Принципы нормирования.

Нормирование качества ОС – одна из главных идей федерального закона об охране ОС от 2002г. В нем указывается, что качество ОС характеризуется совокупностью химических, физических, биологических и других показателей. Благоприятная ОС – это такая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем природных и природно-антропогенных объектов. Нормирование в области ООС - это деятельность, которая заключается: (задачи нормирования) 1. Установление нормативов качества ОС; 2. Установление нормативов допустимого воздействия на ОС, при хозяйственной и иной деятельности; 3. Разработка государственных стандартов и иных нормативных документов области ООС.

Таким образом цель нормирования: государственное регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на ОС, гарантирующее сохранение благоприятной ОС при соблюдении социальных и экономических интересов общества. Основной нормативный документ – ГОСТ (пересматривают каждые 5 лет), ТУ (технические условия), СанПины (санитарные правила). Разработка нормативов в области ООС включает: 1. Установление оснований для разработки или пересмотра нормативов; 2. Научно-исследовательские работы по обоснованию нормативов; 3. Экспертиза, утверждение и опубликование в установленном порядке; 4. Контроль за применением и соблюдением нормативов; 5. Формирование и ведение единой информационной базы данных; 6. Оценка и прогнозирование экологических, социальных и экономических последствий применения нормативов.

В определенной степени, существующие нормативы являются вынужденными компромиссами между экономикой и экологией, а роль нормативов качества ОС заключается с одной стороны в оценке ее качества, а с другой стороны в установлении лимитов на источник вредного воздействия. В связи с этим нормативы базируются на 3 основных показателях: 1. Медицинский – пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической программе; 2. Технологический – способность экономики техническими средствами обеспечивать выполнение установленных пределов воздействия на человека и среду его обитания; 3. Научно-технический – способность с помощью технических средств контролировать соблюдение порогов всех видов антропогенного воздействия на человека и ОС.

Нормативы качества не относятся к числу законодательных норм, это технические или технико-экономические показатели, которые сами по себе не обладают юридической силой. Содержание химических веществ в ОС начали контролировать с 1925г, когда определили первые значения ПДК для воздуха рабочей зоны. В 1949г впервые были установлены ПДК для некоторых веществ в атмосферном воздухе; в 1950г для воды и в последние годы 20-го века для почвы и продуктов питания. Санитарно-гигиенические нормативы ориентированы на показатели здоровья человека т.к. нельзя быть здоровым в нездоровой среде обитания. Они касаются экологической, производственной и жилищно-бытовой сфер жизни человека. ПДК вредных веществ – верхний предел устойчивости организма при превышении которого концентрация того или иного вещества становится лимитирующей. В основе ПДК лежит концепция пороговости воздействия. Порог воздействия – такая концентрация химического вещества или любого вида воздействия, которое вызывает переход биологического объекта из одного качественного состояния в другое. Установление численного значения ПДК основывается на: 1. Допустимой признается такая концентрация, которая прямо или косвенно не оказывает вредного или неприятного воздействия на человека, его работоспособность и самочувствие; 2. Привыкание к вредному веществу недопустимо; 3. Воздействие на человека оценивается по влиянию на самые чувствительные органы с двух- или трехкратным запасом; 4. Реакция организма определяется по данным объективных измерений.

Процедура разработки и утверждения нормативов ПДК достаточно длительная, трудоемкая и дорогая, поэтому после предварительной исследований устанавливается норматив ориентировочного безопасного уровня воздействия (ОБУВ) – временный гигиенический норматив, утверждаемый главным государственным санитарным врачом РФ, по рекомендации комиссии по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при минздраве РФ. ОБУВ устанавливается на 3 года после этого он должен быть пересмотрен и заменен окончательным значением ПДК. С момента утверждения ПДК ОБУВ для данного вещества теряет силу. Кроме экспериментального существует расчетный способ установления ПДК.

6 лекция