Правонарушение: понятие, признаки, виды - Лекция, раздел Политика, Правоведение. Понятие и сущность государства
Правонарушение - Это Противоправное, Виновное, Наказуемое, Об...
Правонарушение - это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан. Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия.
Действие отличается активностью поведения субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство и т.п.). Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон часового на посту или сторожа, охраняющего какой-либо объект; оставление человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи; неуплата налога; неявка в суд и т.д. Словом, лицо обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого.
Противоправное поведение противостоит правомерному. По своей направленности и содержанию эти понятия выступают как антиподы, характеризуются полярностью, непримиримостью - одно исключает другое. Правонарушения есть зло, с которым в любом демократическом государстве ведется борьба.
Конечно, отдельно взятое правонарушение, особенно неуголовного характера, может и не представлять собой большой социальной опасности, но, взятые вместе, в совокупности, они подрывают основы нормальной жизни общества, режим законности и правопорядка.
Вред или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а также значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, измеряемым и неизмеряемым. Вред олицетворяет собой общественную опасность деяния и его нежелательность для общества и личности.
Следует иметь в виду, что не всякое противоправное поведение образует правонарушение - надо, чтобы последнее было результатом свободного волеизъявления индивида, т.е. осознанным и, следовательно, виновным. Например, противоправное поведение ребенка или душевнобольного, вообще недееспособного лица не является правонарушением, влекущим юридическую ответственность.
Закон предусмотрел также случаи, когда то или иное деяние формально подпадает под признаки какого-либо правонарушения, но в силу определенных обстоятельств не рассматривается как противоправное (малозначительность, необходимая оборона, крайняя необходимость и т.д., о чем подробнее будет сказано ниже).
Правонарушение включает в себя ряд обязательных признаков, образующих его состав. Установление состава правонарушения является юридической квалификацией содеянного - весьма важной с правовой точки зрения логической операцией, непосредственно затрагивающей судьбу личности.
Категория состава детально разработана в уголовном праве применительно к преступлениям, где она наиболее ярко проявляется, но эта категория имеет и общеправовое значение в гражданском, административном и других отраслях права. Именно поэтому она изучается прежде всего общей теорией государства и права.
Наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности. Многие уголовные дела прекращаются именно из-за отсутствия состава преступления.
В состав правонарушения входят следующие четыре элемента, которые, в свою очередь, раскрываются через ряд собственных специфических черт и признаков: 1) объект правонарушения; 2) субъект правонарушения; 3) объективная сторона правонарушения; 4) субъективная сторона правонарушения.
Под объектом правонарушения понимается то, на что посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб. Различают общий и специальные, или конкретные, объекты. В качестве общего объекта выступают правопорядок, интересы государства и общества, существующий социально-экономический и политический строй, сложившиеся общественные отношения. Специальные объекты - это конкретные блага, ценности (жизнь, честь, здоровье человека, собственность, имущество, безопасность и т.д.). Любое правонарушение наносит урон как общему объекту, так и конкретному.
Под субъектом правонарушения понимается праводееспособное лицо, совершившее правонарушение. Не могут быть субъектами правонарушений малолетние дети и душевнобольные лица, поскольку они неделиктноспособны. То же самое касается состояния невменяемости. Не могут быть также субъектами некоторых преступлений иностранцы (государственная измена, отказ от службы в армии, дезертирство и др.).
Принято считать, что социальную значимость своих поступков и их последствий индивид начинает осознавать с 16 лет. И лишь в отдельных случаях, в силу явной очевидности противоправности деяния (прежде всего в уголовном праве), - с 14 лет, когда несовершеннолетний уже сам, а не родители, несет ответственность за свои действия.
Следует сказать, что в настоящее время в связи с резким ростом во всем мире подростковой и детской преступности ставится вопрос (в отечественной и зарубежной печати, специальной литературе) о понижении порога ответственности примерно до 12 лет. Основной аргумент - более ранее взросление современного человека (акселерация). Статистика безжалостно фиксирует значительное число малолетних убийц, совершение ими других тяжких преступлений. Заметим кстати, что в русском уголовном законодательстве XVII - XVIII вв. (при Петре I, Екатерине II) субъектом преступления признавалось лицо, достигшее 10-летнего возраста. Впрочем, вопрос этот сложный и небесспорный; медикам, юристам здесь есть над чем подумать.
Под объективной стороной правонарушения понимается совокупность его внешних признаков, отвечающих на вопросы: что, где, когда и как произошло. К таким признакам (чертам, элементам) относятся следующие:
а) само реальное волевое действие либо бездействие (деяние). Человек может мыслить как угодно, но он не может поступать как угодно. Ответственность может наступить только за действия, а не за мысли. К. Маркс писал: "Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом. Мои действия - вот область, где я сталкиваюсь с законом... Законы, которые делают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония";
б) противоправность действия либо бездействия. Данное условие означает, что тот или иной поступок должен нарушать определенную норму права. Если же этого нет, то даже объективно опасное действие не может быть признано противоправным, а следовательно, наказуемым (например, хирург делает сложную операцию, его действия опасны, но правомерны, никакой правовой нормы не нарушают);
в) вредоносный результат, ущерб, общественная опасность. Без таких последствий поступок не считается правонарушением. Часть 2 ст. 14 УК РФ гласит: "Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности";
г) прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом. Косвенная связь не имеет значения для квалификации преступления и наступления ответственности. Например, врач назначил больному лекарство. Медсестра, делая пациенту укол, занесла инфекцию, произошло заражение крови, больной скончался. Отвечать будет медсестра, а не врач, хотя без его назначения летального исхода, возможно, и не было бы. Здесь связь есть, но не непосредственная, а опосредованная.
Для более полной характеристики объективной стороны принимаются во внимание и некоторые другие факультативные (дополнительные) признаки и условия: место, время, способы совершения деяния; группой или в одиночку, с применением оружия или иных технических средств; систематически, повторно, с особой жестокостью и тому подобные обстоятельства.
Под субъективной стороной правонарушения понимается психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиям. Имеются в виду цели, мотивы, установки, которыми руководствовался правонарушитель, замышляя и осуществляя преступление. Они показывают антиобщественные устремления злоумышленника, раскрывают социально-психологический механизм совершения уголовно наказуемой акции. К субъективной стороне относят также предварительный сговор, сильное душевное волнение, поведение после преступления. Субъективная сторона правонарушения отвечает на вопрос: как субъект относится к своему деянию, каковы были его побуждения.
Все это выражается понятием "вина" или "виновность" (см. схему 17). Вина выступает в двух формах: 1) умышленная; 2) неосторожная. В свою очередь, умысел может быть прямым или косвенным (эвентуальным). Неосторожная вина также подразделяется на два вида: а) преступную самонадеянность или легкомыслие; б) преступную небрежность или халатность.
Схема 17
┌──────────────────────────────────┐
│ ФОРМЫ ВИНЫ │
└────────────────┬─────────────────┘
│
┌─────────────────────┴──────────────────────┐
┌─────────┴──────────┐ ┌──────────┴─────────┐
│ Умысел ├───┐ ┌───┤ Неосторожность │
└────────────────────┘ │ │ └────────────────────┘
│ │
│ │
┌─────────────────┐ │ │ ┌─────────────────┐
│ прямой ├───┤ ├───┤ самонадеянность │
└─────────────────┘ │ │ │ (легкомыслие) │
│ │ └─────────────────┘
┌─────────────────┐ │ │ ┌─────────────────┐
│ косвенный ├───┘ └───┤ небрежность │
└─────────────────┘ └─────────────────┘
Прямой умысел - это когда субъект сознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желал их наступления.
Косвенный умысел - это когда субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления опасных последствий, не желал, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.
Самонадеянность (легкомыслие) - это когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.
Небрежность (халатность) - это когда лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Следует заметить, что в последнее время распространились так называемые "безмотивные преступления", когда субъект даже не может объяснить, почему он совершил то или иное преступление. Обычно отвечает: "просто так", "не знаю", "случайно".
Виды правонарушений. В зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяются прежде всего на преступления и проступки (см. схему 18).
Схема 18
┌─────────────────────────────────────┐
│ ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ │
└──────────────────┬──────────────────┘
│
┌──────────────────┴──────────────────┐
┌─────────┴─────────┐ ┌─────────┴─────────┐
│ Преступления │ │ │
│ (уголовные │ │ Проступки ├───┐
│ правонарушения) │ │ │ │
└───────────────────┘ └───────────────────┘ │
│
│
┌────────────────┐ │
│ гражданские ├──────┤
└────────────────┘ │
┌────────────────┐ │
│ материальные ├──────┤
└────────────────┘ │
┌────────────────┐ │
│административные├──────┤
└────────────────┘ │
┌────────────────┐ │
│ дисциплинарные ├──────┤
└────────────────┘ │
┌────────────────┐ │
│ процессуальные ├──────┘
└────────────────┘
Преступления относятся к категории особо опасных и вредных для общества, они предусмотрены Уголовным кодексом, посягают на наиболее значимые объекты, за их совершение применяются наиболее строгие санкции (лишение свободы, смертная казнь, пожизненное заключение). Именно с преступностью как явлением государство ведет развернутую и последовательную борьбу, стараясь сократить ее, свести к минимуму, ибо избавиться от нее совсем практически невозможно. Преступность всегда существовала и существует во всех странах мира с незапамятных времен.
Надо сказать, что границы, разделяющие уголовно наказуемые деяния и проступки, условны, подвижны, они могут меняться вместе с изменениями условий. Например, нынешний УК РФ по сравнению с прежним обновился на 60%, из него изъято 76 статей, или 20%. Свыше 100 статей имеют более мягкие санкции. Данное обстоятельство широко обсуждается в печати и в специальной литературе. Противоречие состоит в том, что, с одной стороны, идет интенсивный процесс криминализации общества, а с другой - тенденция к декриминализации и либерализации уголовного законодательства.
Проступки - менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления. Они совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях экономической, хозяйственной, трудовой, административной, культурной, семейной, производственной деятельности. И влекут за собой не наказания, а взыскания.
Различают следующие виды проступков: 1) гражданские; 2) административные; 3) дисциплинарные; 4) материальные; 5) процессуальные.
Под гражданскими проступками (деликтами) понимается причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки и т.д. Санкции за такого рода правонарушения - возмещение морального или материального вреда, восстановление нарушенного права, исполнение лежащей на субъекте обязанности, принудительное взыскание долга и другие формы ответственности.
Под административными проступками понимается нарушение норм административного права, охраняющих установленный в обществе правопорядок, систему управления, экологические объекты, памятники истории и культуры, санитарно-гигиенические требования, правила противопожарной безопасности, эксплуатации транспорта и т.д. Типичные взыскания - штраф, лишение водительских прав, арест на пятнадцать суток (за мелкое хулиганство), исправительные работы до двух месяцев, запрет на охоту и др.
Дисциплинарные проступки связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций, учреждений, предприятий, других государственных структур. Основные взыскания - выговор, замечание, понижение в должности, лишение премии, увольнение.
Материальные правонарушения (проступки) - это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. Применяются главным образом правовосстановительные санкции - удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи и т.д.
Процессуальные проступки - это, например, неявка в суд, к следователю на допрос, отказ добровольно выдать вещественное доказательство и т.д. Санкция - принудительный привод по повестке к заинтересованному должностному лицу или органу.
Все темы данного раздела:
Правовое государство : понятие и признаки.
1. Государство понятие и признаки.
Общие положения о государстве и государственной власти Понятие и сущность государства
Понятие государства
Государство как политическая структура особого рода, возникает на определенном этапе общественного развития и представляет собой центральный институт власти в политической системе конкретного общес
Дополнительные признаки государства
Кроме основных признаков, можно выделить и такие признаки государства, как:
Суверенитет, или суверенная организация власти. Государственный суверенитет означает самостоят
Типы государства: понятие и виды
В настоящее время основным подходом к типологии государства является формационный (исторический) подход, основанный на характере властеотношений, т.е. сути власти, ее классо
Феодальное государство
Феодальное государство. Основными классами феодального сословного общества были феодалы и зависимые крестьяне.
На определенных этапах развития феодального права важное значение имел
Капиталистическое государство
Буржуазное (капиталистическое) государство. Первые государства возникли в Европе и Северной Америке 200-300 лет назад, а после Великой французской революции буржуазная система быстро завоева
Социалистическое государство
Социалистическое государство первоначально (в теории, в работах Маркса, Энгельса и Ленина) возникло как противопоставление государствам других типов. Оно должно быть основано на общественной
Договорная теория
Сторонники ( Спиноза , Гроций, Гоббс, Руссо, Радищев )
Суть теории : В основе государства лежит общественный договор , смысл в следующем : п
Виды функций
В теории государства наиболее распространено деление функций государства на внутренние и внешние, т.е на определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организацией которого и
Формы государства.
Под формой государства понимают систему существенных способов организации, устройства и осуществления государственной власти. Форма государства характеризуется неразрывной связью с его содер
Монархия
Разновидности: монархия абсолютная, неограниченная и монархия конституционная, ограниченная общенародным представительством (парламентом) и дуалистическая.
Монархия (от греческ
Понятие и виды политического режима
Политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного тип
Демократический режим
Демократия, т.е. народовластие – это такая форма государства, в котором законодательная власть представлена коллегиальным органом, выбранным народом, а также осуществляются закрепленные зако
Антидемократические режимы
Отличаются многообразием и антидемократические политические режимы, однако их содержательная сторона во многом едина, она противоположна вышеперечисленным чертам
режима демократии,
Правовое государство.
Правовое государство - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связыва
Сущность, понятие и признаки права.
Сущность права заключается в том, что оно выражает и закрепляет баланс интересов различных социальных слоев, групп, классов общества, представляет эти интересы в виде государственных и общезначимых
Признаки права
Основные признаки права:
1. Право всегда связано с государством, как официальным представителем всего общества и направлено на регулирование общественных отношений.
2. Право имеет
Функции права
Функции права – это основные методы воздействия права на общественные отношения.
Главное предназначение права состоит в создании и обеспечении правопорядка, в чем заинтересованы общество,
Естественно-правовая школа (Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Вольтер, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, АН. Радищев и др.).
Согласно данной теории существует две системы права — естественное и позитивное:
естественное право сущес
Нормативистская теория происхождения права (Г. Кельзен).
"При нормативном подходе право рассматривается как система регулирующих
охраняемых им. Нормативное правопонимание основывается на теорий
Право судей
Юридические нормы могут возникать в результате принятия судебного решения. Когда судья делает вывод о том, почему признал право одного и отверг право другого, он при отсутствии закона или обычая, и
Виды социальных норм
Нормы морали –устойчивые представления в обществе о добре и зле ,о допустимом и недопустимом поведении.
Нормы морали имеют следующие особенности :
Н
Отраслевое строение права
В основе деления права на отрасли лежат два критерия:
1)предмет правового регулирования;
2)методы правового регулирования.
Они выступают системообразующими факторами.
Методы правового регулирования
Существуют следующие методы правового регулирования:
Императивный метод – это властное предписание, веление государства, предписывающее в обязательном порядке совершение о
Структура права: публичное и частное
Деление права на публичное и частное сложилось в юридической науке и практике давно – его проводили еще римские юристы. Сейчас оно в той или иной форме существует во всех развитых правовых системах
Виды источников права
Существует три основных вида источников права:
Нормативные правовые акты – это официальные документы, содержащие юридические нормы. К их числу относят законы, нормативные указы, пос
Романо-германская правовая семья
К романо-германской правовой семье относятся правовые системы Италии, Франции, Испании, Германии и др. Современная правовая система России при всех ее особенностях, более родственна именно р
Семья традиционного права
К семье традиционного права относятся правовые системы Мадагаскара, ряда стран Африки и Дальнего Востока.
Основные признаки семьи традиционного права:
- доминирующее место
Понятие международного права
В эпоху Римской империи международное право называлось «правом народов». Император Юстиниан говорил, что
оно является общим для всего человеческого рода.
Вплоть до Второй мировой
Общественных отношений
В обществе существует множество различных отношений - экономических, политических, юридических, моральных, духовных, культурных и др. Собственно, само человеческое общество есть сов
Правоотношений
Правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято делить на материальные (общие) и юридические (или специальные). К первым
Правоспособность и дееспособность
Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг
Объекты правоотношений: понятие и виды
С философской точки зрения под объектом понимается то, что противостоит субъекту, на что направлена познавательная и иная деятельность человека. Это самое широкое (абстрактное) опре
Правомерное поведение: понятие, виды, мотивы
Абсолютное большинство участников общественных отношений ведет себя правомерно, т.е. нормально, ничего не нарушая, соблюдая законы страны, пользуясь своими правами, свободами и испо
И юридическую ответственность
В практической жизни бывают ситуации, когда человеку приходится действовать вынужденно либо по принуждению, выполняя свой гражданский долг, рискуя, ради достижения какой-либо другой
Понятие закона
Основным структурным элементом законодательства является закон. Закон – это нормативный правовой акт высшего представительного органа государства или непосредственно народа, обладающий высшей юр
Виды законов
Законы едины по способу формирования, положению в правовой системе и роли в регулировании общественных отношений. Они подразделяются по юридической силе на:
Конституционные законы -
Подзаконные акты
Подзаконные акты – это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Виды подзаконных актов:
Указы Президента – высшие по
Подзаконные акты
Помимо законов в системе законодательства выделяют нормативные акты, имеющие второстепенное значение по отношению к законам. Такие акты называют подзаконными нормативными правовыми актами, и
Статья нормативного акта
Исходной, первичной единицей нормативно-правового акта является статья. Из статей складываются главы, а они, в свою очередь, объединяются в разделы. Разделы могут
объединяться в бол
Система российского законодательства
Система законодательства – это совокупность различных по своей юридической силе нормативных актов, в которых получает внешнее выражение содержание права, его нормы, институты.
Систе
Действие нормативных актов во времени
Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня и
Действие нормативных актов в пространстве
Действие нормативных актов в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. К ней относятся земная территория, ее недра, внутре
Действие нормативных актов по кругу лиц
Действие по кругу лиц означает по общему правилу распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Ими могут быть все граж
Систематизация законодательства
Систематизация законодательства - деятельность по совершенствованию и приведению действующих нормативных актов в единую, упорядоченную и внутренне согласованную систему.
Для совреме
Учет нормативных актов
Систематизация законодательства включает в себя такую самостоятельную форму правовой деятельности, как учет нормативных актов.
Под учетомнормативных актов понимается сбор
Изменение Конституции РФ
Раздел первый Конституции Российской Федерации завершается главой девятой, посвященной конституционным поправкам и пересмотру Конституции . Согласно Действующей Конституции
РФ (ст. 134) пр
Основы конституционного строя
Конституция Российской Федерации 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов.
Раздел первый содержит девять глав. Первая глава конституции посвящена основам конституционного строя Росс
Конституционные права и свободы человека
Вторая глава Конституции Российской Федерации посвящена правам и свободам человека и гражданина. В ней названы лишь основные права и свободы, т.е. конституционные права и свобо
Ограничение конституционных прав человека
Конституция РФ исходит из неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости их ограничения. В ней указывается (ч. 2 ст. 55), что в Российской Федерации не должны издаваться законы,
Приобретение гражданства
Основания приобретения гражданства Российской Федерации:
а) по рождению, т.е. ребенок приобретает гражданство РФ если: оба его родителя или единственный е
Упрощенный порядок получения гражданства
Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенн
Прекращение гражданства
Гражданство Российской Федерации прекращается:
а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
б) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом о гражданстве и
Тема. Основы конституционного права РФ.
Основой любого цивилизованного государства является конституция – как основной закон страны. Все остальные законы подчиняются конституции.
Конституц
Исторические этапы развития конституционного права в России.
1.период - дореволюционное кон. (гос-е) право.
Формируется с момента провозглашения Манифеста 17 октября «незыблемые основы гражданской свободы на началах действите
Избирательное право и система РФ понятие, принципы, избирательный процесс.
Юридическая природа выборов стоит в том, что народ, выбирая своих представителей, уполномочивает их, на осуществление принадлежащей ему власти. Но нельзя считать, что путём выборов
Принципы избирательного права.
Под принципами избирательного права понимаются обязательные требования и условия, без соблюдения которых любые выборы не могут быть признаны легитимными. Принципы российского избирательного права,
Гарантии избирательных прав граждан.
Выборы, если они действительно свободны, являются важным показателем демократизма. Гарантии избирательных прав граждан - это условия и средства, обеспечивающие избирателям реальную и осознанную сво
Законодательство о выборах.
Основополагающим законодательным актом, регулирующим избирательный процесс в Российской Федерации, является Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референд
Тема№6. Основы правового статуса человека и гражданина Р.Ф.
Правовая система России ориентирована на обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Человек, чтобы развить свои способности, стать личностью, должен обладать правами и свобода
Правовой статус человека и гражданина включает в себя не только права и свободы, но и обязанности.
Соблюдать законы, платить налоги;
Не нарушать права других лиц;
Обязанность родителей воспитывать своих детей;
Получение общего основного образование;
Участвоват
Беженец – прибывший на терр. России, не имеющие гражданства этого гос., вынужденные покинуть свою страну. Статус выдается на 5 лет.
В международном праве понятие «беженец» появилось после первой мировой войны 1914-18 гг. для обозначения лиц, которые покинули во время войны находящиеся под угрозой занятия или занятые неприятелем
Тема. Федеративное устройство.
Гарантии прав и свобод человека и гражданина активизация потенциальных возможностей каждого члена общества возможно только развитием федерализации и развития самоуправления. Провозг
Разграничения полномочий Р.Ф. и ее субъектов.
1.Территория Р.Ф. включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и терр. море, воздушное пространство над ними;
2.Границы терр. могут быть изменены с взаимного согласия;
Избирательное право и система РФ понятие, принципы, избирательный процесс.
В истории современных государств выборам принадлежит значительная роль. Ныне практически ни одно государство не может обойтись без этого института демократии, оправдавшего себя в мировой политическ
Федеральные органы гос. власти с особым статусом.
1.Прокуратура Р.Ф.- (ст. 129) Ф.З. «О прокуратуре РФ» от 22 августа 2004г. – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени гос. надзор за исполнением закон
Президент.
Пост главы гос. существует при всех формах правления:
в монархических гос. – наследственный монарх,
в республиканских президент.
В советский период пост президента отсутс
Президент и Правительство.
Взаимодействуя со всеми ветвями власти, Президент имеет наиболее тесные контакты с властью исполнительной. Объем полномочий Президента по отношению к ней, а также широко распространенная практика р
Отношения с субъектами РФ.
Полномочия Президента как главы федеративного государства прописаны в Конституции РФ достаточно скромно, они скорее вытекают из его основных функций как гаранта Конституции. В ст. 85 Конституции за
Полномочия в сфере безопасности и обороны государства.
Как глава государства Президент наделен рядом важных полномочий в этой сфере. Согласно п. «ж» ст. 83 Конституции он формирует и возглавляет Совет безопасности. Этот орган рассматривает вопросы внут
Иные полномочия Президента.
Президент назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом, другие органы принимать решение о проведении общероссийских референдумов не вправе. К числу полномочий П
Тема . Исполнительная власть Р.Ф.
Председатель Правительства - назначается Президентом с согласия Гос. Думы не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента.
Тема. Законодательная власть Р.Ф.
Парламент – (от фр. слова «говорить»), это общенациональное, представительное учреждение, осуществляющее законодательные функции.
Федеральное Собрание состоит из двух пала
Законодательная инициатива.
Конституция РФ предоставила право законодательной инициативы Президенту РФ, Совету Федерации, членам совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представите
Основание и порядок прекращения деятельности Гос. Думы.
1.после трехкратного отклонения представленных кандидатов Председателя Правительства. Президент назначает председателя, распускает Думу и назначает новые выборы;
2.Дума может выразить недо
Тема . Судебная власть Р.Ф.
Принятие законов представительными органами, исполнение этих законов исполнительной властью сами по себе не могут предотвратить такие конфликты и обеспечить неуклонное соблюдение пр
Система органов, осуществляющих судебную власть.
Как определено в Конституции РФ и Федеральном конституционном Законе «О судебной системе Российской Федерации» судебная власть в России осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в ус
Верховный Суд Р.Ф.
Это высший судебный орган по разрешению гражданских, уголовных, административных дел, осуществляет судебный надзор и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Стаж юр. работы 10 лет,
Высший Арбитражный Суд Р.Ф.
Это высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбит. Судами, дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Высший Арб. Суд Р.Ф.
Фед. а
Прокуратура Р.Ф.
Эта система органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми гос. органами, предприятиями, учреждениями. А также гражданами, прокуратура не входит в судебную власт
МВД РФ и его органы.
Одну из центральных мест в системе правоохранительных органов РФ занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка.
Систему орг
Новости и инфо для студентов