Предпосылки создания ЕАИКС АС РФ

В федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы (далее – ФЦП), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 805, оценено общее состояние дел в информатизации судопроизводства:

«Имеющиеся в судах разрозненные и устаревшие средства вычислительной техники не дают возможности организовать оперативный обмен информацией. Судьи и работники аппаратов судов не имеют оперативного доступа к базам данных по действующему законодательству и судебной практике».

Определены следующие целевые направления информационного обеспечения судебной системы:

«Необходимо создание в судах компьютерных автоматизированных рабочих мест для судей, помощников судей и работников аппаратов судов, локальных вычислительных сетей, оснащенных централизованными и общедоступными информационно-правовыми и другими информационными ресурсами».

Сложившаяся в настоящее время практика организации программно-технической инфраструктуры в арбитражных судах не способна предоставить необходимый уровень информационного обслуживания по целому ряду причин.

В частности, информационные системы судов:

· характеризуются недостаточной устойчивостью к сбоям и отсутствием средств, гарантирующих их работоспособность в целом при проведении работ по обслуживанию компонент;

· не располагают необходимым объемом дискового пространства на серверах;

· не могут гарантировать необходимый уровень доступности критически важных для работников судов сведений;

· не могут гарантировать свою восстанавливаемость и восстанавливаемость данных в случае катастрофического разрушения.

Кроме того, следует отметить следующие недостатки, влияющие на функционирование систем и усложняющие их обслуживание:

· гетерогенность, не вызванная какими-либо непреодолимыми причинами;

· отсутствие технической документации к системам;

· отсутствие эксплуатационной документации;

· отсутствие планов восстановительных работ в случае серьезных сбоев и разрушений систем или их компонент;

· отсутствие целого ряда служб, в том числе критически важных.

Программно-техническая инфраструктура арбитражных судов нуждается в разработке программы ее развития, включающей определение стратегии развития следующих направлений:

· обеспечение информационной безопасности;

· модернизация программного и аппаратного обеспечения серверов;

· модернизация программного и аппаратного обеспечения рабочих станций;

· пересмотр используемых технологий;

· стандартизация используемых компонент;

· разработка типового технического проекта программно-технической инфраструктуры суда;

· разработка комплектов проектной и эксплуатационной документации программно-технической инфраструктуры суда;

· приведение существующих систем к типовому виду.

Дальнейшее развитие информатизации и автоматизации деятельности системы АС РФ позволит обеспечить:

· оперативную информационно-правовую поддержку правоприменительной деятельности судов;

· открытость работы всей судебной системы;

· повышение оперативности сбора и оформления судебных документов в процессе подготовки и слушания дел;

· сокращение сроков рассмотрения дел;

· формирование единой информационной технологии судебного делопроизводства в целях сокращения времени на переписку и передачу информации;

· доступность для судей и сотрудников аппарата судов всего объема информации о законодательстве Российской Федерации и судебной практике;

· полноту и достоверность информации о деятельности судов;

· повышение оперативности сбора и обработки соответствующих статистических данных и обеспечение объективного анализа правоприменительной практики;

· повышение эффективности кадрового, организационного, материально-технического и ресурсного обеспечения деятельности судов;

· информационно-аналитическую поддержку принятия решений во всех сферах обеспечения судебной деятельности.

Реализация перечисленных выше задач на высоком уровне программно-технического, организационного и методического обеспечения возможна и целесообразна при комплексном подходе к их решению и должна рассматриваться в рамках создания и развития ЕАИКС АС РФ.

На всех этапах создания ЕАИКС АС РФ следует обеспечить:

· системный подход;

· необходимую нормативно-правовую базу;

· финансирование;

· организационную инфраструктуру.