Умова 3. Шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес у її отриманні.
Умова 3. Шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес у її отриманні. - раздел Образование, Урок №1. Органи влади
Доступ До Інформа...
Доступ до інформації має бути обмежено лише, якщо є в наявності всі три умови. Рішення про віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом має ухвалюватися уповноваженою на те особою (керівник, уповноважена особа з питань доступу тощо) на підставі письмового обґрунтування про те, на підставі якого критерію відбувається обмеження, в чому полягає шкода від оприлюднення і чому право суспільства отримати таку інформацію обмежено.
Інформація, що становить суспільний інтерес (суспільно значима інформація)
Поняття суспільного інтересу не є новим для українського законодавства. Ще 2003 року до Закону про інформацію було внесено кілька положень стосовно цього. Так, закон надавав право поширювати інформацію з обмеженим доступом без згоди її власника, якщо ця інформація є суспільно значущою, тобто якщо вона є предметом громадського інтересу і якщо право громадськості знати цю інформацію переважає право її власника на її захист. Окрім цього закон забороняв втручатися в діяльність журналістів із метою замовчування «суспільно важливої інформації» і звільняв особу від відповідальності, «якщо суд встановить, що ця інформація є суспільно значущою».
Українське законодавство перейняло практику Європейського суду з прав людини, який у кожному спірному випадку зважує право особи на конфіденційність з правом суспільства на інформацію. Це робиться для того щоб навіть у випадку, коли формально журналіст порушив умови конфіденційності, він не ніс відповідальності за те, що передав суспільству важливу інформацію. Зокрема, саме в такий спосіб може виправдовуватися поширення конфіденційної інформації про ризиковане виробництво на підприємстві, поширення секретної інформації про зловживання органів влади та поширення інформації про приватне життя особи, яка претендує на посаду президента країни.
У справі Де Хаєс та Гійселс проти Бельгії1997 року Європейський суд каже про те, що обов’язок преси полягає у повідомленні будь-яким способом, що не суперечить її обов’язкам і відповідальності, інформації та ідей, що становлять суспільний інтерес. Ба більше: цей обов’язок медіа поширювати таку інформацію забезпечує право суспільства її отримувати (справа Торген Торгерсон проти Ісландії).
Суспільно значима інформація – це не просто інформація, щодо якої існує інтерес у громадськості. Інтерес може викликати інформація дуже приватного характеру, як наприклад подробиці інтимного життя знаменитостей, однак цього буде не достатньо для того щоб інформація вважалася значимою для суспільства. Суспільно значима інформація повинна привносити щось важливе у суспільну дискусію навколо питань політичного, економічного, соціального життя громадян. Наприклад, саме з посиланням на цю статтю були оприлюднені секретні записи генерала Кравченка, в яких містилися вказівки служби безпеки здійснювати стеження за опозицією за кордоном.
Закон про інформацію в редакції 2011 року у ст. 29 встановив, що предметом суспільного інтересу вважається:
інформація, яка свідчить про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України;
забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов’язків;
свідчить про можливість:
порушення прав людини,
введення громадськості в оману,
шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб
тощо.
Такий заширокий перелік є виправданим, адже неможливо скласти детального списку всіх ситуацій, коли інформація може класифікуватися як така, що становить суспільний інтерес. Частина 1 ст. 29 Закону про інформацію прямо дозволяє поширювати інформацію з обмеженим доступом, якщо вона є суспільно необхідною, тобто є предметом суспільного інтересу, і право громадськості знати цю інформацію переважає потенційну шкоду від її поширення.
Слід зауважити, що існують випадки, коли право особи переважатиме над бажанням суспільства отримати інформацію про неї. Хрестоматійною в цьому плані стала справа Європейського суду з прав людини «Принцеса Гановерська проти Німеччини». У своєму рішенні суд указав, що «вирішальним фактором під час співвіднесення захисту приватного життя зі свободою вираження поглядів є міра внеску у вигляді оприлюднених фотографій і статті в обговорення питання, що має суспільний інтерес.В цій справі такий внесок дорівнює нулеві, адже заявниця (принцеса. — Прим.) не виконує офіційних функцій, а фотографії та статті присвячені виключно питанням її приватного життя».
Ми радимо журналістам у той момент, коли вони мають у своєму володінні інформацію з обмеженим доступом і розмірковують щодо її поширенням, вирішувати це питання виходячи з того, чи зможуть вони потім переконати суд, що дійсно діяли в інтересах суспільства, а суспільство потребувало інформації.
Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення versus Державний комітет телебачення і радіомовлення... На перший погляд дуже складно розібратися у чому різниця між цими двома дуже... Урок Доступ до інформації...
Верховна Рада України
Верховна Рада України є єдиним органом законодавчої влади. Повноваження Верховної Ради України можна розділити на дві частини: нормотворчі та кадрові.
У межах нормотворчих повноваже
Ради національної безпеки і оборони України
До повноважень Ради національної безпеки і оборони України відносяться питання інформаційної безпеки. Відповідно до статті 107 Конституції України, Рада національної безпеки і оборони України є коо
Кабінет Міністрів України
З поверненням Конституції України 1996 року, а також у зв’язку зі змінами в законодавстві Кабінет Міністрів України отримав свою частку впливу в інформаційній сфері. Перш за все, це стосується підп
Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення
Національна рада є незалежним позавідомчим органом, вона не входить до структури Уряду, тобто не підконтрольна Кабінету Міністрів України. Національна рада подає звіт Верховній Раді України та През
Державний комітет телебачення і радіомовлення
Незважаючи на свою назву, Державний комітет лише частково має справу з телебаченням і радіо. Насправді, він є основним урядовим органом відповідальним за інформаційну політику в державі, в тому чис
Міністерство юстиції України та Державна реєстраційна служба
З 2006 до 2010 Міністерство юстиції України виконувало функцію державної реєстрації друкованих видань та інформаційних агентств. Як вже зазначалося, до 2006 року цю функцію виконував Держкомтелерад
Державна служба інтелектуальної власності
Окремо згадаємо про ще один орган, дотичний до медіа сфери – Державну службу інтелектуальної власності України, яка також є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і ко
Право на інформацію
Змістом права на інформацію є можливість кожного вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб – на власний вибір. Це право, я
Законодавчі гарантії права на інформацію
Під час захисту права на інформацію журналіст повинен знати, що право кожного на інформацію в Україні гарантується Конституцією України, законами та підзаконними актами. Основу прав
Що таке запит на інформацію?
Запит на інформацію є однією з основних форм реалізації права на доступ до публічної інформації, яку передбачає Закон України „Про доступ до публічної інформації” (надалі — ЗДПІ). В
Що можна запитувати?
Предметом запиту на інформацію може бути будь-яка відкрита публічна інформація, а у певних випадках і публічна інформацію з обмеженим доступом, якщо право суспільства в її от
Хто має відповідати на запити?
Новий закон про доступ до публічної інформації суттєво розширив перелік осіб, що зобов’язані відповідати на запит. Стаття 13 ЗДПІ наводить перелік таких осіб — це суб'єкти в
Реквізити інформаційного запиту. Подання запиту
Як вже зазначалося, запит на інформацію повинен містити обов'язкові реквізити (ч.5 ст.19 ЗДПІ), відсутність яких може призвести до його ігнорування або відмові у розгляді:
Розгляд інформаційного запиту та відповідь на нього
Стаття 16 Закону визначає, що запит, зареєстрований у встановленому розпорядником інформації порядку, обробляється відповідальними особами з питань запитів на інформацію.
П
Відшкодування витрат
Однією з новел ЗДПІ є положення про відшкодування фактичних витрат у разі виготовлення копій документів. Так, у випадку, якщо ви хочете отримати інформацію, що міститься в документа
Особливості доступу до реєстрів і архівів
Законодавством може бути встановлений особливий порядок отримання інформації у певних розпорядників. Зокрема це стосується архівної і статистичної інформації, а також інформації дер
Режими доступу
Вся інформація відповідно до ст. 20 закону про інформацію інформації поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. У свою чергу, інформація з
Відкрита інформація
Зауважимо, що закон про доступ до публічної інформації базується на принципі максимальної відкритості, а відтак обмеження в доступі може відбуватися лише за наявності законних на те
Конфіденційна інформація
Конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою (крім суб'єктів владних повноважень). Такі особи самостійно і за своїм бажанням в
Службова інформація
Категорія «службова інформація» є новим режимом інформації. Для журналіста цей режим може становити одну з найбільших перешкод в отриманні публічної інформації від суб'єктів
Таємна інформація
Стаття 8 ЗДПІ визначає таємну інформацію як таку, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі і доступ до якої обмежується відповідно до проведеного трискладов
Державна таємниця
Державною таємницею є таємна інформація, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розг
Трискладовий тест
Закон про доступ до публічної інформації передбачив, що обмеження в доступі до інформації можливе лише за умови проведення відповідальною особою розпорядника перевірки за спеціальни
Звільнення журналістів від відповідальності
Перші спроби увести в українське законодавство звільнення від відповідальності за поширення суспільно значимої інформації, яка містилася в документах з обмежувальним грифом було уве
Захист посадових та службових осіб
Закон про доступ до публічної інформації у статті 11 чи не вперше встановив захист чиновників - "викривачів" за поширення інформації, що становить суспільний інтерес:
Тема 4. Захист журналістських джерел
Журналісти виконують свої професійні обов’язки, володіючи переважно тими ж правами, які належать всім без винятку, зокрема, правом на свободу слова та правом на доступ до інформації
Урок №5. Дифамація. Частина 1
Тема 5. Дифамація (частина 1)
Дифамація – це поширення про особу недостовірної інформації, яка принижує її честь та
Урок №6. Дифамація. Частина 2
Тема 6. Дифамація (частина 2)
Сторони у справах про дифамацію. Як і в більшості цивільних судових процесів, сторонами у справах про дифамацію є пози
Тема 7. Дифамація. Звільнення від відповідальності
Законодавство передбачає низку випадків, коли журналіст або інша особа, яка поширила інформацію, не буде нести відповідальність за її зміст. Найчастіше це пов’язано з тим, що журнал
Оціночні судження
Інформацію поділяють на факти та оціночні судження. Якщо достовірність фактів можна перевірити, то достовірність оціночних суджень встановити неможливо. Не можливо переконливо довес
Добросовісність журналіста
Положення щодо оціночних суджень є універсальним захистом, яким мають право користуватися як журналісти, так і будь-які інші особи. Поряд з цим, закон містить ще одну форму захисту,
Про дифамацію в політичному процесі
http://justinian.com.ua/article.php?id=430
7. Спеціальні випадки звільнення ЗМІ від відповідальності за поширення недостовірної інформації
http://www.telekritika.u
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов