Понятие, формирования и структура правительства - Контрольная Работа, раздел Философия, КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Правительство – Это Государственный Орган, Который Осуществляет Исполнительну...
Правительство – это государственный орган, который осуществляет исполнительную власть. Правительство зарубежных стран строится по ведомственному признаку. В связи с этим оно включает различные категории министров. Названия правительств различны:
• Правительств
• Федеративное правительство (Германия)
• Совет министров (Болгария, Венгрия)
• Государственный совет (Скандинавские страны, КНР)
• Административный совет (КНДР)
• Федеральный совет (Швейцария)
• Кабинет министров (скандинавские страны)
В целом о правительстве принято говорить как о кабинете министров или совете министров.
Министры бывают:
• Министры
• Министры без портфеля, те которые возглавляют ведомства входящие в состав другого ведомства
• Государственные министры
• Государственные секретари
• Министры-председатели
• Министры-советники
• И другие
Кто главнее? В абсолютном большинстве стран министерства публикуются по важности (МИД, министерство финансов и другие), но есть страны где они публикуются по алфавиту.
В отдельных странах в состав правительства входят и главы правительств субъектов федерации. Применительно к некоторым странам следует заметить, что министры могут учреждаться при различных должностных лицах и органах.
В некоторых странах правительства формируются с учетом национального представительства и представительства религиозных конфессий. В Бельгии правительство состоит из 15 министров – 7 на одном языке, 7 на другом, плюс глава правительства знает оба+английский+немецкий.
В Ливане правительство формируется с учетом религиозного представительства. В некоторых странах министры делятся (страны англосаксонского права)
• Министры входящие в кабинет, министры-члены кабинета
• Министры невходящие в кабинет, министры-не-члены кабинета. Вызываются если вопрос касается их ведомства. Права решающего голоса они не имеют. Например, США
Министры занимают разное положение в правительствах.
Правительством обычно руководит председатель правительства, глава правительства. В ряде стран встречаются и иные заседания. Например, заседание с премьер министром, заседание с президентом.
В отдельных странах есть министры ведающие определенным ведомством или определенной территорией (Канада, Греция и другие). Каждое правительство само предусматривает какие учередить ещё дополнительные ведомства для того что бы осуществлять эффективное руководство.
Какой срок пребывания?
В президентских республиках - обычно от выборов до выборов президента. Что касается парламентарных форм правления, то здесь министрам может быть в любое время может быть выражен вотум недоверия. В некоторых странах предусмотрен специальный срок полномочий министра. Более жесткая норма содержится в законодательстве Колумбии – ежегодно 7 августа министры подают в отставку, чтобы президент мог реорганизовать правительство. Таковы сроки пребывания.
Кто возглавляет правительство?
Прежде всего это зависит от формы правления. Если президентская республика то президент, а если парламентарная республика то премьер-министр. В Швеции, Норвегии глава правительства называется государственный министр. Обычно о главе правительстве принято говорить как о премьер-министре. Встречается что в некоторых странах премьер министр-женщина.
Глава правительства играет большую роль в формировании правительства, он проводит предварительную работу по формированию правительства, таким образом он является главной фигурой и его правовое положение определяется конституцией и законами страны.
Кто формирует правительство?
Если президентская республика – председатель правящей партии, если парламентарная республика – то коалиционное правительство или решается парламентом.
Более сложное формирование происходит в той стране где нет ярко выраженного лидера среди партий.
В японии глава правительства избирается, но его кандидатура выдвигается членами палат, а император назначает. Министры назначаются императором, по предложению премьера.
В Болгарии порядок формирования своеобразен. Сначала президент поручает формировать правительство партии большинства, если такое правительство не получает поддержки правительства, то президент предлагает формировать правительство другой по численности партии, если 3 раза так не получилось, то распускается парламент и формируется правительство. Что касается смешанных форм правления, то президент назначает премьер-министра, президент предлагает министров, а если президент соглашается то нужно получить вотум доверия парламента.
Во всех зарубежных странах главную роль какие бы ни были юридические нюансы, главную роль играют политические партии, а глава государства в этом вопросе играет второстепенную роль.
В Румынии буквально практически все списано с конституции Франции. Такое нередко случается. Там все также как и во франции по крайней мере относительно формирования правительства.
Партийный состав правительства определяется в соответствии с правилами которые предусматриваются формой правления.
Виды правительства:
• Однопартийное правительство
• Коалиционное правительство. Состоит из 2х или более партий.
• Правительства меньшинства. Также встречается из представителей одной или нескольких партий, которые обладают в парламенте меньшинство м депутатских мест – такие правительства называются правительства меньшинства.
• В отдельных случаях при определенных обстоятельствах состав правительства назначается из чиновников, которые либо не принадлежат ни к одной партии или из лиц которые хотя и принадлежат к какой либо партии но в ходят в состав правительства в качестве беспартийных деятелей. Такое правительство называют чиновничье, или технократичным правительством.
• Правительство национального единства. Это коалиционное правительство особого рода. Оно состоит из представителей различных наций. Партии и общественные движения обрауют такое правительство, они объединяются часто на основе первоочередных интересов и для осуществления первоочередных целей и расходятся при последующих целях и затем начинается борьба внутри правительства. Правительства национального единства называют себя и те кто приходят к власти после государственного переворота
• Переходные правительства, которые формируются на определенный период. Иногда при временной конституции. Переходное правительство было в Нигерии. За ним следует постоянное правительство.
Как решается вопрос о принадлежности министров к парламенту.
В одних странах депутаты не могут быть членами правительства. В других странах члены правительства обязательно должны быть депутатами или сенаторами, в других странах смешанный порядок. В некоторых странах конституция запрещает главам правительства и министрам быть депутатами.
Особое место в деятельности комитетов. Большее значение в президентских республиках, меньше в парламентарных. Именно канслер определяет общую политику государства (в Германии). Члены правительства сформированы из партии большинства. Из деятельность заключается на основе делегированного законодательства.
Делегировать - (передавать что то от одного к другому). С помощью делегированного законодательства правительство широко осуществляет нормотворческую деятельность. Через Парламент проводится не законодательная передача полномочий, а присвоение Правительством полномочий.
• Английское понятие – нужно получить специальные полномочия от Парламента на осуществление полномочий.
• Акты должны обладать меньшей юридической силой чем законы
• Акты издаваться должны под контролем парламента
Следует иметь ввиду, что формально в Великобритании делегированное законодательство считается очень умным законодательством, по сравнению со статутами. Статуты не могут оспариваться судами, тогда как акты делегированного законодательства могут.
В свое время теория делегированного законодательства была отвергнута и судом и юристами. Но прошло время и Верховный суд и американские юристы решили пересмотреть эти отношения. Решили что Правительство может издавать такие акты.
• Доктрина регаментирующей власти – Правительство в силу своих собственных полномочий может в пределах закона издавать нормативные акты.
Наступила 4 республика. Начиная с 48 года правительство неоднократно проводило через парламент законы о предоставлении полномочий. И на основании таких законов правительство Франции получило право изменять законы посредством издания декретов.
5 республика . Конституция включила понятие регламентирующей власти в свой текст, но существенно изменила понятие. Фактически оставила акты Правительства выше закона. Правительство Франции может издавать законы не только в сфере действия регламента, но и в сфере действия закона. Но в этом случае Правительство должно получить согласие со стороны Парламента.
В Италии разрешают издавать декреты имеющие силу закону, законы предоставляющие такое право называются законы по предоставлению полномочий. Такой закон должен содержать:
• Круг вопросов по которым правительство может издавать законодательные декреты
• Принципы издания
• Срок издания декретов
В случае срочности и необходимости правительство имеет право издавать декреты и без предварительного разрешения, и такие декреты называются чрезвычайные декреты. Такие декреты должны быть в течение 2хмесяцев утверждены парламентом. Издание чрезвычайных декретов не получило в Италии распространения.
Что касается декретов имеющих силу закона, то они издаются.
В конституции Дании, Исландии разрешают правительству в случае особой срочности или крайней необходимости издавать от имени главы государства в период между сессиями парламента временные законы, но эти временные законы не должны противоречить конституции хотя они могут изменять или даже отменять обыкновенные законы. Временные законы должны быть представлены на утверждение парламента как только он соберется на сессию. Делегирование законодательных полномочий предусмотрены и в Бельгии, правда конституция в этой стране об этом фактически ничего не говорит.
Делегированное законодательство ведет к усилению роли правительства и снижению роли парламента.
В Великобритании ежегодно парламент принимает 60-70 законов в год. Число актов делегированного законодательства превышает 2000 актов. В США в этот же период президент ежегодно публиковал таких исполнительных приказов. Во Франции таких актов с 1998 года достигало более чем 1000 в год.
Весь курс делится на общую и особенную часть Общая часть посвящена изучению... Каждому даст контрольные работы Работает кружок СНО Литература УМК года Учебники Страшун в х томах...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Понятие, формирования и структура правительства
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Источники КПЗС
Нормы КП содержатся в юридических нормативных актах, но следует иметь ввиду, что не все эти акты являются источниками КП. Источниками КП выступают только те, которые полностью или ч
Конституции зарубежных стран
В нынешнем понимании термин конституция появился в конце 18 века, то есть со времен принятия конституции США. С помощью конституций ограничивали права монархов. Не случайно в страна
Принятие конституции в зарубежных странах
Органы принимающие конституцию определяются в зависимости от законодательства, традиций и обычаев страны. Один из наиболее демократических способов принятия конституции считается со
Изменение конституции
Кто вправе вносить изменения в конституцию?
Субъектами которые могут предлагать изменить конституцию являются – глава государства, правительство, определенная группа депута
Виды конституций
Классификаций очень много. Но данная классификация будет с точки зрения юридических принципов:
• Консолидированная конституция
• Неконсолидированная конституция
Субъекты права на обращение в органы конституционного контроля?
• Страны с традиционной американской системой конституционного контроля таким правом обладают субъекты, которые имеют право обращаться в общие суды.
• В европейской системе почти во всех с
Каковы функции органов конституционного контроля?
• Проверка соответствия правовых актов основному закону (конституции)
• В некоторых странах (Франция, и др.) проверка конституционности международных договоров
• Рассмотрение спор
Порядок и процедура рассмотрения споров
Порядок рассмотрения споров зависит от того кто осуществляет конституционный контроль. В тех странах, где в качестве органа конституционного контроля выступает общий суд, оспаривать может любой гра
Каковы функции политических партий?
• Выступают за обладание правительством и властью, как в центре, так и на местах.
• Принимают важнейшей участие в формировании и деятельности всех органов государственного аппарата
Как определить сущность политических партий?
Можно определить сущность политической партии исходя:
• Из названия. Однако зачастую это бывает трудно.
• По программе партии – документ, в котором партия делает о
Консервативная партия
Партии стали возникать в 19-20 веке. Пожалуй, одним из старейших партий являются консервативные. Можно обратиться для примера к Англии, там две партии Тори (консерв
Либеральная партия
Потом стали появляться и Либеральные партии. Либерализм – это учение, которое ставит перед собой свободу личности. Она основывается:
• На частной собственн
Клерикальная партия
Следующим видом партии является клерикальная партия. Почему возникли клерикальные партии, потому что в ряде стран стали утрачивать свои позиции и консерваторы и либ
Крайние правые партии
Для них характерно сочетание националистической идеологии и протеста, они все являются сторонниками рыночной экономики, выступают против иммигрантов, против легализации абортов.
Левые Партии
Обычно левыми партиями считают социал-демократические и социалистические.
Социал-демократические партии возникли давно, в середине или в последней четверти 19 века. Эти пар
Партийная система
Три вида партийной системы:
• Многопартийная система. Когда говорят о многопартийной системе то имеет ввиду количество которые есть в стране. Таких многопартийных систем аб
Политические (государственные) режимы зарубежных стран
Юридическая мысль на месте не стоит и ученые сказали, что говорить политический режим не совсем правильно. По их мнению, правильно говорить государственный режим.
Поэтому б
Форма правления зарубежных стран
Форма правления – это совокупность признаков, в соответствии с которыми строится система высших органов государства, то есть способ организации верховной государственной власти.
Парламентарная монархия
Характерна для высокоразвитых стран. В Европе это ВБ, Испания, Люксембург, Дания и др.
Признаки парламентарной монархии:
• Во главе государства стоит монарх, но вл
Политико-территориальное устройство
Территориальное устройство и иные формы государственного устройства.
Во многих странах существует проблема с организацией публичной власти и организацией государственного у
Финляндия.
Автономным образованием в Финляндии выступают Аландские острова, они же Аланды. Политическое положение менялось. Когда Финляндия была в составе Швеции, Аланды тоже туда входили. Но когда Петр I поб
Другое государство – Датское королевство.
Фарерские острова, Фареры и остров Гренландия. Автономия островам была предоставлена в 1948 году по закону об их правовом положении:
• Группа А: компетенция центральных органов Дании
Еще есть Франция.
Со стороны Франции можно доплыть до Корсики. Но проще это сделать из Италии. Корсика состоит из двух департаментов, управляемыми соответствующими местными органами. Но корсиканцы, очень гордящиеся
Страны с многочисленными автономными образованиями
Это страны, где вся территория разделена на автономии.
В число этих стран относятся две теплых страны: Италия и Испания. Автономия в этих государствах является конституцион
Испания
Автономия была упразднена по окончанию гражданской войны. По окончанию режима Франко король вернулся. За автономию стали выступать исторические области.
Процесс шел постепенно, в соответст
Различия автономии в Италии и Испании
• В Конституции Испании нет перечня автономных единиц.
• В Италии области создаются директивным путем, в Испании ставится вопрос о волеизъявлении граждан
• В Италии имеются област
Великобритания.
По населению ВБ неоднородна. Шотландцы, уэльсцы, северные ирландцы отрицают свое британское гражданство. Ставились вопросы о предоставлении автономии этим народам. Если во время референдума относит
Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран
Избирательное право и избирательные системы имеют очень важное значение в любом демократическом государстве, так как на основе действующего законодательства регулируется порядок фор
Избирательная компания
После выдвижения кандидатов начинается проведение избирательной компании. Включает два момента:
• Проведение агитационной компании
• Голосование избирателей.
Голосования
До дня голосования закон предусматривает день тишины. Обычно это 24 часа до начала голосования. В некоторых странах, например, 48 часов (Румыния). В это время никто не может вести а
Избирательные округа
Избирательные округа делятся на три вида с точки зрения территории:
• Одномандатные – избирается один депутат
• Многомандатные – избирается несколько депутатов
Избирательные системы
Это способ определения результатов выборов. Избирательные системы имеет огромное значения для партий. Способ определения результатов выборов называется избирательной системой в узко
Пропорциональная избирательная система
В свое время её введения добивались левые партии с тем, чтобы обеспечить представительство в парламенте. Суть этой системы состоит в том, что каждая партия получает столько депутатс
Законодательная власть
Вопрос о разделении властей.
Разделение властей это один из основополагающих принципов конституционализма, согласно нему единая государственная власть разделяется н
Правовое положение депутата зарубежных стран
В конституциях зарубежных стран говорится, что вся власть исходит от нации или от народа и в этой связи получается что депутат представляется нацию или народ а не избирательный округ.
Теор
Должностные лица палат парламента
После того как парламент избран, депутаты собираются на первое заседание либо в силу закона или в силу акта главы государства.
Фракция это первый этап всякого парламента. Главное это решит
Парламентская инициатива
Надо заметить, что имеются ограничения установленные регламентов о возможности внесения законопроектов и это связано с возможностью образования фракций. Например, в некоторых странах один депутат н
Ответственность правительства
В зарубежных странах разилчается:
• Персональная (индивидуальная) – если выражено недоверие, то выходит в отставку
• Коллегиальная – связана с вынесением вотума не
Формирование
Как правило, формируются на основе тех же избирательных систем, по которым избирается парламент страны.
Что касается возраста, то возраст пассивного избирательного права колеблется от 18 л
Система высших органов
Во главе находится монарх – королева. Однако начнем с парламента – законодательная власть в ВБ.
Парламент состоял из двух палат – палаты общин и палаты Лордов. Можно сказат
Правительство
Исполнительный орган. Правительство ВБ насчитывает большое число министров, но есть так называемый узкий кабинет который включает 20-25 членов правительства. В ВБ различные категори
Местные органы
Реформа местных органов продолжается. Поэтому самостоятельно. В основном будут вопросы о Шотландии и Уэльсе.
В этих исторических регионах есть разное административно-террит
Политические партии и партийная система Германии
В Германии законодательным путем определяется правовое положение политичскиъх партий, в том числе и в основном законе. Германия одной из первых приняло специальный закон о политичес
Выборы и референдум
Регулируется конституцией и специальными законами. Право голоса с 18 лет. Пассивное избирательное право на выборах в бундестаг обладают избиратели которые имеют немецкое гражданство
Высшие государственные органы
Парламентарная республика. Парламент Германии включает две структуры бундестаг и бундесрат – немцы, исходя из конституции, считают, что это однопалатный парламент, что касается бунд
Законодательный процесс парламента Германии
Есть свои особенности. Законодательная инициатива – правительство, депутаты и бундесрат.
Законопроект могут внести группа депутатов (бундестаг), которая насчитывает не мене
Правительство ФРГ
Оно функционирует в тех рамках как это предусмотрено конституцией и с учетом формы правления. Форма правления – это парламентарная республика.
Кто формирует правительство?
Форма государственного устройства Германии
Если вспомнить из истории средние века, то на территории нынешней Германии были разлчные княжества и только в 19 веке сложилась та самая Германия которая развязала вторую мировую во
Конституционный контроль в Германии
Конституционная юстиция Германии – вершина Германской юстиции. В германии существует верховный федеральный суд, верховный административный суд, верховный суд по трудовым делам и нек
Основы конституционного строя Индии
Официальное название Индийский Союз, хотя именуют её республика Индия. Территория индии 3 млн. 400 тысяч квадратных километров. Население – 1 млрд. 130 млн. Столица – Нью Дели. Инди
Законодательная власть
Парламент состоит из 2х палат:
• Нижняя палата – народная палата, избирается на 5 лет
• Верхняя палата, совет штатов, признана служить выражению интересов населения штатов
Президент
Президент индии избирается на 5 лет косвенными выборами особой коллегией выборщиков. В её состав входят:
• Выборные члены обеих палат федерального парламента
• Выборные члены зако
Правительство
Правительство Индии формируется с учетом парламентарной республики. Называется правительство – советом министров, глава правительства- премьер-министр (лидер правящей партии). Министры должны быть
Индийский федерализм
Федерализм объясняется составом населения.
• Дело в том, что население индии составляют десятки наций и сотни племен. Они говорят на 1652 языках и различных диалектах. Прич
Положение штатов
Индия это асимметричная федерация. Согласно конституции все штаты формально имеют единый правовой статус. Но на деле их правовое положение не одинаково. Разные авторы выделяют разли
Высшие органы штатов
Индия – парламентарная республика поэтому система оргаов штатов формируется по образцу высших ОГВ федерации.
Законодательный орган избирается прямыми выборами на 5 лет, ес
Избирательная система
Существенно отличается от аналогичных государственно-правовых институтов. Особенности в КНР и какими актами регулируется?
• Основные принципы закреплены в конституции.
Представительный орган
– Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП). Что касается ВСНП то он осуществляет высшую верховную власть в стране. ВСНП избирается на 5 лет. Кандидатом или депутатом может быть граждани
Правительство
В КНР именуется государственным советом. Этот орган предусмотрен конституцией КНР и именуется как центральное народное правительство. Конституция определяет что собой представляет э
Автономии КНР
Китай – унитарное государство, но оно многонациональное государство.
Особенности:
• Население китайской национальности (Хань, Ханьци) – 90% населения
• На
Судебная система в странах западной Европы
Остановимся на основных положениях:
Следует иметь ввиду что с момента принятия конституций европейских стран в них были включены нормы регулирующие вопросы судебной системы
Конституция
Конституция 1958
Она разрабатывалась под непосредственным наблюдением Генерала Де Голя, окружения генерала, в состав входили политические деятели, известные юристы. Констит
Политические партии
Есть одна статья которая говорит о политических партиях которая говорит что партии содействуют выражении воли народа на выборах и так далее. Специального закона нет. Применяется зак
Избирательное право
Регулируется конституцией, законом о выборах президента, законом о выборах представителя в европарламент, а также законом о финансовой гласности политической жизни.
Избират
Высшие органы государства
Президент франции это центральная фигура в системе высших ОГВ. Избирается прямым путем. Для выдвижения должно быть 500 подписей, притом это представители парламента, советники и так
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов