Избирательное право и система РФ понятие, принципы, избирательный процесс. - Лекция, раздел Политика, Правоведение. Понятие и сущность государства
Юридическая Природа Выборов Стоит В Том, Что Народ, Выбирая С...
Юридическая природа выборов стоит в том, что народ, выбирая своих представителей, уполномочивает их, на осуществление принадлежащей ему власти. Но нельзя считать, что путём выборов народ передаёт своим избранникам суверенитет. Путём выборов передаётся лишь право на его реализацию в установленных Конституцией пределах.
Выборы бывают прямые и косвенные. При прямых выборах вопрос об избрании решают сами граждане, а при косвенных - избранные ими лица. Выборы могут быть всеобщими и частичными. Во время проведения всеобщих выборов в них участвуют все избиратели страны (например, выборы Президента), а частичные выборы проводятся, когда необходимо пополнить состав палаты парламента из-за досрочного выбытия отдельных депутатов. Выборы бывают общероссийскими, федеральными и местными. Если в первом туре результат не выявляется, то проводится второй тур, что называется повторным голосованием.
Для того, чтобы выборы признавались легитимными, необходимо, чтобы выборы были свободными, справедливыми и подлинными.
Свободными признаются выборы, характеризующиеся отсутствием давления и запугивания избирателей и соблюдением всех основных прав человека. Важнейшей гарантией свободных выборов служит независимая судебная власть. В Российской Федерации свободные выборы являются конституционной нормой (ч.З ст.З).
Справедливый характер выборов вырастает прежде всего из демократического избирательного права, в котором прочно гарантированы всеобщие и тайные выборы при тайном голосовании. Для обеспечения справедливости выборов необходима эффективная защита выборов - как в ходе их проведения, так и в ходе подсчёта голосов - от мошенничества и злоупотреблений (присутствие наблюдателей, доступ СМИ и т.д.).
Подлинные выборы предполагают реализацию гражданами совокупность избирательных и других прав. Подлинные выборы обеспечивают избирателям реальный выбор, т.е. на основе политического плюрализма. Однако в законах и на практике Российской Федерации это требование пока не предусмотрено.
В ходе выборов возникают личные общественные отношения: между кандидатами и избирателями, избирательными комиссиями и партиями и т.д. Эти отношения, связанные с порядком избрания представительных органов власти, называются избирательной системой в широком смысле слова. Термин «избирательная система» имеет и узкий смысл, когда он употребляется применительно к порядку определения результатов голосования. В узком смысле различаются пропорциональную (депутатские мандаты распределяются пропорционально поданным голосам) и мажоритарную (система абсолютного большинства, когда выигрывает тот, кто получает 50 % + 1 голос либо простое большинство голосов) системы. Исторически первой избирательной системой стала мажоритарная, в основе которой лежит принцип большинства
Для того, чтобы избежать прохождение в парламент мелких конфликтующих группировок, отражающих интересы незначительного числа избирателей, в пропорциональной системе введено правило, называемое «заградительный пункт». Согласно ему партии, не собравшие установленного минимума голосов, исключаются из распределения мандатов. В России это составляет 5 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании. «Политические объединения - карлики» выражают не столько интересы отдельных классов, социальных слоев, групп общества, сколько политическое мировоззрение лидера партии и его небольшой команды.
В России можно выделить пять подсистем, которые устанавливают порядок избрания:
- Президента РФ;
- Депутатов Государственной Думы;
- Глав администраций субъектов РФ;
- Депутатов законодательных органов субъектов РФ;
- Органов местного самоуправления.
Важной чертой российского избирательного права является то, что избрание Президента РФ и депутатов Государственной Думы устанавливается только Конституцией и федеральными законами, без регулирования со стороны субъектов Федерации. Особенностью России является и то, что в её Конституции нет специального раздела об избирательном праве. Только в самой общей форме избирательное право закреплено в ст. 32 Конституции Российской Федерации, а также в ст. 81 при определении порядка избрания Президента РФ. Однако отсутствие главы не означает, что в её тексте не отражены основные положения избирательного права. Принципы и нормы, устанавливающие исходные положения избирательного права, закреплены в главах, посвященных основам конституционного строя, правам и свободам человека и гражданина, системе органов государственной власти.
Все темы данного раздела:
Правовое государство : понятие и признаки.
1. Государство понятие и признаки.
Общие положения о государстве и государственной власти Понятие и сущность государства
Понятие государства
Государство как политическая структура особого рода, возникает на определенном этапе общественного развития и представляет собой центральный институт власти в политической системе конкретного общес
Дополнительные признаки государства
Кроме основных признаков, можно выделить и такие признаки государства, как:
Суверенитет, или суверенная организация власти. Государственный суверенитет означает самостоят
Типы государства: понятие и виды
В настоящее время основным подходом к типологии государства является формационный (исторический) подход, основанный на характере властеотношений, т.е. сути власти, ее классо
Феодальное государство
Феодальное государство. Основными классами феодального сословного общества были феодалы и зависимые крестьяне.
На определенных этапах развития феодального права важное значение имел
Капиталистическое государство
Буржуазное (капиталистическое) государство. Первые государства возникли в Европе и Северной Америке 200-300 лет назад, а после Великой французской революции буржуазная система быстро завоева
Социалистическое государство
Социалистическое государство первоначально (в теории, в работах Маркса, Энгельса и Ленина) возникло как противопоставление государствам других типов. Оно должно быть основано на общественной
Договорная теория
Сторонники ( Спиноза , Гроций, Гоббс, Руссо, Радищев )
Суть теории : В основе государства лежит общественный договор , смысл в следующем : п
Виды функций
В теории государства наиболее распространено деление функций государства на внутренние и внешние, т.е на определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организацией которого и
Формы государства.
Под формой государства понимают систему существенных способов организации, устройства и осуществления государственной власти. Форма государства характеризуется неразрывной связью с его содер
Монархия
Разновидности: монархия абсолютная, неограниченная и монархия конституционная, ограниченная общенародным представительством (парламентом) и дуалистическая.
Монархия (от греческ
Понятие и виды политического режима
Политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного тип
Демократический режим
Демократия, т.е. народовластие – это такая форма государства, в котором законодательная власть представлена коллегиальным органом, выбранным народом, а также осуществляются закрепленные зако
Антидемократические режимы
Отличаются многообразием и антидемократические политические режимы, однако их содержательная сторона во многом едина, она противоположна вышеперечисленным чертам
режима демократии,
Правовое государство.
Правовое государство - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связыва
Сущность, понятие и признаки права.
Сущность права заключается в том, что оно выражает и закрепляет баланс интересов различных социальных слоев, групп, классов общества, представляет эти интересы в виде государственных и общезначимых
Признаки права
Основные признаки права:
1. Право всегда связано с государством, как официальным представителем всего общества и направлено на регулирование общественных отношений.
2. Право имеет
Функции права
Функции права – это основные методы воздействия права на общественные отношения.
Главное предназначение права состоит в создании и обеспечении правопорядка, в чем заинтересованы общество,
Естественно-правовая школа (Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Вольтер, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, АН. Радищев и др.).
Согласно данной теории существует две системы права — естественное и позитивное:
естественное право сущес
Нормативистская теория происхождения права (Г. Кельзен).
"При нормативном подходе право рассматривается как система регулирующих
охраняемых им. Нормативное правопонимание основывается на теорий
Право судей
Юридические нормы могут возникать в результате принятия судебного решения. Когда судья делает вывод о том, почему признал право одного и отверг право другого, он при отсутствии закона или обычая, и
Виды социальных норм
Нормы морали –устойчивые представления в обществе о добре и зле ,о допустимом и недопустимом поведении.
Нормы морали имеют следующие особенности :
Н
Отраслевое строение права
В основе деления права на отрасли лежат два критерия:
1)предмет правового регулирования;
2)методы правового регулирования.
Они выступают системообразующими факторами.
Методы правового регулирования
Существуют следующие методы правового регулирования:
Императивный метод – это властное предписание, веление государства, предписывающее в обязательном порядке совершение о
Структура права: публичное и частное
Деление права на публичное и частное сложилось в юридической науке и практике давно – его проводили еще римские юристы. Сейчас оно в той или иной форме существует во всех развитых правовых системах
Виды источников права
Существует три основных вида источников права:
Нормативные правовые акты – это официальные документы, содержащие юридические нормы. К их числу относят законы, нормативные указы, пос
Романо-германская правовая семья
К романо-германской правовой семье относятся правовые системы Италии, Франции, Испании, Германии и др. Современная правовая система России при всех ее особенностях, более родственна именно р
Семья традиционного права
К семье традиционного права относятся правовые системы Мадагаскара, ряда стран Африки и Дальнего Востока.
Основные признаки семьи традиционного права:
- доминирующее место
Понятие международного права
В эпоху Римской империи международное право называлось «правом народов». Император Юстиниан говорил, что
оно является общим для всего человеческого рода.
Вплоть до Второй мировой
Общественных отношений
В обществе существует множество различных отношений - экономических, политических, юридических, моральных, духовных, культурных и др. Собственно, само человеческое общество есть сов
Правоотношений
Правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято делить на материальные (общие) и юридические (или специальные). К первым
Правоспособность и дееспособность
Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг
Объекты правоотношений: понятие и виды
С философской точки зрения под объектом понимается то, что противостоит субъекту, на что направлена познавательная и иная деятельность человека. Это самое широкое (абстрактное) опре
Правомерное поведение: понятие, виды, мотивы
Абсолютное большинство участников общественных отношений ведет себя правомерно, т.е. нормально, ничего не нарушая, соблюдая законы страны, пользуясь своими правами, свободами и испо
Правонарушение: понятие, признаки, виды
Правонарушение - это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан. Деяние может осуще
И юридическую ответственность
В практической жизни бывают ситуации, когда человеку приходится действовать вынужденно либо по принуждению, выполняя свой гражданский долг, рискуя, ради достижения какой-либо другой
Понятие закона
Основным структурным элементом законодательства является закон. Закон – это нормативный правовой акт высшего представительного органа государства или непосредственно народа, обладающий высшей юр
Виды законов
Законы едины по способу формирования, положению в правовой системе и роли в регулировании общественных отношений. Они подразделяются по юридической силе на:
Конституционные законы -
Подзаконные акты
Подзаконные акты – это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Виды подзаконных актов:
Указы Президента – высшие по
Подзаконные акты
Помимо законов в системе законодательства выделяют нормативные акты, имеющие второстепенное значение по отношению к законам. Такие акты называют подзаконными нормативными правовыми актами, и
Статья нормативного акта
Исходной, первичной единицей нормативно-правового акта является статья. Из статей складываются главы, а они, в свою очередь, объединяются в разделы. Разделы могут
объединяться в бол
Система российского законодательства
Система законодательства – это совокупность различных по своей юридической силе нормативных актов, в которых получает внешнее выражение содержание права, его нормы, институты.
Систе
Действие нормативных актов во времени
Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня и
Действие нормативных актов в пространстве
Действие нормативных актов в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. К ней относятся земная территория, ее недра, внутре
Действие нормативных актов по кругу лиц
Действие по кругу лиц означает по общему правилу распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Ими могут быть все граж
Систематизация законодательства
Систематизация законодательства - деятельность по совершенствованию и приведению действующих нормативных актов в единую, упорядоченную и внутренне согласованную систему.
Для совреме
Учет нормативных актов
Систематизация законодательства включает в себя такую самостоятельную форму правовой деятельности, как учет нормативных актов.
Под учетомнормативных актов понимается сбор
Изменение Конституции РФ
Раздел первый Конституции Российской Федерации завершается главой девятой, посвященной конституционным поправкам и пересмотру Конституции . Согласно Действующей Конституции
РФ (ст. 134) пр
Основы конституционного строя
Конституция Российской Федерации 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов.
Раздел первый содержит девять глав. Первая глава конституции посвящена основам конституционного строя Росс
Конституционные права и свободы человека
Вторая глава Конституции Российской Федерации посвящена правам и свободам человека и гражданина. В ней названы лишь основные права и свободы, т.е. конституционные права и свобо
Ограничение конституционных прав человека
Конституция РФ исходит из неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости их ограничения. В ней указывается (ч. 2 ст. 55), что в Российской Федерации не должны издаваться законы,
Приобретение гражданства
Основания приобретения гражданства Российской Федерации:
а) по рождению, т.е. ребенок приобретает гражданство РФ если: оба его родителя или единственный е
Упрощенный порядок получения гражданства
Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенн
Прекращение гражданства
Гражданство Российской Федерации прекращается:
а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
б) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом о гражданстве и
Тема. Основы конституционного права РФ.
Основой любого цивилизованного государства является конституция – как основной закон страны. Все остальные законы подчиняются конституции.
Конституц
Исторические этапы развития конституционного права в России.
1.период - дореволюционное кон. (гос-е) право.
Формируется с момента провозглашения Манифеста 17 октября «незыблемые основы гражданской свободы на началах действите
Принципы избирательного права.
Под принципами избирательного права понимаются обязательные требования и условия, без соблюдения которых любые выборы не могут быть признаны легитимными. Принципы российского избирательного права,
Гарантии избирательных прав граждан.
Выборы, если они действительно свободны, являются важным показателем демократизма. Гарантии избирательных прав граждан - это условия и средства, обеспечивающие избирателям реальную и осознанную сво
Законодательство о выборах.
Основополагающим законодательным актом, регулирующим избирательный процесс в Российской Федерации, является Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референд
Тема№6. Основы правового статуса человека и гражданина Р.Ф.
Правовая система России ориентирована на обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Человек, чтобы развить свои способности, стать личностью, должен обладать правами и свобода
Правовой статус человека и гражданина включает в себя не только права и свободы, но и обязанности.
Соблюдать законы, платить налоги;
Не нарушать права других лиц;
Обязанность родителей воспитывать своих детей;
Получение общего основного образование;
Участвоват
Беженец – прибывший на терр. России, не имеющие гражданства этого гос., вынужденные покинуть свою страну. Статус выдается на 5 лет.
В международном праве понятие «беженец» появилось после первой мировой войны 1914-18 гг. для обозначения лиц, которые покинули во время войны находящиеся под угрозой занятия или занятые неприятелем
Тема. Федеративное устройство.
Гарантии прав и свобод человека и гражданина активизация потенциальных возможностей каждого члена общества возможно только развитием федерализации и развития самоуправления. Провозг
Разграничения полномочий Р.Ф. и ее субъектов.
1.Территория Р.Ф. включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и терр. море, воздушное пространство над ними;
2.Границы терр. могут быть изменены с взаимного согласия;
Избирательное право и система РФ понятие, принципы, избирательный процесс.
В истории современных государств выборам принадлежит значительная роль. Ныне практически ни одно государство не может обойтись без этого института демократии, оправдавшего себя в мировой политическ
Федеральные органы гос. власти с особым статусом.
1.Прокуратура Р.Ф.- (ст. 129) Ф.З. «О прокуратуре РФ» от 22 августа 2004г. – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени гос. надзор за исполнением закон
Президент.
Пост главы гос. существует при всех формах правления:
в монархических гос. – наследственный монарх,
в республиканских президент.
В советский период пост президента отсутс
Президент и Правительство.
Взаимодействуя со всеми ветвями власти, Президент имеет наиболее тесные контакты с властью исполнительной. Объем полномочий Президента по отношению к ней, а также широко распространенная практика р
Отношения с субъектами РФ.
Полномочия Президента как главы федеративного государства прописаны в Конституции РФ достаточно скромно, они скорее вытекают из его основных функций как гаранта Конституции. В ст. 85 Конституции за
Полномочия в сфере безопасности и обороны государства.
Как глава государства Президент наделен рядом важных полномочий в этой сфере. Согласно п. «ж» ст. 83 Конституции он формирует и возглавляет Совет безопасности. Этот орган рассматривает вопросы внут
Иные полномочия Президента.
Президент назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом, другие органы принимать решение о проведении общероссийских референдумов не вправе. К числу полномочий П
Тема . Исполнительная власть Р.Ф.
Председатель Правительства - назначается Президентом с согласия Гос. Думы не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента.
Тема. Законодательная власть Р.Ф.
Парламент – (от фр. слова «говорить»), это общенациональное, представительное учреждение, осуществляющее законодательные функции.
Федеральное Собрание состоит из двух пала
Законодательная инициатива.
Конституция РФ предоставила право законодательной инициативы Президенту РФ, Совету Федерации, членам совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представите
Основание и порядок прекращения деятельности Гос. Думы.
1.после трехкратного отклонения представленных кандидатов Председателя Правительства. Президент назначает председателя, распускает Думу и назначает новые выборы;
2.Дума может выразить недо
Тема . Судебная власть Р.Ф.
Принятие законов представительными органами, исполнение этих законов исполнительной властью сами по себе не могут предотвратить такие конфликты и обеспечить неуклонное соблюдение пр
Система органов, осуществляющих судебную власть.
Как определено в Конституции РФ и Федеральном конституционном Законе «О судебной системе Российской Федерации» судебная власть в России осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в ус
Верховный Суд Р.Ф.
Это высший судебный орган по разрешению гражданских, уголовных, административных дел, осуществляет судебный надзор и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Стаж юр. работы 10 лет,
Высший Арбитражный Суд Р.Ф.
Это высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбит. Судами, дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Высший Арб. Суд Р.Ф.
Фед. а
Прокуратура Р.Ф.
Эта система органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми гос. органами, предприятиями, учреждениями. А также гражданами, прокуратура не входит в судебную власт
МВД РФ и его органы.
Одну из центральных мест в системе правоохранительных органов РФ занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка.
Систему орг
Новости и инфо для студентов