КОНЦЕПЦИЯ

	УТВЕРЖДАЮ
	Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
	П.П. А.А.Иванов
	« 9 » м а р т а 2005 г.

 

 

КОНЦЕПЦИЯ

    СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Председатель…  

Введение

Концепция разработана в рамках федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001. № 805. В Концепции учтены положения постановлений Совета судей Российской Федерации от 20 апреля 2001 № 56 «О совершенствовании информационного обеспечения деятельности судов и органов судейского сообщества» и от 16 ноября 2001 № 65 «Об информатизации и автоматизации судов», материалы Концепции информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»), материалы Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, а также Концепции единой общефедеральной автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов Российской Федерации от 10 августа 1999 года.

Настоящая Концепция определяет цели, задачи, принципы и основные подходы к реализации направлений построения Единой автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов Российской Федерации (ЕАИКС АС РФ). Предлагаемая Концепция создания ЕАИКС АС РФ призвана обеспечить единство подходов к разработке методов и средств информатизации деятельности, а также создание единого информационного пространства системы АС РФ в интересах реформирования судебной системы РФ.

Итогом реализации Концепции ЕАИКС АС РФ должно стать создание на базе соответствующей инфраструктуры единой автоматизированной системы, обеспечивающей предоставление информационно - телекоммуникационных услуг судьям и сотрудникам аппарата арбитражных судов, взаимодействующим организациям и гражданам, поддержание в работоспособном состоянии компьютерных средств, а также обучение кадров новым информационным технологиям.

Настоящая Концепция служит основой для формирования единого подхода к решению следующих задач:

· определения приоритетных задач и работ по информатизации арбитражных судов на период до 2006 года;

· формирования единой технической политики информатизации в арбитражных судах;

· решения вопросов проектирования средств информатизации для арбитражных судов на единых принципах;

· формирования целевых программ создания средств информатизации, обоснования необходимого финансирования и кадрового обеспечения работ в этой области;

· обеспечения информационной безопасности.

При разработке Концепции были проанализированы и учтены предложения и пожелания судей и сотрудников аппарата арбитражных судов, сформулированные в рамках проведения обследования текущего состояния информатизации арбитражных судов.

Реализация ЕАИКС АС РФ позволит обеспечить достижение целей, поставленных в Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы в подразделе «Информационное обеспечение судебной системы».

 

Общая характеристика системы арбитражных судов Российской Федерации

Нормативная правовая база информатизации системы арбитражных судов Российской Федерации

· Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.12.1997 № С5-7/03-859 «Об организации работы по учету и систематизации законодательства… · Постановление Совета судей РФ от 02.04.1999 № 7 «О мерах по информационному… · Постановление Совета судей РФ от 20.04.2001 № 56 «О совершенствовании информационного обеспечения деятельности…

Организационная структура системы арбитражной судов

1) первый уровень: · Федеральные арбитражные суды субъектов Российской Федерации. В их числе… 2) второй уровень:

Предпосылки создания ЕАИКС АС РФ

«Имеющиеся в судах разрозненные и устаревшие средства вычислительной техники не дают возможности организовать оперативный обмен информацией. Судьи и… Определены следующие целевые направления информационного обеспечения судебной… «Необходимо создание в судах компьютерных автоматизированных рабочих мест для судей, помощников судей и работников…

Принципы реализации Концепции

1) принцип соответствия потребностям судебной системы; 2) принцип системности; 3) принцип целостности;

Структура ЕАИКС АС РФ

Территориальное деление системы

Исходя из принципа централизации ресурсов, представляется целесообразным посредством развития системы телекоммуникаций концентрировать накопленную… Выбор схемы территориального деления ЕАИКС АС РФ с созданием нескольких ЦОД… Концепция ЦОД предусматривает предоставление в первую очередь услуг всестороннего анализа накопленной ранее…

Функциональное деление системы

1) адаптивность – приспособляемость системы к изменениям внешних условий, в том числе к изменениям организационно-функциональной структуры,… 2) расширяемость – обеспечение возможности добавления новых или изменения… 3) мобильность (переносимость) – обеспечение возможности переноса специального программного обеспечения и данных при…

Основные направления создания ЕАИКС АС РФ

Автоматизация основных процессов

1) автоматизация процесса производства документов; 2) автоматизация процесса обработки (использования) документов; 3) автоматизация архивного учёта и хранения документов;

Автоматизация сопутствующих арбитражному судопроизводству процессов

· формирование и сбор утвержденной статистической отчётности для Высшего Арбитражного Суда РФ; · автоматизация процессов финансово-экономической и… · автоматизация процесса повышения квалификации;

Состав подсистем ЕАИКС АС РФ

Подсистема «Судебное делопроизводство» предназначена для автоматизации процесса обеспечения судебно-арбитражного делопроизводства в системе… В подсистеме «Судебное делопроизводство» осуществляется учет и накопление… Основными целями создания подсистемы «Судебное делопроизводство» является обеспечение регламентных сроков рассмотрения…

Подсистемы автоматизации процессов финансово-экономической и хозяйственной деятельности

В целях обеспечения эффективного взаимодействия в масштабах системы арбитражных судов эти подсистемы должны объединяться на принципах общего… Результатом разработки комплекса этих подсистем должно быть создание… Техническое сопровождение подсистем производится в общем порядке.

Подсистема информационного взаимодействия с гражданским сообществом

Для информирования граждан, участвующих во взаимодействии с сотрудниками АС РФ, должны использоваться возможности сети Интернет. С этой целью на… Управление информационным наполнением осуществляют специалисты подразделений… Техническое сопровождение подсистемы осуществляют подразделения ЦОД. ЦОД в свою очередь должны быть обеспечены…

Профиль технических стандартов ЕАИКС АС РФ

Основным направлением при разработке и тиражировании проектных решений ЕАИКС АС РФ должно стать следование заранее разработанным профилям… Методология построения и применения профилей ЕАИКС АС РФ, как сложной…

Документы, определяющие системную архитектуру

Профиль стандартов системной архитектуры должен быть разработан на основе следующих документов:

1) РД 50-680-88 «Методические указания. Автоматизированные системы. Основные положения»;

2) Microsoft Architecture Overview, Michael Platt, Microsoft Corporation.

Документы, определяющие выбор технических решений

Модели компьютеров в целях обеспечения программной совместимости должны быть выбраны в соответствии со следующими документами: 1) Windows 2000 Hardware Compatibility List; 2) Windows 2000 Datacenter Server Hardware Compatibility List;

Документы, определяющие организацию человеко-машинного интерфейса

ЕАИКС АС РФ предусматривает графический интерфейс для пользователя, который должен быть разработан в соответствии с требованиями документов:

1) «Windows® Interface Guidelines for Software Design» Microsoft Press, 1995; ISBN 1-55615-679-0;

2) «Official Guidelines for User Interface Developers and Designers», Microsoft Corporation.

Документы, определяющие структуру и кодирование информации

Документы, определяющие состав информационного обеспечения системы, должны быть разработаны на этапе эскизного и уточнены на этапе технического проектирования компонент системы.

Документы, определяющие протоколы передачи данных

В части реализации протоколов передачи данных (протоколов телематических служб) следует руководствоваться ведомственным документом Министерства Связи и Информации РФ РД-45 «Средства технические телематических служб». Этот документ определяет основные протоколы и основывается, в свою очередь, на наборе документов RFC разработки IETF (Internet Engineering Task Force), определяющих технологии Интернет и ЛВС.

Документы, определяющие прикладные программные интерфейсы

При создании программных пакетов для реализации системы следует руководствоваться следующими документами, определяющими архитектуру программных комплексов и прикладные программные интерфейсы:

1) документы, определяющие архитектуру Microsoft .NET (источник: http://msdn.microsoft.com/netframework/default.aspx);

2) документы, определяющие архитектуру J2EE (источник: http://www.jcp.org/).

Документы, определяющие порядок эксплуатации системы

Методика MOF является развитием технологии ITIL, выполненным с учетом опыта внутренних проектов внедрения информационных технологий в ряде западных… Методика MOF изложена в следующих документах, которые должны использоваться… 1) «Process Model for Operations»;

Документы, определяющие методы и средства защиты информации

Средства защиты информации определяются на этапе эскизного и уточняются на этапе технического проектирования систем защиты информации ЕАИКС АС РФ,… Внедрение средств защиты информации должно осуществляться поэтапно в процессе…

Организация функционирования ЕАИКС АС РФ

Акцентирование на потребностях системы АС РФ позволит добиться следующих преимуществ для пользователей: 1) применение информационных технологий ориентируется на решение конкретных… 2) заранее известный стабильный функционал, а также надёжность системы, повышает доверие пользователей, что позволяет…

Реализация Концепции ЕАИКС АС РФ

Выбор исполнителей работ по реализации Концепции

Создание ЕАИКС АС РФ осуществляет головной исполнитель на основе требований, изложенных в ТЗ на ЕАИКС АС РФ совместно с соисполнителями, основной…

Управление Программой

Контроль за ходом выполнения проектов, реализуемых в рамках мероприятий Программы, осуществляется Управлением информатизации и связи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Финансирование Программы

Обоснование финансовых затрат, источников финансирования, ресурсного обеспечения должно проводиться перед реализацией каждого этапа Программы… Приложение A Подсистема поддержки принятия решения