-классовая принадлежность самого избирателя, его партийная идентификация и политические взгляды.

Данные британской электоральной статистики за два последних десятилетия, на которых проигрывалась эта модель, как явствует из монографии Фрэнклина, подтвердили предположение о росте влияния на голосование политических взглядов и предпочтений.

Подтвердилось и другое важное предположение автора о внутренней взаимосвязи двух общих тенденций в эволюции британского электората - упадка классового голосования и роста зависимости электорального выбора от предпочтений в вопросах. При сопоставлении данных о динамике развития обеих тенденций за два десятилетия обнаруживается их удивительная синхронность, а следовательно, и возможная сопряженность друг с другом в форме обратной зависимости.

Батлер и Стоукс в своей монографии выдвинули предположение, согласно которому отклонение электорального поведения от стереотипа классового голосования и проявления нестойкости в значительной степени могут рассматриваться как прямое следствие противоречивости детерминирующих электоральный выбор характеристик социально-классовой принадлежности.

Это предположение стало для Криу и Фрэнклина исходной посылкой в анализе социологического аспекта упадка двухпартийности. Оба исследователя указывают на тенденцию смешения классов как на важнейший источник перемен в поведении электората.

Собственность на жилище, сектор занятости, членство в тред-юнионах, доход и другие показатели положения в социальной структуре пишет Криу в статье Партийное разъединение не перекрывают значения разграничения на категории физического и умственного труда как основы голосования, вместе с тем и они обладают некоторым независимым эффектом.

Этот эффект выражается в усилении классового голосования среди тех избирателей, которые оказываются на одной и той же стороне по двум или большему числу социальных разграничений.

Ссылаясь на данные, приведенные в монографии Десятилетие разъединения о группах самых сильных приверженцев обеих ведущих партий в электорате, Криу подчеркивает, что к этим группам, у которых отдельные характеристики социально-классовой принадлежности гармонировали друг с другом и обладали усиливающим эффектом по отношению к классовому голосованию, может быть отнесена лишь незначительная часть избирателей.

У подавляющего большинства голосовавших за три партии в 1979 г. 81 характеристики социальной принадлежности по обладали таким эффектом, что, по логике Криу, дает основание отнести их к классово смешанным категориям. Наряду с другими социальными переменами, произошедшими за последние 20 лет, благодаря которым возрастающее число избирателей может быть отнесено к классу смешанным категориям, в частности, распространения собственности на жилье в рабочем классе и тред-юнионизма среди белых воротничков , Криу выделяет и значение социальной мобильности.

Бурный рост классово смешанных семей в большой степени связан с массовым появлением на рынке труда женщин, пополнивших категорию конторских служащих более одной трети всех семей с двумя работниками относятся теперь к категории классово смешанных. Прежде, как отмечает Фрэнклин, барьер между профессиями рабочего класса и профессиями среднего класса всегда считался особенно сложным для преодоления.

Постоянство центральной детерминанты классового голосования наделяло электорат сопротивляемостью к нестойкости. С распространением вертикальной социальной мобильности в британском обществе электоральный выбор лишился якоря, который прочно удерживал этот выбор, привязанным к социальным характеристикам. Как Криу, так к Фрэнклин считают, что объективные социальные перемены оказались более благоприятными для консерваторов.

По словам Криу, в голосовании избирателей, принадлежащих к классово смешанной категории, обнаруживается достаточно устойчивая асимметрия преимущество лейбористов среди рабочих, которые в каком-либо отношении приобщились к жизни среднего класса, как правило, оказывается менее значительным по сравнению с тем преимуществом, которое удается сохранить консерваторам у части своего класса, познавшей на собственном опыте как живет рабочий класс.

Такая асимметрия, как указывает Криу, выявляется, если сравнивать распределение голосов среди тех, кому социальная мобильность позволила преодолеть границу между классами, а также в классово смешанных семьях, среди рабочих-собственников своих жилищ и среди избирателей из среднего класса, снимающих жилье, наконец, среди белых воротничков, состоящих в тред-юнионах и служащих государственного сектора.

В смешении классов, заключает Криу один из важных источников разрушения поддержки лейбористов рабочим классом. Манипуляции с электоральной статистикой дают возможность Фрэнклину дать более точную оценку роли объективных социальных перемен в ослаблении позиций в электорате лейбористской партии. Прямой упадок, классового голосования имеет, с точки зрения Фрэнклина, исключительно важное значение. В отличие от Фрэнклина, Криу в своей статье приходит к выводу об усиливающихся расхождениях между политикой лейбористов и взглядами потенциальных сторонников партии, следуя преимущественно дедуктивному методу.

Смысл его рассуждений сводится к следующему. Избирателя связывают с партией не только узы чисто психологического свойства или социальное происхождение - партийность может иметь корни и в идеологии. Высокая степень приверженности целям партии и стратегии их достижения не позволят идейно преданным поддаваться настроениям недовольства, которые могли бы быть вызваны курсом текущей политики своей партии.

Если же у прежде лояльных партии избирателей обнаруживается склонность руководствоваться при голосовании в большей степени своими настроениями и предпочтениями в актуальных вопросах, то это означает, что приверженность партийной идее теряет свою сдерживающую роль и более недостаточна для того, чтобы перекрыть недовольство, порожденное партийной политикой. Следовательно, произошло ослабление самой убежденности в правоте партийной идеологии.

На выборах 1987 г. лейбористы возвратили себе звание оппозиции Её Величества, после чего Киннок принялся за пересмотр программы ЛПВ. С 1987 г. в партии началась так называемая кампания по пересмотру политики, в результате которой был подготовлен ряд новых партийных документов, среди которых центральное место заняли Демократические социалистические цели и ценности , Встретить вызов, осуществить перемены и Смотря в будущее. К 1992 г. лейбористы отказались от лозунгов ренационализации, одностороннего ядерного разоружения, всеобщей занятости, отмены антипрофсоюзных законов 80-х гг. и выхода Великобритании из ЕС. Расширение расходов на государство благосостояния было поставлено в зависимость от экономического роста. 5. Партийная система 90-х годов XX века. Победа на парламентских выборах в 1997 г. вывела партию из затяжного кризиса.

Возникнув, как массовая партия рабочего класса, авангард тред-юнионистского движения, ЛПВ стала заложницей последующих изменений в социальной структуре своего электората.

Хотя ЛПВ никогда не была партией исключительно рабочего класса, примерно около двух третей ее электората до 60-х годов составляли работники физического труда, тогда как в электорате консерваторов их не насчитывалось более одной трети. В то же время, до 1997 г. в копилку лейбористов попадало не более трети голосов работников умственного труда белых воротничков. В результате сокращение численности неквалифицированных и низкоквалифицированных рабочих больнее всего ударило по лейбористам.

Лейбористы теряли в абсолютном выражении поддержку среди своих традиционных сторонников, часть которых голосовала либо за тори, либо за третьи партии на выборах в 1951 г. за ЛПВ и тори отдают свои голоса около 97 избирателей, а в 1992 г 76 . В основе этого процесса лежали фрагментация и переориентация естественных сторонников как лейбористов - рабочий класс, так и консерваторов - средний класс. Лейбористы столкнулись с главной проблемой там, где ее меньше всего ждали.

С 50-х годов уровень жизни основной массы рабочих повышался. В этом заключалась основная цель ЛПВ, но последствия такого процесса оказались неоднозначными для партии. Государство благосостояния, созданное лейбористами в 1945-1951 гг рост социального благополучия меняли классовые ценности и представления, социальные перегородки становились более подвижными, принципы меритократии продвижение по карьерной лестнице в зависимости от способностей более общепринятыми.

Менялся стиль жизни, материальные потребности, а вместе с этим социальный статус и политические привязанности. Классовые, коллективные предпочтения все больше размягчались индивидуалистическими, собственническими настроениями. Так, если в 1951 г. 30 жилищного фонда находилось в личной собственности, то к 1992 г 67 . В 1979-1992 гг. консерваторы активно использовали популизм, лозунги народного капитализма, распыления частной собственности для привлечения на свою сторону широких социальных слоев.

Лейбористам грозила судьба Либеральной партии, которая в 20-30-х годах превратилась во второстепенную силу в британской политике. Многие их реформаторские установки были реализованы, а наиболее популярные среди широких масс идеи взяты на вооружение другими политическими силами. Автоматическое голосование на выборах за свою партию становилось достоянием прошлого, классовая лояльность отходила на второй план, уступая место более дифференцированным социальным преференциям и прагматическим соображениям.

При тэтчеристах значительно возросла доля частного сектора в экономике. Соответственно профсоюзы, представляющие интересы занятых в нем рабочих, относились к консерваторам с симпатией. Главным достижением нового руководства ЛПВ в 1997 г. стало использование фактора текучести, фрагментации британского электората, привлечение на свою сторону не только традиционных сторонников лейбористов, но и социальных групп, обычно голосовавших за другие партии.

Лейбористы на этот раз использовали то же оружие, с помощью которого консерваторы так долго не подпускали их к власти. На всеобщих выборах 1997 г. консерваторы получили 165 мест в парламенте 336 в 1992 г а лейбористы - 419 мест 271 в 1992 г завоевав рекордное большинство в 179 мандата. Тори не терпели такого поражения с 1906 г. За ЛПВ проголосовало 43,2 пришедших на избирательные участки - лучший результат с 1966 г. Консерваторы набрали 31 - наихудший показатель с 1832 г. Лейбористы отобрали у них 10 голосов - самый массовый переход голосов от одной партии к другой в послевоенной истории страны.

Общее число проголосовавших за ЛПВ превысило 13,5 млн. человек, уступив лишь показателю 1951 г наилучшему для партии за всю ее историю. Для полноты картины следует сказать о том, что процент голосов, поданный за лейбористов, был наилучшим только с 1970 г. До этого они получили больше даже в трех проигранных выборах в 50-е годы. Была скромна по британским стандартам и явка избирателей - 71,5 - наихудший показатель с 1935 г. В абсолютном выражении за ЛПВ проголосовало лишь 31 избирателей.

Внесла свои искажения и британская избирательная система, наградив лейбористов 65 мест в парламенте в обмен на 43,2 полученных голосов. Не последнюю роль сыграли и факторы усталости электората от долгого правления консерваторов, глубокий раскол в их рядах между евроскептиками и евроэнтузиастами, скандалы вокруг депутатов от Консервативной партии, обвинявшиеся то в коррупции, то в аморальном поведении.

И сторонники, и противники ЛПВ признают, что лейбористы добились серьезных успехов по завоеванию симпатий широких социальных слоев. За них консолидировано проголосовали низко - и неквалифицированные рабочие, значительная часть которых проиграла от реформ тэтчеристов. К ним вернулись голоса квалифицированных рабочих, отошедших в 80-е годы к консерваторам. Другим достижением была поддержка со стороны низших, средних служащих и мелкой буржуазии, более двух третей которых обычно голосовало за тори. В пользу лейбористов произошел скачок симпатий даже среди верхнего слоя служащих, управленцев и средней буржуазии.

Для консерваторов они всегда являлись таким же ядром электората, как для лейбористов синие воротнички. Лейбористы впервые собрали под свои знамена такой многоликий электорат, что с самого начала определило крайне осторожный подход руководства ЛПВ к принятию решений, поставило его перед необходимостью постоянно маневрировать, не оттолкнуть своих традиционных избирателей, но и не спугнуть новоявленных.

Ситуация для партийного руководства осложнялась тем, что пополнение рядов ЛПВ во второй половине 90-х годов происходило главным образом за счет рабочих. Наметились линии трения не только между различными группами лейбористского электората, но и между руководством ЛПВ и рядовыми членами партии. Изменение социальной конфигурации общества во второй половине XX века, наряду с организационными и идеологическими факторами, сильно повлияло на электоральные судьбы лейбористов, заставило их приспосабливаться к новым условиям, модернизировать партийную структуру и программу.

К концу 90-х годов позиции левых в ЛПВ сильно ослабли. В результате стараний новых лейбористов их роль в исполкоме партии, местных партийных организациях, на ежегодных конференциях была маргинализована. Влияние теряли не только старые левые, но и старые правые, поддерживавшие традиции ревизионизма Кросленда. Многолетний лидер левого крыла партии Тони Бенн объявил о своем уходе из большой политики после парламентских выборов в 2001 г. Партия все больше отстранялась от профсоюзного движения.

Возмутителем победоносного шествия новых лейбористов попытался стать Артур Скаргилл, в знак протеста против пересмотра устава партии вышедший из ее состава и организовавший Социалистическую рабочую партию СРП . Ее периферийность выяснилась на выборах 1997 г когда СРП собрала 50 тысяч голосов. Единичные факты восстания заднескамеечников, вызванные рядом чрезмерно прорыночных законопроектов правительства, не влияли в целом на благополучную картину успехов новых лейбористов. Казалось, левые традиции лейборизма почили навсегда. Последним тяжеловесом на левом фланге партии оставался Кен Ливингстон, красный Кен, как называли его сторонники и противники.

Славу среди левых он приобрел в начале 80-х годов, когда во главе Большого лондонского совета, вступил в неравную схватку с тэтчеристами, ликвидировавшими этот орган в ходе подавления левых в местных органах самоуправления. Вновь в центр внимания он попал после проведения в мае 1998 г. референдума, на котором жители столицы высказались за утверждение должности мэра. Здесь-то и выяснилось, что не только среди массы рядовых членов партии, но и избирателей, красный Кен по-прежнему пользуется высокой популярностью.

С большим отрывом от других претендентов Ливингстон выиграл выборы в мае 2000 г. Определенному восстановлению позиций левых в ЛПВ к концу 90-х годов способствовали события в России.

В одном из интервью в сентябре 1998 г. Тони Бенн отметил коллапс свободно-рыночного эксперимента в России, как один из факторов, возвращающих левым уверенность в своей правоте. Мы почувствовали огромный прилив уверенности сказал он потому что в течение многих лет нас называли пещерными людьми Теперь мы являемся свидетелями того, как ельцинский проект угодил в сточную канаву. Неизбежно, что маятник качнется в противоположную от Тэтчер и Ельцина сторону. В течение всего XX века ЛПВ представляла собой широкую коалицию левых и левоцентристских сил. В одни периоды истории это приносило выгоды, в другие расшатывало ее устои.

В последней четверти столетия плюрализм мнений в ЛПВ вышел за пределы внутрипартийной дискуссии. Неудачи, сопровождавшие периоды правления лейбористских кабинетов в 60-70-х годах, подтолкнули как левых, так и правых в партии, на действия, ввергнувшие ее в кризис. История ЛПВ в XX веке началась как история большого прихода, но едва не закончилась, как история безвозвратно расколотой партии.

Наиболее непримиримые, как слева, так и справа, покидали ее ряды. Вторая половина 90-х годов прошла под знаком консолидации рядов лейбористов. Лейбористы делают характерные прорыночные шаги. Они придерживаются принятых еще консерваторами планов по временному замораживанию бюджетных расходов, сохраняют большинство рыночных элементов в национальной системе здравоохранения, в интересах крупного капитала снизили корпоративный налог и сделали независимым Банк Англии.

В то же время лейбористы отменили ваучеры в сфере образования, собрали дополнительные налоги с суперприбылей приватизированных консерваторами естественных монополий. Полученные 6 млрд. долл. были направлены на финансирование программы Новый контракт, призванной снизить безработицу, особенно среди молодежи. Благодаря этой инициативе более 200 тысяч человек в возрасте от 18 до 24 лет смогли трудоустроиться. В целом число безработных, получающих пособие, снизилось к осени 2000 г. до 1 млн. человек, что стало лучшим показателем с 1975 г. В 1999 г. лейбористы ввели минимальный уровень заработной платы в размере 3 ф.ст. в час для работников в возрасте от 18 до 21 года и 3,6 ф.ст. для тех, кто старше, что улучшило материальное положение около двух млн. человек - 10 рабочей силы профсоюзы настаивали на цифре в 4 ф.ст а работодатели - 3,5 ф.ст. при средней почасовой оплате 4,6 ф.ст В 2000 г. размер минимальной заработной платы повышен для этих двух возрастных групп соответственно до 3,2 и 3,7 ф.ст Labor Party. Opportunity Britain.

L 1991 Правительство обязало компании с числом наемных рабочих более 21 человека признавать профсоюзы, если за это проголосовало 40 от общего числа занятых на данном производстве.

В случае, если 50 рабочих в компании состоит в профсоюзе, такое признание становится автоматическим. Каждый рабочий получил право иметь представителя от профсоюзов на слушаниях по трудовым спорам.

С двух до одного года снизился обязательный трудовой стаж на данном производстве для тех, на кого распространялось законодательство, защищающее рабочих от незаконного увольнения. Увеличились штрафные санкции для работодателей. Безработным государство предложило контракт по переобучению и повышению квалификации в обмен на обязательство поступить на работу. Пенсионерам возвращено право на бесплатные глазные тесты, льготные условия открытия накопительных счетов и минимальный гарантированный доход для беднейших 78,45 ф.ст. в неделю для одиноких и 121,95 ф.ст. для семейной пары. В интересах семей с 11,45 до 15 ф.ст. увеличены еженедельные детские пособия на первого ребенка и с 9 до 10 ф.ст на второго.

Для наиболее нуждающихся из них предоставлены льготные кредиты. Правительство выделило 6 млрд. ф.ст. для борьбы с детской бедностью. Количество начальных классов для детей от 5 до 7 лет, в которых учится больше 30 человек, снизилось в два раза. Британия присоединилась к социальному законодательству ЕС, закрепленному в Маастрихтском договоре.

В результате матери после рождения ребенка получили право на оплачиваемый отпуск, а отцы на отпуск за свой счет. Рабочие получили право на оплачиваемый трехнедельный, а с 1999 г. четырехнедельный отпуск. Уравнены в правах занятые на пол- и полную ставку. Усилено регулирование длительности рабочей недели. Компаниям с численностью рабочей силы более 1000 человек и имеющим производство более чем в одном государстве ЕС была вменена организация консультационных рабочих советов. В британское законодательство инкорпорирован европейский билль о правах человека.

Поборники демократического устройства государства могут быть удовлетворены тем, что наследные пэры потеряли право заседать в палате лордов 91 из 750 наследных пэров временно сохранили свои места до полного реформирования верхней палаты. Национальные меньшинства в стране - шотландцы и валлийцы - после проведения референдумов в сентябре 1997 г. обрели свои автономные органы регионального самоуправления - соответственно парламент и ассамблею, а жители Лондона - своего мэра. Не менее важно то, что на выборах законодательных органов в Шотландии и Уэльсе впервые был использован вариант пропорциональной системы голосования, который, по замыслу лейбористов, будет применен на следующих парламентских выборах после грядущих.

Католики и протестанты Северной Ирландии ступили на хрупкий лед примирения после подписания соглашения Страстной пятницы, которое в мае 1998 г. было поддержано более чем 70 жителей провинции на референдуме.

Впервые с 1974 г. они получили возможность выбрать свой парламент и правительство. Политика лейбористов не выглядит эклектичной, механическим набором мер по умасливанию и богатых, и бедных. Ряд реформ, особенно конституционных, подвергается обоснованной критике в половинчатости, но у лейбористов есть время. ЛПВ не вернулась к рецептам кейнсианства, но и не стала проводником тэтчеризма с человеческим лицом. Новые лейбористы признали полноценность рыночных отношений, но при этом сделали упор на расширение косвенного влияния государства в экономике.

Все представленные до сих пор бюджеты министра финансов Гордона Брауна носили умеренный перераспределительный характер. Новым лейбористам удавалось достаточно гармонично сочетать такие необычные для традиционной социал-демократии подходы, как бездефицитная, низкоинфляционная макроэкономическая политика и увеличение расходов в социальной сфере, сохранение значительной гибкости рынка труда и расширение прав наемных работников, учет как индивидуалистических, так и коллективистских настроений в обществе, использование полезных элементов англосаксонской и континентально-европейской моделей экономики.

Об экономической политике лейбористов говорят как о посткейнсианской, называют ее идейным ориентиром экономику совладения, а в последнее время - экономику, основанную на знаниях. Признание достижений новых лейбористов не заслоняет того факта, что предложенные ими пути развития общества ставят много вопросов.

ЛПВ пришла к власти в период благополучного состояния британской экономики. Текущий экономический цикл удивляет специалистов длительностью стадии подъема. Но мало кто берется предсказать, к чему приведет балансирование лейбористов между бездефицитным бюджетом, либеральной налоговой политикой и растущими социальными выплатами, долгосрочными тратами на социальные программы в области здравоохранения, образования, занятости, реформирования пенсионной системы, если дела в экономике ухудшатся.

Так ли правы лейбористы, отдавая предпочтение англосаксонским ингредиентам перед социально-рыночными в деле модернизации социал-демократии? Что случится с дорогостоящими социальными программами, объявленными Гордоном Брауном весной и летом 2000 г когда рано или поздно произойдет спад в экономике, увеличатся траты на социальное страхование, уменьшатся налоговые поступления? При Тони Блэре ЛПВ перестала быть социалистической в традиционном значении этого слова, отказавшись от ликвидации рыночного уклада экономических отношений, стала не столько правее, сколько леволиберальнее, тем более, что традиции социального либерализма всегда были свойственны ей. Тони Блэр не раз выражал сожаление о недолговечности союза лейбористов и либералов в начале XX века, что привело к доминированию на политической арене консерваторов.

Первые два десятилетия истории лейборизма прошли под знаком союза с партией новых либералов во главе с Асквитом и Лойд-Джорджем.

Социальные и экономические реформы, осуществленные в 1945-1951 гг основывались на идеях либералов Джона Мейнарда Кейнса и Уильяма Бевериджа. Во второй половине 70-х годов лейбористы и либералы сотрудничали на правительственном уровне. В 90-е годы они вновь координировали свои действия после того, как руководство либеральных демократов отказалось от принципа равноудалённости от консерваторов и лейбористов. В начале XXI века этот назревающий союз может иметь далеко идущие последствия.

По мнению Блэра Blair Т. Speech to the Singapore business community - The news, January 8, 1996 новый прогрессивный альянс должен надолго отстранить консерваторов от власти. Для этого лейбористы и либералы совместными усилиями вырабатывают предложения по введению в стране пропорциональной системы голосования вместо мажоритарной, что позволило бы либералам увеличить свое представительство в парламенте и сделала бы их союз с лейбористами почти непобедимым.

Учитывая неоднозначное отношение к идее союза в обеих партиях его будущее зависит от политической воли их руководителей. В то же время скоропалительно считать, что современная Лейбористская партия превращается в постсоциал-демократическую. Уход от идей евросоциализма и кейнсианства не является для того основанием. Снижение их влияния компенсировано активизацией других левых традиций, присущих британской социал-демократии, таких как этический и христианский социализм.

Не исчезли и причины, которым ЛПВ обязана своим возникновением. Вопросы бедности, социального неравенства стоят в современном британском обществе не менее остро, чем сто лет назад, не говоря уже об опасности возрождении неолиберальной модели на транснациональном уровне. Дэвид Маркуэнд, один из идеологов британской социал-демократии, пишет Капитализм, в котором мы живем, нелицеприятно напоминает о капитализме 150-летней давности. Мы вернулись к ситуации, которую пытались изменить основатели Лейбористской партии. В одном из интервью, приуроченных к юбилею ЛПВ, Блэр, отчитавшись за достижения правительства, признал Отцы-основатели Лейбористской партии поразились бы, как сильно изменился мир, но ужаснулись бы, как много надо сделать. Отношение к глобальным экономическим процессам - наиболее уязвимое место новых лейбористов. Проведя много лет в борьбе с тэтчеристами под лозунгом необузданный рынок разрушает общество, они пассивны в вопросах реформирования рынка транснационального.

В подходе к проблемам глобализации Блэр солидаризировался с позицией США, что не находит понимание у большинства его европейских коллег. Даже канцлер Германии Герхард Шредер, близкий к Блэру по взглядам на мировые рынки и его соавтор по нашумевшему памфлету Третий путь Новый центр, дал задний ход. Чрезмерный энтузиазм этого документа в отношении рыночной дерегуляции оттолкнул от него других видных деятелей европейской социал-демократии, а премьер-министр Франции Лионель Жоспен публично высказался против. Ко времени конгресса Социнтерна в Париже в ноябре 1999 г. Шредер отстранился от идей памфлета.

Не только он, но и Блэр, поставил свою подпись под декларацией, критикующей действующую модель глобализации и рыночную вольницу.

Показательно, что вышедшие в свое время из ЛПВ правые социал-демократы, протестовавшие против полевения партии, критически отзываются о чрезмерном энтузиазме Блэра по поводу рыночных сил. В новых лейбористах меня беспокоит то пишет перед юбилеем лейбористов бывший член банды четырех, а ныне член палаты лордов Ширли Уильямс что за годы их правления концепция перераспределения богатства стала менее ясной, чем прежде.

Раньше она не допускала как полного равенства, так и слишком большого разрыва в доходах. В настоящее время Британия - страна большого неравенства положение в ней не столь плохо, как в США, но значительно хуже, чем в остальной Европе. В проводимых в Великобритании исследованиях в начале 2001 года была представлена следующая картина - 53 британских избирателей были намерены проголосовать за Лейбористскую партию на парламентских выборах 7 июня France Press. 2001. 13 apr. p.3. Об этом же свидетельствуют результаты последнего социологического опроса Gallup, опубликованного в пятницу газетой Дэйли Телеграф. В то же время Консервативную партию планирует поддержать не более 27 электората.

Либерально-демократическая партия, согласно данным опроса, получит около 15 голосов. Симбиотическая связь между СМИ и миром политики всегда непроста, но она играет существенную роль в функционировании западной политической системы.

Результаты тщательно разработанных и проведенных кампаний в СМИ и, возможно, победоносных стратегий в избирательных кампаниях, которые можно было недавно наблюдать в Америке и в Великобритании, породили множество вопросов о возможном манипулировании СМИ различными партийными краснобаями spin doctors для достижения политических целей своих партий СреDа, 3-4, 1999, с.7 На конференции Образы политики, организованной Нидерландским архивом аудиовизуальных материалов, была сделана попытка осветить многие аспекты создания политических имиджей и проследить формирование связей между мирами политики и СМИ. Но дискуссии неумолимо возвращались к теме манипулирования средствами массовой информации, американизации и развлекации infotainment. С точки зрения партийных краснобаев, манипулирование СМИ является вполне законной деятельностью любой политической партии, поскольку преследует цели маркетинга, то есть представления товара - в данном случае политической партии - в наилучшем виде. Задача бдительных и проницательных СМИ, как четвертой власти, состоит в том, чтобы за красивой упаковкой разглядеть истинную сущность дела. В этом смысле отношения между политикой и СМИ - это своеобразная игра политиков и средств массовой информации, основные правила которой известны обеим сторонам.

Главная проблема, стоящая перед СМИ, состоит в том, чтобы разоблачить мифы, создаваемые политиками с помощью платной политической рекламы и редакционных материалов, не вызывая в то же время разочарования людей в политической жизни.

Одна из проблем, волнующих представителей СМИ, состоит в том, что правила игры, похоже, начинают меняться.

Консультанты по работе со СМИ, многие из которых имеют опыт журналистской работы, отказывают в доступе к информации недружественно настроенным репортерам, вмешиваются в интервью и пытаются всучить прессе материалы, подготовленные с их собственных позиций. Избирательная команда Блэра, следуя успешному примеру Клинтона, создала в Миллбэнк Тауэр Millbank Tower комнату управления боевыми действиями стоимостью 3 миллиона фунтов стерлингов.

В ней круглосуточно дежурили группа мониторинга прессы и так называемая группа быстрого опровержения, чтобы быть, по выражению советника Клинтона Джеймса Карвиля James Carville, всегда впереди новостей. Майкл Коккерел Michael Cockerell, автор документальных фильмов о политической жизни, рассказывает Парламентские телерепортеры после начала интервью с министрами-тори иногда с удивлением обнаруживали на своих пейджерах информацию из Миллбэнк Тауэр. Другие журналисты получали на пейджеры вопросы, которые они должны были задавать на пресс-конференции тори, передававшейся в прямом эфире, из штаб-квартиры лейбористов по связям с СМИ . На более серьезные последствия манипулирования СМИ указал Деннис Кавано Dennis Kavanagh из Ливерпульского университета.

Пресса, не имея возможности контактировать с самими политиками, будет беспорядочно стремиться к новостям.

Во время выборов в Великобритании в мае прошлого года это породило неоправданно большое внимание к низкопробным материалам, хотя опросы общественного мнения показывали, что электорат проявляет к ним гораздо меньше интереса, чем сами СМИ. На фоне того, что группы по связям со СМИ Джона Мейджора и Тони Блэра не могли даже договориться о проведении телевизионных дебатов, обескураженная пресса в поисках настоящих репортажей стаями набрасывалась на совершенно неприемлемые темы. Ричард Коккетт Richard Cockett из Лондонского университета считает нынешнюю ситуацию благом для газетной индустрии.

В эпоху круглосуточных, чередой сменяющих друг друга новостийных программ передышка, которая есть у ежедневных газет и которую не может позволить себе телевидение, позволяет им более взвешенно изложить свою позицию читателям. Люди могут получать потрясающие новости с телеэкрана, утверждает он, но их политические взгляды будут все же формировать редакторы газет.

Дифференциация газет по различным социальным группам читателей делает их одновременно более привлекательными для политических краснобаев. Об этом свидетельствует решительное обхаживание правых таблоидов Дейли Мейл Daily Mail и Сан Sun лейбористами в предыдущем парламенте. В дискуссиях по развлекации затрагивался и вопрос зрительского интереса. Развлекация, тесно связанная с американизацией, является, по словам Брайана Макнейра Brian McNair из университета в Стирлинге Stirling University, путем, на котором политическая журналистика и связанные с ней телевизионные дебаты все более формируются в соответствии с требованиями развлекательности, а не информационности. Тем самым порождается гибрид, разрушительный для демократии и оглупляющий дебаты по многим серьезным вопросам.

С другой стороны, развлекация может привлечь бoльшую аудиторию к тем вопросам, которые она иначе попросту проигнорировала бы, что потенциально усиливает вовлеченность людей в демократический процесс, хотя, быть может, и ценой некоторого сглаживания острых углов.

Возможно, в этом кроется вызов не только СМИ, но и демократии в целом. С учетом сложности экономических и политических вопросов могут ли массы реально участвовать в процессе принятия решений? Пример трудностей, ожидающих СМИ и политиков, привел Ричард Хаггинс Richard Huggins из университета Брукса Brooks University в Оксфорде, который изучал политический маркетинг среди молодежи.

Эта часть общества с явным негодованием встречает попытки разговаривать с ней свысока и одновременно с этим сторонится сухих дебатов и заявлений, что делает трудной задачу любого, кто хочет продать молодежи политические вопросы. Возможно, теледемократия должна иногда использоваться для этой цели, что Мак Нейр назвал неизбежным следствием подлинно всеохватывающей демократии. Является ли развлекация инструментом для привлечения большего количества людей к политике или сведением серьезных дискуссий к тривиальности? Рассказывают, что в холле, примыкающем к залу заседаний, где проходила конференция, рядом со стендом академических изданий, посвященных СМИ и политике, кто-то оставил номер британского таблоида Сан. По свидетельству очевидцев, тех, кто за чашечкой утреннего кофе перелистывал скандальную газетенку, оказалось гораздо больше, чем тех, кто просматривал какое-нибудь серьезное издание.

Последние всеобщие выборы в Великобритании показали самую низкую явку избирателей за последние 84 года. Проголосовали только 59 всех избирателей, а явка молодых избирателей составила 39 . В то же время, телевизионные шоу собирают многомиллионные аудитории голосующих.

Например, шоу Большой брат Big Brother, похожее на российское За стеклом, собирает около 31 миллиона зрителей. Британский Изберком делает из этого вывод, что молодежь совсем не апатична, и надо лишь дать ей возможность голосовать удобным для нее образом. В ходе местных выборов 2001 года впервые были использовано голосование через Интернет и службу коротких сообщений SMS . Форма для регистрации избирателя была доступна на сайте www.rollingregistration.co.uk, а те, кто предпочитал голосовать по почте смогли получить бланк на www.postalvotes.co.uk или в любом почтовом отделении.

В британской политической истории 2001-й - год знаменательный. Никогда еще лейбористское правительство не завоевывало второй срок пребывания у власти столь убедительным образом.

Ни одно правительство с 1935 года не имело такого огромного парламентского большинства. Британская демократия знавала политические извержения - в 1945-м, когда лейбористы во главе с Клементом Эттли разгромили победителя Черчилля в 1979-м, когда Маргарет Тэтчер, подгадав момент, положила начало эпохе свободного предпринимательства и институционных реформ, обеспечившей консерваторам восемнадцатилетнее правление наконец, в 1997-м, когда внутренние раздоры и разложение в среде парламентариев-консерваторов заставили Джона Мейджора ослабить хватку и в резиденцию на Даунинг-стрит, словно играючи, вошел молодой и улыбающийся Тони Блэр, встреченный организованным ликованием с размахиванием флагами.

Не приходится сомневаться, что Блэр - это явление. Он не просто одержал блистательную победу - он сумел ее повторить. За все последние четыре года его первого пребывания у власти он ни разу не проиграл дополнительных выборов. Он на удивление аполитичен. Он не социалист. Старых лейбористов, партию, умозрительно преданную избитой марксистской догме о государственном контроле над средствами производства, распределением и обменом продукта, он превратил в лейбористов новых - партию прагматиков, готовых, если понадобится, пойти на денационализацию отраслей промышленности и отказ от госконтроля.

Подхватив лозунг противников, он пообещал не поднимать налоги, чем привлек на свою сторону средние классы горожан, равно как и остатки рабочего класса, и выбил у консерваторов почву из-под ног. Он помог добиться прорыва в Северной Ирландии, где установился шаткий мир. Он увеличил бюджетные ассигнования на больницы и школы.

Он, похоже, энергично занялся преступностью и судопроизводством. Он передал властные полномочия Шотландии и Уэльсу и реформировал Палату лордов. И в более мирной международной обстановке проблемы обороны перестали быть для него главным политическим вопросом. Тем не менее в британской действительности риторика не отвечает реальности. Опыт повседневных контактов с общественными службами показывает, например, что ездить поездом зачастую и накладно, и малоприятно.

На многих улицах грязно, стены домов изуродованы надписями и рисунками. Подростковая преступность, подростковые беременности и подростковый алкоголизм, судя по всему, находятся на подъеме, полиция же ловит все меньше преступников. Межрасовые конфликты достигают накала в некоторых гетто Лондона и городов северо-западных графств, где самооформившиеся общины иммигрантов или беженцев распалили страсти коренных местных жителей и те пошли на поводу у реакционеров-ксенофобов. Больным приходится долго ждать мест в государственных больницах, врачи и медсестры завалены работой выше головы.

Во время избирательной кампании одна сердитая женщина повергла в замешательство самого Блэра, когда, не стесняясь в выражениях, выложила ему, что пришлось испытать ее больному мужу. В одном избирательном округе победу независимому кандидату, старшему больничному врачу, принесла исключительно угроза закрытия местной больницы.

Школьные классы по-прежнему переполнены, власти не торопятся выполнять свое обещание сделать так, чтобы старшеклассников было не более тридцати человек в группе. В сельском хозяйстве кризисы следуют один за другим - начиная с коровьего бешенства, в результате которого резко снизились продажа говядины и экспорт мяса, и кончая недавней эпидемией ящура, которая повлекла за собой массовое умерщвление овец и крупного рогатого скота и повергла фермеров в состояние глубокой депрессии.

Их доходы невероятно упали, их положение спорадически облегчают лишь государственные компенсационные выплаты. Можно было бы и дальше распространяться о недостатках общественного устройства, которое, однако же, обеспечивает бесплатное медицинское обслуживание и среднее образование, а также в полном объеме пособия по старости, болезни, инвалидности, бедности и безработице. Но и тут, видимо, срабатывает фактор Блэра избиратели не ставят в вину правительству все эти недостатки.

Так почему на июньских выборах лейбористское правительство избежало наказания? Одна из возможных причин - разочарование британских избирателей в альтернативе. Уильяма Хейга, весьма молодого лидера Консервативной партии, преемника Джона Мейджора, население просто-напросто не поняло и не оценило. Человек одаренный, красноречивый, остроумный, он не сумел осуществить прорыв и уже подал в отставку. В настоящее время у тори нет лидера. Вторая возможная причина - стабильное экономическое положение, низкая безработица и рекордно низкие процентные ставки, при которых легче, чем когда-либо раньше, продавать и покупать недвижимость, подниматься вверх по общественной лестнице, брать кредит, чтобы обставить дом. Исчез страх в любую минуту лишиться работы, хотя в США вырисовывается угроза экономического спада, а его последствия могут сказаться и на британской занятости.

Так что британские избиратели довольны - они отнюдь не расположены голосовать за перемены, ровный ход вещей вполне их устраивает.

Этим и объясняется беспримерно низкая явка избирателей на последних выборах - менее 60 . На выборах в парламент этот показатель обычно превышает 70 , а то и поднимается за 80 . По мнению многих экспертов, это тревожная тенденция, симптом безразличия к политической жизни. Можно, конечно, утверждать раз не голосуешь, то и право критиковать тоже теряешь, но такова уж природа британской системы чей перед, тот и берет, согласно которой правящая партия, в данном случае Лейбористская, может получить в Палате общин 63 мест, набрав всего лишь 41 от общего числа поданных голосов.

Если учесть не явившихся к урнам избирателей, это означает, что за лейбористов проголосовали всего 24 от общей численности электората, то есть менее одной четверти. Можно представить дело и так, что это не лейбористы выиграли, а консерваторы проиграли, однако Тони Блэр все равно остается во власти еще на четыре года и, располагая в Палате общин большинством почти в 170 мест, может провести едва ли не любой угодный ему закон, лишь бы тот не очень нервировал левое крыло его партии.

Он легко подавит мелкие бунты, но должен держать ухо востро в отношении серьезных восстаний. В прошлом месяце он уже получил небольшое предупреждение. Его парторганизаторы попытались сместить двух председателей специальных комитетов те выказали достойную восхищения независимость в подходах соответственно к транспорту и иностранным делам. Рядовые парламентарии-лейбористы пришли в ярость и проголосовали против смещения, так что правительство мигом восстановило председателей на постах.

Да и реформированная Палата лордов станет, судя по всему, главным препятствием на пути осуществления политических амбиций Блэра. Она успела доказать, что способна чинить пусть временные, но зато основательные помехи. Законопроект о запрете охоты на лис ожидают в Палате лордов большие неприятности. Сама по себе избирательная кампания особой новизной не удивила. Лейбористы везде сохранили лидерство, а избирателей не воодушевили главные пункты программы консерваторов дальнейшее снижение налогов, противодействие замене фунта на евро и усиление контроля при предоставлении статуса беженца.

Во всем этом был привкус ксенофобии, что, согласно ряду источников, и вызвало частные расхождения в штаб-квартире тори, где кое-кто потребовал уделить больше внимания улучшению работы общественных служб. Партийные боссы перемещались по стране в своих боевых автобусах или на арендованных вертолетах, выступали без подготовки и время от времени ходили в народ со всем сопутствующим риском нарваться на реальных людей с реальными причинами для недовольства. Кого-то забрасывали яйцами, противники обменивались ударами, а партийно-политические передачи по радио и на телевидении воспринимались без всякого энтузиазма.

Агитация по телефону, особенно в колеблющихся избирательных округах, приобрела новые формы. Партийные добровольцы названивали потенциальным сторонникам, в полной мере был задействован Интернет - впервые для подобных целей и в подобном объеме.

Каждая крупная партия имела свой сайт, и он работал во всю для привлечения средств, выявления сторонников, передачи новостей и предоставления аудиовизуального доступа на пресс-конференции. Партии впервые в истории поддерживали столь тесную связь со своими кандидатами, да к тому же предлагали на продажу товары с партийной символикой - майки, воздушные шарики, кружки и т.д и текстовые сообщения, которыми молодые люди могли обмениваться по мобильному телефону.

Другим новшеством стало появление на экране компьютера прямоугольной рамки, в которой можно было набить почтовый индекс и в ответ получить изображения общественных благ, которыми был якобы осыпан район новой больницы, дороги или школы. Довольно значительное число добивавшихся переизбрания парламентариев обзавелись тоже впервые собственными web-сайтами и, хотя большей частью перепрофилировали последние на демонстрацию своих парламентских достижений кстати, на время избирательной кампании парламент распускается, так что они, строго говоря, уже не являлись его членами, все равно получили очевидное преимущество над другими кандидатами, web-сайта не имевшими.

Тут случилась несомненная предвыборная накладка, и в этой области следует пересмотреть британское законодательство о выборах, разработанное и принятое еще в доинтернетовскую эпоху. При любом пересмотре следует иметь в виду вот что еще. На этот раз избиратели имели куда больше возможности голосовать по почте, то есть посылать заполненные бюллетени, а не являться лично на пункт голосования. В связи с этим задумались над проблемой - можно ли голосовать по Интернету, если он будет надежно огражден от вмешательства со стороны.

Количество личных компьютеров по сравнению с количеством служебных все еще невелико, но оно растет, а вместе с ним - и объем требований голосовать по Интернету. Если по сети можно спокойно приобрести товары, то почему нельзя проголосовать? Сегодня рядовым консерваторам, а их в стране порядка 300 тысяч, придется выбирать между тем, кого они не знают, и тем, кто им не нравится.

Первый - некто Иэн Данкан Смит, подавшийся в политику бизнесмен, гвардейский офицер в прошлом он неожиданно добился хороших результатов на первом этапе голосования. Независимый во взглядах представитель правого партийного крыла, он скептически относится к объединенной Европе, стало быть, выступит против перехода Британии на евро, полагая, что введение единой валюты причинит неприемлемый ущерб национальному суверенитету.

Он входит в группу консерваторов-пар