Источники КПЗС - Контрольная Работа, раздел Философия, КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Нормы Кп Содержатся В Юридических Нормативных Актах, Но Следу...
Нормы КП содержатся в юридических нормативных актах, но следует иметь ввиду, что не все эти акты являются источниками КП. Источниками КП выступают только те, которые полностью или частично содержат нормы КП. Эти источники разнообразны. Они в значительной мере отличаются от источников КП РФ. Этими источниками являются:
• Конституции (основные законы страны). В различных странах основные законы называются по разному. Например, в Германии – основной закон. Но в большинстве стран называется конституцией.
По объему все конституции различны. Конституции могут быть как единый акт или они могут состоять из нескольких документов. Например, в России один акт, а в Швеции – несколько.
В конституции закрепляются общие положения, начала всего механизма государственного регулирования, основные начала. Говоря о конституции их принято выделять по периодам:
• Конституция старые или первой волны – например, США, Бельгия, Швейцария
• Конституции, принятые между двумя мировыми войнами
• Послевоенные конституции стали именовать конституциями второй волны. На эти конституции большое влияние оказала война. Эти конституции широко закрепили права граждан.
• Новейшие. Особенности: в них закреплялись права женщин и были введены другие новшества.
Конституция – верховное право. Конституция никогда не может содержать все. Со временем всегда возникает потребность изменить конституцию или принять новую. Конституции дополняются законами.
• А) Прежде всего надо сказать что в зарубежных странах употребляется термин Конституционные законы. Но там различаются конституционные законы включенные в конституцию и не включенные в конституцию.
Б) Органические законы – это законы, которые регулируют какой-либо государственно-правовой институт или все его существенные стороны. Дело в том, что важнейшим признаком этого закона является конституционная норма, которой определяется возможность издания такого закона. Издание органического закона предусматривается конституциями. Например: Испания – состоит из автономных образований. Каждое автономное образование имеет свой статут. Порядок пересмотра статута определяется органическим законом.
В) Обычные законы. Издаются по широкому кругу вопросов, регулируют различные стороны жизни.
Г) В некоторых странах издаются специальные законы. Например, Бельгия. Бельгия это федерация. Построена она по лингвистическому принципу. Есть отсылочные нормы – «регулируется специальным законом».
• Нормативные акты правительства, то есть органов государственной власти. Это, например, указы, ордонансы, декреты и так далее. Названия разные, но суть у них одна. В большинстве своем эти акты не касаются конституционного права, но не редко некоторые из них конкретизируют, уточняют некоторые детали, затронутые в законодательстве или конституции. Например, о регулировании шествий во Франции. – регулируется актами правительства.
• В некоторых странах (социалистических) акты постоянно действующих органов служат источником Парламента. Например, постоянно действующий комитет в КНР. И такие акты издаваемые такими органами являются источниками конституционного права. Во времена СССР был Президиум Верховного Совета – пример постоянно действующего органа. Правда эти акты зачастую подлежат утверждению.
• Парламентские уставы или ещё их называют парламентские регламенты.
• Решения судебных органов. Формально они не являются самостоятельным источником. Но решение высших судебных органов, особенно конституционного контроля, безусловно являются источником конституционного права.
• Судебная казуистика. Это изучение отдельных дел для уяснения или осмысления отдельных норм. Например, судебные прецеденты, общее право. Общее право – это совокупность правовых норм, сила которых закреплена в отдельных решений.
• Конституционно-правовой обычай. Это неписанная норма, сложившаяся в результате практической деятельности государственных органов, но не получившая ни законодательного, ни даже судебного закрепления. Например, выборы президента США - сложилась традиция, что ни одно лицо не может быть президентом больше двух раз подряд. Но в 30х годах был избран Рузвельт, и в годы мировой войны был избран президентом в 4й раз. В итоге была принята поправка, которая установила что ни одно лицо не может быть избрано президентом более чем на 2 срока подряд. Такая необходимость возникает в связи с пробелом в законодательстве. Также в Англии сложилась практика, что монарх не использует право вето при принятии законов. И появился такой закон что нельзя монархом использовать право вето.
• Международные договоры. Эти акты будут источниками КП в случае, когда регулируют конституционные проблемы и когда предусмотрено их непосредственное применение. В современных конституциях предусмотрено положение о примате международного права. Это обусловлено интернационализацией. Например, в ЕС создается практически наднациональный орган и формируется единое правовое пространство Европы. Такие тенденции означают что члены европейского союза обязаны применять на своей территории акты принятые ЕС. Такие акты начинали принимать и в СНГ, но потом вскоре такую практику прекратили. Конституция Польской республики говорит что источниками общеобязательного права являются конституция, законы и РАТИФИЦИРОВАННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ. Иногда международные договоры вступают в противоречие с конституциями. В таких случаях преимущество имеет конституция.
• Решения, акты органов местного самоуправления (уставы, статуты и другие). Лектор с этой позицией не согласен.
• Внутригосударственные договоры. Это возможно в тех государствах где есть субъекты федерации.
• В отдельных странах в качестве источников КП выступают своды религиозных правил. Иногда даже такие своды имеют большую юридическую силу чем нормативные акты. Такой страной, например, является Иран, там такой свод называется Шариат. Также это – Саудовская Аравия, Ливия.
• Доктрина в наши дни составляет очень важный и весьма жизненный источник права (Рене Дави)
Все темы данного раздела:
Конституции зарубежных стран
В нынешнем понимании термин конституция появился в конце 18 века, то есть со времен принятия конституции США. С помощью конституций ограничивали права монархов. Не случайно в страна
Принятие конституции в зарубежных странах
Органы принимающие конституцию определяются в зависимости от законодательства, традиций и обычаев страны. Один из наиболее демократических способов принятия конституции считается со
Изменение конституции
Кто вправе вносить изменения в конституцию?
Субъектами которые могут предлагать изменить конституцию являются – глава государства, правительство, определенная группа депута
Виды конституций
Классификаций очень много. Но данная классификация будет с точки зрения юридических принципов:
• Консолидированная конституция
• Неконсолидированная конституция
Какие органы выступают в качестве органов конституционного контроля?
Порядок комплектования таких органов различен:
• Главой государства с согласия парламента (США)
• Только парламентом (Венгрия, Германия)
• Законодательной властью с участ
Субъекты права на обращение в органы конституционного контроля?
• Страны с традиционной американской системой конституционного контроля таким правом обладают субъекты, которые имеют право обращаться в общие суды.
• В европейской системе почти во всех с
Каковы функции органов конституционного контроля?
• Проверка соответствия правовых актов основному закону (конституции)
• В некоторых странах (Франция, и др.) проверка конституционности международных договоров
• Рассмотрение спор
Порядок и процедура рассмотрения споров
Порядок рассмотрения споров зависит от того кто осуществляет конституционный контроль. В тех странах, где в качестве органа конституционного контроля выступает общий суд, оспаривать может любой гра
Каковы функции политических партий?
• Выступают за обладание правительством и властью, как в центре, так и на местах.
• Принимают важнейшей участие в формировании и деятельности всех органов государственного аппарата
Как определить сущность политических партий?
Можно определить сущность политической партии исходя:
• Из названия. Однако зачастую это бывает трудно.
• По программе партии – документ, в котором партия делает о
Консервативная партия
Партии стали возникать в 19-20 веке. Пожалуй, одним из старейших партий являются консервативные. Можно обратиться для примера к Англии, там две партии Тори (консерв
Либеральная партия
Потом стали появляться и Либеральные партии. Либерализм – это учение, которое ставит перед собой свободу личности. Она основывается:
• На частной собственн
Клерикальная партия
Следующим видом партии является клерикальная партия. Почему возникли клерикальные партии, потому что в ряде стран стали утрачивать свои позиции и консерваторы и либ
Крайние правые партии
Для них характерно сочетание националистической идеологии и протеста, они все являются сторонниками рыночной экономики, выступают против иммигрантов, против легализации абортов.
Левые Партии
Обычно левыми партиями считают социал-демократические и социалистические.
Социал-демократические партии возникли давно, в середине или в последней четверти 19 века. Эти пар
Партийная система
Три вида партийной системы:
• Многопартийная система. Когда говорят о многопартийной системе то имеет ввиду количество которые есть в стране. Таких многопартийных систем аб
Политические (государственные) режимы зарубежных стран
Юридическая мысль на месте не стоит и ученые сказали, что говорить политический режим не совсем правильно. По их мнению, правильно говорить государственный режим.
Поэтому б
Как определить характер политического (государственного) режима
• Прежде всего на характер политического режима влияет партийная система.
• Взаимоотношения между органами государства.
• Прямые и обратные связи политических партий и общественны
Политический режимы с точки зрения конституционного права
Демократический режим
Демократический режим характеризуется следующим.
• Главным на земле считается человек. Положение человека должно стоять на первом месте. След
Форма правления зарубежных стран
Форма правления – это совокупность признаков, в соответствии с которыми строится система высших органов государства, то есть способ организации верховной государственной власти.
Парламентарная монархия
Характерна для высокоразвитых стран. В Европе это ВБ, Испания, Люксембург, Дания и др.
Признаки парламентарной монархии:
• Во главе государства стоит монарх, но вл
Политико-территориальное устройство
Территориальное устройство и иные формы государственного устройства.
Во многих странах существует проблема с организацией публичной власти и организацией государственного у
Финляндия.
Автономным образованием в Финляндии выступают Аландские острова, они же Аланды. Политическое положение менялось. Когда Финляндия была в составе Швеции, Аланды тоже туда входили. Но когда Петр I поб
Другое государство – Датское королевство.
Фарерские острова, Фареры и остров Гренландия. Автономия островам была предоставлена в 1948 году по закону об их правовом положении:
• Группа А: компетенция центральных органов Дании
Еще есть Франция.
Со стороны Франции можно доплыть до Корсики. Но проще это сделать из Италии. Корсика состоит из двух департаментов, управляемыми соответствующими местными органами. Но корсиканцы, очень гордящиеся
Страны с многочисленными автономными образованиями
Это страны, где вся территория разделена на автономии.
В число этих стран относятся две теплых страны: Италия и Испания. Автономия в этих государствах является конституцион
Испания
Автономия была упразднена по окончанию гражданской войны. По окончанию режима Франко король вернулся. За автономию стали выступать исторические области.
Процесс шел постепенно, в соответст
Различия автономии в Италии и Испании
• В Конституции Испании нет перечня автономных единиц.
• В Италии области создаются директивным путем, в Испании ставится вопрос о волеизъявлении граждан
• В Италии имеются област
Великобритания.
По населению ВБ неоднородна. Шотландцы, уэльсцы, северные ирландцы отрицают свое британское гражданство. Ставились вопросы о предоставлении автономии этим народам. Если во время референдума относит
Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран
Избирательное право и избирательные системы имеют очень важное значение в любом демократическом государстве, так как на основе действующего законодательства регулируется порядок фор
Избирательная компания
После выдвижения кандидатов начинается проведение избирательной компании. Включает два момента:
• Проведение агитационной компании
• Голосование избирателей.
Голосования
До дня голосования закон предусматривает день тишины. Обычно это 24 часа до начала голосования. В некоторых странах, например, 48 часов (Румыния). В это время никто не может вести а
Избирательные округа
Избирательные округа делятся на три вида с точки зрения территории:
• Одномандатные – избирается один депутат
• Многомандатные – избирается несколько депутатов
Избирательные системы
Это способ определения результатов выборов. Избирательные системы имеет огромное значения для партий. Способ определения результатов выборов называется избирательной системой в узко
Пропорциональная избирательная система
В свое время её введения добивались левые партии с тем, чтобы обеспечить представительство в парламенте. Суть этой системы состоит в том, что каждая партия получает столько депутатс
Законодательная власть
Вопрос о разделении властей.
Разделение властей это один из основополагающих принципов конституционализма, согласно нему единая государственная власть разделяется н
Правовое положение депутата зарубежных стран
В конституциях зарубежных стран говорится, что вся власть исходит от нации или от народа и в этой связи получается что депутат представляется нацию или народ а не избирательный округ.
Теор
Должностные лица палат парламента
После того как парламент избран, депутаты собираются на первое заседание либо в силу закона или в силу акта главы государства.
Фракция это первый этап всякого парламента. Главное это решит
Парламентская инициатива
Надо заметить, что имеются ограничения установленные регламентов о возможности внесения законопроектов и это связано с возможностью образования фракций. Например, в некоторых странах один депутат н
Форы контроля парламента за деятельностью правительства
Это является одной из важнейших функций парламента. Конституция, законодательства и регламенты закрепляют основные формы:
• Вопросы
• Устные. Наиболее простая форм
Понятие, формирования и структура правительства
Правительство – это государственный орган, который осуществляет исполнительную власть. Правительство зарубежных стран строится по ведомственному признаку. В связи с этим оно включает различные кате
Ответственность правительства
В зарубежных странах разилчается:
• Персональная (индивидуальная) – если выражено недоверие, то выходит в отставку
• Коллегиальная – связана с вынесением вотума не
Местное управление и самоуправление в зарубежных странах или местные органы государства
Местное управление - самые большие расхождения среди мнений ученых.
В зарубежных странах управление на местах осуществляется органами местного управления а также другими органами которые п
Формирование
Как правило, формируются на основе тех же избирательных систем, по которым избирается парламент страны.
Что касается возраста, то возраст пассивного избирательного права колеблется от 18 л
В настоящее время являются ли местные органы государственными или не являются? – поразмышлять.
Надо иметь ввиду и то, что даже низовое звено выполняет государственные функции (например, ЗАГС – регистрирование актов гражданского состояния).
Контролируются ли местные органы це
Основы конституционного права Соединенного королевства Великобритании
Территория значительная, столица Лондон, административно территориальное деление – четыре историко-географических области – Англия, Уэльс, Шотландия, Ирландия, они тоже делятся на е
Система высших органов
Во главе находится монарх – королева. Однако начнем с парламента – законодательная власть в ВБ.
Парламент состоял из двух палат – палаты общин и палаты Лордов. Можно сказат
Правительство
Исполнительный орган. Правительство ВБ насчитывает большое число министров, но есть так называемый узкий кабинет который включает 20-25 членов правительства. В ВБ различные категори
Местные органы
Реформа местных органов продолжается. Поэтому самостоятельно. В основном будут вопросы о Шотландии и Уэльсе.
В этих исторических регионах есть разное административно-террит
Политические партии и партийная система Германии
В Германии законодательным путем определяется правовое положение политичскиъх партий, в том числе и в основном законе. Германия одной из первых приняло специальный закон о политичес
Выборы и референдум
Регулируется конституцией и специальными законами. Право голоса с 18 лет. Пассивное избирательное право на выборах в бундестаг обладают избиратели которые имеют немецкое гражданство
Высшие государственные органы
Парламентарная республика. Парламент Германии включает две структуры бундестаг и бундесрат – немцы, исходя из конституции, считают, что это однопалатный парламент, что касается бунд
Законодательный процесс парламента Германии
Есть свои особенности. Законодательная инициатива – правительство, депутаты и бундесрат.
Законопроект могут внести группа депутатов (бундестаг), которая насчитывает не мене
Правительство ФРГ
Оно функционирует в тех рамках как это предусмотрено конституцией и с учетом формы правления. Форма правления – это парламентарная республика.
Кто формирует правительство?
Форма государственного устройства Германии
Если вспомнить из истории средние века, то на территории нынешней Германии были разлчные княжества и только в 19 веке сложилась та самая Германия которая развязала вторую мировую во
Конституционный контроль в Германии
Конституционная юстиция Германии – вершина Германской юстиции. В германии существует верховный федеральный суд, верховный административный суд, верховный суд по трудовым делам и нек
Основы конституционного строя Индии
Официальное название Индийский Союз, хотя именуют её республика Индия. Территория индии 3 млн. 400 тысяч квадратных километров. Население – 1 млрд. 130 млн. Столица – Нью Дели. Инди
Законодательная власть
Парламент состоит из 2х палат:
• Нижняя палата – народная палата, избирается на 5 лет
• Верхняя палата, совет штатов, признана служить выражению интересов населения штатов
Президент
Президент индии избирается на 5 лет косвенными выборами особой коллегией выборщиков. В её состав входят:
• Выборные члены обеих палат федерального парламента
• Выборные члены зако
Правительство
Правительство Индии формируется с учетом парламентарной республики. Называется правительство – советом министров, глава правительства- премьер-министр (лидер правящей партии). Министры должны быть
Индийский федерализм
Федерализм объясняется составом населения.
• Дело в том, что население индии составляют десятки наций и сотни племен. Они говорят на 1652 языках и различных диалектах. Прич
Положение штатов
Индия это асимметричная федерация. Согласно конституции все штаты формально имеют единый правовой статус. Но на деле их правовое положение не одинаково. Разные авторы выделяют разли
Высшие органы штатов
Индия – парламентарная республика поэтому система оргаов штатов формируется по образцу высших ОГВ федерации.
Законодательный орган избирается прямыми выборами на 5 лет, ес
Избирательная система
Существенно отличается от аналогичных государственно-правовых институтов. Особенности в КНР и какими актами регулируется?
• Основные принципы закреплены в конституции.
Представительный орган
– Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП). Что касается ВСНП то он осуществляет высшую верховную власть в стране. ВСНП избирается на 5 лет. Кандидатом или депутатом может быть граждани
Правительство
В КНР именуется государственным советом. Этот орган предусмотрен конституцией КНР и именуется как центральное народное правительство. Конституция определяет что собой представляет э
Автономии КНР
Китай – унитарное государство, но оно многонациональное государство.
Особенности:
• Население китайской национальности (Хань, Ханьци) – 90% населения
• На
Судебная система в странах западной Европы
Остановимся на основных положениях:
Следует иметь ввиду что с момента принятия конституций европейских стран в них были включены нормы регулирующие вопросы судебной системы
Конституция
Конституция 1958
Она разрабатывалась под непосредственным наблюдением Генерала Де Голя, окружения генерала, в состав входили политические деятели, известные юристы. Констит
Политические партии
Есть одна статья которая говорит о политических партиях которая говорит что партии содействуют выражении воли народа на выборах и так далее. Специального закона нет. Применяется зак
Избирательное право
Регулируется конституцией, законом о выборах президента, законом о выборах представителя в европарламент, а также законом о финансовой гласности политической жизни.
Избират
Высшие органы государства
Президент франции это центральная фигура в системе высших ОГВ. Избирается прямым путем. Для выдвижения должно быть 500 подписей, притом это представители парламента, советники и так
Новости и инфо для студентов