Территориальное деление системы

Территориальное деление ЕАИКС АС РФ производится с целью предоставления необходимой функции по месту ее востребованности с учётом местных ресурсов. Структурирование системы по территориальному признаку осуществляется на основании разделения юрисдикции арбитражных судов. Территориальное разбиение системы должно быть проведено с соблюдением принципа централизации. Территориально разделённые компоненты ЕАИКС АС РФ должны образовывать комплексы средств автоматизации (КСА), связанные между собой системой телекоммуникаций.

Исходя из принципа централизации ресурсов, представляется целесообразным посредством развития системы телекоммуникаций концентрировать накопленную информацию в специализированных комплексах автоматизации, например, при окружных арбитражных судах, играющих роль центров обработки данных (ЦОД). В случае централизации ресурсов и целевого финансирования создаются необходимые условия для построения надёжных и высокопроизводительных комплексов, способных обеспечить необходимую ёмкость для хранения информации как своего, так и соседних округов, а также внедрить специализированные средства анализа информации арбитражных судов, обеспечивая при этом непрерывность информационного пространства и дополнительное резервирование мощностей.

Выбор схемы территориального деления ЕАИКС АС РФ с созданием нескольких ЦОД сделан с учетом дальнейшего развития системы. ЦОД рассчитаны на предоставление арбитражным судам информационных услуг по обработке больших и быстрорастущих объёмов информации. В случае же реализации алгоритмов аналитической обработки информации непосредственно в арбитражных судах, каждый арбитражный суд будет вынужден хранить и обрабатывать необоснованно большой объём данных, а также содержать и эксплуатировать дорогостоящее оборудование и программное обеспечение.

Концепция ЦОД предусматривает предоставление в первую очередь услуг всестороннего анализа накопленной ранее информации, требующего концентрации информации и больших вычислительных мощностей. Кроме того, посредством ЦОД обеспечивается возможность создания публичных витрин данных для информирования граждан. В схеме с использованием ЦОД основное предназначение КСА арбитражных судов состоит в накоплении информации, находящейся в оперативном использовании. Исходя из устоявшихся определений типов информационных систем, КСА арбитражного суда можно отнести к OLTP-типу (Online Transaction Processing, системы онлайновой обработки транзакций), а ЦОД к типу DSS (Decision Support System, системы поддержки принятия решений).

Рисунок 6.1 – Схема территориального деления ЕАИКС АС РФ

В приведенной схеме ЦОД играет еще одну важную роль – обеспечение функций резервного центра для восстановления КСА после коммунальных аварий.

Концентрация усилий на создании ЦОД при выполнении задачи информатизации арбитражных судов позволит дополнительно экономить средства за счёт следующих составляющих:

1) общая стоимость лицензионного ПО анализа данных снижается, так как количество ЦОД значительно меньше, чем общее количество арбитражных судов;

2) общая стоимость требуемых систем хранения данных снижается за счёт исключения чрезмерного дублирования данных в каждом арбитражном суде;

3) вычислительная техника в ЦОД используется более эффективно, так как снижаются простои вычислительных мощностей за счёт увеличения количества пользователей КСА;

4) сумма затрат на эксплуатацию ЦОД ниже, так как обеспечить небольшое количество ЦОД квалифицированным обслуживающим персоналом и сервисными центрами значительно дешевле, чем развивать службу по эксплуатации сложного программно-аппаратного комплекса в каждом суде.

Рисунок 6.2 – Схема взаимодействия КСА арбитражного суда и ЦОД

Централизация информации позволит добиться дополнительной функциональности:

1) система в целом станет обладать более высоким уровнем готовности и доступности;

2) разрабатываемые методики и алгоритмы обработки информации более быстро станут доступными для всех судов;

3) распространение информации производится более быстрыми темпами;

4) информация в специализированных комплексах более защищена;

5) информационное пространство арбитражных судов может быть расширено за счёт интеграции ЦОД на уровне федеральных округов с подобными комплексами других ветвей власти, например, информационных систем МВД, ЦОД налоговой службы.

Для реализации системы, состоящей из нескольких КСА арбитражных судов и ЦОД, должна быть создана собственная сеть передачи данных, основанная на технологиях MPLS (MultiProtocol Label Switching, подробнее см. Приложение В2.1 «Технология создания единого адресного пространства») и ориентированная на web-технологии при организации доступа к информационным базам данных, расположенным в ЦОД.

Для доступа общественности к открытому государственному ресурсу, предоставляемому ЦОД через сеть Интернет, специальный сегмент ЦОД, содержащий Интернет портал системы арбитражных судов, подключается к Интернет через сегмент, контролируемый Спецсвязью ФСО России.

Организация эксплуатации ЦОД описана в разделе 10.