Правило 6

 

 

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

 

Пояснения

I. Правила 1 - 5, упомянутые выше, применимы, mutatis mutandis ,для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

II. В Правиле 6 нижеприведенные выражения имеют следующие закрепленные здесь за ними значения:

а) "субпозиции одного уровня" - субпозиции с одним дефисом (уровень 1) или субпозиции с двумя дефисами (уровень 2).

Так, при сравнительном анализе двух или более субпозиций с одним дефисом в пределах одной товарной позиции по Правилу 3а, возможность отнесения товара к одной из них должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них;

б) "если в контексте не оговорено иное" - за исключением случаев, когда примечания к разделу или группе не совместимы с текстом субпозиций или примечаниями к субпозициям.

Это имеет место, например, в группе 71, где значение термина "платина" в примечании 4б к группе отличается от значения термина "платина" в примечании 2 к субпозициям. Поэтому в случае интерпретации субпозиций 7110 11 и 7110 19 применяется примечание 2 к субпозициям, а не примечание 4б к группе.

III. Сфера действия субпозиции с двумя дефисами не должна выходить за рамки той субпозиции с одним дефисом, к которой принадлежит данная субпозиция с двумя дефисами; а сфера действия субпозиции с одним дефисом не должно выходить за рамки той товарной позиции, к которой принадлежит данная субпозиция с одним дефисом.

 

Особенности применения специфических и комбинированных видов ставок ввозных таможенных пошлин

 

 

При исчислении сумм таможенных пошлин, взимаемых по специфическим ставкам, установленным в евро за килограмм массы товара, в качестве расчетной базы используется масса товара с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи.

Вопрос 10.Классификация частей и принадлежностей

В ТН ВЭД России имеются понятия "части" и "принадлежности". Эти понятия означают следующее:

Принадлежности - составные элементы товаров, расширяющие их функциональные возможности (например, счетчик пробега для велосипеда). Части - составные элементы товаров, необходимые для их функционирования (например, колеса для велосипедов).

Общего правила для классификации частей и принадлежностей в ТН ВЭД России не существует. Однако можно выделить несколько типичных подходов к решению этого вопроса.

Во многих случаях части и/или принадлежности классифицируются как самостоятельные товары, например, товарные позиции 4414 "Рамы для картин...", и 9108 "Часовые механизмы".

Данные товары классифицируются в соответствии с их наименованиями, кроме случаев, когда:

имеются специальные оговорки в Примечаниях к разделам или группам;

эти части, будучи собранными, образуют завершенный в производстве товар или, по крайней мере, имеют основные характеристики завершенного в производстве товара.

В наименованиях товарных позиций, помимо всего прочего, часто присутствует специальная ссылка на части и/или принадлежности,

 

классифицируемые в данной товарной позиции, например, 6111 "Детская одежда и принадлежности к ней...".

 

К классификации некоторых частей и/или принадлежностей имеют отношение некоторые примечания к разделам и группам. Эти примечания могут:

 

расширять объем некоторых товарных позиций, касающихся только собранных изделий, с целью включения в них частей и/или принадлежностей;

сужать объем определенных товарных позиций с целью исключения из них определенных видов частей и/или принадлежностей;

содержать правила классификации частей и/или принадлежностей.

Таким образом, при классификации частей и/или принадлежностей необходимо:

 

выяснить, имеется ли в Номенклатуре описание данных частей и/или принадлежностей как таковых;

проверить, нет ли каких-либо специальных указаний по классификации данных товаров в определенных товарных позициях, где классифицируются завершенные в производстве товары, для которых эти части и/или принадлежности предназначены;

если в предыдущих случаях проблема не решается, следует воспользоваться "корзиночными" товарными позициями.

 

Вопрос 11.Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

Под принципами перемещения через таможенную границу понимаются основные положения, которыми обязаны руководство-ваться все участники отношений ввоза в РФ и вывоза из нее товаров и транспортных средств (в том числе и при осуществлении ВЭД).

В ст. 74 Конституции Российской Федерации сформулированы два основных принципа таможенного дела и таможенного права:

1) на территории Российской Федерации запрещено устанавли-вать таможенные границы, пошлины, сборы и какие-либо препятствия для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств;

2) перемещение товаров и услуг может быть ограничено в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Вторая глава ТК РФ детализирует основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Равное право всех лиц на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу (ст. 12 ТК РФ). Суть его заключается в том, что все юридические и физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в РФ и вывоз из нее товаров и транспортных средств. Юридическое равенство признается за всеми лицами, перемещающими товары, независимо от того, являются ли они собственниками товаров, их покупателями, владельцами или выступают в ином качестве, достаточном для совершения с товарами действий, предусмотренных законодательством, от собственного имени. Никто не может быть лишен этого права или ограничен в нем, за исключением случаев, предусмотренных ТК и другими законодательными актами Российской Федерации.

Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу (ст. 13 ТК РФ). Законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешне-торговой деятельности установлены запреты и ограничения, по которым может быть запрещен или ограничен ввоз в РФ и вывоз из нее отдельных товаров и транспортных средств.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельностью осуществляется посредством:

- таможенно-тарифного регулирования;

- нетарифного регулирования;

- запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;

- мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Применение иных методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности не допускается.

Однако исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами.

Нормативные правовые акты в области внешнеторговой деятельности, вводящие такие меры, должны иметь форму запретов и ограничений экспорта и(или) импорта (о запретах и ограничениях экспорта и(или) импорта товаров) вступают в силу после их официального опубликования в сроки и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

В настоящее время в ФЗ РФ от 8.12.2003 г. “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” (ст. 1 “Цели и сфера применения настоящего Федерального закона”) определены цели введения запрета на ввоз (вывоз) отдельных товаров – обеспечение благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, защита экономических и политических интересов Российской Федерации.

Товары, ввоз и(или) вывоз которых запрещен, подлежат незамедлительному вывозу за пределы таможенной территории или возврату (за счет лица, перемещающего товары или перевозчика), при невозможности такого вывоза или возврата они передаются на хранение на склады временного хранения или иные места, являющиеся зонами таможенного контроля. Предельный срок их хранения составляет 3 суток.

В ст. 13 Таможенного кодекса РФ предусматривается, что наряду с полным запретом ввоза-вывоза товаров и транспортных средств могут применяться различные ограничения, устанавливаемые законода-тельством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Отношение к использованию нетарифного регулирования в мировой практике достаточно противоречивое. С одной стороны, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) и начавшая функционировать с 1995 г. Всемирная торговая организация (ВТО) официально ставят задачу максимально возможного упразднения таких мер, с другой стороны, все страны мира, включая те, которые входили в ГАТТ со дня его заключения и которые стали членами ВТО с момента начала ее деятельности, используют различные формы нетарифного регулирования внешней торговли. Некоторые нетарифные меры неустранимы, так как представляют собой проекцию мер внутренней экономической политики на торгово-экономические отношения с другими странами. Наконец, есть и узаконенные международной торговой системой меры нетарифного регулирования, а именно – защитные меры, имеющие целью в установленном порядке предотвратить или смягчить ущерб, наносимый национальной экономике резким ростом импорта иностранных товаров, а также меры, направленные на пресечение нечестной конкуренции со стороны иностранных экспортеров.

Нетарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов экономического характера.

Цель этих мер — не только усиление конкурентных позиций импортирующей страны, но и защита национальной промышленности, охрана жизни и здоровья населения, окружающей среды, морали, религии и национальной безопасности.

Кроме того, нетарифное регулирование используется и в отношении экспортных операций, также для защиты национальных рынков.

Нетарифное регулирование может осуществляться путем:

1. введения количественных ограничений Правительством России;

2. применения недискриминационных количественных ограничений;

3. лицензирования в сфере внешней торговли товарами;

4. предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

5. введения специальных защитных мер, антидемпинговых и компенсационных мер.

Также может использоваться наблюдение за экспортом и импортом отдельных видов товаров и проведение предотгрузочной инспекции.

Квотирование – это количественное ограничение объема продукции определенного вида, которая может быть ввезена в страну или вывезена из нее.

Лицензирование предполагает практику, предписывающую получать в качестве предварительного условия для импорта и экспорта товаров разрешение, которое не предоставляется свободно или автоматически.

Выдает лицензии Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. На отдельные категории товаров лицензия согласовывается с иными министерствами (например, при ввозе медикаментов лицензию необходимо согласовать с Министерством здравоохранения Российской Федерации).

Различают разовые и генеральные лицензии. Разовая лицензия выдается на определенное количество товара в соответствии с одним договором. Генеральная лицензия – на определенное количество товара по разрешению Правительства России.

Квотирование и лицензирование внешней торговли может преследовать две цели: защиту национальных интересов, не связанных или косвенно связанных с экономикой (безопасности, окружающей среды, культурного достояния и т. д.), и защиту национального рынка от дезорганизующего импорта или экспорта.

Среди ограничений на ввоз следует отметить сертификацию товаров.

Ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в Российской Федерации. Порядок сертификации ввозимых товаров регулируется Законом Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг” и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом закон запрещает ввоз товаров, не соответствующих стандартам и требованиям, не имеющих сертификата, маркировки или знака соответствия, если они запрещены к использованию как опасные потребительские товары. Подтверждает безопасность ввозимых товаров сертификат соответствия, выдаваемый Госстандартом России и органами по сертификации.

Таможенное оформление и таможенный контроль (ст. 14 ТК РФ). Данный принцип предполагает обязательное таможенное оформление и проведение таможенного контроля для всех товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, в соответствие с Таможенным кодексом.

Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществле-нии таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.

Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами (ст. 15 ТК РФ). В соответствии с этим принципом никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом. После выпуска товаров и транспортных средств пользование и распоряжение ими осуществляются в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров (ст. 16 ТК РФ). Согласно данному принципу обязанности по совершению таможенных операций для выпуска товаров несут: российское лицо, которое заключило внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого заключена сделка, или лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации; также иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с Таможенным кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных Таможенным кодексом (ст. 17 ТК РФ). Таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных Таможенным кодексом, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 ТК РФ.

 

Вопрос 22 ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ В СООВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПИСЬМЕННОМУ ДЕКЛАРИРОВАНИЮ:

 

1. Ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг.

 

2. Вывозимая наличная иностранная валюта, если её сумма превышает в эквиваленте 3000 (три тысячи) долларов США.

 

3. Внешние ценные бумаги.

 

4. Вывозимые драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы – палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома.

 

5. Вывозимые драгоценные камни (бриллианты, рубины, изумруды, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде), ввозимые и вывозимые природные алмазы, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома.

 

6. Оружие (устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой силы или иной цели, подачи сигналов).

 

7. Боеприпасы (предметы вооружения и метаемо снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной, метательный, пиротехнический или вышивной заряды, либо их сочетание)

 

8. Взрывчатые вещества (вещества, которые при определённых видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов).

 

9. Наркотические средства, психотропные вещества, а также их аналоги.

 

10. Вывозимые культурные ценности (статья 7 закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей»).

 

11. Ядовитые и отравляющие вещества, а также лекарственные средства, употребление которых в дозах, превышающих рекомендуемые или недозволенным путем может причинить вред здоровью человека, либо привести к его смерти (снотворные, обезболивающие и другие лекарственные средства).

 

12. Изделия, приборы, оборудование, содержащие радиоактивные вещества.

 

13. Объекты дикой флоры и фауны, находящиеся под угрозой исчезновения, их части и полученная из них продукция.

 

14. Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, за исключением двух штук пользовательского (мобильные телефоны) оборудования.

 

15. Печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы, составляющие служебную и (или) государственную тайну.

 

16. Товары, информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

 

17. Продукция военного назначения.

 

18. Специальные технические средства для негласного получения информации.

 

При возникновении затруднений с выбором декларирования Вы можете обратиться к сотруднику таможни в информационной зоне аэропорта.

НЕТ ВТОРОЙ ЧАСТИ ВОПРОСА