Принципы организации деятельности государственного аппарата - раздел Образование, Юриспруденция: общая характеристика, функции, система Гос. Аппарат (Га)– Это Система Спец. Гос. Органов И Учреждений, Посредством К...
Гос. аппарат (ГА)– это система спец. гос. органов и учреждений, посредством которых осуществл. гос. управление обществом и защита его основных интересов.
Под принципами организации и деятельности ГА следует понимать наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования. Независимо от особенностей отдельных гос-в и происходящих в них изменений в организации и деятельности ГА-тов разных стран имеются общие принципы, которые в той или иной мере реализуются.
1.Принцип законности и конституционности в организации и деятельности органов государства: осуществление всех функций в строгом соответствии с действующей Конституцией, обычными законами и подзаконными актами согласно установленной в законодательном порядке компетенции. Это значит, что а) создаются и осуществляют деятельности лишь те государственные органы, которые предусмотрены законом; б) все органы действуют в рамках своей компетенции, и на основе действующего закона.
2.Принцип высокого профессионализма и компетенции гос. органов, их способность на высоком научном уровне решать основные вопросы гос. жизни в интересах населения страны. Этот принцип означает использование квалифицированных работников, для которых управленческая деятельность явл. основной профессией, т.к. в противном случае возможны негативные последствия.
3.Принцип представительства интересов граждан во всех звеньях ГА. Он обеспечивается демократической избирательной системой, реальными гарантиями соц.-экономических, полит. и личных прав и свобод граждан, разносторонней деятельностью всех гос. органов, направленных на удовлетворение интересов личности.
4.Принцип разделения властей, который формирует механизмы, исключающие произвол со стороны властных органов и должностных лиц.
5.Принцип гласности и открытости и тайны – безусловно, что необходим приоритет первого, но складываются и такие ситуации в деятельности ГА, когда без второго просто не обойтись. Что касается принципа гласности, то можно привести следующий пример: право граждан Г на основе общенародного голосования (референдума) отменять противоречащие интересам народа решения любых органов Г.
6.Принцип демократизма в формировании и деятельности гос. органов, позволяющий учитывать разнообразные интересы подавляющего большинства граждан Г, их религиозные воззрения, особенности нац. культуры и т.д.
7.В федеративных (союзных) гос-вах важное значение имеет принцип субординации и четкого взаимодействия между общефедеральными органами (центром) и гос. властью членов федерации. В национальных федерациях наиболее оптимальное разграничение компетенции между ними имеет особо важное значение, т.к. это обеспечивает суверенность членов Федерации, их самостоятельность в решении внутренних и внешних задач.
Не вызывает сомнения тот факт, что принципы необходимо соблюдать, вопрос в другом, где можно обнаружить эти принципы. Часть принципов организации деятельности государственного аппарата получила закрепление в Конституции РФ в законах РФ, другие принципы необходимо вычленять из самой сути данного понятия. Единства в вопросе о принципах нет, так как мнения различных учёных по этому вопросу носят оценочный характер, и поэтому во многом различны. Кроме вышеперечисленных можно назвать еще принципы:
Территориальности - каждый орган государственного аппарата действует в рамках определённой территории.
Иерархичности - органы в государственном аппарате занимают различное положение, но все они связаны между собой на началах субординации.
Централизма и децентрализма - по некоторым вопросам необходимо применение принципа централизма, т.е. решения принимаются на высшем уровне, а затем исполняются во всех низших инстанциях. В других же вопросах, явно необходимо применение принципа децентрализма, т.е. решения принимаются тем же органом, который и будет их исполнять.
Выборности и назначаемости - в некоторые органы государственного аппарата служащие назначаются, в другие избираются населением, в этом проявляется бюрократическое и демократическое начало, причём оба присущи государственному аппарату.
Коллегиальности и единоличия - в этом принципе также проявляется бюрократическое и демократическое начало.
Все темы данного раздела:
Юриспруденция государство право власть
Юридическая наука (юриспруденция, правоведение) - отрасль знаний: по объекту - общественная наука, по общему предмету - изучающая государственно-правовую систему (для всех юридических наук в целом)
Теория государства и права как юридическая наука: понятие, предмет, система и функции
ТГП - это фундаментальная юридическая наука, входящая в состав правоведения и имеющая предметом изучения сущность, содержание (структуру) и формы государственно-правовой системы общества в ц
Методология теории государства и права: понятие и виды методов и принципов изучения
Методология ТГП – это совокупность принципов, приемов и способов исследования закономерностей возникновения, развития и функционирования государственно-правовой системы.
Ме
Место и роль теории государства и права в системе общественных наук, ее взаимосвязь с общественными науками
Теория государства и права, как и юриспруденция в целом входит в состав общественных наук, изучающих общество в различных проявлениях - общество, человека, социальные отношения инст
Место и роль теории государства и права в системе юридических наук, ее взаимосвязь с другими юридическими науками
Теория государства и права - юридическая наука и она, как и др. юридические науки, входит состав юриспруденции можно показать ее специфику и место в системе юридических наук через с
Юридическая практика: понятие, виды и взаимосвязь с юридической наукой
Юридическая практика — это деятельность по изданию (толкованию, реализации и т. п.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом.
К основным признакам
Причины, формы и факторы, основные закономерности и этапы возникновения государства и права
Право возникает при столкновении разнородных социальных элементов, когда коллективное целое уже не может быть сдержано простым обычаем, мораль одних не является в то же время моралью других. Госуда
Общая характеристика основных теорий происхождения государства
Процесс возникновения государства носил сложный и противоречивый характер и все факторы, которые выдвигали различные теории, в той или иной мере влияли на процесс образования государства.
Власть: понятие и формы осуществления. Государственная власть: понятие и особенности
Объединение деятельности различных людей и их общностей ради достижения совместных целей осуществляется через систему власти.
Власть - одна из форм управления социальными процессами
Понятие, признаки и сущность государства
Государство - организация, созданная для властного управления обществом в целом, выражающая и проводящая в жизнь интересы его основных социальных групп, обладающая особыми свойствам
Понятие, предмет, формы и методы осуществления функций государства
Ф-ции гос-ва - основные направления деятельности государства по управлению главными сферами социальной жизни и достижению стоящих перед государственной властью задач.
Методы осуществления
Характеристика основных внутренних и внешних функций государства
Функции государства - основные направления деятельности государства по управлению главными сферами социальной жизни и достижению стоящих перед государственной властью задач.
Функции опреде
Типология государства: понятие и подходы. Тип государства: понятие и виды
Типология есть учение о типах - больших группах (классах) тех или иных объектов, обладающих набором общих, характерных для каждого типа признаков.
Типология государства - это его классифик
Форма государства: понятие, элементы и виды
Форма государства - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного р
Формы правления государства: понятие, характеристика, виды
Форма правления раскрывает способ организации верховной гос. власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формир-и.
Форма государственного устройства: понятие, характеристика, виды
Это нац. и администр.-тер-ое деление гос-ва, кот-ое скрывает хар-р взаимоотн-й между его состав.частями,между центр.и местн. органами гос. власти. Форма гос. устрой-ва показывает, из каких частей с
Государственный режим: понятие, признаки, виды
Гос режим - способ взаимосвязи государства с населением страны, выражающийся в общем характере применяемых им методов управления обществом.
В отличие от формы правления и ф
Политическая система общества: понятие, элементы, разновидности
Политическая система это сложный комплекс государственных институтов, политических партий, общественных организаций, в рамках которого протекает политическая жизнь общества и осущес
Гос-во в политической системе общества: особенности положения и взаимосвязь с др. субъектами политических отношений
Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера.
Место, роль и задачи общественных объединений в политической системе общества
Общественные объединения как элемент политической организации общества представляют собой добровольные объединения граждан для реализации совместных целей.
Эти объединения образуются на ос
Место, роль и задачи общественных объединений в политической системе общества
Государство занимает центральное место в политической системе общества, но помимо государства в неё входят многочисленные общественные объединения (политические партии, профсоюзы, религиозные, женс
Гос. аппарат: понятие, признаки, структура
Государственный аппарат – это часть механизма Гос-ва.
Государственный аппарат - это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осущес
Понятие, признаки, система и виды гос. органов
Первичным и важнейшим структурным элементом механизма гос-ва явл-ся орган гос-а.
Орган государства - часть государственного аппарата, организационно обособленная от других, наделенная влас
Понятие и виды социальных норм. Нормативное регулирование: понятие и виды. Особенности правового регулирования
Соц. нормы - это правила, регулирующие поведение людей и д-ть орг-ций в их взаимоотн-ниях.
Виды социальных норм.
По сферам действия различают нормы экономические, политичес
Понятие, свойства, сущность и социальная ценность права
Право - система особых правил поведения (юридических норм), выражающих официально признанную волю гражданского общества, направленную на создание в общественных отношениях порядка,
Возникновение права и его отличие от социальных регуляторов первобытного общества
Право — это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официал
Основные теории происхождения права
Учения о возникновении права обычно тесно связаны с концепциями происхождения государства, хотя и содержат немало специфического. Нередко проблемы правообразования рассматриваются в единстве с проб
Основные концепции правопонимания
Представления о праве классифицируются по определенным научным направлениям, школам. Среди них можно выделить следующие:
Естественно-правовые концепции права. Представители: Гоббс,
Источники права: понятие и виды
Источник (форма) права - это внешний способ выражения государством норм права.
Источник права различают в материальном смысле (материальные условия жизни общества и потребн
Нормативный правовой акт: понятие, признаки и виды
НПА - официальные письменные документы, принятые специально уполномоченными правотворческими органами государства, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются юридические но
Понятие, признаки и виды законов
Закон – НПА, принимаемый высшим представительным органом государственной власти по строго определённой процедуре, регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения
Понятие, признаки и виды подзаконных НПА
Подзаконный акт – правотворческий акт государственного органа, основанный на законе и не противоречащий ему, содержащий общие правила, конкретизирующие первичные нормы законов.
Подзаконные
Действие НА во времени, в пространстве и по кругу лиц
Порядок действия НА – определённые в НА общие правила их вступления в силу, распространения на территорию и находящихся на ней лиц, прекращения действия. Установление пределов дейст
Правотворчество: понятие, принципы, субъекты и виды
Правотворчество – деятельность компетентных органов, связанная с созданием правовых норм и закреплением их в соответствующих источниках (узкий смысл). В широкой трактовке данный про
Законотворческий процесс: понятие и стадии
Законотворческий процесс – это основная составляющая стадии правотворческой деятельности государства, осуществляемой специально уполномоченными органами и должностными лицами в сфер
Понятие, виды, правила и приемы юридической техники
Юридическая техника — это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.
Понятие и формы систематизации законодательства
Систематизация законодательства - это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. Цель - стабилизация правопорядка, приведение нормативно-правового регулирования в
Понятие и основные элементы системы права
Система права - это внутренняя организация права, выраженная в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм, и в разделении права на относительно самостоятельные части.
Понятие и виды отраслей права. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли
Основным элементом системы права является отрасль права. Это наиболее широкое объединение правовых норм, регулирующих все разнообразие определенного вида общественных отношений. В о
Понятие, признаки и виды норм права
Норма права – первичный элемент системы права, юридически обязательное правило поведения, исходящее от государственных органов, закреплённое в официальном акте и охраняемое от нарушений мерами госу
Структура правовой нормы: понятие и элементы. Понятие и характеристика гипотезы, диспозиции и санкции
Структура юридической нормы - состав и связь основных элементов содержания нормы.
Норма права имеет характерное внутреннее строение (структуру). Структура правовой нормы показывает, из как
Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм в нормативных актах
Норма права – первичный элемент системы права, юридически обязательное правило поведения, исходящее от государственных органов, закреплённое в официальном акте и охраняемое от нарушений мерами госу
Понятие, признаки и виды правоотношений
Правоотношения - разнообразные общественные отношения (связи между людьми, в которые они вступают ради удовлетворения своих потребностей), урегулированные юридическими нормами.
П
Понятие и виды субъектов правоотношений
Люди и их объединения, которые выступают как носители установленных законом прав и обязанностей, становятся участниками правоотношений, а также субъектами права.
Cубъекты правоотношений –
Понятие, предмет, методы и стадии правового регулирования
На всем протяжении своего развития общество выработало многообразную систему средств и способов регламентации поведения людей. Средства отвечают на вопрос, чем регулируется поведени
Способы и типы правового регулирования. Правовой режим: понятие и виды
Правовое регулирование – воздействие системы специальных юридических средств на общественные отношения в целях их упорядочивания.
Тип правового регулирования - это преимущественно использу
Механизм правового регулирования: понятие, элементы и стадии
МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ (механизм действия юридических норм) - процесс поэтапного осуществления юридических норм, содержащихся в нормативных актах, в правомерном поведен
Реализация права: понятие, признаки и формы
Реализация права - фактические действия, поступки сторон правоотношения по взаимному выполнению их субъективных прав и обязанностей.
Реализация права (точнее, следует говорить о
Понятие, признаки и основания применения права
Применение права является разновидностью реализации права, отличающейся использованием государственно-властных полномочий.
Реализация права в большинстве случаев происходит
Общая характеристика стадий правоприменительной деятельности
Правоприменение – это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых но
Акты применения права: понятие, признаки, виды и структура
Акт применения права- это официальное волеизъявление уполномоченного государственного органа или должностного лица, направленное на индивидуально-правовое регулирование общественных отношений
Формы актов применения права
· Письменно-документальная.
· Устная.
· Конклюдентная - жесты, сигналы, движения, иные знаки, выражающие волеизъявление уполномоченного субъекта, например инспектора ДПС.
Пробелы и коллизии в праве: понятие, виды и способы устранения
Пробелом в праве считают полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве юридических норм, которые необходимы для решения дел по существу или урегулирования общественных правоотношен
Толкование права по субъектам. Объем толкования
ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА - деятельность субъектов применения права по установлению точного содержания (смысла) юридической нормы в соответствии с выраженной в ней волей правотворческого органа. Толк
Акты толкования права: понятие и виды. Юридическое значение актов официального толкования
Толкование права – это особого рода деятельность, которая может приобретать формальную определенность, а также получать текстуальную формулировку в документах, которые носят название актов толкован
Правомерное поведение: понятие и виды
Правомерное поведение — деятельность в сфере социально-правового регулирования, основанная на выполнении требований норм права, которое выражается в их соблюдении, исполнении и исп
Принципы.
1. Правление по закону. Верховенство закона означает, что закон обладает высшей юридической силой, и все другие правовые акты и акты правоприменения должны ему соответствовать. Отсюда следует, что
Новости и инфо для студентов