рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Лекция 5. Власть и её виды. Особенности государственной власти.

Лекция 5. Власть и её виды. Особенности государственной власти. - Лекция, раздел Политика, Лекция 1. Предмет и методология теории государства и права. 1. Предмет и объект изучения теории государства и права. 2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук 1. Общая Характеристика Власти. 2. Виды Власти. 3. Государс...

1. Общая характеристика власти.

2. Виды власти.

3. Государственная власть.

4. Компоненты государственной власти.

 

1. Как отмечалось ранее, одним из главных признаков государст­ва является наличие публичной политической власти. Говоря о про­блеме политической власти, необходимо прежде всего рассмотреть, что такое власть вообще. Во-первых, власть присуща любой организованной, более или менее устойчивой общности людей, т.е. власть существовала на всех этапах развития общества. Поскольку общество — сложная система, оно нуждается в управлении, в упорядочении отношений в нем, поддержании в работоспособном состоянии, что достигается с помощью власти. Власть есть как в классовом, так и в бесклассо­вом обществе, в первобытном и классово организованном. Следова­тельно, власть — явление социальное.

Во-вторых, власть всегда существует и функционирует в рам­ках общественного отношения, в виде отношения между людьми (отдельными индивидами, коллективами, общностями и др.).

Власть реализуется в форме не просто общественного отноше­ния, а властеотношения. Оно представляет собой двустороннее от­ношение, где один из субъектов выступает в роли властвующего, а другой — подвластного. Они являются субъектом и объектом вла­стеотношения.

В-третьих, власть воплощается (материализуется) в опреде­ленных учреждениях и институтах. Вне своих органов власть не в состоянии реализовать свои функции.

В-четвертых, воля властвующего требует оформления в виде императивных указаний (социальных норм). Они обязательное ус­ловие и средство функционирования власти. Таким образом, соци­альная власть выступает регулятором общественных отношений.

В-пятых, власть — это интеллектуально-волевой процесс, то проявление власти и подчинение ей должны быть осознанны.

В научной литературе нет единого понимания власти, что объ­ясняется сложностью данного явления. Политической мыслью сформулировано несколько определений власти в зависимости от подхода к ее источникам.

Наиболее древний подход объясняет власть как явление теоло­гическое. Отсюда необходимость беспрекословного подчинения власти, особенно власти государственной. Сторонники антропологического подхода видят источник вла­сти в двойственной природе человека: с одной стороны, он стремит­ся к автономии, свободе, а с другой — не может существовать вне социальной среды.

Антропологический подход близок к психологической интер­претации власти. Она объясняет природу власти взаимодействием стремления к власти одних индивидов и готовности к подчинению других. 3. Фрейд считал, что в психике человека имеются структу­ры, которые заставляют его предпочесть рабство свободе ради лич­ной защиты и успокоения.

Бихевиоризм, т.е. поведенческий подход, рассматривает власть как отношение между двумя партнерами, при котором один оказыва­ет определяющее влияние на другого и контролирует его действия.

Системная трактовка исходит из того, что власть есть средство социального общения, позволяющее регулировать групповые кон­фликты и обеспечивать интеграцию общества. При этом власть рас­сматривается как функция системы, способная мобилизовать ре­сурсы общества для достижения общих, коллективных целей.

Существует и структурно-функциональная интерпретация вла­сти, которая рассматривает власть как свойство социальной органи­зации и самоорганизации человеческой общности. Теория конкурентных интересов основывается на том, что лю­ди не думают об интересах других людей и в конкурентной борьбе не равны. Это мешает согласию, для достижения которого и требу­ется власть.

Можно назвать и гносеологический аспект власти. Он раскры­вает понятие власти как целенаправленного способа переработки знания. Знание и твердая воля присущи власти, что сообщает вла­сти осмотрительность, предсказуемость и активность.

Ни одна из перечисленных трактовок власти не может быть признана универсальной. Чаще всего власть определяют как спо­собность (свойство) одного субъекта (лица, коллектива, организа­ции) подчинять себе другого субъекта и навязывать ему свою волю в своих собственных интересах или в интересах других лиц.

 

2. Власть имеет различные виды, например власть рода, племени, власть политическая, государственная, экономическая, обществен­ных объединений, родительская, церковная и т. д. Существуют различные классификации власти. Так, с точки зрения социального уровня различают власть: а) в масштабе всего общества; 6) внутри коллектива (организации); в) в отношениях между индивидами. Согласно одной из классификаций, власть можно подразделить на политическую и неполитическую. К разновидностям политиче­ской власти обычно относят власть одного класса (социальной груп­пы) над другим; государственную власть; партийную власть; власть политических лидеров и др.

В зависимости от способа организации власти ее можно подраз­делять на демократическую и недемократическую. Известный социолог М. Вебер (1864—1920) различал власть;

а) традиционную, использующую механизмы, ритуалы, тради­ции, присущие данному обществу, которые медленно изменяются или остаются постоянными в течение длительного времени;

б) легальную, т.е. опирающуюся на законы, нормы права, пра­вила, которые четко регламентируют властную деятельность;

в) харизматическую, которая реализуется за счет особого по­ложения руководителя, чувствующего себя призванным осущест­вить определенные цели, а его сторонники или последователи убе­ждены в наличии у руководителя особых качеств, способностей преодолевать любые трудности и предвидеть на много лет вперед.

Принято различать легальную и легитимную власть. Эти понятия хотя и близки, но не тождественны. Легальной признается власть, созданная и функционирующая на правомерном (закон­ном) основании, т.е. власть, ограниченная законом и действующая в рамках закона. Легитимная — это власть, признанная населением страны, готовым ей подчиняться, это власть, которой население доверяет. Власть может быть легальной, но не легитимной. Легаль­ность власти представляет собой ее юридическую характеристику, легитимность — ее нравственную оценку.

 

3. Государственная власть — разновидность социальной власти, поэтому обладает всеми ее признаками. Вместе с тем государствен­ная власть имеет свои особенности. Эта власть:

во-первых, реализуется через государство и его органы. При этом только государственная власть имеет аппарат принуждения, который распространяет свои полномочия на всех без исключения людей, проживающих на территории данного государства;

во-вторых, публична. Под публичностью в широком смысле по­нимается общественный характер государственной власти. В этом смысле всякая власть публична, поскольку функционирует в общест­ве;

в-третьих, суверенна, обладает верховенством и единством внутри страны и независимостью вовне. Верховенство государст­венной власти проявляется прежде всего в том, что выше нее в стра­не нет другой власти и все обязаны подчиняться власти государст­ва. Она полновластна и самостоятельна.

в-четвертых, универсальна, она распространяется на всю тер­риторию страны и все ее население;

в-пятых, обладает монопольным правом на издание законов и других общеобязательных актов юридического характера. Госу­дарственная власть подкрепляется силой закона, и это позволяет ей делать свои веления обязательными для всех, в том числе и для са­мой себя. Тем самым государство связывает свою волю издаваемы­ми им нормами права.

4. В структуре государственной власти принято выделять сле­дующие элементы: 1) субъект власти; 2) объект власти; 3) содер­жание властной деятельности (властеотношение); 4) средства, способы, приемы осуществления государственной власти; 5) ре­сурсы власти.

Субъектом государственной власти могут быть социальные и национальные общности, классы, народ, нации и т. д. Проф. А.Ф. Черданцев полагает, что субъектом государственной власти могут быть государство и его органы и должностные лица. Субъект представляет собой непосредственного носителя государственной власти, его активное, направляющее начало. Субъект предписывает те или иные варианты поведения или действий, подчиняя своей власти объект. Если нет такого подчинения, то нет и власти. В принципе подчинение так же естественно для человеческого об­щества, как и руководство. Природа подчинения сложна и может основываться на разных мотивах: силе, привычке, интересе, убеждении, авторитете и др. Сила власти чаще всего основывается на страхе перед угрозой санкций. Но этот мотив непрочен, поскольку имеет тенденцию к по­степенному ослаблению. Привычка повиноваться отличается опре­деленной стабильностью, но действует до тех пор, пока не придет в противоречие с жизнью, когда люди замечают, что государственная власть изжила себя и недостойна повиновения. Интерес наиболее стабилен. Личная заинтересованность побуждает к добровольному выполнению распоряжений государственной власти и делает из­лишним применение карательных санкций. Подчинение государст­венной власти по убеждению с соблюдением определенных ценно­стных ориентации имеет место ради целей более высоких, чем индивидуальный интерес. Это могут быть патриотические, нравст­венные, религиозные, общенациональные цели. Авторитет госу­дарственной власти формируется на базе общей заинтересованно­сти субъекта и объекта власти, на особых способностях и даже таланте тех, кто стоит у власти.

Объектом государственной власти обычно выступают индивиды, их объединения, социальные слои, классы, общности, общество в це­лом. В демократически устроенном обществе объект и субъект госу­дарственной власти чаще всего совпадают, в недемократическом — резко разграничены.

Содержание властеотношений — один из центральных струк­турных элементов государственной власти. Именно в рамках вла­стеотношений властвующий навязывает свою волю подвластным, направляет их действия, поведение в определенное русло, осущест­вляет руководство объектом власти. Властные отношения реализу­ются в целях осуществления определенных потребностей общества, решения возникающих перед ним задач.

Средства, методы, способы осуществления государственной власти зависят от интересов и волевой позиции сторон. Если инте ресы и воля властвующих и подвластных совпадают, что чаще всего возможно в демократическом обществе, то властеотношения реали­зуются беспрепятственно, без принуждения. Если же они расходят­ся, то используются различные методы — от достижения компро­мисса до принуждения.

Ресурсы государственной власти представляют собой совокуп­ность условий и факторов, которые обеспечивают осуществление государственной власти. В литературе существует несколько клас­сификаций ресурсов власти. Согласно одной из них, ресурсы де­лятся на утилитарные, принудительные и нормативные. К утилитарным относятся материальные и другие социальные блага, связанные с повседневными интересами людей. Принуди­тельные — это меры государственно-властного, карательного воз­действия, которые используются, когда не срабатывают утилитар­ные средства. Нормативные ресурсы включают в себя средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации в поведе­нии человека, регулирование отношений в обществе. Они призваны убедить подвластных в общности интересов их и руководителя и обеспечить одобрение действий субъекта власти. Широко распространена классификация ресурсов власти в со­ответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности общества. По этим критериям выделяют экономические (материальные) ре­сурсы, социальные, культурно-информационные, идеологические, силовые. К материальным ресурсам относятся материальные ценности, необходимые для общественного и личного потребления и произ­водства: государственная казна, техника, плодородные земли, по­лезные ископаемые и др. Они составляют экономическую базу го­сударственной власти. Опираясь на экономические ресурсы, государственная власть добивается порядка, устойчивости в экономике, охраняет различ­ные формы собственности. Кроме того, экономические ресурсы по­зволяют государственной власти осуществлять экономический кон­троль в стране. По словам Ф. Хайека, «экономический контроль — это контроль над средствами достижения всех наших целей». Социальные ресурсы образуют социальную основу государст­венной власти, которая предназначена разрешать социальные кон­фликты, организовывать межклассовые, межгрупповые, межлич­ностные отношения и гармонизировать их. Для реализации этих задач государственная власть добивается доверия к себе у населения, ищет у него поддержки. Помимо того, государственная власть способна распределять население по социальной лестнице путем ус­тановления различных статусов, привилегий и др. Культурно-информационные ресурсы — это знания, информа­ция, а также средства их получения и распространения. С их помо­щью государственная власть воздействует на людей. Особенно ве­лика роль исторических, национально-культурных традиций. Если государственная власть опирается на традиции, то это укрепляет ее положение в обществе. Не случайно в прошлом и сегодня государ­ства бережно относятся к историческим, национальным и социаль­но-культурным корням. Среди ресурсов государственной власти особое место занимает идеология. Государственная власть объективно нуждается в системе идей, тесно связанных с интересами властвующих. С помощью идеологии власть оправдывает свои цели и способы их достижения, приобретает определенный авторитет у населения. Особенно вели­ка роль идеологии в диктаторских режимах. Силовые ресурсы составляют армия, полиция, служба безопас­ности, суд, прокуратура, другие правоохранительные органы. Они обеспечивают контроль за обществом с помощью принуждения или угрозы применить его. Если государственная власть располагает всеми перечисленны­ми ресурсами, то она способна выполнить свое назначение и эффек­тивно функционировать. Отсутствие или недостаточность хотя бы одного ресурса снижает качество государственной власти или дела­ет ее нежизнеспособной.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Лекция 1. Предмет и методология теории государства и права. 1. Предмет и объект изучения теории государства и права. 2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук

Лекция Предмет и методология теории государства и права... Предмет и объект изучения теории государства и права... Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Лекция 5. Власть и её виды. Особенности государственной власти.

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Лекция 1. Предмет и методология теории государства и права.
1. Предмет и объект изучения теории государства и права. 2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. 3. Функции теории государства и права.

Лекция 2. Социальная и нормативная организация первобытного общества. Причины возникновения государств.
1. Социальная организация первобытного общества. 2. Переход от присваивающей к производящей экономике. 3. Нормативная система первобытного общества.   1. В

Лекция 3. Основные концепции происхождения государств.
1. Типичные и уникальные формы возникновения государства. 2. Города-государства. 3. Другие теории происхождения государства.   1. Вопрос о причинах возникно

Лекция 4. Понятие, сущность и типология государства.
1. Понятие государства, его признаки. 2. Сущность государства. 3. Социальное назначение государства. 4. Типология государств.   1. Государство пред

Лекция 6. Форма правления государства. Государственно-правовой режим.
1. Форма государства. 2. Форма правления государства. 3. Государственно-правовой режим.   1. Любое государство представляет собой единство сущности, содержа

Лекция 7. Форма государственного устройства. Межгосударственные объединения.
1. Политико-территориальная организация (государственное устройство). 2. Межгосударственные объединения.   1. В юридической литературе термином «государственное устр

Лекция 8. Функции государства.
1. Понятие функций государства. Факторы воздействия на них. 2. Классификация функций государства. 3. Внутренние функции государства. 4. Внешние функции государства.

Лекция 9. Механизм государства.
1. Понятие и особенности государственного механизма. Признаки органа государства. 2. Виды органов государства. Принципы их организации и деятельности. 3. Принцип разделения власте

Лекция 10. Политическая система и место в ней государства.
1. Понятие политической системы. 2. Структура политической системы. 3. Государство в политической системе. 4. Государство и общественные объединения. 5. государс

Лекция 11. Российская государственность.
1. Советское государство как результат революционного перехода от буржуазного к социалистическому государству. 2. Марксистская теория пролетарского государства. 3. Советская форма

Лекция 12. Теории происхождения права и концепции правопонимания.
1. Теологическая теория происхождения права. 2. Естественно-правовая теория происхождения права. 3. Историческая теория происхождения права 4. Психологическая теория прои

Лекция 13. Сущность и функции права.
1. Сущность права. 2. Функции права. 3. Право в объективном и субъективном смыслах.     1. В философии под сущностью любого явления понимается

Лекция 14. Право в системе регулирования общественных отношений.
1. Понятие регулятора общественных отношений. Нормативные и ненормативные регуляторы. 2. Социальные и технические нормы. 3. Виды социальных норм. 4. Общее и особенное в с

Лекция 15. Право и другие социальные явления.
1. Соотношение государства и права. 2. Право и политика. 3. Право и справедливость. 4. Право и социальные интересы. 5. Ценность права.   1

Лекция 16. Нормы права.
1. Понятия и признаки нормы права. 2. Структура правовой нормы. 3. Классификация норм права. 4. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.

Лекция 17. Источники права.
1. Понятие источника (формы) права. 2. Виды источников права. 3. Законы как источник права. Виды законов. 4. Подзаконные акты.   1. В юридической н

Лекция 18. Система права.
1. Понятие системы права. Характеристика её элементного состава. 2. Система отраслей права. 3. Система права и система законодательства. 4. Материальное и процессуальное

Лекция 19. Правовые системы современного мира.
1. Понятие правовой системы. Типология правовых систем. 2. Краткая характеристика правовых семей.   1. В различных странах существуют различные национальные правовые

Лекция 20. Правотворчество.
1. Понятие, содержание и принципы правотворчества. 2. Виды правотворчества. 3. Стадии правотворчества. Законодательный процесс. 4. Пределы действия нормативных правовых а

Лекция 21. Правоотношения.
1. Понятие и особенности правоотношений. 2. Состав правоотношений. 3. Юридические факты. 4. Виды правоотношений.   1. Правовые отношения являются ц

Лекция 22.Теория реализации права.
1. Понятие и формы реализации права. 2. Специфика правоприменительной деятельности. 3. Стадии правоприменительного процесса. Ошибки в правоприменении. 4. Акты применения

Лекция 23. Коллизии в праве.
1. Понятие юридических коллизий. 2. Виды коллизий и причины их возникновения. 3. Коллизии норм права и нормативных актов. 4. Способы устранения коллизий. Превентивные мер

Лекция 24. Толкование права.
1. Общее понятие толкования права. 2. Способы (приёмы) толкования права. 3. Виды толкования права. 4. Толкование норм права по объёму. 5. Интерпретационные акты.

Лекция 25. Юридическая техника.
1. Законодательная и правоприменительная техника. 2. Технико-правовые категории. 3. Юридические документы.   1. Под юридической техникой понимается совокупн

Лекция 26. Механизм правового регулирования.
1. Понимание механизма правового регулирования. 2. Структура и стадии правового регулирования. 3. Эффективность механизма правового регулирования.   1. Регу

Лекция 27. Правомерное поведение.
1. Понятие правомерного поведения. Право и поведение. 2. Типология правомерного поведения.   1. Достижение правомерного поведения всех субъектов правового общения яв

Лекция 28. Правонарушения.
1. Понятие правонарушения, его признаки, юридический состав. 2. Виды правонарушений, причины их совершения.   1. Понятие «правонарушение» является одним из основопол

Лекция 29. Юридическая ответственность.
1. Юридическая ответственность: понятия и признаки. 2. Виды юридической ответственность. 3. Цели и причины юридической ответственности.   1. Концепция юриди

Лекция 30. Законность и правопорядок.
1. Три аспекта понятия законности. Её структура. 2. Принципы законности. 3. Гарантии законности. 4. Конституционная законность. 5. Правопорядок: черты, содержани

Лекция 31. Правосознание.
1. Понятие правосознания и его структура. 2. Функции и виды правосознания. Связь правосознания и права.   1. Любое явление общественной жизни обязательно проходит че

Лекция 32. Правовая культура.
1. Правовая культура: Понятие, элементы, формы действия. 2. Функции правовой культуры.   1. К понятию «правосознание» тесно примыкает понятие «право­вая культура», к

Лекция 33. Государство и гражданское общество.
1. Понятие гражданского общества. 2. Взаимодействие гражданского общества и государства.   1. Понятия «общество» и «гражданское общество» не тождествен­ны. Человечес

Лекция 34. Социальное государство.
1. Понятие, принципы, признаки, функции и типология социального государства. 2. Формирование социального государства в России. 1. Понятие «социальное государство» — новое для росс

Лекция 35. Правовое государство.
1. Развитие идей правового государства. 2. Признаки правового государства.   1. Конституции ряда современных государств закрепили их ха­рактеристику в качестве право

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги