Политические учения эпохи возрождения

• Часть 1

• | 2

• | 3

• | 4

• | 5

• | 6

• | 7

Ведущие мыслители этого периода: Н. Макиавелли, Мартин Лютер, Томас Мор,Томазо Компанелла,Жан Боден, Т. Гоббе, Г. Гроций, Дж. Локк,Б. Спиноза.

Особенности и характерные черты этого периода:

Ё развитие гуманистических начал в политической теории;

Ё освобождение политической мысли от теологии;

Ё анализ проблемы прав и свобод человека;

Ё анализ закона и государства, демократического устройство общественной жизни.

Крупнейшим представителем, основателем политической мысли Эпохи Возрождения с полным правом можно назвать итальянского мыслителя, государственного деятеля, писателя и историка Никколо Макиавелли (1469-1527 гг.). Происходил он из древней, но обедневшей патрицианской семьи. В период Республики Макиавелли активно занимался политической деятельностью, в течение 14 лет бессменно занимал место секретаря Совета десяти, выполнял важные дипломатические поручения. После политического переворота, который вернул власть семье Медичи, Макиавелли был заподозрен в участии в антиправительственном заговоре, отстранён от дел и затем выслан в свое поместье (близ Флоренции), где написал большую часть своих произведений.

Основные теоретические труды - ”Государь“, ”Рассуждения о первой декаде Тита Ливия“, ”Искусство войны“ - написаны им после падения Флорентийской республики, когда Макиавелли был отстранён от политической деятельности. Макиавелли первый стал рассматривать политику как автономную сферу человеческой деятельности, в которой существуют ”естественные причины“ и ”полезные правила“, позволяющие ”учитывать свои возможности“, чтобы ”предвидеть заранее“ ход событий и принять необходимые меры.

По Макиавелли, высшее правило политики и главная её проблема - найти тот образ действия, который соответствует характеру времени и специфическим обстоятельствам в момент принятия решения. Вот почему политика не сводится к простому усвоению общих предписаний, ”тут нельзя говорить отвлечённо, ибо всё меняется в зависимости от обстоятельств“. Людям свойственно действовать по природной склонности своего характера и темперамента; один достигает цели ”осторожностью и терпением“, другой -”натиском и внезапностью“, но оба неизменно терпят крах, когда условия требуют изменения манеры поведения, а человек остаётся при прежнем способе действия, ранее приносившем успех.

Подготовка политического деятеля требует не только изучения истории, прежде всего античности (Макиавелли был человек эпохи Ренессанса, боготворившим античную культуру), но и знания современной жизни, постоянного наблюдения и размышления по поводу событий и действующих лиц на ”авансцене“ истории.

Макиавелли ни одну из форм правления (монархия, аристократия, демократия) не считал совершенной и пригодной во всех обстоятельствах.

Размышляя над действиями государственных деятелей, Макиавелли выдвинул тезис о том, что политик должен соединять в себе черты льва и лисицы: лисицы - чтобы избежать расставленных капканов; льва - чтобы сокрушить противника в открытом бою.

Макиавелли не был сторонником принципиального аморализма в политике, он считал, что в чрезвычайных обстоятельствах, когда ”народ развращён“, нужны и чрезвычайные меры. ”Государь“ - только один из факторов политической ситуации, в которую входят ещё ”народ“, ”знать“ и ”войско“.

Главным условием политического успеха Макиавелли считает ”доблесть“, а не низость души.

Движущими силами политики, по Макиавелли, являются фортуна и личная энергия индивида (под фортуной он понимал объективную историческую необходимость).

Итальянский мыслитель выдвигает тезис ”цель оправдывает средства“. Он писал, что, как показывает опыт, грандиозные дела творили те князья, которые не считались с обещаниями, а действовали хитростью и обманом. Приверженцев этого тезиса в литературе часто называют сторонниками ”макиавеллистской политики“, ”макиавеллизма“. В то же время Макиавелли осуждал тех, кто насилием разрушает, а не исправляет.

Полагая, что стремление к завоеванию - естественное состояние людей, государств, Макиавелли под политикой понимал, прежде всего, политику силы. Главной опорой политики государства он считал хорошие законы и сильное войско. Выступая за создание постоянной армии, строящейся на основе воинской повинности, он осуждал наёмничество. В своих сочинениях Макиавелли отдаёт приоритет политическому руководству над военным. Он доказывал, что государь должен лично возглавлять войско в походах и сражениях.

Макиавелли строил классификацию войн на учёте реальных общественных отношений, освобождая её от религиозных наслоений. Макиавелли, например, выделял один из видов войн, которые возбуждаются честолюбием государей и республик, стремящихся укрепить и расширить своё владычество. В ходе этих войн причиняется существенный ущерб государству, но жители не изгоняются из своего края. Другим видом войн он считал те, которые связаны с выселением целого народа из страны. Главная цель таких войн - не покорить страну, а овладеть ею, изгнать или истребить её жителей.

Заслугой Макиавелли явилось также исследование военной организации, её устройства. В трактате ”О военном искусстве“ им разработаны принципы военного искусства, способы военных действий, требования к военачальникам.

В период становления буржуазных общественных отношений появляется целая плеяда выдающихся мыслителей (XVII - первая треть XIX вв.).

Среди них необходимо выделить Томаса Гоббса (1588-1679 гг.), английского философа, представителя механистического материализма. Он родился в семье священника; окончив Оксфордский университет (1608), поступил гувернёром в аристократическую семью герцога Девонширского, с которой был связан до конца жизни. С 1640 г. Гоббс находился в эмиграции во Франции; вернулся на родину в 1651 г. после упрочения диктатуры Кромвеля, политику которого пытался идеологически обосновать. Философско-политические взгляды Гоббса сведены в его книге ”Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского“ (1651 г).

Мир, по Гоббсу, есть совокупность вещественных субстанций – тел. Среди них он выделяет естественные и искусственные тела. Таким искусственнымтелом является государство. Человек занимает промежуточное положение между естественными и искусственными телами: он является естественным телом, но, в качестве гражданина, участвует в создании искусственного тела - государства. В естественном (догосударственном) состоянии люди равны друг другу физически и умственно. Равная способность к вожделению и захвату одних и тех же вещей ведёт к непрестанной борьбе. Поэтому естественное состояние - это война ”всех против всех“. Здесь действует естественное право, которое Гоббс трактует как свободу делать всё для самосохранения, в том числе и посягать на чужую жизнь. Но естественное право совершенно не обеспечивает превосходства и никому не даёт гарантии безопасности. Это может сделать, по Гоббсу, только государство, которое устанавливает и контролирует выполнение свода естественных законов (позволяющих для установления всеобщего мира разумно пойти на взаимное ограничение прав всех людей). По мысли Т. Гоббса, государство возникло на основеобщественного договора, и было учреждено в целях обеспечения всеобщего мира и ограждения безопасности. В результате общественного договора на государя (или государственные органы) были перенесены права отдельных граждан, добровольно ограничивших свою свободу. На государя была возложена функция охраны мира и благоденствия. Благо народа, полагал Гоббс, - высший закон государства. Гоббс всячески превозносил роль государства, признаваемого им абсолютным сувереном. Возвеличение Гоббсом мощного государства было одной из первых теорий буржуазной диктатуры, основную задачу которой мыслитель усматривал в прекращении гражданской войны.

Возникающее государство (демократическое, аристократическое или монархическое) таким образом, ценно само по себе. Гоббс из всех типов государственного устройства отдаёт предпочтение монархии, которая, по его мнению, обеспечивает непрерывность волеизъявления суверена, внутреннее единство воли в государстве и её единство с исполнительными органами.

Другим представителем этого периода является Джон Локк (1632-1704 гг.), английский философ-просветитель, основоположник социально-политической доктрины либерализма. Дж. Локк родился в пуританской семье мелкого землевладельца, окончил Вестминстерскую школу и колледж в Оксфорде, где затем преподавал. В 1668 г. избран в Лондонское королевское общество. Став в 1667 г. домашним врачом, а затем секретарём лорда Эшли (видного общественного деятеля времен Реставрации), Локк приобщается к активной политической жизни.

Политическая теория Локка, изложенная в ”Двух трактатах о государственном правлении“, направлена против патриархального абсолютизма и рассматривает социально-политический процесс как развитие человеческого общежития от естественного состояния до гражданского общества и самоуправления.

Основной целью правительства является защита естественного права граждан на жизнь, свободу и собственность, и в целях надежного обеспечения естественных прав, равенства и свободы люди соглашаются учредить государство. Но кто бы ни обладал конкретной властью в государстве, ему вменяется в обязанность управлять согласно установленным постоянным законам, а не путём импровизированных указов.

В отличие от абсолютистской теории государства Гоббса, правительству, согласно Локку, передаётся только некоторая часть ”естественных прав“ (отправление правосудия, внешних сношений и т.п.) ради эффективной защиты всех остальных - свободы слова, веры и, прежде всего, собственности.

Каждый человек передаёт государству и правительству часть своих прав. Отношение человека к государству и правительству определяется отношением человека к собственности: чем больше собственности, тем больше политических прав, но тем больше и обязанностей перед государством, охраняющим эту собственность. Народ остаётся безусловным сувереном. Несоблюдение правительством правил ”общественного договора“ (главным образом неприкосновенности собственности, гарантирующей индивидуальную свободу) делает его незаконным и даёт право подданным на сопротивление. Однако сопротивление также ограничивается разумными пределами и заканчивается с установлением прочного политического баланса.

Локк формулирует идею правового государства, утверждая, что в государстве абсолютно никто, никакой орган не может быть изъят из подчинения законам. По его мнению, законодательная власть в государстве должна быть отделена от исполнительной (включая судебную) и ”федеративной“ (внешних сношений), причём само правительство также должно неукоснительно подчиняться закону.

Изучение этого периода предполагает ознакомление с жизнью и произведениями Бенедикта (Баруха) Спинозы (1632-1677 гг.), нидерландского философа-материалиста. Родился Спиноза в семье купца, принадлежавшего к еврейской общине. Возглавив после смерти отца (1654 г.) его дело, он одновременно завязал научные и дружеские связи среди лиц, оппозиционно настроенных по отношению к господствовавшей в Нидерландах кальвинистской церкви. Руководители еврейской общины Амстердама подвергли Спинозу ”великому отлучению“. Спасаясь от преследователей, Спиноза жил в деревне, вынужденный зарабатывать средства к существованию шлифовкой линз, затем - в Рейнсбурге, предместье Гааги, где и создал философские произведения.

Свои социально-политические воззрения Спиноза высказал в работе ”Политический трактат“ и в ряде других. Он был антиклерикалом, сторонником республиканского правления и противником монархии. Антиклерикализм Спинозы был связан с осознанием им политической роли церкви как ближайшего союзника монархического правления.

Подобно другим представителям теории естественного права иобщественного договора Спиноза выводил закономерности общества из особенностей неизменной человеческой природы и считал возможным гармоническое сочетание частных эгоистических интересов граждан с интересами всего общества.

 

 

8. Политико-правовая идеология в период
Английской буржуазной революции

Английская буржуазная революция имела более широкий резонанс в обществе, чем Нидерландская. Участниками ее были различные политические силы: городская буржуазия, джентри, крестьянство, старое дворянство и верхушка английской церкви. Естественно, что их программы и теоретические построения были отличны, но общей была религия - кальвинизм. Одно из требований революции - "чистка" (англ, pure или лат. purus - чистый) английской церкви от остатков католицизма, поэтому противников короля называли пуритане. Но наряду с религиозными мотивами, использовались теории Г. Гроция естественного права и договорного государства.

Индепенденты
(независимые)

Ведущей партией были индепенденты (англ. independence - независимые). Их религиозно-политические лозунги были таковы: полная независимость и самоуправление для каждой общины верующих, ликвидация централизованной и подчиненной королю английской церкви, абсолютная веротерпимость и неотчуждаемость свободы

Дж. Мильтон

совести. Собственно политические требования отличались умеренностью: признавая преимущества республики, они готовы были довольствоваться конституционной монархией.

Наиболее ярким выразителем идеологии индепендентов был великий английский поэт, политический деятель Джон Мильтон (1608 - 1674). В своих трактатах ("О власти королей и должностных лиц", "Защита английского народа" и др.) он обосновывал свободу людей по природе, народ, "общественным согласием" создавший с целью защиты общего блага государство, является единственным источником и носителем власти. Народ назначил правителей, королей, сановников и подчинил их закону. И если они от этого уклоняются, то их вправе (через собрание своих представителей) призвать к ответу. Поэтому суд народа над королем есть проявление кротости и милосердия (прямое оправдание революции и казни Карла I).

С точки зрения Мильтона, республика с цензовым избирательным правом предпочтительнее других политических форм. При ней более всего обеспечиваются права свободы совести, мысли, слова, полнее используются возможности влиять на управление государством.

Левеллеры
(уравнители)

Если индепенденты фактически добивались для буржуазии и нового дворянства власти, освобождения от оков феодализма, то левеллеры (от англ, level - уровень) выступали за продолжение революции, демократическую конституцию и установление республики. Они опирались на требование солдат о продолжении революции, демократизации государства, обеспечении прав и свобод.

Идеологом левеллеров был Джон Лилберн (1614 - 1657). Краеугольный камень его учения - принцип первичности, верховенства и суверенности власти народа:

Вся власть изначально и по своей сущности исходит от народа, и его согласие, выраженное через его представителей, - единственное основание всякого справедливого управления.

Левеллеры выделяют прирожденные права англичан, отождествляя их с естественным правом: свобода слова, совести, печати, петиций, торговли, от военной службы, равенство перед законом и

судом. К естественному праву он относил и частную собственность, но резко выступал против сословных различий и привилегий. Так, соратник Лилберна Ричард Рэмбольд заявлял, что он не верит, "будто бог создал большую часть человеческого рода с седлом на спине и уздой в зубах, а меньшую - в сапогах со шпорами, чтобы ездить на первой".

Государство возникло в результате договора, создано соглашением людей "для пользы и блага каждого". Отсюда право народа организовать такое государство, чтобы это благо было гарантированно. И правители получают власть с согласия народа. Левеллеры разработаликонституцию республиканской Англии - "народное соглашение".

Их основные требования: народное представительство, предоставление избирательных прав англичанам с 21 года, закрепление прирожденных прав англичан избирать шерифов, судей и других должностных лиц. Отстаивая принцип законности (равный для всех закон), Лильберн подошел к идее разделения властей: "неразумно, несправедливо и губительно для народа, чтобы законодатели были одновременно и исполнителями закона", не может и парламент осуществлять правосудие.

Диггеры
(копатели)

В ходе революции активно обсуждался вопрос о со-#отношении свободы и собственности. Своеобразное решение его предложили диггеры (копатели). Первоначально они осуждали не только монархию, но и весь общественный уклад Англии, основанный на имущественном неравенстве и частной собственности. Они надеялись на силу проповеди и примера. Для чего в 1649 г. на холме св. Георгия создали коммуну и стали сообща вскапывать общинные земли (англ, digger - копатель). Лидером движения был Джерард Уинстэнли (1609 - 1652?). Он первым сформулировал понятие "свобода", выражавшее главное отличие социализма от буржуазной идеологии:

Истинная республиканская свобода заключается в свободном пользовании землей. Истинная свобода там, где человек получает пищу и средства для поддержания жизни.

Программа мер, проводимых революционной властью и законами с целью создания строя общности имущества - социализма, изложена в его работе "Закон свободы" (1652). Впервые в истории теоретического социализма Уинстэнли пишет о необходимости переходного периода от строя с частной собственностью к строю общности имущества и революционной власти над богатыми в этот период.

Форма правления - республика, образуемая в результате выборов с ограничением избирательных прав власть имущих. Задача новой власти - передать земли (общинные, пустоши, церкви, короля) народу, где и создать коммуны. Используя законы и воспитание, подготовить условия для полного искоренения частной собственности, денег и найма рабочей силы. После этого появится "истинный республиканский строй" и вступит в силу новая конституция Англии. Во главе государства - парламент, ежегодно переизбираемый мужчинами, достигшими 20 лет. Принятые парламентом законы обсуждаются народом и могут отклоняться. Должностные лица - выборные на один год. Государство не только охраняет общественный порядок, но и руководит народным хозяйством. Идеи диггеров намного опередили их время: в этом слабость их движения и утопизм проектов.

Т. Гоббс: "
делить власть
государства - значит
разрушать ее"

Сложную позицию занимал сторонник абсолютизма английский философ и политичеСкий мыслитель Томас Гоббс (1588 - 16?9). B 1640 г. Гоббс издает свое первое произведение "The Elements of Law natural and politic", в котором выступает в защиту прерогатив короля, против парламента. Когда победила парламентская партия, Гоббс бежал во Францию, где опубликовал трактат "О гражданине". Эта книга принесла ему известность. Здесь он отстаивал блага гражданского мира и необходимость абсолютной власти в лице короля.

В своей основной работе "Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского" (1651) он пытался учение о государстве и праве превратить в столь же точную науку, как геометрия, "фигуры и линии которой никто не оспаривает".

В основе политико-правового учения Гоббса - своеобразное представление о природе и страстях человека. Он утверждает, что изначально все люди созданы равными в отношениях физических и умственных способностей и каждый из них имеет одинаковое с другим "право на все". Но человек еще и существо эгоистическое, жадное и честолюбивое. Окружают его завистники и враги. Отсюда фатальная неизбежность "войны всех против всех". И это является "естественным состоянием рода человеческого". Фактически Гоббс воспроизвел картину зарождавшегося капиталистического общества, а не открытие сути человека.

Но человеку исконно присущи страх, инстинкт самосохранения и разум. Они дают первый импульс процессу преодоления естественного состояния и подсказывают условия как его осуществить.

Томас Гоббс

Эти условия (предписания естественного разума) есть естественные законы. Главный естественный закон гласит: необходимо стремиться к миру и следовать ему. Второй естественный закон - отказ каждого от своих прав в той мере, в какой этого требуют интересы мира и самозащиты. Третий - люди обязаны выполнять заключенные соглашения. Здесь источник и начало справедливости. Кроме трех есть еще 16 естественных (неизменных и вечных) законов, Т. Гоббс среди них девятый закон - против гордости, десятый - против надменности, одиннадцатый - беспристрастие, шестнадцатый - о подчинении арбитражу ("в случае спора стороны должны подчинить свое право решению арбитра"). Все эти законы объединяет общее правило: "не делай другому того, чего бы ты не желал, чтобы было сделано по отношению к тебе".

Но естественные законы к исполнению не обязательны. Такие законы есть свобода что-либо делать или не делать. Превратить их в безусловный императив поведения может только сила - позитивный закон: предписание делать или не делать что-либо. Гарантом мира и реализации естественных законов является абсолютная власть, государство, путем издания гражданских законов. Цель законов в том, чтобы подобно изгороди дать правильное направление действиям людей.

Для того чтобы покончить с состоянием "войны всех против всех", люди путем взаимной договоренности отказываются от естественного права "делать все для самосохранения" и передают его отдельному человеку или собранию людей. Так возникло государство:

государство есть единое лицо, ответственным за действия которого сделало себя путем взаимного договора между собой огромное множество людей, с тем, чтобы это лицо могло использовать силу и средства всех их так, как оно сочтет это необходимым для их мира и общей защиты.

Первоначально источником власти Гоббс считал договор между подданными и правителем, который не может быть расторгнут без согласия сторон. Однако в ходе революции приводилось немало фактов нарушения королем взятых обязательств. И тогда Гоббс сформулировал иное понятие общественного договора: каждого с каждым, где правитель вообще не принимает участия, а значит, и не может его нарушать. И таким путем были изъяты основания для

расторжения договора. Заключив общественный договор и перейдя в гражданское состояние, индивиды утрачивают возможность изменить избранную форму правления, высвободиться из-под действия верховной власти. Им запрещается протестовать против решений суверена, осуждать его акции.

Гоббс различает государства в зависимости от путей возникновения. Появившиеся в результате добровольного соглашения он относит к основанным на установлении или к политическим государствам, а появившиеся в результате физической силы - на приобретении. Его симпатии на стороне первых. Он признает только три формы государства: монархию, народоправство, аристократию, имеющие различия в пригодности к осуществлению той цели, для которой были установлены. Глубинные симпатии на стороне неограниченной монархии: "право наследования придает государству искусственную вечную жизнь". Но цель государства (безопасность граждан) достижима не только при абсолютной монархии:

Там, где известная форма правления уже установилась, не приходится рассуждать о том, какая из трех форм правления является наилучшей, а всегда следует... считать наилучшей существующую.

Если государство распалось, то ,право свергнутого монарха сохраняется, а обязанность народа исчезает: он вправе искать нового защитника - это положение Гоббс сформулировал в виде одного из естественных законов и адресовал солдатам свергнутого короля:

солдат может искать своей защиты там, где он больше всего надеется получить ее, и может законным образом обязать себя в подданство новому господину.

Но в любых формах государства власть суверена всегда абсолютна, безгранична: обширна настолько, насколько это вообще можно себе представить. Суверен ничем не связан, в том числе гражданским законом. Он сам издает и отменяет их, объявляет войну и заключает мир, судит и милует, назначает должностных лиц. Его прерогативы неделимы и непередаваемы. "Делить власть государства - значит разрушать ее, так как разделенные власти взаимно уничтожают друг друга". Власть суверена есть фактически его монополия на жизнь и смерть подвластных.

Свобода поданных заключается в свободе делать то, что не указано в соглашениях с властью, - писал Гоббс. - ...Суверен, таким образом, имеет право на все с тем лишь ограничением, что, являясь сам подданным Бога, он обязан в силу этого соблюдать естественные законы.

Абсолютная власть относилась, по Гоббсу, к области публичного, политического права. У народа по отношению к верховной власти есть только обязанности, прав нет, и потому она не может быть по праву уничтожена людьми, согласившимися ее установить. Однако в области частного права подданным должны быть предоставлены широкая правовая инициатива, система прав, свобод и гарантий.

Отсутствие прав у народа к суверену Гоббс толкует как правовое равенство людей в их взаимных отношениях, которые гарантирует король: незыблемость договора, защита в суде, равные налоги, обеспечение частной собственности. Рассуждая об отношениях подданных между собой, он обосновал ряд конкретных требований в области права: суд присяжных, право на защиту, соразмерность наказания преступлению и т.д.

Гражданским правом являются для каждого подданного те правила, которые государство устно, письменно или при помощи других достаточно ясных знаков своей воли предписало ему, дабы он пользовался ими для различения между правильным и неправильным, т.е. между тем, что согласуется, и тем, что не согласуется с правилом.

Таким образом, Гоббс обосновывал гражданское общество, "учредителем" которого и гарантом является авторитарная неограниченная королевская власть, фактически тоталитаризм.

В целом позиция Гоббса была реалистична. Он, в частности, утверждал, что если власть утрачивает способность гарантировать безопасность подданных, ради чего она и была создана, то она теряет и право на их верность. Это ничего не имеет общего с идеей сопротивления неправедной власти, которая никогда не может быть оправдана. Но неоднократная смена им политической ориентации не делали ее благородной. По словам Лейбница, Гоббс "написал чудовищную книгу". После реставрации Стюартов и смерти Гоббса его сочинения в Англии были запрещены, а "Левиафан" публично сожжен Оксфордским университетом.

Революционные события 1642 - 1649 гг. завершились провозглашением Англии республикой и установлением протектората Кромвеля. После его смерти произошла реставрация Стюартов (1660). Но в 1688 г. в результате "Славной революции" Стюарты были свергнуты, в Англии образовалась конституционная монархия.

Дж. Локк:
государство - это
"любое независимое
сообщество"

Политико-правовые итоги революции теоретически обосновал английский философ джон Локк (1632 - 1704) в работе "Два трактата о правлении" (1690). Концепция Локка

Дж. Локк

подводила итог предшествующего развития методологии и содержания теории естественного права, а программа его доктрины содержала важнейшие государственно-правовые принципы гражданского общества.

До появления государства люди пребывали в естественном состоянии - "состояние полной свободы в отношении действий и распоряжения своим имуществом и личностью", господствует "состояние равенства, при котором всякая власть и всякое право являются взаимными, никто не имеет больше другого". Каждый обладает естественными правами, к которым относится собственность: право на индивидуальность, на свои действия, на свой труд и его результаты. Собственность, по Локку,

то, что человек извлек из предметов, созданных и предоставленных ему природой, он слил со своим трудом, с чем-то таким, что ему неотъемлемо принадлежит и тем самым делает это своей собственностью.

В естественном состоянии все равны, свободны и имеют собственность, царит мир и доброжелательность. Законы природы предписывают мир и безопасность. Естественное право предполагает, что каждый охраняет свои интересы. Но здесь нет гарантий, отсутствует неотвратимость наказания. К тому же нет одинакового толкования естественных законов, так как "закон природы не является писаным законом и его нигде нельзя найти, кроме как в умах людей".

И тогда для гарантий естественных прав и законов, люди отказались от самостоятельного их обеспечения и заключили общественное соглашение. Гарантом стало государство - совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты и наказывать преступников. Государство образуется для достижения "великой и главной цели" политического сообщества - каждый может реализовать свои гражданские интересы: жизнь, здоровье, свободы и собственность. Оно имеет право издавать законы, использовать силы общества для их применения, ведать отношениями с другими государствами. При этом Локк акцентирует момент согласия: "Всякое мирное образование государства имело в своей основе согласие народа".

Строя государство, люди предельно точно отмеряют тот объем полномочий, который передают государству. В отличие от Гоббса у Локка о тотальном отказе от естественных прав речи нет. Право на жизнь, владение имуществом, свободу и равенство человек не отчуждает. Эти неотчуждаемые ценности - окончательные границы (пределы) власти и действия государства, преступить которые ему не разрешено. В противном случае, а также в случае тиранического правления народ вправе "пересмотреть соглашение".

Главная опасность свободе людей кроется в привилегии власти. Абсолютная монархия, по Локку, - один из случаев изъятия носителя власти из-под власти закона. Абсолютная монархия - всегда тирания, так как нет никаких гарантий естественных прав, над ней нет законов. А это нарушает главный принцип Локка: "Ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе, не может быть сделано исключение из законов этого общества". Гарантия и воплощение свободы - равный для всех, общеобязательный и постоянный закон и разделение властей.

Ратуя за режим законности, Локк настаивал на положении: кто бы не обладал верховной властью, ему вменяется "управлять согласно установленным постоянным законом, провозглашенным народом и известным ему, а не путем импровизированных указов". При этом законы должны выполняться. Такая позиция Локка предвосхищала идею "правового государства".

Реализация "главной и великой цели" непременно требуют, по Локку, чтобы публично-властные полномочия государства были четко разграничены и поделены между разными его органами.

Высшая (но не абсолютная) власть принадлежит законодательному органу, представительной системе, избираемой и ответственной перед народом. К этой власти Локк относил и деятельность судей (согласно английскому праву, одним из его источников является судебная практика). Законодательный орган не должен заседать долго, иначе велик соблазн создать выгодные для себя законы (осуждение "Долгого парламента"). Выделяет Локк и федеральную власть:

сюда относится право войны и мира, право участвовать в коалициях и союзах, равно как и право вести дела со всеми лицами и сообществами вне данного государства.

Исполнительная власть (правительство во главе с монархом) законодательной властью не обладает. Монарх может распустить парламент, наложить вето, обладает правом законодательной инициативы,

но не имеет права препятствовать созыву парламента, это является основанием к его низложению:

первым и основным положительным законом всех государств является установление законодательной власти; точно так же первым и основным естественным законом, которому должна подчиняться сама законодательная власть, является сохранение общества и каждого члена общества.

В вопросе о государственной форме Локк был категорически против абсолютно-монархического устройства власти. Любая форма власти должна вырастать из общественного договора и иметь надлежащую "структуру правления", считал он. Локк понимал, что идеальных форм не бывает и всегда возможно появление деспотической власти. И тогда народное восстание будет совершенно правомерным.

Учение Локка оказало большое влияние на последующее развитие политической идеологии. Особенно широкое распространение имели теории естественных неотчуждаемых прав человека, разделения властей, трудовой собственности. Локк по праву является основателем либерализма, первым среди теоретиков парламентаризма, правового государства.

Можно констатировать, что политико-правовая мысль в годы первых буржуазных революций складывалась коллективными усилиями. Эпоха дала выдающихся мыслителей, и все же первыми среди равных были Томас Гоббс и Джон Локк. Их позиции противоположны. Первый - сторонник неограниченной власти государства, второй - установления пределов его деятельности. Главным итогом века стало формирование теории естественного права, обоснование всеобщего правового равенства людей, введение в политико-правовую теорию идеи договорного происхождения государства, перечня естественных прав и свобод человека, различных путей преодоления политического отчуждения.

9. Западноевропейское
Просвещение

Историческая и философская науки характеризуют Просвещение как влиятельное общекультурное явление эпохи перехода от феодализма к капитализму, безграничной веры в человеческий разум, возможность перестроить общество на разумных основаниях. Термин "просвещение" встречается у Вольтера и других просветителей, но окончательно утвердился после статьи И. Канта "Что такое просвещение?" (1784).

Деятели Просвещения желали утвердить на земле "царство разума", где восторжествует гармония интересов свободного человека и справедливого общества. Они полагали, что ход истории определяется взглядами людей - "мнение правит миром" и стоит доказать правильность каких-то принципов и все начнут им следовать. Особым успехом пользовались идеи просвещенного абсолютизма (модификация идеи мудрого просветителя), обогащенные соображениями о разумном государственном устройстве, системе законов, позволяющих философу на троне осуществлять свои благородные намерения.

8.1. Политические и правовые взгляды
французских просветителей

Вольтер: свобода
в равенстве
перед законом

Признанный лидер европейского Просвещения - великий французский мыслитель Вольтер (1694 - 1778). В 1717 г. за вольнодумные стихи Вольтер был заключен в Бастилию, после вторичного заключения был выслан из Франции. В 1726 - 1729 гг. жил в Лондоне. Возвратившись во Францию в 1733 г., опубликовал "Философские письма", в которых резко обличал царившие во Франции порядки, религиозную нетерпимость и мракобесие.

Вольтер

В историю политической мысли он вошел как страстный обличитель католической церкви и религиозного фанатизма. Для людей просвещенных, утверждает Вольтер, христианские откровения не нужны. Церковь нужна лишь для черни и невежественных правителей, дабы они соблюдали нравственный образ жизни. Отсюда он делает знаменитый вывод: "Если бы бога не существовало, его следовало бы выдумать".

Вольтер был сторонником философии деизма: "христианство и разум не могут существовать одновременно". Против католической церкви он выдвигает лозунг: "Раздавите гадину!"

Мыслитель полагал, что на смену деспотическому правлению придет "царство разума и свободы", где каждому будут предоставлены естественные права - личная неприкосновенность, частная собственность, свободы печати и совести. Будут устранены феодальные пережитки: сковывание творческой инициативы и частнопредпринимательской деятельности, произвол, крепостное право. "Свобода, - считал Вольтер, - состоит в том, чтобы зависеть только от законов". "Быть свободным, иметь вокруг себя только равных, такова истинныя жизнь, естественная жизнь человека".

Образец политической организации "царство разума" он видел в парламентских учреждениях Англии и хотя теоретически отдавал предпочтение республике, но считал ее мало применимой на практике.

Наилучшие законы - в Англии: правосудие, отсутствие произвола, ответственность должностных лиц за нарушение свободы граждан, право каждого высказывать свое мнение устно и письменно. Две партии следят одна за другой и оспаривают честь охраны общественной свободы.

Был сторонником законности, либеральных методов управления, разделения властей, социального и политического неравенства:

В нашем несчастном мире не может быть, чтобы люди, живя в обществе, не разделились бы на два класса: один класс богатых, которые приказывают, другой - бедных, которые служат.

Однако завидным считал он положение, при котором свобода дополняется и подкрепляется равенством. Последнее понимается

им строго в политико-юридическом смысле: одинаковый статус гражданина, одинаковая зависимость от закона и одинаковая защита законом.

В 1769 г. Вольтер написал работу "О феноменах природы", в которой определенно выразил позицию относительно главных условий"истинной жизни" человека - это соблюдение естественных прав, важнейшими из которых являются свобода, равенство перед законом и собственность на продукты труда.

Ш.Л. Монтескье:
принцип - "душа"
государства

Первостепенное значение Вольтер придавал принципам, реализуемым институтами власти. Для него такими принципами являлись свобода, собственность, законность, гуманизм. Влияние его идей испытывали не только французские, но и русские просветители. Первым, кто в идеологии просветительства создал развернутую политическую доктрину, был Шарль Луи Монтескье (1689 - 1755) - выдающийся юрист и политический мыслитель Франции. Основные его работы: "Персидские письма" (1721), "Размышления о причинах величия и падения римлян"(1734) и "О духе законов" (1748). Уже первое произведение ("Персидские письма") - это злая сатира на политический режим, на быт и нравы высшего общества Франции и в то же время призыв к устройству государства на новых "гражданских" началах.

Вклад Монтескье в политико-правовую мысль во многом определяется его методами познания государственно-правовых явлений. Он отвергал теологическую картину мира и давал фактически его материалистическое истолкование на основе законов, понимаемых как "необходимые отношения, вытекающие из природы вещей". При этом, говоря о качественных отличиях социальных явлений от явлений природы, Монтескье подчеркивал более сложную организацию социального мира по сравнению с миром природы, отвергал фатальный характер действия общественных законов и обращал внимание на свободу воли в поступках людей. Закономерности социального мира получают у него концентрированное выражение в понятии "общего духа народа".

Методология Монтескье, где принцип историзма дополнен историко-сравнительным методом, позволила создать политико-правовую теорию, в которой впервые в систематизированном виде изложен огромный фактический материал, накопленный в XVIII в. При этом весь политико-правовой материал был рассмотрен как некое целое, составные части которого находятся в исторической взаимосвязи

Ш.Л. Монтескье

и взаимодействии и где последовательно разграничены сферы политико-юридической науки и теологии. В итоге он делает вывод, что ход истории определяется не божественной волей и не случайным стечением обстоятельств, а действием соответствующих закономерностей.

Соглашаясь с идеей естественного состояния, Монтескье не признал образования государства на основе требований естественного права. Не принял он и понятие общественного договора. Возникновение государства (политически организованного

общества), законов он рассматривал как исторически закономерный процесс - результат войны, а не договор.

Закон, говоря вообще, есть человеческий разум, поскольку он управляет всеми народами земли; а политические и гражданские законы каждого народа должны быть не более как частными случаями приложения этого разума... Необходимо, чтобы законы соответствовали природе и принципам установленного или установляемого правительства, имеют ли они целью устройство его, - что составляет задачу политических законов, - или только поддержание его существования, - что составляет задачу гражданских законов.

Анализируя закономерности общественной жизни через категорию "общего духа народа", он приходит к выводу, что на дух народа (нации) воздействуют физические и моральные причины (нравы, законы). На начальной стадии, когда люди выходят из состояния дикости, определяющими являются физические факторы: климат, почва, размеры и положение страны, численность населения. Ведущая роль принадлежит географическому фактору (положению страны). Исходя из этих обстоятельств, на юге (люди изнежены и ленивы) "обыкновенно царит деспотизм"; на севере, где климат суровый, а люди закалены и свободолюбивы, характерны "умеренные формы правления". И "законы очень тесно связаны с теми способами, которыми различные народы добывают средства к жизни" - это точное и глубокое определение!

Моральные причины (принципы политического строя, религия, нравственность, обычаи, быт и др.) вступают в действие позднее физических, с развитием цивилизации. Они вытесняют физические и определяют законодательство, "более влияют на общий дух, общий характер

нации и должны более учитываться при выявлении общего духа по сравнению с физическими причинами". Среди моральных причин главная - организация государственного (политического) строя.

Таким образом, Монтескье делает вывод о том, что историческое развитие общества представляет собой результат сложного взаимодействия объективных и субъективных причин, а тенденция возрастания роли субъективного фактора в истории - закономерность.

Разумную организацию государства Монтескье, как и другие представители идеологии либерализма, связывает с категорией свобода. Он ведет речь о политической, правовой составляющих, а не о социальной и отождествляет ее с личной безопасностью, независимостью индивида от произвола властей, гражданскими правами. Она обеспечивается законностью: "право делать все, что дозволено законами".

Политическая свобода гражданина, - пишет он, - есть спокойствие духа, проистекающее из уверенности в своей безопасности. А для того чтобы приобрести эту свободу, правление должно быть учреждено так, чтобы один гражданин не бояллся другого.

Идеал свободы обосновывался результатами анализа существующих форм государства. Монтескье различает две правильные формы - республику (демократию и аристократию) - и одну неправильную - деспотию. Каждая из них характеризуется определенными принципами, взаимоотношениями с гражданами. Природа правления определяется двумя величинами: численностью людей, осуществляющих суверенную власть, и способом осуществления власти. Под принципом правления Монтескье понимал те "человеческие страсти, которые двигают им", и называл принцип "душой", "пружиной государства".

Республика - власть принадлежит народу (демократия) или его части (аристократия). Ее основополагающий принцип - политическаядобродетель (любовь к отечеству).

Монархия - единоличное правление, опирающееся на законы, принцип - честь, а его носителем является дворянство.

Деспотия - антипод республики и монархии, правление реализуется на беззаконии и произволе, а держится на страхе. В борьбе с деспотией климат и нравы бессильны, а человеческая природа будет постоянно возмущаться против деспотического правления. Монтескье считал (вслед за античной традицией), что деспотия

применима для государств больших размеров, монархия - средних, республика - небольших (типа полиса). Последняя возможна и на обширной территории, при федеративном устройстве. Таким образом, теоретически предсказана возможность образования республики в крупных государствах.

Для достижения свободы, предотвращения перерождения монархии в деспотию необходимо правильно организовывать верховную власть, осуществить разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную. При этом каждая из них должна принадлежать различным государственным органам, иметь специальные полномочия для ограничения и сдерживания друг друга, чтобы "одна власть останавливала другую". Идеал подобного состояния он видел в Англии. Триада власти Монтескье стала классической формулой конституционализма. Его считают родоначальником географической школы в социологии, к его идеям будут обращаться представители исторической школы права, сравнительного правоведения, теории насилия и других направлений.

Политический
радикализм
Ж.-Ж. Руссо

Ярким и оригинальным мыслителем в истории политико-правовых учений был французский мыслитель и писатель Жан-Жак Руссо (1712 - 1778). Основные его труды в этой области - "Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства между людьми" (1754) и "Об общественном договоре, или Причины политического права" (1762). С именем Руссо связаны радикальные тенденции в политической мысли предреволюционной Франции: идеи равенства, социальной справедливости, народного суверенитета, законности сопротивления тирании. Выдвинутая им программа, соответствующая требованиям радикально настроенной бедноты, крестьян, получила название политического радикализма.

Представление о естественном состоянии Руссо использует как гипотезу (отсюда название подхода "гипотетическое естественное состояние"} для изложения своих взглядов на весь процесс жизни человечества, в том числе и политико-правовой мысли.

По мнению Руссо, в естественном состоянии нет частной собственности, все свободны и равны, ничего не было общественного, даже языка. Люди жили как звери. Неравенство здесь лишь физическое.

Но по мере накопления знаний и опыта, совершенствования орудий труда складываются общественные связи, зарождаются социальные формирования - семьи, народности. Начинается период

Ж.-Ж. Рycco

выхода человека из состояния дикости в общественное, оставаясь свободным - это была "самая счастливая эпоха".

А дальше развитие цивилизации было сопряжено с регрессом свободы (появление и рост социального неравенства). Первое - имущественное неравенство. Оно связано с появлением частной собственности на землю, противоречащей естественному состоянию. На смену последнему пришло гражданское общество:

Первый, кто, огородив участок земли, придумал заявить: "Это мое!" и нашел людей достаточно простодушных, чтобы тому поверить, был подлинным основателем гражданского общества.

В таком обществе идет постоянная борьба между богатыми и бедными.

Общество пришло в состояние самой страшной войны: человеческий род, погрязший в пороках и отчаявшийся, не мог уже ни вернуться назад, ни отказаться от злосчастных приобретений, им сделанных

Затем появилось политическое неравенство. Для того чтобы обезопасить себя и свое имущество, богатые составили "хитроумный план": якобы для защиты от взаимных раздоров предложили учредить публичную власть и законы. Так образовалось государство и люди поделились на правящих и подвластных. Принятые законы уничтожили естественную свободу, закрепили собственность и ради выгоды немногих "обрекли с тех пор весь человеческий род на труд, рабство и нищету". Государство возникло на договорной основе путем "ловкой узурпации". Создалась ситуация, когда "человек рождается свободным, но повсюду он в оковах".

Последний передел неравенства наступает с перерождением государства в деспотию. В деспотии нет законов, все люди равны - они ничто перед тираном, равны в своем бесправии. Люди оказались в естественном состоянии. Круг замкнулся.

Учение Руссо о происхождении неравенства не имело аналогов. Это совершенно новая доктрина, где сделана попытка проследить возникновение и развитие общества, объяснить внутреннюю динамику этого процесса. Рассуждения мыслителя о поступательном развитии общества за счет углубления социального неравенства содержат элементы исторической диалектики.

Согласно Руссо, в естественном состоянии права не существуют. У людей ни права, ни морали (звери). Таким образом, у Руссо естественное право и естественный закон лишены юридического смысла, а выступают как естественная для человека, то есть исключительно нравственная категория. Что касается второго естественного состояния (деспотия), то и здесь нет права, так как все определяется силой.

В деспотическом государстве все держится на силе и, следовательно, применение силы по отношению к тирану естественно и правомерно, он не может пожаловаться на насилие, так как "насилие его поддерживало, насилие и свергает: все идет своим естественным путем". Пока народ терпит и повинуется, то это хорошо, но, сбросив тирана, - поступит еще лучше. Такова логика Руссо в обоснование оправдания насильственного революционного ниспровержения абсолютизма.

Восстание против деспота, как полагает Руссо, правомерно лишь по законам деспота, но само по себе не приводит к образованию законной власти. Основанием права могут быть только договор и соглашение - политическое право (основано на договоре).

Первоначальный договор создавал ситуацию, когда в обществе есть правительство и законы, но нет права, юридических отношений между людьми. Поэтому представление о договорном происхождении власти Руссо соотносит не с прошлым, а с будущим, с политическим идеалом. Переход в состояние свободы предполагает заключение подлинного общественного договора, когда взамен мнимых прав, основанных на силе, личность приобретает гражданские права, и в том числе собственность, защищаемые обществом. Таким путем индивидуальные права приобретают юридический характер.

Последствия общественного договора, по Руссо, таковы:

Немедленно вместо отдельных лиц, вступающих в договорные отношения, этот акт ассоциации создает условное коллективное целое. Это Целое получает в результате такого акта свое единство, свое общее я, свою жизнь и волю. Это лицо юридическое, образовавшееся, следовательно, в результате объединения всех других, некогда именовалось Гражданской общиной, ныне же именуется Республикой, или Политическим организмом: его члены называют этот Политический организм Государством, когда он пассивен, Сувереном, когда он активен, Державой - при сопоставлении его с ему подобными. Что до членов ассоциации, то они в совокупности получают имя народа, а в отдельности называются гражданами как участвующие в верховной власти и поданными как подчиняющиеся законам Государства.

Обосновываемая Руссо концепция общественного договора выражает в целом идеальные его представления о государстве и праве.

В результате договора равных между собой образуется республика, где индивид, подчиняясь обществу, становится свободным, так как не подвластен никому в отдельности. "... я называю Республикой всякое Государство, управляемое посредством законов, каков бы ни был при этом образ управления им", - отмечал Руссо. Суверенитет принадлежит народу: он осуществляет законодательную власть, а свобода - это когда граждане под защитой закона и сами его принимающие. Идея суверенитета народа, принцип равенства и свободы - ядро политической системы Руссо.

Народный суверенитет имеет два признака: он неотчуждаем и неделим. Поэтому Руссо против представительного органа: решение принимает весь народ (мужчины), так как он не связан ранее принятыми законами, то может всегда изменить принятые решения, даже условия первоначального договора. В связи с изложенными доводами против идеи разделения властей, Руссо противопоставил ей идею разграничения функций и подчинения исполнительной власти суверену.

Механизм выявления интересов суверенного народа Руссо раскрывает с помощью понятий: воля всех (volonte de tous) - сумма интересов и общая воля (volonte generate) - образуется путем вычитания взаимоисключающих интересов. Общая воля есть точка пересечения волеизъявления граждан.

Идея этих рассуждений лежит в поисках решения политической проблемы - согласования интересов индивида - сословия - общества. При таком подходе, если законы будут выражением общей воли, то и нет необходимости в согласовании - организм все согласует сам.

При народоправстве возможна только республика, а форма организации будет определяться числом лиц, участвующих в управлении, - монархия, аристократия или демократия. Детальная организация общественного строя - дело конкретной республики. В республике возможна частная собственность (Руссо - идеолог крестьянства), но она должна быть небольших размеров и основываться на индивидуальном труде.

Доктрина Руссо - поворотный момент в истории политико-правовых учений XVIII в., а его авторитет был так велик, что фактически нет последующих мыслителей, кто бы ни обращался к его идеям.

Утопический
социализм
Морелли

В предреволюционной Франции появляются теории государственного и общинного социализма, где теоретически обосновывается общество, основанное на коллективной собственности. Автором первой из них был Морелли (1715 - ?). Свое учение он изложил в труде "Кодекс природы, или Истинный дух ее законов" и "Образец законодательства, согласно с намерениями природы", а также в утопической поэме "Базилиада".

Отталкиваясь от теории естественного права, Морелли изображал естественное состояние как золотой век, когда люди были свободны и подчинялись законам природы (общим было имущество, обязательным - труд, а управляли отцы семейств). Общественного договора не было. А выход людей из естественного состояния (отказ от законов природы) был результатом "нагромождения ошибок". На каком-то этапе, из-за перенаселения люди столкнулись с трудностями. И вместо того чтобы уточнить обязанности, пересмотреть сферы деятельности, кто-то разделил имущество. Возникла частная собственность, "всеобщая чума - частный интерес - эта изнурительная болезнь всякого". И тогда было принято много "жестких и кровавых законов, против которых природа не перестает возмущаться". И пока существует частная собственность, неизбежно превращение демократии в аристократию, а далее - в монархию и тиранию. Следовательно, бессмысленны политические преобразования и поиски правильных форм.

Так как под свободой Морелли понимал "беспрепятственное и безбоязненное пользование всем, что может удовлетворить естественные (законные) желания", то первый закон, по его мнению, будет гласить:

В обществе ничего не будет принадлежать отдельно или в собственность кому бы то ни было, кроме тех вещей, которыми он будет действительно пользоваться для своих нужд и удовольствий или для своего повседневного труда

К "основным и священным" законам он относил право на труд, право на жизнь, право получать прокормление и содержание.

Кроме "основных и священных" в "Кодексе природы" содержатся и другие законы (118), детально регламентирующие вопросы хозяйственной деятельности, быта, воспитания, науки. Регламентация преследовала цель не допустить ошибок, ибо истина одна, а заблуждений много, к тому же интересы общества ставились выше индивида.

Форма организации власти включает общенациональную структуру, где во главе нации и провинций стоят правители, а городов и

триб - главы. Все должности занимаются в порядке очередности. Производственная структура представляет советы городов, в состав которых входят мастера и старшины производств.

Предлагалась оригинальная система наказаний. Так, за убийство или попытку уничтожить священные законы, ввести частную собственность предусматривалось пожизненное заключение в специальную пещеру на кладбище.

Путь к восстановлению законов природы - в просвещении, чтобы люди поняли вред частной собственности.

Общинный
социализм
Ж. Мелье

Священник Жан Мелье (1664 - 1729) в работе "Завещание" изложил теорию общинного социализма. в основе его учения своеобразное понимание естественного права как права трудящегося народа, направленного против объединившихся монарха и дворянства и с помощью церкви грабивших и разоряющих народ. Современное государство образовалось в результате обмана, когда на "спину трудящихся" взобрались тираны, попы, дворяне и чиновники. Частная собственность породила жадность и за счет нее обогатились наиболее хитрые, злые и недостойные. Поэтому частная собственность, оправдываемая церковью, есть заблуждение.

Исходя из логики рассуждений программа Мелье честно указывала, против кого должна быть направлена революция: родовой знати, чиновников, тех, кто ничего не делает, а развлекается.

Основу проектируемого общества составляют общины (в деревне, в городе, местечке), где все заняты полезным трудом и имеют все одинаково хорошее. Об управлении в таком обществе Мелье писал:

Все это должно происходить не под руководством лиц, желающих властно тиранически повелевать другими, а исключительно под руководством самых мудрых и благонамеренных лиц, стремящихся к развитию и поддержанию народного благосостояния.

Философские и религиозные цели "Завещания" Мелье были опубликованы в 1762 г., а положения, полностью содержащие весь комплекс революционных и коммунистических идей, - лишь в 1864г.

Революционные
учения якобинцев

Политико-правовые доктрины и программы идеологов Просвещения нашли свое воплощение в Великой французской революции (1789 - 1794), в процессе которой наблюдалось естественное размежевание политических сил. Наиболее четко программа была разработана якобинцами, представлявшими интересы мелкой буржуазии, крестьянства

Давид. Смерть Марата

и городских низов. Вождями якобинцев были Максимилиан Робеспьер (1758 - 1794) и Жан Поль Марат (1743 - 1793). Они понимали, что для окончательной ликвидации феодализма во Франции, защиты завоеваний революции и утверждения народовластия необходимо провести ряд революционных преобразований. На основе этого Робеспьер высказывал идею о двух правительствах, конституциейном - для обеспечения спокойной жизни республики на основе законов и революционном - для завоевания свободы в борьбе. "Революция - это война свободы против ее врагов; Конституция - это режим победоносной и мирной свободы".

Будущее конституционное устройство Франции якобинцами представлялось в форме демократической республики. Якобинская конституция 1793 г. (проект Робеспьера) предусматривала, в частности, что акты, принятые законодательным собранием, должны поступать на утверждение избирателей.

Первоначально собственность не входила в число естественных и неотъемлемых прав человека, однако в принятой Конвентом Декларации прав собственность (наряду с равенством, свободой и безопасностью) отнесена к числу естественных и неотъемлемых прав человека, для их обеспечения установлено правительство.

Робеспьер и Марат были сторонниками террора, хотя и подчеркивали, что террор надобно пускать в ход "при наиболее неотложных нуждах отечества".

Якобинцы приняли меры против спекуляции, реквизировали продовольствие, установили максимальные цены, провозгласили право на труд. Доведя до конца буржуазную революцию, отстояв ее завоевания от феодальной реакции и интервенции, якобинская диктатура пала в результате термидорианского переворота (1794), осуществленного в интересах крупной и средней буржуазии. В процессе развития революции некоторые мыслители (Буасселъ - якобинец, Ретиф - жирондист) выдвигали проекты переустройства Франции на основе общности имуществ. Тогда же и появились понятия коммунисты и коммунизм.

10. США в XVIII в.
Федералисты и конфедералисты

10.1. Общая характеристика периода

США возникли в итоге войны 1775-1783 гг. североамериканских английских колоний за независимость, первые их которых были основаны в начале XVII в. Верховная власть в колониях (штатах - "государствах") принадлежала королю и парламенту, исполнительная власть - губернатору, из тринадцати штатов в восьми он назначался, в трех - утверждался королем и только в двух - избирался колонистами. Колонисты могли принимать любые законы, если они не противоречили законам метрополии. Законодательная власть принадлежала двум палатам - цензовой нижней и верхней - фактический совет при губернаторе. Судей назначал король непосредственно или по представлению губернатора.

Основная масса переселенцев была протестантами, среди которых процветал культ трудолюбия и предприимчивости. Им, привыкшим полагаться на самих себя, особенно импонировали труды представителей естественно-договорной школы: Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо.

Борьба колоний за свою независимость началась с 60-х годов XVIII в. В то время теоретическое обоснование ее было в русле уравнивания прав колоний с метрополией, но уже в начале 70-х годов требования радикализуются. Основываясь на идеях Просвещения, идеях естественно-правовой доктрины, которые к тому времени проникают и в колонии Северной Америки, колонисты заявляют, что их "права и свободы" не могут быть отняты или ограничены без их согласия (Декларация I Континентального конгресса 1774 г.).

Конфликт между колониями и метрополией назревал постепенно. Камнем преткновения стали расхождения по аграрному вопросу и налогообложению. И если колониальная администрация находила

общий язык с законосовещательными собраниями колоний, то по-иному обстояло дело с массовыми сходками поселенцев. На них порой принимались весьма радикальные резолюции, например, "Никаких налогов без представительства в парламенте!". Попытки правительства Англии сдерживать стремление колоний к полной независимости, к ликвидации господства метрополии наталкивались на решительное сопротивление американского народа.

Начало открытому столкновению между колонистами и метрополией положило так называемое "Бостонское чаепитие" 1773 г., когда возмущенные английскими пошлинами на чай бостонцы, переодетые индейцами, выбросили тонны чая в воду. В ответ Лон