Опорный конспект лекций и терминологический минимум по учебной дисциплине «Теория государства и права»
Учебно-методическое пособие
(специальность - 021100 Юриспруденция)
Санкт-Петербург
Кафедра правового регулирования экономики
Авторы: проф. Сапун В.А., доц. Турбова Я.В.
Рецензенты: д.ю.н., проф. Баскин Ю.Я.,
Д.ю.н., проф. Павлов В.Г.
Обсуждены и рекомендованы
для использования в учебном процессе
на заседании кафедры правового регулирования экономики
Пр. № от 2004 г.
Оглавление
Введение…………………………………………………………………4
Раздел 1. Теория государства…………………………………………...7
Лекция 1. Предмет и методология теории государства как гуманитарной науки……………………………………………………………..9
Лекция 2. Происхождение государства и права……………………..12
Лекция 3. Понятие, сущность и социальное назначение государства. Функции государства………………………………………………….18
Лекция 4. Государственная власть как разновидность социальной власти. Политические режимы………………………………………..26
Лекция 5. Механизм государства……………………………………..33
Лекция 6. Форма государства…………………………………………37
Лекция 7. Гражданское общество и правовое государство…………43
Лекция 8. Государство и право в политической системе общества...............................................................................................................52
Раздел 2. Теория права………………………………………………...56
Лекция 9. Понятие права и его основные характеристики. Право и правовая система……………………………………………………….56
Лекция 10. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений. Правосознание и правовая культура………….67
Лекция 11. Правотворчество и нормативные акты как источники права……………………………………………………………………74
Лекция 12. Норма права………………………………………………87
Лекция 13. Система права…………………………………………….92
Лекция 14. Правовые отношения…………………………………….98
Лекция 15. Реализация права и правоприменительная деятельность. Толкование права……………………………………………………..107
Лекция 16. Правонарушение и юридическая ответственность. Законность и правопорядок………………………………………………121
Лекция 17. Механизм правового регулирования…………………127
Раздел 3. Терминологический минимум по дисциплине «Теория государства и права»………………………………………………….134
Раздел 4. Контрольные вопросы по дисциплине «Теория государства и права»………………………………………………………………147
ВВЕДЕНИЕ
Теория государства и права - фундаментальная учебная дисциплина, которая вводит студента-юриста в мир понятий о государстве и праве, закладывает основы юридического мышления и мировоззрения, политической и правовой культуры. Она дает студенту общетеоретические знания, необходимые как для изучения других юридических дисциплин, так и для будущей профессиональной работы юриста-практика.
Изучение теории государства и права как общепрофессиональной юридической дисциплины на 1 курсе представляет для студентов определенную трудность. Эта дисциплина содержит общие понятия, конструкции выработанные юридической наукой в целом на основе обобщения обширного теоретического и фактического материала, который еще не знаком студентам. Он изучается, осваивается на последующих курсах. Студенты сразу же встречаются с довольно абстрактными категориями, отражающими различные стороны государственно-правовой действительности. Поэтому для усвоения основ теории государства и права необходима упорная, целеустремленная, систематическая работа. К некоторым вопросам, общеправовым понятиям придется возвращаться несколько раз. При этом с максимально в их проведении.
Лекции по теории государства и права являются важной формой авторской передачи студентам общетеоретических знаний преподавателем. Они, как правило, читаются не по всем, а наиболее сложным темам курса, не дублируют учебники, а содержат новейшие научные данные и примеры, которых может не быть в учебных пособиях. Для лучшего усвоения материала на лекционных занятиях целесообразно предварительно, перед лекцией ознакомиться с положениями лекционной темы, содержащейся в предлагаемом опорном конспекте лекций и в рекомендуемых учебниках.
Семинарские занятия - другая важная форма учебного процесса. Они способствуют закреплению и углублению знаний, полученных студентами на лекциях и в результате самостоятельной работы над литературными и нормативными источниками и призваны развивать самостоятельность мышления, умение делать выводы, связывать теоретические положения с практикой, формировать профессиональное правовое сознание будущих юристов-практиков. На семинарах вырабатываются необходимые каждому юристу навыки-умения публично выступать, логика доказывания, культура профессиональной речи. Кроме того, семинары - это средство контроля преподавателей за самостоятельной работой студентов, они непосредственно влияют на уровень подготовки к итоговым формам отчетности - зачетам и экзаменам.
Выступление на семинарском занятии рекомендуется так, чтобы в нем содержались следующие элементы:
· четкое формулирование соответствующего теоретического положения (например, понятия государства и права, механизма государства, формы государства, нормы права, правоотношения, юридической ответственности и др.) в виде развернутого определения;
· приведение и раскрытие основных черт, признаков, значения и роли изучаемого явления или доказательства определенного теоретического положения;
· подкрепление теоретических положений конкретными фактами политико-правовой действительности, примерами из законодательной либо правоприменительной практики.
Одним из условий качественного и эффективного изучения теории государства и права, а также всех других юридических дисциплин, освоения юридической специальностью вообще является овладение навыкам работы с книгой, воспитание в себе стремления и привычки получать новые знания из научной и иной специальной литературы. Без этих качеств не может быть настоящего специалиста ни в одной области деятельности.
Читать и изучать следует прежде всего то, что рекомендуется к каждой теме программой, планом семинарских занятий, перечнем литературы к курсовым работам. Когда студент приступает к самостоятельной работе, например при подготовке доклада, реферата, написании курсовой работы, а в дальнейшем дипломного сочинения, то в этом случае он должен проявить инициативу в отыскании специальных источников. Многие новейшие научные положения появляются прежде всего в научных статьях, опубликованных в юридических журналах, таких как «Государство и право», «Правоведение», «Ленинградский юридический журнал» либо журналах гуманитарного профиля: «Вопросы философии», «Полис» и др. Теоретические статьи по общим вопросам государства и права публикуются в Ученых записках юридического факультета, регулярно издаваемых Санкт-Петербургским государственным университетом экономики и финансов.
Надо иметь в виду, что в каждом последнем номере издаваемых журналов публикуется обычно библиография всех статей, напечатанных за год. Это облегчает поиск нужных научных публикаций.
Работа с научной литературой в конечном счете должна привести к выработке у студента умения самостоятельно размышлять о предмете и объекте изучения, которое должно проявляться в следующем:
ясном и отчетливом понимании основных понятий и суждений, содержащихся в публикации, в разборе доказательств, подтверждающих истинность тех или иных положений;
понимании студентами обоснованности и целесообразности приводимых в книге, статье примеров, поясняющих доказательства и выводы автора. При этом будет уместно, если студент самостоятельно приведет дополнительные примеры к этим выводам;
выделении основных положений от дополнительных, второстепенных сведений;
способности студента критически разобраться в содержании публикации, определить свое отношение к ней в целом, дать ей общую оценку и характеристику.
Важное значение при изучении теории государства и права придается различного рода схемам, образным символам, опорно-логическим конспектам, терминологии.
Положительный результат может быть достигнут только при условии комплексного использования различных учебно-методических средств, приемов и систематическом, целеустремленном и упорном труде по овладению необходимыми знаниями.
Теория государства и права в соответствии с учебным планом специальности «юриспруденция» изучается в течение двух семестров 1 курса. В конце первого семестра сдается зачет по вопросам, рассмотренным на семинарских занятиях, в основном по общей теории государства. В конце второго семестра - экзамен по всем темам и вопросам учебной программы дисциплины. По данной дисциплине на 1 курсе пишется курсовая работа, которая подлежит защите и оценивается.
РАЗДЕЛ 1. Теория государства.
Лекция 1. Предмет и методология теории государства и права как гуманитарной науки.
Основные вопросы.
1. Юридическая наука в системе гуманитарных знаний, ее структура, особенности и функции.
2. Предмет общей теории государства и права, ее особенности, функции и место в системе юридических наук.
3. Основные методы исследования государственно-правовых явлений.
Литература
Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 2001. – Т.1.
Теория государства и права. Теория государства / Под. ред. А.Б. Венгерова. – М., 1995. – Ч.1.
Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2002.
Керимов Д.А. Методология права. – М., 2000.
Сырых В.М. Логические основания общей теории права. – М, 2000. – Т.1.
Тилле А.А., Швеков Г.В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах. – М. 1978.
Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности. – Л., 1991.
Лекция 2. Происхождение государства и права.
Основные вопросы.
1. Общественная власть и социальные нормы первобытного общества.
2. Предпосылки формирования государства и основные теории о причинах и особенностях происхождения государства.
3. Признаки государства, отличающие его от общественной власти первобытного общества.
4. Происхождение и пути формирования права, его отличие от мононорм первобытного общества.
Общественная власть и социальные нормы первобытного
Предпосылки формирования государства и основные теории
Литература
Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 2001. – Т.1.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. – М. 1994. – Тема 5.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства / Под ред. А.Б. Венгерова. – М. 1995. – Темы 2,3.
Аннерс Э. История европейского права. – М., 1994. – Ч. 1.
Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки //Государство и право. 1993. №7.
Васильев Л.С. История Востока: В 2-х томах. – М. 1994. – Т. 1. – Гл. 3,4.
Дунаев В.И., Никитский А.А. Очерки науки о государстве. – М., 1909. – Гл. 1.
Институты самоуправления: историко-правовое исследование. – М., 1995. – Гл. 1-3.
Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. – М., 1999.
Ранние формы политической организации. – М., 1995.
Сайко Э.В. Древнейший город. Природа и генезис. – М., 1996.
Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // К.Маркс, Ф. Энгельс Сочинения. – 2-е изд. – Т. 21.
Лекция 3. Понятие, сущность и социальное назначение государства. Функции государства.
Основные вопросы.
1. Понятие и признаки государства, его определение. Сущность государства.
2. Понятие и значение типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
3. Социальное назначение и задачи государства.
4. Функции государства и их классификация. Формы осуществления функций государства.
Понятие и признаки государства, его определение.
Понятие и значение типологии государства.
Понятие и классификация функций государства.
Задачи государства конкретизируются в его функциях. Чаще всего в учебной литературе под функциями государства понимаются основные направления его деятельности по осуществлению задач, определяемые сущностью и социальным назначением государства.
Вместе с тем в новейших исследованиях под функциями государства понимается также механизм государственного воздействия на общественные отношения (законодательство, организацию исполнения законов, охрану закона от нарушения). Таким образом, функции государства с современных позиций можно определить следующим образом.
Функции государства – особый механизм воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по управлению обществом.
Признаки функций:
§ устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;
§ непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением;
§ направленность деятельности государства на выполнение крупных конкретных задач и достижение целей, которые встают на каждом этапе развития общества;
§ осуществление функций в определенных формах (чаще всего в правовых) с применением властно-принудительных методов.
Содержание функций государства зависит: 1) от сущности государства; 2) от его социального назначения; 3) реальных условий жизнедеятельности общества.
Классификация функций.
I. По механизму реализации государственной власти: законодательная, управленческие, судебные.
II. По времени действия: постоянные, временные.
III. По сфере деятельности:
1. Внутренние: политическая – направление деятельности государства в политической сфере; экономическая – направление деятельности государства в сфере экономики (выработка экономической политики, управление предприятиями, установление правовых основ рынка и ценовой политики, защита прав потребителей и др.); социальная – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека посредством гарантирования определенного объема благ за счет государства; функция налогообложения и финансового контроля состоит в формировании и пополнении казны за счет всех видов налогов; экологическая – обеспечение экологического благополучия граждан, их экологической безопасности; защита прав и свобод граждан, обеспечение законности.
2. Внешние функции: обеспечение обороны и безопасности страны; координация экономического и политического взаимодействия с другими государствами; проведение единой внешней политики, разработка и заключение международных договоров общего содержания.
Литература
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2002. –Гл. 3, 4.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства /Под ред. А.Б. Венгерова. – М., 1995. – Темы 4, 6.
Четвернин В.А. Понятия права и государства. – М., 1997. – Гл. 3.
Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве //Собрание сочинений в 10 томах. Т. 4. – М., 1994.
Каск Л.И. Структура и функции государства. – Л., 1969.
Ленин В.И. О государстве //Полн. Собр. соч. – Т. 39.
Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. – М., 1998. – Гл. 1, 2.
Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе //Государство и право. – 1993. – № 6.
Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства. – Л., 1971.
Розин Э. Ленинская мифология государства. – М., 1996.
Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. – М., 1997. Гл. 1, 4.
Четвернин В.И. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве //Государство и право. – 1992. – № 5.
Лекция 4. Государственная власть как разновидность социальной власти. Политические режимы.
Основные вопросы.
1. Понятие и признаки социальной власти.
2. Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Ее понятие и признаки.
3. Разделение властей и система «сдержек и противовесов».
4. Легитимность и легальность государственной власти.
5. Понятие и признаки политического режима. Основные политические режимы современности.
Разделение властей как способ организации
Литература
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2002.
Сырых В.М. Теория государства и права. – М., 2004.
Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 1993.
Бюрократия как институт власти. – СПб., 1996.
Даль Р. Введение в теорию демократии. – М., 1992.
Демидов А.И. Власть в единстве и многообразии ее измерений //Государство и право. – 1995. – № 11.
Зуев В.Н. “Власть” в системе политологических категорий //Государство и право. – 1992. – № 5.
Личность и власть. – М., 1998.
Луман Н. Власть. – М., 2001.
Почепко В.В., Хомелева Р.А. Очерки о власти: новые подходы и интерпретации. – СПб., 1998.
Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. – М., 1997. Гл. 3, 8.
Чиркин В.Е. Основы государственной власти. – М., 1996.
Чиркин В.Е. Легализация и легитимация государственной власти //Государство и право. – 1995. – № 8.
Лекция 5. Механизм государства.
Основные вопросы.
1. Понятие и признаки механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат.
2. Принципы организации и деятельности механизма государства.
3. Понятие и признаки государственного органа.
4. Виды государственных органов, их классификация.
Литература
Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 2001. – Т.1.
Теория государства и права / Отв. ред. В.Д. Перевалов. – М., 2004.
Григонис Э.П. Механизм правового государства. – СПб., 1999.
Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в аппарате государственного управления. – М., 1990.
Клепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. Учебное пособие. – М.,1992.
Петрухин И Л. Проблемы судебной власти в России.//Государство и право. – 2000. – №7-8.
Фоков А.П. Судебная власть в системе разделения властей. (Научно-правовые, философские и исторические аспекты).//Государство и право. – 2000. – №10.
Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. – М., 1997. Гл. 9-13.
Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М., 1995.
Лекция 6 Форма государства.
Основные вопросы.
1. Понятие и элементы формы государства.
2. Понятие и виды форм правления.
3. Понятие и виды форм государственного устройства. Формы объединения современных государств.
Литература
Сырых В.М. Теория государства и права. – М., 2004.
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М., 2000.
Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. – М., 2000.
Ермаков В.Г. Федерация как форма государственного устройства России. – М., 1999.
Ильин И.А. О монархии и республике //Собрание сочинений в 10 томах. – Т. 4. – М., 1994.
Лузин В.В. Формы правления современных государств. – Н. Новгород, 1998.
Тихомиров Ю.А. Государственно-правовые аспекты федерализма.// Федерализм – М., 1999 – №2.
Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта федерации//Государство и право. – 2000 – №10.
Чиркин В.Е. Государствоведение. – М., 1999.
Сиджански Д. Федералистское будущее Европы: от Европейского Сообщества до Европейского Союза. – М., 1998.
Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. – М., 1998.
Федерация в зарубежных странах. – М., 1993.
Чиркин В.Е. О публичной власти (постановка проблемы)//Государство и право. – 2003 – № 10.
Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве //Государство и право. – 1994 – № 1.
Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. – М., 1997. Гл. 5 – 7.
Лекция 7 Гражданское общество, право и правовое государство. Право и личность.
Основные вопросы.
1. Понятие, признаки и структура гражданского общества, его формирование.
2. Понятие и этапы становления правового государства, его принципы.
3. Права человека и гражданина, их социальная природа, виды, законодательное закрепление.
4. Соотношение государства и гражданского общества. Право и государство, их соотношение.
Литература
Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 2001. – Т.1.
Гражданское общество: истоки и современность. – СПб., 2000.
Гаджиев К.С. Концепции гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования //Вопросы философии. – 1991 – № 7.
Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. – М., 1998.
Ильин М., Коваль В.И. Две стороны одной медали: гражданское общество и государство //Полис. – 1992 – № 1–2.
Кин Д. Демократия и гражданское общество. – М., 2001.
Нерсесянц В.С. Философия права. – М., 1997. Раздел 1. Гл. 10.
Новгородцев П.И. Введение в философию права. – М., 1996.
Права человека /Под ред. Е.А. Лукашевой. – М., 1999.
Правовое государство, личность, законность. – М., 1997.
Хропанюк В.Н. Хрестоматия по теории государства и права. – М., 1998. Раздел 4.
Лекция 8 Государство и право в политической системе обществе.
РАЗДЕЛ 2. Общая теория права
Лекция 9. Понятие права и его основные характеристики. Право и правовая система.
Основные вопросы.
1. Сущность права, его признаки и свойства. Определение права. Концепции современного правопонимания.
2. Принципы права.
3. Понятие и виды функций права.
4. Источники права.
5. Понятие и признаки правовой системы. Основные правовые системы современности.
Литература
Алексеев С.С. Право. Опыт комплексного исследования. – М., 1999.
Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. – М., 2001.
Байтин М.И. Сущность права. – Саратов, 2001.
Белова Н.Ю. Понятие и виды форм права //Вопросы теории права и государства. – М., 1998. – Вып.1.
Богдановская И.Ю. Прецедентное право. – М., 1993.
Карташов В.Н. Ведение в общую теорию правовой системы общества. – Ярославль, 1998.
Лейст О.Э. Сущность права. – М., 2002.
Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. – М., 1999.
Мартышин О.В. Совместимы ли основные типы понимания права?// Государство и право. – 2003. – №6
Нерсесянц В.С. Философия права. – М., 1997.
Радько Т.Н., Толстик В.А. Функции права. – Н. Новгород, 1995.
Сандевуар П. Введение в право. – М., 1994.
Спиридонов Л.И. Теория государства и права. – М., 1996.
Лекция 10. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений. Правосознание и правовая культура.
Основные вопросы.
1. Понятие системы нормативного регулирования общественных отношений. Социальные и технические нормы.
2. Понятие, признаки и виды социальных норм, основания их классификации.
3. Соотношение права и нравственности (морали). Право, обычаи и корпоративные нормы.
4. Правосознание и его структура.
5. Правовая культура и ее виды.
Понятие системы нормативного регулирования.
Литература
Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 2001. – Т.2.
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М., 2000.
Байниязов Р.С. Правосознание и российский менталитет // Правоведение, – 2000. – № 2.
Баранов П.П., Русских В.В. Проблемы теории правосознания и правовой культуры. – Ростов, 1999.
Букреев В.И., Римская И.Н. Этика права. – М., 1998.
Головкин Р.Б. Право в системе нормативного регулирования современного российского общества. – Владимир, 1999.
Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. – М., 1986.
Пеньков Е.М. Социальные нормы: управление, воспитание, поведение. – М., 1990.
Соловьев В.С. Оправдание добра // Сочинения в 2-х т. – М., 1988. – Т.1.
Сюкияйнен Л.Р. Шариат: религия, нравственность, право // Государство и право. – 1996. – № 8.
Ильин И.А. О сущности правосознания. – М., 1993.
Новожжай И.Д. Типы правовой культуры и формы правосознания // Правоведение, – 2000. – № 2.
Лекция 11. Правотворчество и нормативно-правовые акты как источники права.
Основные вопросы.
1. Понятие, формы и принципы правотворчества, его стадии.
2. Нормативно-правовые акты как источники права. Их виды, отличия от иных правовых актов.
4. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.
5. Понятие и виды систематизации законодательства.
Лекция 12. Нормы права.
Основные вопросы.
1. Понятие и признаки нормы права. Виды правовых норм.
2. Структура нормы права. Логическая норма и норма-предписание.
Лекция 13. Система права.
Основные вопросы.
1. Понятие и элементы системы права. Основания деления норм права на отрасли.
2. Виды отраслей права, их взаимодействие.
3. Публичное и частное право.
Лекция 14. Правовые отношения.
Основные вопросы.
1. Понятие и признаки правовых отношений.
2. Виды правоотношений.
3. Состав (структура) правоотношений.
4 Понятие и классификация юридических фактов. Фактический состав
Лекция 15. Реализация права и правоприменительная деятельность. Толкование права.
Основные вопросы.
1. Понятие реализации права. Формы и способы реализации права.
2. Понятие и функции применения норм права.
3. Основные требования, предъявляемые к правоприменительной деятельности, и стадии применения права.
4. Акты применения права: понятие, признаки, виды.
5. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона.
6.Толкование норм права: понятие, этапы, способы толкования норм права (способы уяснения), виды.
Пробелы в праве, способы их устранения, восполнения
Основные вопросы.
1. Правонарушение: понятие, признаки, состав.
2. Виды правонарушений.
3. Понятие и признаки юридической ответственности. Функции юридической ответственности.
5. Виды юридической ответственности.
6. Понятие и гарантии законности. Понятие и сущность правопорядка.
Понятие и гарантии законности.
Лекция 17. Механизм правового регулирования.
Основные вопросы.
1. Правовое воздействие и правовое регулирование. Стадии и механизм правового регулирования.
2. Методы, способы и типы правового регулирования.
4. Правовые средства в МПР, их функции.
РАЗДЕЛ 3. Терминологический минимум по дисциплине
“Теория государства и права”
Предмет теории государства и права – наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, их сущность и социальное назначение.
Метод теории государства и права– совокупность приемов и способов, с помощью которых изучается государство и право (общенаучные, специальные, частнонаучные).
Сущность государства – основанная на определенных принципах организация суверенной политической власти, официально представляющая и охватывающая все общество в пределах определенной территории.
Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения, веления которой обязательны для населения всей страны.
Типология государства – учение о типах государства, которое лежит в основе классификации государств как современных, так и существовавших в прошлые исторические эпохи. Проводится в основном с позиций двух подходов: формационного и цивилизационного.
Исторический тип государства (формационный подход) – государства определенной общественно-экономической формации, которые характеризуются единством экономической основы, классовой структуры и социального назначения.
Цивилизация – относительно замкнутое и локальное состояние общества и государства, отличающееся общностью культурных, экономических, политических, религиозных и иных факторов (цивилизационный подход – А. Тойнби).
Функции государства – основные направления деятельности государства по выполнению его задач, определяемые сущностью и социальным назначением государства.
Формы осуществления функций государства(правовые, организационные) – однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.
Государственная власть – важнейшая разновидность политической власти, которая располагает монопольным правом издавать общеобязательные решения и опирается при подчинении своей воле на специальные средства управления и принуждения.
Государственный суверенитет - свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям как внутри страны, так и за ее пределами.
Политический режим– система способов и методов организации и функционирования государственной власти, основанных на определенных принципах организации властных отношений в государстве (демократизма и авторитарности).
Механизм государства – целостная, иерархическая система государственных органов, государственных учреждений, материальных средств, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
Государственный орган – первичный элемент механизма государства, имеющий в соответствии с законом собственную структуру, наделенный соответствующей компетенцией и властными полномочиями, состоящий из должностных лиц и участвующий в выполнении определенных функций, стоящих перед государством.
Форма государства– организация высшей государственной власти и территориальная организация государства, содержание которой определяется сущностью и политическим режимом данного государства.
Форма правления – юридическая характеристика государства, определяющая условия образования и структуру высших органов власти, а также распределение полномочий между ними.
Форма государственного устройства – территориально-политическая организация, которая охватывает принципы и механизм взаимоотношения государства как единого целого и образующих его территорий.
Гражданское общество – общество с развитыми экономическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые общественные отношения.
Правовое государство – такая форма организации и деятельности государственной власти, которая основана на правовом законе и строится во взаимоотношениях с индивидами и их объединениями на основе правовых норм.
Право – система общеобязательных, выраженных в законах и иных официальных источниках норм, определяющих правомерно дозволенное, запрещенное либо предписанное поведение и выступающая регулятором общественных отношений.
Принципы права – закрепленные в законодательстве в качестве универсальных, общезначимых предписаний, основополагающие идеи, руководящие начала права, которые обладают регулятивным потенциалом и характеризуют действующее право в целом, его отрасли и институты.
Функции права – основные направления результативного воздействия права на общественные отношения при помощи специальных правовых средств. Специально-юридические функции: регулятивные (статическая и динамическая), охранительные; общесоциальные функции: информационная, ценностно-ориентационная, превентивная.
Источники права (в юридическом смысле) – формы внешнего выражения и закрепления юридических норм действующего (позитивного) права.
Санкционированный обычай – правило поведения общего характера, сложившееся исторически и в результате многократного повторения фактических отношений, вошедшее в привычку людей, которому придается общеобязательное значение и обеспечиваемое государством.
Судебный прецедент – решение судебных органов по конкретному делу, которому в установленном порядке придается общеобязательное значение при решении других аналогичных дел.
Нормативно-правовой акт – результат правотворческой деятельности специальных субъектов, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Правовая система – это взятые в единстве и взаимодействии основополагающие (конститутивные), социально-однородные правовые явления, с помощью которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения, характеризующие особенности и уровень правового развития той или иной страны. Элементы правовой системы: 1) система действующего права (юридические нормы, отрасли права, правовые институты); 2) юридические источники права; 3) правоположения судебной практики; 4) правовая идеология.
Правовая семья – категория, которая служит для определения относительного единства национально-правовых систем ряда стран, имеющих сходные юридические черты и признаки основных элементов и отражающих особенности конкретно-исторического развития этих правовых систем (романо-германская правовая семья, англо-американская правовая семья, правовые семьи неотдифференцированного права).
Система нормативного регулирования общественных отношений– взятые в единстве и взаимодействии технические и социальные нормы, регулирующие общественные отношения.
Технические нормы – правила общего характера, определяющие отношение людей к природе, технике (технологические, агрономические, санитарно-гигиенические и др.).
Социальные нормы– правила поведения общего характера, регулирующие взаимоотношения между лицами (нравственные нормы, обычаи, религиозные нормы, корпоративные нормы, правовые нормы).
Нормы морали (нравственности) – правила поведения, выражающие принятые в данном обществе, социальной группе воззрения на добро и зло, справедливость, долг, честь, достоинство, поддерживаемые (охраняемые) силой общественного мнения.
Обычай– исторически сложившееся правило поведения, вошедшее в привычку в результате многократного повторения фактических общественных отношений.
Корпоративные нормы – правила поведения, установленными общественными организациями, иными добровольными объединениями и гарантированные силами общественного воздействия этих объединений.
Норма права– общеобязательное, формально-определенное правило поведения или отправное предписание, которое непосредственно или в сочетании с другими нормами предоставляет лицам субъективные права и возлагает на них юридические обязанности и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения.
Нормы права классифицируются:
– По функциям в правовом регулировании:
Регулятивные нормы, непосредственно направленые на положительное (позитивное) регулирование общественных отношений путем предоставления лицам субъективных прав и возложения на них юридических обязанностей.
Управомочивающие нормы, предоставляющие субъектам права на совершение определенных положительных действий.
Запрещающие нормы, устанавливающие обязанность воздерживаться от совершения определенных действий.
Обязывающие нормы, устанавливающие обязанность совершать определенные активные действия.
Охранительные нормы, предусматривающие меры государственно-правового воздействия (санкции) за совершение правонарушения.
Нормы специального действия (отправные нормы), определяющие исходные начала, основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, пределы действия, закрепляющие правовые категории, понятия (конститутивные, нормы-принципы, дефинитивные, коллизионные, оперативные).
– По методам регулирования:
Императивные нормы – категорические предписания, которые не могут быть изменены участниками правоотношений, не допускают никаких отступлений от определенных в них правил.
Диспозитивные нормы – нормы, которые определяют вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах правовых средств урегулировать отношения по своему усмотрению.
Структура нормы права – ее строение, взятые в единстве составные элементы.
Гипотеза – часть нормы, указывающая на конкретные условия, при наличии или отсутствии которых начинает действовать норма.
Диспозиция – часть нормы, содержащая правило поведения, которому должны или могут следовать субъекты права.
Санкция– часть нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие вследствие нарушения правила поведения, предусмотренного диспозицией.
Система права – объективно существующее внутреннее строение права, которое выражается в его делении на отдельные, относительно самостоятельные части (отрасли, правовые институты), разграниченные и взаимосвязанные между собой.
Отрасль права– обособленная группа норм, составляющая самостоятельную часть системы права, регулирующая специфическим методом качественно однородную область общественных отношений.
Правовой институт – обособленная внутри отрасли права группа норм, регулирующая определенную разновидность общественных отношений.
Предмет правового регулирования– качественно-однородная область общественных отношений, которая регулируется определенной отраслью права либо требует обособленного регулирования.
Метод правового регулирования– сочетание определенных приемов, способов, средств воздействия права на общественные отношения.
Диспозитивный метод – метод, основанный на равенстве участников регулируемых отношений, свободном волеизъявлении сторон, характеризуется применением преимущественно правовосстановительных санкций. Используется при регулировании частно-правовых отношений.
Императивный метод – метод, основанный на властных предписаниях, соподчиненности между субъектами правоотношений, характеризуется применением преимущественно штрафных (карательных) санкций. Используется при регулировании публично-правовых отношений.
Правотворчество – деятельность компетентных органов по принятию, изменению или отмене нормативных правовых актов.
Закон – нормативный правовой акт, принятый в особом процедурном порядке высшим представительным органом государства, обладающий высшей юридической силой, содержащий первичные (изначальные) нормы права, регулирующие наиболее важные общественные отношения.
Подзаконный нормативный акт – принятый компетентными органами или должностными лицами на основании и во исполнение закона правовой акт, имеющий юридическую силу и содержащий нормы права.
Обратная сила закона – это распространение действия нового акта на факты, обстоятельства, которые возникли до введения в действие новых правовых норм.
Систематизация нормативных актов – деятельность по упорядочению и совершенствованию законодательства, приведению его в единую, согласованную систему.
Кодификация – вид правотворчества, при котором обеспечивается системное нормативное регулирование определенных общественных отношений путем издания единого, цельного, внутренне согласованного нормативного акта.
Инкорпорация – деятельность по внешнему упорядочению нормативного материала без переработки внутреннего содержания норм права, когда нормативные акты помещаются в единые сборники (собрания) в хронологическом или систематическом порядке.
Правовой акт – акт-документ компетентных органов, должностных лиц, иных субъектов, направленный на достижение определенных юридических последствий, обладающий определенной юридической силой.
Интерпретационные акты(акты толкования права) – результат официального нормативного толкования правовых норм, содержащий разъяснения норм права и имеющий определенную степень обязательности.
Акты применения права – основанные на нормах права, государственно-властные, индивидуально-конкретные акты-документы, направленные на решение (разрешение) конкретного юридического дела, устанавливающие либо конкретизирующие юридические права и обязанности, определяющие их меру и объем.
Юридическая техника – совокупность правил и приемов подготовки, рассмотрения, принятия и обнародования проектов нормативно-правовых, правоприменительных, интерпретационных актов.
Правоотношение – основанная на нормах права индивидуализированная общественная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных юридических прав и обязанностей у их участников, обеспеченная мерами государственного принуждения.
Субъекты правоотношений – это индивиды либо организации, которые в силу юридических норм выступают в качестве участников правоотношений, имеют субъективные права и юридические обязанности.
Правосубъектность – способность быть субъектом права: иметь субъективные права и нести юридические обязанности и своими действиями осуществлять их.
Правоспособность– способность лица иметь субъективные права и нести юридические обязанности.
Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.
Деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.
Общая правосубъектность – предпосылка для признания лица субъектом права в целом (возникает с момента рождения).
Отраслевая правосубъектность – предпосылка лица быть субъектом конкретных отраслевых правоотношений, которая подразделяется в зависимости от возрастных и некоторых иных качеств лиц на стадии возникновения, развития и завершения.
Специальная правосубъектность – предпосылка правообладания в некоторых специальных областях общественной жизни при условии наличия, например, образования, возраста, некоторых других дополнительных качеств.
Материальное содержание правоотношения – то фактическое поведение, которое управомоченное лицо может, а правообязанное лицо должно совершить.
Юридическое содержание правоотношения – его составные юридические элементы: субъективные права и юридические обязанности, рассматриваемые в единстве и взаимоотношении.
Субъективное право – закрепленная за управомоченным лицом в целях удовлетворения его интересов мера возможного (дозволенного) поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.
Юридическая обязанность – предписанная обязанному лицу мера должного (необходимого) поведения в правоотношении в интересах управомоченного лица, обеспеченная мерами государственного принуждения.
Объект правовых отношений – это те явления окружающего мира, на которые направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений.
Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Фактический (юридический) состав – совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.
Реализация права – заключительная стадия правового регулирования, при которой нормы права претворяются в жизнь, воплощаются в фактическом поведении субъектов правоотношений.
Непосредственная реализация правовых норм – способ реализации права, при котором граждане или организации самостоятельно используют предоставленные им права и добровольно выполняют возложенные на них обязанности.
Соблюдение права – форма реализации юридических обязанностей пассивного типа, т.е. обязанностей воздерживаться от совершения определенных действий. Путем соблюдения права реализуются запрещающие нормы.
Исполнение норм права – форма реализации активных юридических обязанностей путем совершения положительных действий. Исполнение характеризует реализацию обязывающих норм права.
Использование права – форма реализации субъективных прав, которая проявляется в осуществлении права на определенные положительные действия, а также в требовании совершения действий от обязанных лиц. Путем использования права реализуются управомочивающие нормы.
Применение права - осуществляемая в специально установленных в законе процессуально-процедурных формах государственно-властная, организующая деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих реализацию правовых норм относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально-конкретных правовых предписаний.
Пробел в праве – отсутствие правовой нормы, которая регулировала бы общественные отношения, находящиеся в сфере правового регулирования.
Аналогия закона – разрешение юридического дела на основании конкретной юридической нормы, регулирующей сходные общественные отношения.
Аналогия права – такой логический метод применения действующего права, при котором юридическое дело решается в соответствии с действующим правом при отсутствии конкретной юридической нормы, регулирующей сходные отношения. Правоприменительный орган при принятии решения исходит из общих начал и смысла законодательства.
Субсидиарное применение – разрешение юридического дела на основе нормы из другой отрасли права.
Толкование права– деятельность по выяснению подлинного содержания (смысла) правовых норм в целях их надлежащей реализации (состоит из двух этапов – уяснения и разъяснения).
Уяснение норм права –выявление смысла и содержания правовых норм самим интерпретатором (субъектом толкования)
Разъяснение норм права –доведение смысла и содержания норм права до сведения других лиц.
Способы толкования – совокупность приемов, позволяющих уяснить смысл и содержание правовой нормы (грамматический, логический, систематический, технико-юридический, историко-политический).
Толкование права по объему – выявление соответствия между смыслом и содержанием правовой нормы и ее словесным выражением в тексте закона.
Буквальное (адекватное) – результат толкования, при котором смысл правовой нормы соответствует ее текстуальному выражению.
Расширительное (распространительное) - результат толкования, при котором смысл правовой нормы шире ее текстуального выражения.
Ограничительное- результат толкования, при котором смысл правовой нормы уже ее текстуального выражения.
Виды толкования по субъектам (виды разъяснения):
Официальное толкование – носит властно-обязательный характер и содержится в актах специально уполномоченных государственных органов. Официальное толкование подразделяется на нормативное и казуальное.
Нормативное толкование – это разъяснение, которое обладает общим действием, т.е. распространяется на неопределенный круг лиц и на неограниченное количество случаев.
Аутентичноетолкование – разъяснение, исходящее от того же органа, который издал нормативный акт.
Легальное толкование – разъяснение, исходящее от компетентных органов в отношении нормативных актов, изданных иными органами.
Казуальное толкование – разъяснение нормативного акта, обязательное только для данного конкретного случая.
Неофициальноетолкование – разъяснение, не имеющее обязательного значения, действующее в силу убедительности. Виды: обыденное, профессиональное (компетентное), научное (доктринальное).
Правомерное поведение – деяния субъектов в сфере правового регулирования, основанные на сознательном выполнении требований норм права, которое выражается в их соблюдении, исполнении и использовании.
Правонарушение – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность, наносящее вред личности, обществу или государству.
Юридическая ответственность – обязанность лица претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение в форме лишений личного, организационного или имущественного порядка.
Законность – политико-правовой режим деятельности гражданского общества и государства, в котором органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица единообразно понимают и применяют действующие в обществе законы и иные нормативно-правовые акты, а также неукоснительно исполняют и соблюдают их.
Правопорядок – часть общественного порядка, сложившаяся на основе правомерного поведения и строгого выполнения требований законности.
Правовые средства – это такие институционные образования (установления, формы) правовой действительности, которые в своем реальном функционировании, использовании в процессе специальной правовой деятельности приводят к достижению определенного результата в решении социальных задач и проблем, стоящих перед обществом и государством на определенном этапе.
Механизм правового регулирования – взятая в единстве система правовых средств, при помощи которой обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения.
Правовое регулирование – осуществляемое при помощи правовых средств (юридических норм, правоотношений, актов реализации и др.) результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения.
Способы правового регулирования – такие основные пути юридического воздействия на общественные отношения, которые выражены в юридических нормах, других правовых установлениях и формах, т.е. правовых средствах (дозволения, запреты, позитивные обязывания).
Дозволения – предоставление субъектам возможностей осуществлять положительные активные действия.
Запреты – возложение на лиц пассивных обязанностей воздержаться от совершения определенного рода запрещенных действий.
Позитивные обязывания – предписанные лицам обязанности совершения активных положительных действий, т.е. обязанности активного содержания.
Типы регулирования – особые приемы регулирования, сложившиеся на основе определенного сочетания дозволений и запретов (общих и конкретных).
Общедозволительное регулирование – такое регулирование, в основе которого лежит общее дозволение по принципу «дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом». Лица вправе совершать при этом любые юридические действия, за исключением тех, которые прямо запрещены законом.
Разрешительное регулирование – такое регулирование, в основе которого лежит общий запрет по принципу «запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом». Лица здесь вправе совершать юридические действия, только прямо разрешенные в нормах права.
РАЗДЕЛ 4. Контрольные вопросы по учебной дисциплине
“Теория государства и права”
1. Понятие и предмет общей теории права, ее функции и взаимосвязь с иными юридическими науками.
2. Основные методы познания государственно-правовых явлений.
3. Предпосылки и причины происхождения государства и права. Основные теории происхождения государства и права.
4. Понятие и признаки государства, его определение.
5. Сущность государства и его сущностные черты (стороны). Классовое и общесоциальное в государстве.
6. Особенности и признаки государства, отличающие его от общественной власти первобытного общества.
7. Государственный суверенитет, его содержание и основные стороны.
8. Социальная, политическая и государственная власть, их соотношение.
9. Государственная власть как разновидность социальной власти: ее понятие, свойства и структура.
10. Разделение властей как способ организации государственной власти.
11. Понятие и классификация функций государства. Функции государства и функции его отдельных органов.
12. Внутренние и внешние функции современного государства и форма его осуществления.
13. Легитимность государственной власти и формы ее легализации.
14. Понятие и значение типологии государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
15. Понятие и основные элементы формы государства. Соотношение формы государства и политического режима.
16. Формы правления современного государства: понятие и виды.
17. Президентская республика, ее разновидности.
18. Парламентская демократия как форма правления современного государства, ее виды.
19. Конфедерация и содружество (ассоциативная форма объединения современных государств).
20. Форма Российского государства на современном этапе, ее особенности.
21. Форма государственного устройства. Унитарные государства и федерации.
22. Понятие, признаки и виды политических режимов современности.
23. Понятие механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат.
24. Понятие и признаки государственных органов, их виды.
25. Понятие, признаки и основные элементы политической системы.
26. Принципы организации и деятельности органов государства.
27. Добровольные объединения в политической системе: понятие, виды, взаимодействие с государством.
28. Государство как институт политической системы, его место и роль в политической системе.
29. Понятие правового государства: его особенности и признаки. Условия формирования правового государства.
30. Понятие, признаки и структура гражданского общества, процесс его формирования и условия функционирования. Взаимодействие государства и гражданского общества.
31. Соотношение государства и права.
32. Права человека и права гражданина в современном обществе, их виды и законодательное закрепление.
33. Социальная власть и регулирование в первобытном обществе. Особенности и характерные черты социальных норм и родовой организации общества.
34. Сущность права и его социальное назначение.
35. Право как институционное образование. Пути формирования права.
36. Происхождение и пути формирования права.
37. Понятие права и его признаки. Концепции (школы) современного правопонимания.
38. Объективные свойства права и их общая характеристика.
39. Принципы права, их классификация и законодательное закрепление.
40. Функции права.
41. Формы (источники) права.
42. Понятие, признаки и структура правовой системы общества, общая характеристика ее элементов.
43. Основные правовые системы современности, их общая характеристика.
44. Англо-американская правовая система (правовая система общего права), ее особенности.
45. Романо-германская правовая система (правовая система статутного права), ее особенности.
46. Право в системе социальных норм, его особенности.
47. Понятие системы нормативного регулирования общественных отношений. Социальные нормы: понятие, признаки, классификация.
48. Мораль и ее особенности. Взаимодействие права и нравственности.
49. Право и обычаи. Корпоративные нормы как форма регулирования общественных отношений.
50. Понятие и структура правосознания, его роль в правовом регулировании.
51. Понятие и виды правовой культуры и правового воспитания.
52. Взаимодействие права и правосознания. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права.
53. Правотворчество: понятие, принципы, формы, стадии.
54. Нормативно-правовой акт как источник права. Отличие нормативного акта от иных правовых актов.
55. Понятие, признаки и виды правовых актов.
56. Виды нормативных актов. Законы и подзаконные нормативные акты.
57. Законы, их классификация и место в системе нормативных актов. Проблема правового закона.
58. Подзаконные акты, их виды и соподчиненность.
59. Действие нормативных актов во времени. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов.
60. Пределы действия нормативных актов. Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц.
61. Систематизация нормативного материала: понятие, виды, значение.
62. Понятие системы права. Отрасль права и правовой институт.
63. Виды отраслей права, их взаимодействие. Соотношение системы права и системы законодательства.
64. Основания деления норм права на отрасли. Предмет и метод правового регулирования, их понятия и структура.
65. Понятие и признаки нормы права.
66. Виды норм права.
67. Структура нормы права. Структура логической нормы и нормы-предписания.
68. Понятие и признаки правоотношений, их место и роль в правовом регулировании.
69. Содержание правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности, их состав.
70. Виды правоотношений.
71. Субъекты права и правоотношений, их виды. Правосубъектность.
72. Состав правоотношений и общая характеристика его основных элементов.
73. Объекты правоотношений: понятие и виды.
74. Понятие и классификация юридических фактов. Фактический (юридический) состав.
75. Понятие реализации права. Способы и формы реализации права.
76. Применение права: понятие, признаки, функции.
77. Основные требования надлежащего применения права и стадии правоприменительного процесса.
78. Акты применения права: понятие, признаки, виды и отличия от иных правовых актов.
79. Толкование права: понятие, необходимость, этапы.
80. Способы уяснения норм права. Толкование права по объему.
81. Виды разъяснения норм права. Интерпретационные акты: понятие, признаки, виды.
82. Пробелы в праве, способы их устранения и преодоления.
83. Понятие и основные признаки правонарушения.
84. Виды правонарушений.
85. Понятие и признаки юридической ответственности.
86. Основания и виды юридической ответственности.
87. Функции юридической ответственности. Юридическая ответственность и иные меры правового принуждения.
88. Понятие и основные требования законности, ее гарантии.
89. Понятие правопорядка. Соотношение законности и правопорядка.
90. Понятие правового регулирования и его основные стадии. Способы и типы правового регулирования. Механизм правового регулирования.