Законотворческий процесс: понятие и стадии - раздел Образование, Юриспруденция: общая характеристика, функции, система
Законотворческий Процесс – Это Основная Составляющая Стадии П...
Законотворческий процесс – это основная составляющая стадии правотворческой деятельности государства, осуществляемой специально уполномоченными органами и должностными лицами в сфере издания, переработки и отмене нормативных правовых актов.
К законотворческой деятельности, наряду с принятием новых юридических норм, относятся также отмена и изменение устаревших нормативных правовых предписаний. Законотворчество представляет собой деятельность активную, государственную по своему характеру.
Виды законотворчества:
1) законотворчество — правотворчество высших представительные органов — парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы — законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой;
2) делегированное правотворчество — нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа;
3) подзаконное правотворчество — здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам — Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятии, учреждений, организаций. Далеко не все юридические нормы необходимо принимать на уровне законотворчества. Есть целый спектр ситуаций, когда юридические нормы целесообразнее принимать на уровне подзаконных актов, нормативных договоров и в иных формах.
Стадии законотворчества:
1) Законодательная инициатива — закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его — право законодателя. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения.
2) Принятие решения о необходимости разработки законопроекта.
3) Разработка законопроекта.
4) Обсуждение законопроекта — важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение.
5) Принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). Принятие закона — главная стадия, которая, в свою очередь, распадается на три подстадии:
а) принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные же конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);
б) одобрение закона Советом Федерации «федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации, «федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации»);
в) подписание закона Президентом РФ. Президент в течение четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его.
4) Опубликование закона (как правило, ФКЗ и ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются). Опубликование происходит в Российской газете или Собрании законодательства РФ.
Все темы данного раздела:
Юриспруденция государство право власть
Юридическая наука (юриспруденция, правоведение) - отрасль знаний: по объекту - общественная наука, по общему предмету - изучающая государственно-правовую систему (для всех юридических наук в целом)
Теория государства и права как юридическая наука: понятие, предмет, система и функции
ТГП - это фундаментальная юридическая наука, входящая в состав правоведения и имеющая предметом изучения сущность, содержание (структуру) и формы государственно-правовой системы общества в ц
Методология теории государства и права: понятие и виды методов и принципов изучения
Методология ТГП – это совокупность принципов, приемов и способов исследования закономерностей возникновения, развития и функционирования государственно-правовой системы.
Ме
Место и роль теории государства и права в системе общественных наук, ее взаимосвязь с общественными науками
Теория государства и права, как и юриспруденция в целом входит в состав общественных наук, изучающих общество в различных проявлениях - общество, человека, социальные отношения инст
Место и роль теории государства и права в системе юридических наук, ее взаимосвязь с другими юридическими науками
Теория государства и права - юридическая наука и она, как и др. юридические науки, входит состав юриспруденции можно показать ее специфику и место в системе юридических наук через с
Юридическая практика: понятие, виды и взаимосвязь с юридической наукой
Юридическая практика — это деятельность по изданию (толкованию, реализации и т. п.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом.
К основным признакам
Причины, формы и факторы, основные закономерности и этапы возникновения государства и права
Право возникает при столкновении разнородных социальных элементов, когда коллективное целое уже не может быть сдержано простым обычаем, мораль одних не является в то же время моралью других. Госуда
Общая характеристика основных теорий происхождения государства
Процесс возникновения государства носил сложный и противоречивый характер и все факторы, которые выдвигали различные теории, в той или иной мере влияли на процесс образования государства.
Власть: понятие и формы осуществления. Государственная власть: понятие и особенности
Объединение деятельности различных людей и их общностей ради достижения совместных целей осуществляется через систему власти.
Власть - одна из форм управления социальными процессами
Понятие, признаки и сущность государства
Государство - организация, созданная для властного управления обществом в целом, выражающая и проводящая в жизнь интересы его основных социальных групп, обладающая особыми свойствам
Понятие, предмет, формы и методы осуществления функций государства
Ф-ции гос-ва - основные направления деятельности государства по управлению главными сферами социальной жизни и достижению стоящих перед государственной властью задач.
Методы осуществления
Характеристика основных внутренних и внешних функций государства
Функции государства - основные направления деятельности государства по управлению главными сферами социальной жизни и достижению стоящих перед государственной властью задач.
Функции опреде
Типология государства: понятие и подходы. Тип государства: понятие и виды
Типология есть учение о типах - больших группах (классах) тех или иных объектов, обладающих набором общих, характерных для каждого типа признаков.
Типология государства - это его классифик
Форма государства: понятие, элементы и виды
Форма государства - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного р
Формы правления государства: понятие, характеристика, виды
Форма правления раскрывает способ организации верховной гос. власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формир-и.
Форма государственного устройства: понятие, характеристика, виды
Это нац. и администр.-тер-ое деление гос-ва, кот-ое скрывает хар-р взаимоотн-й между его состав.частями,между центр.и местн. органами гос. власти. Форма гос. устрой-ва показывает, из каких частей с
Государственный режим: понятие, признаки, виды
Гос режим - способ взаимосвязи государства с населением страны, выражающийся в общем характере применяемых им методов управления обществом.
В отличие от формы правления и ф
Политическая система общества: понятие, элементы, разновидности
Политическая система это сложный комплекс государственных институтов, политических партий, общественных организаций, в рамках которого протекает политическая жизнь общества и осущес
Гос-во в политической системе общества: особенности положения и взаимосвязь с др. субъектами политических отношений
Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера.
Место, роль и задачи общественных объединений в политической системе общества
Общественные объединения как элемент политической организации общества представляют собой добровольные объединения граждан для реализации совместных целей.
Эти объединения образуются на ос
Место, роль и задачи общественных объединений в политической системе общества
Государство занимает центральное место в политической системе общества, но помимо государства в неё входят многочисленные общественные объединения (политические партии, профсоюзы, религиозные, женс
Гос. аппарат: понятие, признаки, структура
Государственный аппарат – это часть механизма Гос-ва.
Государственный аппарат - это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осущес
Принципы организации деятельности государственного аппарата
Гос. аппарат (ГА)– это система спец. гос. органов и учреждений, посредством которых осуществл. гос. управление обществом и защита его основных интересов.
Под принципами организации и деяте
Понятие, признаки, система и виды гос. органов
Первичным и важнейшим структурным элементом механизма гос-ва явл-ся орган гос-а.
Орган государства - часть государственного аппарата, организационно обособленная от других, наделенная влас
Понятие и виды социальных норм. Нормативное регулирование: понятие и виды. Особенности правового регулирования
Соц. нормы - это правила, регулирующие поведение людей и д-ть орг-ций в их взаимоотн-ниях.
Виды социальных норм.
По сферам действия различают нормы экономические, политичес
Понятие, свойства, сущность и социальная ценность права
Право - система особых правил поведения (юридических норм), выражающих официально признанную волю гражданского общества, направленную на создание в общественных отношениях порядка,
Возникновение права и его отличие от социальных регуляторов первобытного общества
Право — это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официал
Основные теории происхождения права
Учения о возникновении права обычно тесно связаны с концепциями происхождения государства, хотя и содержат немало специфического. Нередко проблемы правообразования рассматриваются в единстве с проб
Основные концепции правопонимания
Представления о праве классифицируются по определенным научным направлениям, школам. Среди них можно выделить следующие:
Естественно-правовые концепции права. Представители: Гоббс,
Источники права: понятие и виды
Источник (форма) права - это внешний способ выражения государством норм права.
Источник права различают в материальном смысле (материальные условия жизни общества и потребн
Нормативный правовой акт: понятие, признаки и виды
НПА - официальные письменные документы, принятые специально уполномоченными правотворческими органами государства, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются юридические но
Понятие, признаки и виды законов
Закон – НПА, принимаемый высшим представительным органом государственной власти по строго определённой процедуре, регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения
Понятие, признаки и виды подзаконных НПА
Подзаконный акт – правотворческий акт государственного органа, основанный на законе и не противоречащий ему, содержащий общие правила, конкретизирующие первичные нормы законов.
Подзаконные
Действие НА во времени, в пространстве и по кругу лиц
Порядок действия НА – определённые в НА общие правила их вступления в силу, распространения на территорию и находящихся на ней лиц, прекращения действия. Установление пределов дейст
Правотворчество: понятие, принципы, субъекты и виды
Правотворчество – деятельность компетентных органов, связанная с созданием правовых норм и закреплением их в соответствующих источниках (узкий смысл). В широкой трактовке данный про
Понятие, виды, правила и приемы юридической техники
Юридическая техника — это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.
Понятие и формы систематизации законодательства
Систематизация законодательства - это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. Цель - стабилизация правопорядка, приведение нормативно-правового регулирования в
Понятие и основные элементы системы права
Система права - это внутренняя организация права, выраженная в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм, и в разделении права на относительно самостоятельные части.
Понятие и виды отраслей права. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли
Основным элементом системы права является отрасль права. Это наиболее широкое объединение правовых норм, регулирующих все разнообразие определенного вида общественных отношений. В о
Понятие, признаки и виды норм права
Норма права – первичный элемент системы права, юридически обязательное правило поведения, исходящее от государственных органов, закреплённое в официальном акте и охраняемое от нарушений мерами госу
Структура правовой нормы: понятие и элементы. Понятие и характеристика гипотезы, диспозиции и санкции
Структура юридической нормы - состав и связь основных элементов содержания нормы.
Норма права имеет характерное внутреннее строение (структуру). Структура правовой нормы показывает, из как
Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм в нормативных актах
Норма права – первичный элемент системы права, юридически обязательное правило поведения, исходящее от государственных органов, закреплённое в официальном акте и охраняемое от нарушений мерами госу
Понятие, признаки и виды правоотношений
Правоотношения - разнообразные общественные отношения (связи между людьми, в которые они вступают ради удовлетворения своих потребностей), урегулированные юридическими нормами.
П
Понятие и виды субъектов правоотношений
Люди и их объединения, которые выступают как носители установленных законом прав и обязанностей, становятся участниками правоотношений, а также субъектами права.
Cубъекты правоотношений –
Понятие, предмет, методы и стадии правового регулирования
На всем протяжении своего развития общество выработало многообразную систему средств и способов регламентации поведения людей. Средства отвечают на вопрос, чем регулируется поведени
Способы и типы правового регулирования. Правовой режим: понятие и виды
Правовое регулирование – воздействие системы специальных юридических средств на общественные отношения в целях их упорядочивания.
Тип правового регулирования - это преимущественно использу
Механизм правового регулирования: понятие, элементы и стадии
МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ (механизм действия юридических норм) - процесс поэтапного осуществления юридических норм, содержащихся в нормативных актах, в правомерном поведен
Реализация права: понятие, признаки и формы
Реализация права - фактические действия, поступки сторон правоотношения по взаимному выполнению их субъективных прав и обязанностей.
Реализация права (точнее, следует говорить о
Понятие, признаки и основания применения права
Применение права является разновидностью реализации права, отличающейся использованием государственно-властных полномочий.
Реализация права в большинстве случаев происходит
Общая характеристика стадий правоприменительной деятельности
Правоприменение – это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых но
Акты применения права: понятие, признаки, виды и структура
Акт применения права- это официальное волеизъявление уполномоченного государственного органа или должностного лица, направленное на индивидуально-правовое регулирование общественных отношений
Формы актов применения права
· Письменно-документальная.
· Устная.
· Конклюдентная - жесты, сигналы, движения, иные знаки, выражающие волеизъявление уполномоченного субъекта, например инспектора ДПС.
Пробелы и коллизии в праве: понятие, виды и способы устранения
Пробелом в праве считают полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве юридических норм, которые необходимы для решения дел по существу или урегулирования общественных правоотношен
Толкование права по субъектам. Объем толкования
ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА - деятельность субъектов применения права по установлению точного содержания (смысла) юридической нормы в соответствии с выраженной в ней волей правотворческого органа. Толк
Акты толкования права: понятие и виды. Юридическое значение актов официального толкования
Толкование права – это особого рода деятельность, которая может приобретать формальную определенность, а также получать текстуальную формулировку в документах, которые носят название актов толкован
Правомерное поведение: понятие и виды
Правомерное поведение — деятельность в сфере социально-правового регулирования, основанная на выполнении требований норм права, которое выражается в их соблюдении, исполнении и исп
Принципы.
1. Правление по закону. Верховенство закона означает, что закон обладает высшей юридической силой, и все другие правовые акты и акты правоприменения должны ему соответствовать. Отсюда следует, что
Новости и инфо для студентов