Коллективный договор— правовой корпоративный акт, заключаемый работниками организации с работодателем и регулирующий социально-трудовые отношения. - раздел Образование, Основы Российского Права Закон (Ст. 41 Тк Рф) Определяет Его Лишь В Самом Общем Виде (Схематично), Пре...
Закон (ст. 41 ТК РФ) определяет его лишь в самом общем виде (схематично), предоставляя сторонам формулировать его содержание самостоятельно. Относительно порядка заключения коллективных договоров законодатель высказывается более определенно (см. Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях»).
Детально охарактеризуем коллективный договор и порядок его заключения.
Принципы коллективного договора.Заключение коллективных договоров должно осуществляться исходя из следующих принципов: соблюдение норм законодательства; полномоч-
3 0 0 Глава 6. Трудовое право
ность представителей сторон; равноправие сторон; свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров и соглашений; добровольность принятия обязательств; реальность обеспечения принимаемых обязательств; систематичность контроля и неотвратимость ответственности.
Закон «О коллективных договорах и соглашениях» запрещает какое бы то ни было вмешательство со стороны работодателей, органов исполнительной власти, общественных объединений, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению при заключении, пересмотре и выполнении коллективных договоров и соглашений.
Необходимо подчеркнуть, что Закон распространяется на все предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и численности работающих.
Переговоры о заключении коллективного договора.Заключению коллективных договоров предшествуют коллективные переговоры. В нашей стране основные элементы процедуры — права и обязанности сторон, сроки, стадии переговоров — установлены законом. При этом сторонам предоставлены права по определению срока переговоров, состава комиссии, места проведения и повестки дня. Они самостоятельно устанавливают круг вопросов, подлежащих обсуждению.
Сторона, получившая уведомление, должна в семидневный срок начать переговоры. Указанная обязанность носит юридический характер: ее неисполнение влечет наступление установленной законом ответственности. Однако уплата штрафа не освобождает работодателя от обязанности хоть и с опозданием, но начать переговоры. Допущенное нарушение не должно использоваться в качестве повода для отказа от переговоров.
Нарушение срока вступления в коллективные переговоры представителями работников не влечет юридической ответственности, поскольку предполагается, что они представляют заинтересованную сторону. В отношении работодателей Кодексом об административных правонарушениях устанавливается ответственность за: уклонение от участия в переговорах о коллективных договорах; нарушение сроков переговоров; необеспечение работы комиссии; отказ от заключения коллективного договора; невыполнение или нарушение коллективного договора; непредоставленйе информации для ведения переговоров по
§ 6. Социальное партнерство. Коллективные договоры 301
коллективному договору и осуществления контроля за его выполнением. Законом предусматриваются за эти административные проступки различные штрафы (до 50 минимальных размеров оплаты труда).
Первая встреча представителей сторон, как правило, посвящается образованию комиссии для ведения переговоров и подготовки проекта коллективного договора, соглашения. После создания комиссии определяются сроки, место проведения и повестка дня переговоров. По этим вопросам решение принимает уже созданная комиссия (это вытекает из смысла ст. 7 Закона).
Комиссии могут быть поручены осуществление в дальнейшем контроля за выполнением коллективного договора, согла-шения^ толкование его положений, необходимое в процессе правоприменения; разработка изменений и дополнений, которые необходимо внести в коллективный договор, соглашение.
На заседаниях комиссии целесообразно вести протокол, фиксируя предложения представителей и принятые решения.
Переговоры ведутся по плану, предусмотренному комиссией, и завершаются составлением проекта коллективного договора, соглашения.
Представителями со стороны работодателяпри переговорах по заключению коллективного договора могут выступать должностные лица, осуществляющие управление предприятием, которые обладают информацией, необходимой для ведения переговоров, соответствующей квалификацией и опытом, например руководители структурных подразделений, юрисконсульты, работники отдела труда и заработной платы, социологи и т. п. По усмотрению работодателей его представителями могут выступать и лица, не работающие на данном предприятии, но имеющие определенный опыт в ведении коллективных переговоров, например эксперты объединения работодателей.
Представители работниковпрямо поименованы в Законе. Это профессиональные уполномоченные работниками представительные органы. Долгое время в нашей стране единственным представителем трудящихся признавались профсоюзы. С принятием Закона «О коллективных договорах и соглашениях» положение изменилось. Наряду с профсоюзами право на ведение переговоров предоставляется иным уполномоченным работниками представительным органам. Какой-либо развернутой характеристики для особых требований, предъявляемых к этому органу, Закон не содержит. Поэтому можно сделать вывод о
3 0 2 Глава 6. Трудовое право
том, что его количественный и персональный состав и прочие условия определяются самими работниками. Поскольку такой орган назван представительным, он должен формироваться на выборной основе. Ему должны быть предоставлены специальные полномочия на ведение переговоров и заключение коллективного договора, соглашения. В качестве примера такого органа можно назвать стачечный комитет, рабочий комитет, совет трудового коллектива.
Помимо представителей сторон участниками переговоров могут быть специалисты и эксперты, приглашенные сторонами. Они не принимают участия в голосовании и принятии решений комиссией. Их роль сводится к обоснованию (экономическому, финансовому, правовому) позиций работодателя и работников, непредвзятой оценке их предложений, консультированию.
Участники переговоров пользуются определенными правами и несут установленные Законом обязанности. Так, представители трудящихся имеют право на получение от работодателя (объединения работодателей), а также от государственных органов информации, необходимой для коллективных переговоров. Этому праву корреспондирует обязанность такую информацию предоставить.
В ходе переговоров могут возникнуть разногласия и обнаружиться непредвиденные обстоятельства, препятствующие достижению соглашения. Для их преодоления Закон РФ от 25 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» предусматривает использование различных методов: урегулирование спора примирительной комиссией, посредником, в трудовом арбитраже.
При обнаружении явных разногласий, которые представители сторон не смогли урегулировать в ходе работы комиссии по ведению переговоров, на очередном заседании указанной комиссии составляют протокол разногласий. В последнем следует отражать существо разногласий, конкретные позиции и предложения сторон.
В течение трех дней с момента составления протокола представители сторон проводят консультации с целью создания примирительной комиссии.Закон не предусматривает правил ее формирования. Исходя из принципа равноправия сторон можно образовывать примирительную комиссию на паритетных началах из специально назначенных (выбранных) представителей, которые не принимали участия в переговорах. Порядок работы
§ 6. Социальное партнерство. Коллективные договоры 3 0 3
определяется комиссией самостоятельно. Примирительная комиссия должна рассмотреть спор в течение пяти рабочих дней с момента издания приказа о ее создании.
При недостижении согласия в комиссии стороны обращаются к посреднику,выбранному по соглашению. По смыслу Закона посредником может быть любое лицо, выбранное по соглашению сторон. Критериями выбора посредника должны служить, во-первых, его нейтральность и независимость по отношению к сторонам переговоров и, во-вторых, его компетентность. Посредник выносит рекомендации по существу спора в семидневный срок.
При неурегулировании спора примирительной комиссией и посредником сторонами спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров при Министерстве труда РФ создается трудовой арбитражв составе трех независимых арбитров (ими не могут быть участники спора). Решение трудового арбитража, которое должно быть вынесено не позднее пяти дней с момента создания арбитража, может приобрести обязательную силу для сторон, если стороны заключили соглашение в письменной форме о его выполнении. '
При недостижении согласия между сторонами относительно вынесенных рекомендаций допускаются организация и проведение забастовок.Проведение забастовки можно считать стадией разрешения разногласий. В связи с тем что забастовка дезорганизует производство, влечет за собой другие негативные последствия, прибегать к ней допустимо лишь в крайних случаях, и особенно тогда, когда масштабы предполагаемой забастовки выходят за рамки одного предприятия.
Срок коллективного договора.Коллективный договор имеет определенный срок действия, устанавливаемый по соглашению сторон и составляющий от одного до трех лет. Это согласуется с мировой практикой: в большинстве стран Западной Европы коллективные договоры заключаются на 1—2 года. Выбор конкретного срока должен зависеть от социально-экономической ситуации на предприятии. При экономической нестабильности срок договора, как правило, сокращается.
Содержание коллективного договора.Коллективный договор нужно рассматривать прежде всего как нормативно-правовой акт, регулирующий целый комплекс общественных отношений. К их числу можно отнести следующие отношения: трудовые (индивидуальные и коллективные); производные от трудовых отношений; по социальному (бытовому и культурному) обслу-
304 Глава 6. Трудовое право
живанию работников; по медицинскому страхованию и социальному обеспечению. Часть коллективного договора, посвященная регулированию указанных вопросов, называется нормативной.
Наряду с нормативной коллективный договор традиционно содержит обязательственную часть, в которую включаются взаимные обязательства сторон (например, отказ от проведения забастовок на период действия коллективного договора при своевременном и полном выполнении его условий).
Аксиомой является правило, согласно которому условия коллективного договора, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, признаются недействительными.
Законодатель счел возможным предложить примерный перечень вопросов, обязательства по которым могут включаться в договор (ст. 41 ТК РФ). Этот перечень не является исчерпывающим, носит рекомендательный характер и имеет целью дать правоприменителю представление о возможном содержации коллективного договора.
Можно выделить пять групп вопросов, которые законодатель считает целесообразным в той или иной мере отразить в рассматриваемом корпоративном акте. Это, прежде всего, нормы и обязательства, регулирующие важнейшие условия труда. К ним относятся: оплата труда и ее индексация, продолжительность рабочего времени и времени отдыха; условия и охрана труда; льготы для отдельных категорий работников.
Вторую группу составляют нормы и обязательства, регулирующие отношения, тесно связанные с трудовыми. Например, приобретающие особую актуальность в последнее время обязательства по обеспечению занятости работников или предоставлению им особых льгот при высвобождении с предприятия, возможности переобучения другим профессиям и т. п.
К третьей группе можно отнести нормы, регулирующие социальное обслуживание работников. Среди них можно назвать компенсацию транспортных расходов, организацию и предоставление дотаций на питание работников на производстве, обеспечение жильем и др.
Четвертую группу составляют обязательства работодателя и конкретные нормы, посвященные социальному обеспечению и медицинскому страхованию работников. Хотя соответствующие отношения являются предметом права социального обеспечения, они связаны с трудовой деятельностью. Поэтому субъекты кол-
§ 6. Социальное партнерство. Коллективные договоры 3 0 5
лективного договорного регулирования обладают правом установить более льготные правила обеспечения работников пенсиями и пособиями, чем это предусмотрено действующим законодательством.
И, наконец, надо указать, что коллективный договор регулирует не только индивидуальные трудовые отношения, но и коллективные, сторонами которых являются работодатель и коллектив работников или представители коллектива. Так, коллективный договор может содержать правила внесения изменений, дополнений в коллективный договор; порядок и сроки осуществления контроля за выполнением договора; обязательства по обеспечению нормального функционирования профсоюзов, иных уполномоченных работников и т. п.
В современных условиях лучше стараться не перегружать коллективный договор так называемыми информационными положениями, т. е., по существу, воспроизведением правовых норм, определяющих основные условия труда. Это лишь затрудняет восприятие корпоративного акта и в то же время не несет никакой правовой нагрузки, так как указанные нормы действуют независимо от принятия коллективного договора.
При определении содержания коллективного договора на конкретном предприятии необходимо исходить из финансовых возможностей работодателя и социальных проблем, актуальных для данного производства и коллектива.
К сожалению, практика заключения коллективных договоров выявила и негативные явления. В некоторых коллективных договорах предусматриваются положения, прямо нарушающие законодательство о труде. Например, включаются условия об увеличении продолжительности сверхурочных работ или возможности привлечения к ним работника по усмотрению администрации без соблюдения правил, установленных законодательством, что связано с выполнением работниками обязанностей, не предусмотренных трудовым договором (отработка определенной нормы рабочего времени в подсобном хозяйстве предприятия). Получает распространение и возложение на профсоюз материальной ответственности за ущерб, причиненный предприятию нарушением трудовой дисциплины отдельными работниками.
В коллективные договоры некоторых предприятий включаются положения, расширяющие круг мер дисциплинарного воздействия, например штрафы за нарушение трудовой дисциплины, Такую практику необходимо признать незаконной.
306 Глава 6. Трудовое право
Приведенные нормы ухудшают положение работника по сравнению с действующим законодательством и должны быть признаны недействительными.
Необходимо отметить и такой факт. Очень часто в коллективный договор включаются обязательства профессионального союза перед работниками. Это обязательства по обеспечению льготными путевками в здравницы, принадлежащие профсоюзам или оплачиваемые из средств профсоюзов, и т. п. Думается, что в перспективе такие положения утратят свое значение, поскольку коллективный договор призван регулировать отношения, складывающиеся с участием работодателя. Обязательства же профсоюза перед работниками к названным отношениям отнести нельзя. Кроме того, как правило, профсоюзы представляют интересы своих членов, а не всех работников. Видимо, и предоставлять определенные льготы и преимущества они в дальнейшем будут только членам данного профсоюза. В связи с этим обязательства профсоюза по обеспечению путевками и предоставлению иных льгот из средств профсоюза приобретают характер отношений между профессиональным союзом и его членами. Поэтому их регулирование должно осуществляться в уставе профсоюза, специальном положении и т. п., но не в коллективном договоре.
Порядок заключения коллективного договора.Коллективные переговоры начинаются и проводятся в соответствии с общим порядком, предусмотренным ст. 7 Закона. Однако при этом должны учитываться особенности процедуры, установленные именно для переговоров на уровне предприятия. Так, определенные по согласованию сторон порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, состав комиссии для ведения переговоров, место их проведения и повестка дня оформляются приказом руководителя и решением профсоюза, иного уполномоченного работниками представительного органа или объединения представителей, если таковое создано.
В том случае, когда на предприятии действует несколько профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, в целях достижения единства позиции представителей работников Законом предусмотрено формирование объединенного представительного органа для ведения переговоров, разработки единого проекта и заключения единого коллективного договора. Порядок образования такого органа, нормы представительства различных профсоюзов и др. устанавливаются по договоренности между органами, имеющи-
§ 6 . Социальное партнерство. Коллективные договоры 3 0 7
ми право на ведение переговоров. Создание такого органа целесообразно оформить протоколом или специальным решением, подписанным всеми его участниками. В нем можно отразить состав единого представительного органа, его наименование, полномочия и порядок их осуществления. Объединенный представительный орган ведет переговоры от имени всех работников предприятия. Когда же представительные органы не могут самостоятельно решить вопрос о создании единого представителя и между ними возникают разногласия, видимо, целесообразно обсудить данный вопрос на общем собрании (конференции) трудового коллектива. Решение общего собрания (конференции) должно быть признано окончательным.
Переговоры заканчиваются составлением проекта коллективного договора, который подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях предприятия. После обсуждения комиссия дорабатывает проект с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений.
Доработанный проект выносится на обсуждение и утверждение общим собранием трудового коллектива. Законом не предусмотрены процедура созыва общего собрания, условия его полномочности и т. п. Эти вопросы находят отражение в специальном корпоративном акте «Положение об общем собрании (конференции) персонала».
После утверждения общим собранием (конференцией) коллективный договор подписывается представителями сторон, при этом они сами определяют, кто именно должен его подписать. Со стороны работодателя заключенный договор может подписываться руководителем предприятия, со стороны представителя работников "— председателем выборного профсоюзного или иного уполномоченного органа. Когда создается объединенный представительный орган, коллективный договор подписывается всеми его участниками.
Статья 12 Закона предусматривает порядок разрешения разногласий, которые могут возникнуть при разработке проекта коллективного договора в объединенном представительном органе. Если согласие в указанном органе не достигнуто, созывается общее собрание (конференция) трудового коллектива. Общее собрание выбирает наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручает профсоюзу или иному представительному органу, разрабатывающему избранный проект, провести на его основе переговоры. В этом случае собрание созывается дважды — для решения вопроса о представи-11 Основы российского права
308 Глава 6. Трудовое право
тельстве и для утверждения окончательного варианта коллективного договора.
Профсоюзы или иные представительные органы в случае необходимости защиты специфических интересов представляемой ими определенной категории работников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от их имени. Таким образом, на предприятии может быть заключено несколько коллективных договоров.
Думается, такое положение допустимо в исключительных случаях, поскольку это значительно усложняет корпоративное правоприменение на предприятиях. Необходимо все-таки ориентироваться на согласование интересов всех работников предприятия и заключение единого коллективного договора, так как основанием дифференциации правового регулирования трудовых отношений может быть различие в содержании, характере труда, условиях выполнения трудовой функции, а не членство в том или ином профсоюзе (объединении работников). Что же касается специфических интересов той или иной категории работников, то они могут быть учтены как в отдельных разделах коллективного договора, так и в приложениях к нему. Эти приложения являются неотъемлемой частью коллективного договора и имеют равную с ним юридическую силу.
Подписанный коллективный договор вместе с приложениями и протоколами разногласий, если использовались примирительные процедуры, направляется для уведомительной регистрации. Документы должны быть направлены в соответствующий орган по труду в семидневный срок. Регистрация является обязательной.
Все темы данного раздела:
Понятие и признаки государства. Определение государства
Термин «государство» используется в двух значениях: во-первых, для выделения страны как политике-географического образования и, во-вторых, для обозначения организации политической власти, системы
Социальное назначение государства
Государство как социальное явление существует уже не одно тысячелетие. За это время оно показало себя как эффективное средство организации жизни людей. Чем обусловлены его эффективность и долговеч
Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.
Вфункциях государства проявляется та реальная роль, которую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов
Внутренние функции — это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.
1. Политическая функция.Эта функция государства обусловлена необходимостью гармонизировать интересы различных социальных групп. Используя такие методы, как проведение ре-
Форма правления
В мире существует около двухсот государств. Они могут быть классифицированы в зависимости от уровня экономического, политического развития, от идеологической, религиозной направленности, от того,
Формы внутригосударственного устройства
Каждое государство обладает своей собственной территорией, на которой проживает его население. Государственная власть распространяется на каждого человека, регулирует в той или иной мере все сторо
Формы межгосударственного устройства
Форма государства зависит и от того, с какими государствами оно взаимодействует, какого рода связи с ними поддерживает. Вступая в отношения с другими государствами, субъекты международной жизни д
Правоохранительная система — это система государственных органов, обеспечивающих защищенность граждан и организаций от противоправных действий.
Особую группу органов в этой системе составляют судебные органы(судебная власть), К ним относятся Конституционный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды. Суды выполняют прав
П. Социальное государство.
Социальное государство — это более высокая ступень государственности. Если исходить из термина, то его можно определить как государство, служащее интересам общества. Пожалуй, на сегодняшний день
Государство и гражданское общество
Огражданском обществе, так же как о правовом государстве, стали говорить лишь недавно. И не случайно: гражданское общество — это. спутник правового государства. Точнее, право-
Социальные нормы и место права в их системе
В процессе своей жизнедеятельности люди вступают во взаимоотношения с объектами природы (материальными объектами), а также друг с другом. Несмотря на многообразие связей, их можно типизировать и
Понятие и определение права
Право возникает на определенном этапе человеческого развития. Люди первобытнообщинного строя не знали права и руководствовались в своей деятельности обычаями и традициями. Большую роль в их жизни
Обеспеченность норм права государственным принуждением — вот главный признак, позволяющий отличить право от других социальных норм.
3. Нормы права обязательно выражены в официальной форме:
закреплены в нормативных актах либо в других юридических документах (судебных решениях, договорах и др.). Значи
Нормы права
Воснове права лежит нормативная природа общественных отношений (их постоянство, массовость, ритмичность, повторяемость). Это проявляется в следующем:
многие люди поступаю
А. Общие признаки.
Во-первых, правовые нормы призваны регулировать поведение людей. Как это происходит? Правовая норма представляет
5 8 Глава 2. Теория права
собой правило поведения, мо
Б. Специфические признаки.
1.Нормы права отражают наиболее важные, имеющие ценность для общества, социальной группы или личности общественные отношения. Например, такие виды поведения, как установл
Если - То - Иначе
62 Глава 2. Теория права
Элемент «если» соответствует гипотезе, элемент «то» — ее диспозиции, а элемент «иначе» или «а в противном случае» — санкции.
Трехэлементный состав юр
Структура права — это строение права, выступающее как единство устойчивых его элементов, частей.
Право каждой страны, будучи единым по своему содержанию, характеризуется внутренней расчлененностью, дифференциацией на относительно автономные и в то же время связанные между собой части. Говор
Система права
Как уже отмечалось, одним из необходимых признаков права является его системность. В самом общем виде под системой понимается совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях межд
Процессуальное право
Форма права — это то, из чего мы черпаем знания о праве, иначе, это способ формирования, закрепления правовых норм.
Выделяют три основные формы права.
I. Правовой обычай.Это самый древний источник права, да и само право как социальное явление зародилось в значительной мере в результате
Нормативный акт — это официальный документ правотворческого органа, в котором содержатся правовые нормы.
Нормативные акты создаются в основном государственными органами, имеющими право принимать нормативные решения по тем вопросам, которые переданы им для разрешения. При
§ 7. Нормативные
Нормативные акты губернаторов краев, областей (президентов республик)называются указами.
Нормативные акты администрации краев, областей (правительств республик).Эти акты принято именовать постановлениями. Они могут регулировать различные вопросы — предоставле
Правоотношения
Понятие правоотношения.Нормы права и нормативные акты, в которых они зафиксированы, не принесут желаемого результата, если они не будут действовать. Одним из главных средств прет
Правоотношение — охраняемая государством связь между людьми, характеризующаяся наличием у них корреспондирующих прав и обязанностей.
Что нам дает возникновение правоотношения?
Во-первых, оно помогает конкретизировать субъектов,поскольку правоотношение возникает между определенными лицами. Так,
Субъекты правоотношений — это индивиды, организации, государство в целом.
90 Глава 2, Теория права
Индивидыделятся на четыре группы: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды), лица, имеющие двойное гражданство (бипа
Правоспособность — это способность в силу норм права иметь субъективные права и юридические обязанности.
Каждый из нас обладает правоспособностью,которая означает абстрактную, теоретическую возможность иметь права и обязанности. Если человек не обладает правоспособностью, он д
Деликтоспособность— это способность лица отвечать за свои поступки.
Впринципе ее можно было бы считать элементом дееспособности (обязанность отвечать — это разновидность обязанностей). В отношении большинства субъектов выделять особо де-ликтоспос
Субъективное право — это мера возможного или дозволенного поведения.
Всубъективном праве всегда заключен какой-либо интерес управомоченного: материальный, духовный, семейный, политический или иной. Именно в этом состоит для управомочен-ного ценност
Юридическая обязанность — это мера необходимого или должного поведения.
Обязанность логически соответствует субъективному праву, на него направлена и осуществляется в интересах управомочен-ного (индивида, организации, государства в целом). Получается, что в правоотнош
Объектами правоотношений являются разнообразные социальные блага.
Различают следующие их разновидности: 1) материальные блага (вещи, деньги, ценные бумаги, результаты действий). Купля-продажа, мена, дарение, транспорт-
§ 8. Правоотношения 95
Правонарушение — это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу.
Правонарушение характеризуется следующими признаками.
1. Правонарушение — это такое поведение человека, которое выражается в действииили бездействии.Прав
Р а з л и ч и е разновидностей у м ы с л а , неосторожности и казуса
Умышленная вина
Неосторожная вина
Казус (случай)
прямой умысел
косвенный умысел
Причины правонарушений
Уже не одно столетие выдающиеся умы человечества пытаются понять, почему люди совершают правонарушения. Особенно всех беспокоили и беспокоят наиболее опасные из них — преступления. Но до сих пор
Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние.
Она характеризуется следующими признаками,
1. Юридическая ответственность выражается в несении правонарушителем определенных неблагоприятных для него последствий,иначе,
Иные меры государственного принуждения (меры защиты).
Юридическая ответственность выступает важным, но лишь одним из видов государственного принуждения. Наряду с ней видами государственного принуждения признаются меры предупреждения, меры пресечени
Конституция Российской Федерации: общая характеристика
Термин «конституция» произошел от латинского слова constitutio, что означает установление, учреждение. Именно так назывался один их декретов римских императоров. В современном мире конститу
Признаки Конституции РФ как основного нормативного акта.
Юридические свойства Конституции позволяют раскрыть ее природу, особенности ее статуса в правовой системе. К числу юридических свойств Конституции относятся следующие.
1. Верховенс
Конституционный строй — это способ организации государства.
Закрепление конституционного строя России производится с помощью многих и многих норм, относящихся к различным отраслям права. Так, например, систему и порядок функциониро-
§ 2. Конс
Правовой статус - это совокупность различных прав и обя-занностей субъектов, закрепленных нормами всех отраслей права.
Нормы конст
Конституционный статус — это основные права, свободы и обязанности личности, закрепленные в Конституции РФ.
Конституционный статус включает в себя относительно небольшую, но самую важную часть всех прав и свобод.
Но в жизни человек пользуется далеко не всеми правами и свободами, установленными
Правовое положение — это совокупность реализуемых прав, свобод и обязанностей.
Оно всегда отличается от правового статуса, в частности оно меньше по объему. Конституционный статус также может быть реализован человеком не в полной мере (в жизни именно так часто и случается).
Гражданс
---- 7-----
право на участие в управлении делами государства
право на объединение, свобода союзов, партий и т. п.
право на собрания, митинги, демонстрац
Культурные
Право на митинги, демонстрации, шествия и пикетирования
(ст. 31). Мирные публичные мероприятия и встречи позволяют публично выразить гражданам требования и интересы, осуществить свободу мысли и слова. Пользование этим правом не подлежит никаким
Конституционные обязанности
Новая Конституция устанавливает значительно меньше обязанностей, нежели прежняя. В ней сознательно сделан акцент на права и свободы граждан. И вместе с тем обойтись без закрепления основных обяза
Обязанность получения детьми основного общего образования
(ч. 4 ст. 43). Получение основного общего образования (девятилетнего) и государственная аттестация по его завершении признаются необходимыми потому, что человек, не имеющий основного образования
Избирательная система
Выборы — это способ формирования органов государственной власти и местного самоуправления, а также занятия отдельных государственных должностей, обеспечивающих представительный характер соответс
Избирательная система— это совокупность общественных отношений, возникающих по поводу выборов.
Поскольку эти отношения с точки зрения государства весьма значимы, они регулируются правовыми нормами, система которых и составляет избирательное право (подотрасль конституционного права).
Избирательный процесс
Избирательный процесс, т. е: деятельность по подготовке и проведению выборов, проходит несколько стадий.
1. Составление списков избирателей.Все граждане, достигшие 18 л
Президент Российской Федерации
Правовой статус Президента России.Согласно ст. 50 Конституции РФ Президент Российской Федерации является главой государства. Глава государства — это должностное лицо, занимающее
Федеральное Собрание Российской Федерации
Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации; оно совместно с Президентом, Правительством, судами Российской Федерации и другими государственными органами осуществляет государственную вл
Общая характеристика Федерального Собрания.Она содержится в гл. 5 Конституции РФ.
1. Парламент имеет представительный характер.Это означает, что он рассматривается как выразитель интересов и воли народа, а не только лиц, участвовавших в избрании депутатов. Счи
Совет Федерации
Внего входят по два представителя от каждого субъекта Федерации: по одному от представительного и по одному от исполнительного органа (всего 178 человек).
Исключ
Государственная Дума
По Конституции Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. Закон «О выборах в Государственную Думу» устанавливает, что 225 депутатов избираются по мажоритарн
Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания
В Конституции предусматривается право создания палатами Федерального Собрания комитетов и комиссий. Надо отметить, что палаты очень активно пользуются этим предоставленным им Конституцией правом. В
Правительство Российской Федерации
Высшим органом исполнительной власти является Правительство России. Это коллегиальный орган, имеющий общую компетенцию и осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной (или администр
Органы судебной власти Российской Федерации
Юрисдикционная деятельность.Осуществление судебной власти возложено на совокупность судебных органов от самых низовых до верховных. Каждый судебный орган разрешает конкретные де
Местное самоуправление
Понятие местного самоуправления.Управление местными делами у нас существовало всегда, однако местное самоуправление в нашей стране появилось лишь в конце 1980-х — начале 1990-х г
Понятие административного права
Понятие и виды управления.Любая социальная система нуждается в управлении, т. е. в деятельности определенных субъектов по руководству элементами этой системы. Управляющие
Система органов исполнительной власти субъектов РФ.
Субъекты РФ устанавливают свою систему органов государственной власти (в том числе и систему органов исполнительной власти) самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Россий
Государственная служба
Понятие государственной службы и государственного служащего.Чтобы составить полное представление о таком роде деятельности, как государственное управление, наверное, недостаточн
Государственное управление в сфере экономики
Управление сельским хозяйством
1. Общее руководство:Правительство РФ (Департамент агропромышленного коми- лекса и п отребите лье кого рынка)
2. Непосредственное упражнение:Ми
Управление охраной окружающей среды
1. Общее руководство:Правительство РФ (Департамент природопользования и
защиты окружающей среды)
2. Непосредственное управление и надзор:
Управление транспортно-дорожным комплексом
1. Общее руководство:Правительство РФ (Департамент транспорта и связи)
2. Непосредственное управление:Министерство путей сообщения (железно д
Управление финансами и кредитом
1.Общее руководство:Правительство РФ (Департамент финансов, бюджета и денежного обращения)
2.Непосредственное управление:Министерство финансов, В его сос
Правовые акты в сфере управления
Понятие правовых актов управления.Правовым актам управления присущи следующие признаки:
правовой акт является подзаконным актом, т. е. издается на основе и во испо
Понятие и основные черты административной ответственности.
Чтобы нормы права могли быть реализованы, необходимо их подкрепить угрозой применения государственного принуждения. Административно-правовые нормы в этом смысле не являются исключением. Ключевое
Государственный и местный бюджеты и их структура
Бюджет — это центральный институт финансового права, так как именно в форме бюджетов различных уровней происходит аккумуляция, распределение и использование основной массы государственных и муници
Налоги: их роль и понятие
Функции налогов.Любому государству для осуществления его деятельности необходимы определенные финансовые средства, свой бюджет. При формировании бюджета государство использует раз
Виды налогов
Существуют различные основания, которые могут быть положены в основу классификации налогов (рис. 5.3).
А. По форме возложения налогового бремениналоги делятся на п
Характеристика закона о налоге
Мы уже неоднократно подчеркивали, что только представительный орган власти может устанавливать налоги. Однако пока не было сказано, что значит установить налог. Вероятно, было бы недостато
Налогоплательщик (субъект налога) — это лицо, которое в соответствии с законом обязано уплатить налог за свой собственный счет.
Данное определение, однако, не исключает представительства при уплате налога,так как представитель не принимает на себя налогового бремени, а уплачивает налог из средств субъекта
Налоговая система Российской Федерации
Налоги, взимаемые на территории Российской Федерации, не существуют изолированно, а объединяются в налоговую систему. В нашем законодательстве термин «налог» используется в широком смысле и охватыв
Внереализационные
1)от долевого участия в других организациях
2)от операций купли-продажи иностранной валюты
3)в виде штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение дого
Внереализационные
1)от долевого участия в других организациях
2)от операций купли-продажи иностранной валюты
3)в виде штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение дого
Статья 198. Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды
Уклонение гражданина от уплаты налога путем непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо путем включения в декларацию заведомо искаженных дан
Статья 199. Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации
Уклонение от уплаты налогов с организации путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом, совершенное в крупном размере, — наказывае
Банковская система любой страны — это совокупность банков, других кредитных учреждений и связей между ними.
Центральный банк РФ (Банк России).Он обладает необычной правовой природой: с одной стороны, он является юридическим лицом, с другой — выступает как орган государственно-
Функции Центрального банка РФ
1.Во взаимодействии с Правительством РФ ЦБ РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику,направленную на защиту и обеспечение усто
Банк России и Правительство РФ
1. Установлено взаимное представительство Центрального банка и Правительства РФ. Председатель Банка или его заместитель участвует в заседании Правительства РФ, а министры экономики и финансов РФ
Коммерческие банки в банковской системе РФ и их виды
Коммерческие банки создаются на основе любой формы собственности, в том числе и с привлечением иностранного капитала, если это не противоречит законодательству Российской Федерации. Банки осуществ
А. Банковское регулирование и надзор ЦБ РФ в процессе образования коммерческих банков
1. Любой коммерческий банк осуществляет свою деятельность только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Таким образом, лицензирование является одним из наиболее действенных мето
Б. Банковское регулирование и надзор ЦБ РФ в процессе деятельности коммерческого банка
1.Основным инструментом банковского регулирования на этой стадии является установление обязательных нормативов:
• минимального размера собственных средств кредитной
В. Санкции, применяемые Центральным банком по отношению к коммерческим банкам
В случае нарушения кредитной организацией законодательства Российской Федерации, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право:
•
Трудовое право как отрасль
До XX в. государство почти не регулировало применение труда на производстве. Считалось, что работник и работодатель — свободные люди и могут сами регулировать свои отношения трудовым договором. О
Трудовое законодательство— это совокупность нормативных актов, регулирующих трудовые отношения.
Оно довольно объемно. Все нормативные акты, его составляющие, можно подразделить в зависимости от их юридической силы на законы и подзаконные акты.
Среди законов, регулирующих трудовые о
Граждане как субъекты трудового права
Трудовое правоотношение складывается между работником — физическим лицом (обычно гражданином, реже иностранным гражданином или лицом без гражданства) и юридическим лицом (т. е. каким-либо предпр
Профсоюзы: понятие и основные права
Впервые профсоюзы появились в Англии в конце XVIIIв. в целях защиты профессиональных интересов работников, и это произошло не случайно. Англия была той страной, где еще в XVI в. за
Социальное партнерство. Коллективные договоры
Взаимоотношения собственника и администрации, представляющей интересы собственника, с одной стороны, и трудового коллектива, от имени которого может выступать профсоюзный орган или иной, созданн
Правила приема на работу
Прием на работу.ТК РФустанавливает, что прием на работу осуществляется по соглашению сторон, в соответствии с их доброй волей, на основе их свободного усмотрения.
Переводы на другую работу
Переводы на другую работу направлены на рациональную расстановку рабочей силы, дают возможность применения труда там, где существует большая нужда в рабочей силе, а кроме того, способствуют професс
Увольнение работников
Уход с работы — серьезное событие в жизни человека, поскольку оно напрямую связано с проблемой наличия у него средств к существованию. Вот почему законодатель вопрос об увольнении работников регул
Рабочее время — это установленный законом отрезок времени, в течение которого работник должен выполнять свои трудовые функции.
Понятие рабочего времени и его виды. Крабочему времени относится не только время труда, но и все время пребывания работника на предприятии, время нахождения его в подчинении, хотя
Время отдыха — это свободное от работы время.
Различают следующие виды отдыха.
A. Перерывы в течение рабочего дня (смены) для отдыха и пи тания:не менее 30 минут, но и не более двух часов. Эти пере рывы не в
Заработная плата — это установленное соглашением сторон систематическое вознаграждение работника за выполняемую по трудовому договору работу.
Новое российское законодательство об оплате труда основывается на следующих принципах:
1) за равный труд производится равная оплата;
2) заработная плата зависит от трудового вкла
Дисциплина труда— это точное исполнение работником своих трудовых обязанностей.
ТКрегулирует лишь основные вопросы трудовой дисциплины. Для отдельных категорий работников действуют специальные нормативные акты, которые обычно называются уставами о дисциплине
Понятие гражданского права
Термин «гражданское право» возник очень давно и происходит от лат. jus civile — «право гражданское», право римских граждан, хотя со времен Древнего Рима смысл, вкладываемый в это выражение
Частичной дееспособностью обладают малолетние в возрасте от 6 до 14 лет.
Частичная дееспособность означает, что гражданин может приобретать, осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности. Все остальные сделки за несовершеннолетни
Неполной дееспособностью обладают несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.
Лица указанной категории вправе:
1) самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;
2) осуществлять авторские и изобретательские права (н
Юридические лица: понятие и виды
Понятие юридического лица.Развитой товарно-денежный эборот ставит перед людьми несколько проблем.
1. Как быть в случае необходимости совершения крупных сделок, если капита
Способность отвечать по обязательствам своим имуществом.
По общему правилу юридические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Обратная сторона этого правила: участники (учредители) юридического лица не отвечают по его до
Возможность предъявлять иски и выступать в качестве ответчика в суде.
Виды юридических лиц.Классификация юридических лиц может происходить по нескольким критериям (рис. 7.2).
Глава 7. Гражданское право
Характеристика юридических лиц
Полное товарищество— это товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имен
Конкретные разновидности ценных бумаг.
1.Акция — ценная бумага, принадлежащая участнику акцио нерного общества и удостоверяющая право на:
а) участие в управлении акционерным обществом (право го
Защита гражданских прав
Любое субъективное право только тогда будет иметь реальное значение, когда оно гарантировано принудительной силой государства. Кроме того, согласно Конституции РФ каждый вправе защищать свои права
Ащита гра
Меры оперативного воздействия
выполнение управо мочен ным лицом работ по исполнению обязанностей за счет обязанного субъект
Гражданско-правовая ответственность
Понятие гражданско-правовой ответственности.Гражданско-правовая ответственность — это один из видов юридической ответственности, которому свойственны все признаки юридической отве
Вина как условие гражданско-правовой ответственности.
В гражданском праве неприменим уголовно-правовой подход к определению вины, как к исключительно субъективному осознанию деяния или как к психическому отношению лица к содеянному, потому что:
Исковая давность
Понятие исковой давности.Иск — это требование о принудительной защите нарушенного или оспариваемого права, предъявленное в суд в установленном законом порядке. Строго гово
Исковая давность — это срок для защиты нарушенного права по иску лица, в течение которого истец может твердо рассчитывать на помощь государства.
Зачем нужно установление определенных сроков защиты права?
1. Принудительная защита связана с применением мер государственного принуждения по отношению к ответчику, которого нельзя де
Виды права собственности
Право собственности граждан. Внастоящее время отпали многие ограничения права собственности граждан, существовавшие во времена СССР. Какие же конкретно?
Исчезло указание
Общая долевая собственность — это право собственности двух или нескольких лиц на одно имущество с определением долей.
Неизбежно возникает вопрос: в чем определяются доли собственников? Если бы это были доли в имуществе, то об общей собственности говорить было бы некорректно, так как у каждого собственника был бы
Общая совместная собственность — это право собственности двух и л и более лиц на одно имущество без определения долей в п р а в е собственности.
Участники обладают равными правами (но не долями) в отношении имущества. Право собственности не дробится на доли, -а целиком принадлежит нескольким лицам. Доли в праве собственности
Защита права собственности
Важной отличительной чертой отношений собственности является то, что они обладают абсолютной защитой, т. е. защищаются против всех и каждого, нарушившего право собственности.
Иног
Виндикационный иск — это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения.
§ 1 2 . Защита права собственности 415
В данном случае имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, т. е. в отношении данного имущества с незаконным обладателем
Негаторный иск — это требование об устранении препятствий в осуществлении права собственности.
В данном случае имеется в виду ситуация, когда собственник не утратил владения вещью, однако при этом кто-то препятствует ему осуществлять правомочие пользования вещью, причем незаконно. Если пре
Исполнение обязательств — это и есть совершение тех действий (либо воздержание от действий), которые должник обязан совершить в пользу кредитора.
Существуют несколько принципов исполнения обязательств.
1.Принцип надлежащего исполнения, т. е. исполнения в соответствии с условиями обязательств
Договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Договор является правопорождающим фактом, правовым инструментом, с помощью которого стороны сами устанавливают для себя права и обязанности, борются с недостатками, пробелами законодательства. За
Характеристика видов гражданско-правовых договоров
Действующее законодательство предусмотрело следующие виды договоров (рис. 7.10).
Рассмотрим наиболее часто встречающиеся в практике договоры.
Как уже было отмечено, догово
Договор мены — это соглашение, по которому каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.
На договор мены распространяются все основные правила о договоре купли-продажи. Это и понятно: ведь, по сути, мена — это купля-продажа, где вместо денег покупатель передает в собственность другой
Договор перевозки
Он относится к группе договоров об оказании услуг, которая весьма многочисленна. В нее входят перевозка и страхование, расчетные и кредитные договоры, поручение, комиссия, хранение и др. Их объеди
Договор страхования
Идея страхования основана на желании людей устранить или, по крайней мере, сделать менее ощутимыми неблагоприятные имущественные последствия от отдельных обстоятельств или разрушительных сил, дейс
Договор поручения
Договор поручения также относится к категории договоров об оказании услуг, так как результат услуги является нематериальным. Речь идет о ситуации, когда лицо по каким-либо причинам не может или н
Внедоговорные обязательства
Внедоговорные обязательства — это обязательства, возникающие не на основе соглашения сторон, а в связи с наступлением фактов, предусмотренных в законе, а именно:
а) причинения вреда одни
Обязательства, возникающие вследствие ведения чужих дел без поручения, направлены на возмещение затрат лицам, действующим в чужом интересе.
1. Ккатегории действий, произведенных без поручения и дающих право на возмещение убытков, относятся действия по предотвращению вреда личности какого-либо лица, по предот
Жилищный фонд Российской Федерации
Предметом жилищного праваявляется целый комплекс отношений, в котором условно можно выделить два основных блока:
1) отношения собственности на жилые помещения и, с
Право собственности на жилое помещение
Как уже было отмечено, объем правомочий собственника в отношении жилого помещения существенно ограничен: он может его использовать только для проживания граждан (для личного проживания и п
Понятие договора найма жилого помещения
Внастоящее время в Российской Федерации в рамках договора найма жилых помещений сложились два типа отношений:
1) отношения по коммерческому найму жилых помещений,
Договор коммерческого найма жилого помещения
Заключению договора коммерческого найма жилого помещения не предшествует сложная административная процедура предоставления жилья, предполагающая наличие нуждаемости, постановки на учет, получения
Договор социального найма жилого помещения
Рассмотрение данного вида договора представляет особый интерес, так как по-прежнему значительное количество граждан пользуются жилыми помещениями именно на данном основании. Договором социального
Выселение без предоставления другого жилого помещения.
Оно производится, если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению,
Наследование по закону — это наследование на условиях и в порядке, определенных законом и не отмененное волей наследодателя.
Как уже упоминалось, определяя правила наследования по закону, законодатель исходит из предположения о воле среднестатистического наследодателя.
Порядок наследования по закону применяется
Право на результаты творческой деятельности
Гражданский кодекс РФ в числе объектов гражданских прав упоминает и так называемую интеллектуальную собственность, т. е. исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравнен
Авторское право — это совокупность норм права, регулирующих отношения по поводу создания и использования произведений науки, литературы, искусства.
§ 2. Объекты авторского права 5 0 1
Объектами авторского права являются: произведения науки, искусства, литературы, каждое из которых для того, чтобы получить защиту авторского права
Субъекты авторского права
Прежде всего субъектом авторского права признается автор, т. е. физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение. Возникновение прав автора не зависит от дее
Права авторов
Авторское право на произведение науки, литературы, искус ства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрация про изве
Понятие изобретения
Вотличие от авторского права изобретательское право имеет дело не с произведениями науки, искусства, литературы, а с технической стороной творческой деятельности — различными устр
Патентное право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения в сфере технического творчества.
Объектом охраны изобретательского права является изобретение. Закон содержит понятие изобретения, слагающееся из трех признаков: оно должно быть новым, иметь изобретательский уровень и быть промы
Право авторства является неотчуждаемым л и ч н ы м п р а в о м и охраняется бессрочно.
2. Правопреемники автора— лица, приобретающие патентные права на основе закона или договора. К таким лицам могут относиться граждане, иностранцы, апатриды, юридические лица, госу
Патент— это документ, удостоверяющий авторство изобретения, приоритет и исключительное право использования изобретения.
Патент на изобретение действует в течение20 лет, считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство. По истечении этого срока патентообладатель теряет исключительное право испо
Семейное право как отрасль
Внашей стране отношения, составляющие предмет семейного права, традиционно регулируются обособленной сферой законодательства, т. е. отдельными кодексами (в настоящее время действ
Понятие брака и семьи
Понятие брака.В древнерусской лексике слово «брачити» означало отбирать что-либо (выбирать хорошее или отклонять плохое). Отсюда двусмысленность слова «брак» и в семейном праве,
Фиктивный брак — это брак, зарегистрированный супругами либо одним из них без намерения создать семью.
При этом, как представляется, закон имеет в виду семью в социологическом смысле, как определенного рода духовную общность. Цель заключения фиктивного брака, как правило, меркантильна: получение жил
Расторжение брака (развод) — это юридический акт, который, ia некоторыми исключениями, прекращает на будущее время праваи обязанности супругов.
Правовое регулирование расторжения брака до сих пор испытывает влияние религиозного представления о греховности распада семьи. Сегодня эти представления трансформируются в доводы об аморальности и
Личные неимущественные права и обязанности супругов
При регистрации брака у супругов возникают определенные права и обязанности. Все права и обязанности супругов можно разделить на личные и имущественные. Имущественные, в свою очередь, делятся на пр
Права и обязанности по поводу супружеской собственности
Если личные неимущественные отношения супругов практически не поддаются регламентации и потому их правовое регулирование предельно лаконично, то имущественные отношения между супругами могут быть
Алиментные права и обязанности супругов и бывших супругов
Алиментные отношения супругов и бывших супругов составляют вторую группу имущественных отношений между супругами. Все алиментные обязательства, связанные с супружескими отношениями, можно подразд
Установление происхождения ребенка
Для того чтобы между взрослыми мужчиной и женщиной, с одной стороны, и ребенком, с другой стороны, возникло родительское правоотношение, необходимо установить происхождение данного ребенка от это
Личные права и обязанности родителей и детей
Права и обязанности родителей и детей можно аналогично правам и обязанностям супругов разделить на две группы: личные и имущественные, а в составе последних их подразделяют на: а) пр
Какими же правами личного характера обладают несовершеннолетние дети?
1. Ребенок имеет право жить и воспитываться в семье,на сколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание
Какими же правами и обязанностями личного характера обладают родители по отношению к детям?
1. Родители имеют право дать ребенку имя, отчество и фамилию.Имя ребенку дается по соглашению родителей, причем они могут выбрать абсолютно любое имя и орган загса будет обязан е
Права и обязанности родителей и детей по поводу имущества
Никакого особого правового режима для собственности родителей и детей не существует, отношения собственности в данном случае подчиняются общим нормам гражданского законодательства.
Ребен
Алиментные обязательства родителей и детей
Семейный кодекс РФ устанавливает взаимную обязанность детей и родителей по содержанию друг друга: родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а трудоспособные совершеннолетние дети о
I. Алименты в пользу несовершеннолетних детей.
В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям добровольно, т. е., в частности, ме- ' жду ними отсутствует алиментное соглашение, средства на содержание несоверш
П. Алименты в пользу родителей
Семейным законодательством установлена взаимная алиментная обязанность родителей и детей. Правоотношения по поводу взыскания алиментов в пользу родителей возникают приналичии тре
Ответственность за неисполнение алиментных обязанностей.
Российское законодательство за неисполнение алиментных обязанностей предусматривает два вида ответственности — семейную и уголовную, которые могут применяться одновременно.
Уголовный закон и его действие
У многих людей первой ассоциацией, возникающей при упоминании слов «право», «юрист», «юридический», является уголовное право, как будто это самая объемная, самая важная и непременно затрагивающая к
Закон, устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание, обратной силы не имеет.
Таким образом, ни в коем случае нельзя осудить лицо за деяния, совершенные тогда, когда они еще не считались преступлением. Равным образом недопустимо применение более строгого наказания за деяние
Общественно опасное (преступное) деяние — это сознательное поведение человека, отдающего себе отчет в своих поступках и способного руководить ими.
Деяние может выражаться как в действии,т. е. активном поведении (например, в распространении ложных, позорящих другое лицо измышлений), так и в бездействии, т. е. пассивном поведе
Преступные последствия — социально вредные изменения в охраняемых уголовным законом общественных отношениях.
В реальной жизни бывают случаи, когда совершалось общественно опасное деяние, последствия также наступали, но преступлением оно не признавалось. Например, военнослужащий на стрельбах неосторожно
Вина — это психическое отношение лица к совершаемому им преступному деянию и его последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности.
Умысел— самая распространенная форма вины; имеет место, когда лицо сознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит его общественно опасные последствия и желает (
Соучастие — умышленное участие двух и более лиц в совершении умышленного преступления.
1.Это участие двух и более лиц, являющихся субъектами преступления, т. е. достигших возраста уголовной ответственности и вменяемых, в противном случае о соучастии говорить
Обстоятельства, исключающие преступность деяния
В реальной действительности существуют ситуации, когда деяние внешне, формально подпадает под признаки конкретных преступлений, но на самом деле оно лишено признака общественной опаености. Более
Система наказаний
Уголовный кодекс устанавливает исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке, от более сурового к более легкому. Это:
1) штраф;
Смертная казнь
Смертная казньявляется исключительным, самым тяжким наказанием, поэтому она может, согласно УК РФ, применяться лишь к лицам, совершившим особо тяжкие преступления. Конститу
Режим отбывания наказания — это установленный законом, другими нормативными актами порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.
Обязательными требованиями режима в местах лишения свободы являются следующие.
1. Обязательная изоляцияосужденных и надзор за ними,с тем чтобы исключалась
Штрафесть денежное взыскание, налагаемое судом в случае и пределах, установленных УК РФ.
Штраф устанавливается в размере от 25 до 1000 минимальных месячных размеров оплаты труда либо в размере заработной пла ты осужденного или иного его дохода за период от двух недель
Назначение наказания
Отечественное уголовное право построено на принципе индивидуализации ответственности.Установив вину подсудимого, суд назначает ему наказание в рамках санкции, соответствующей нор
Обстоятельства, смягчающие наказание
Уголовный закон содержит лишь примерный переченьсмягчающих обстоятельств, поскольку при назначении наказания суд может признать смягчающими ответственность и обстоятельства, не у
Обстоятельства, отягчающие ответственность
Перечень отягчающих обстоятельств, указанный в законе, является исчерпывающим,т. е. суд не может при назначении наказания учитывать иные обстоятельства в качестве отягчающих.
Совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти.
В обоих случаях потерпевший был введен в заблуждение относительно намерений виновного особым его (виновного) положением, истинным или мнимым. Однако наличие доверия не смутило преступника,
Обстоят© л ьства, отягчающие наказание
совершение впервые преступления небольшой тяжести
несоверш
Условное осуждение
Достаточно часто суд, решая вопрос о судьбе виновного, приходит к выводу, что цель исправления будет наиболее эффективно достигнута без изоляции лица от общества, более того, без привлечения лица
Виды преступлений
ВОсобенной части Уголовного кодекса РФ содержатся конкретные составы преступлений. Все их можно сгруппировать в зависимости от того, на что посягают преступные деяния (по объекту
Производство по делам об административных правонарушениях и его стадии
Совокупность последовательных действий, совершаемых государственными органами с целью реализации норм об административной ответственности, обеспечения своевременного и всестороннего выяснения обс
Возбуждение дела об административном правонарушении
Поводами к возбуждению являются:
1) обнаружение события административного правонарушения (например, превышение скорости);
2) поступившие из государственных органов материалы, ука
Рассмотрение дела об административном правонарушении
Участники административного процесса.На этой стадии производства по делу об административном правонарушении ключевую роль играют органы, уполномоченныерассматрив
Исполнение постановлений о наложении административных взысканий
Общие положения.Это последняя стадия производства по делам об административных правонарушениях, суть которой заключается в практической реализации административного взыскания, назн
Исполнение постановлений о возмездном изъятии предмета
производится так. Эти предметы передаются для реализации в комиссионные магазины по месту нахождения имущества. Вырученные от реализации суммы передаются бывшему собственнику за выче
Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении
Данная стадия производства по делу является факультативной, так как нарушитель, другие лица могут признать наложенное административное взыскание справедливым.
Постановление может быть
Общие положения бюджетного процесса в Российской Федерации
Составление бюджетов.Это является функцией органов исполнительной власти или администрации муниципального образования и производится в соответствии с прогнозом и программами соц
Процесс по формированию и исполнению федерального бюджета
Составление проекта федерального бюджета.Решение о начале работы над составлением проекта федерального бюджета принимается за 10 месяцевдо начала соответствующего
Задачи, полномочия и система налоговых органов
Основной объем работ по надзору за соблюдением налогового законодательства налогоплательщиками исполняют государственные органы, относящиеся к различным ветвям власти. Они бывают трех видов.
Порядок наложения санкций за нарушение налогового законодательства
I. Возбуждение дела о нарушении налогового законодательства.С данной стадии начинается процесс наложения налоговых санкций.
Особенности налогового процесса отнюдь не осво
III. Вынесение решения по делу о налоговом правонарушении.
Составленный протокол вместе с другими материалами дела, в которых содержатся необходимые доказательства, направляется начальнику налогового органа (или его заместителю).
Получив материалы
Обжалование актов о применении налоговых санкций
Порядок обжалования решений налоговых органов и их должностных лиц отличается многообразием.
1. Административный порядокприменяется в тех случаях, ко
Исполнение налоговых санкций
Порядок исполнения налоговых санкций.Налоговое законодательство, а также законодательство об исполнительном производстве устанавливает порядок исполнения налоговых санкций.
Дисциплина труда — это сознательное и точное исполнение работниками своих трудовых обязанностей.
Однако это — всего лишь половина дела. Необходимо также, чтобы и другая сторона в трудовом договоре (работодатель) также должным образом выполняла возложенные на нее обязанности. В противном случ
Трудовые споры — это конфликты между работниками и работодателем по вопросам применения трудового законодательства.
Причинами трудовых споров могут быть как виновные действия со стороны должностных лиц (плохие условия труда, гонения за критику, пренебрежение к правам и законным интересам работников и д
Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры
В настоящее время их круг значительно сузился. Индивидуальные трудовые споры, т. е. споры отдельного работника и администрации предприятия, могут разрешаться следующими органами:
1. Ком
Комиссия по трудовым спорам — это орган, избранный по инициативе и разрешающий споры работников с работодателем.
КТС по некоторым трудовым спорам является обязательной первичной инстанцией, после которой спор может поступить на рассмотрение суда (например, споры о применении установленных условий труд
Участники гражданского процесса
Гражданский процесс (или гражданско-процессуальное право) - это отрасль права, регулирующая порядок рассмотрения судом гражданскихдел.
Врамках гражданск
Судебные доказательства
Суд не может решить ни одного спорного дела, не установив его обстоятельств. Устанавливаются же эти обстоятельства с помощью доказательств. Но правосудие — это деятельность, которая осуществляется
Стадии гражданского процесса
I. Возбуждение гражданского дела.При принятии искового заявления судья, установив, что лицо имеет право на обращение в суд, должен проверить, соблюден ли заинтересованным лицом по
Производство в суде второй инстанции
В некоторых случаях при вынесении судебных решений имеют место судебные ошибки, влекущие за собой вынесение незаконных и необоснованных решений. Производство в суде второй инстанции имеет целью
Надзорное производство
Решения, вступившие в законную силу, по разным причинам могут оказаться неправильными и после пересмотра в кассационном порядке. Иногда неправильные решения своевременно не обжалуются в кассацио
Состав арбитражного суда. Подведомственность и подсудность дел
Арбитражные суды призваны содействовать с помощью правовых средств укреплению законности в экономических отношениях, защищать охраняемые законом права и интересы организаций. В своей деятельност
Судебные расходы. Сроки в арбитражном процессе
В арбитражном процессе судебные расходы, т. е. затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел, имеют ту же направленность, что и расходы в гражданском процессе (возмещение затрат на содержан
Участники арбитражного процесса
Помимо суда, являющегося обязательным участником арбитражного процесса, в любом споре имеются две стороны, в качестве которых обычно выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Одна с
Рассмотрение дела в суде первой инстанции
Рассмотрение арбитражных дел в суде первой инстанции проходит несколько стадий.
I. Возбуждение арбитражногодела. Производство в суде первой инстанции начинается с пода
Производство в суде апелляционной инстанции
Задачей апелляционного суда является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений арбитражного суда первой инстанциии недопущения вступ
Кассационное обжалование решений
В Российской Федерации для кассационного обжалования арбитражных решений созданы специальные суды — арбитражные суды округов. Они рассматривают жалобы как на решения арбитражных судов перв
Пересмотр дела в порядке надзора
Несмотря на то что решения суда первой инстанции порой рассматриваются и в апелляционной, и в кассационной инстанциях, не всегда удается избежать принятия ошибочных решений. Проверка вступивши
Понятие и правовая природа исполнительного производства
До недавнего времени вопрос принудительного исполнения решений судов, арбитражных судов, других государственных органов-в части имущественных взысканий, а также совершения в пользу граждан, юридич
Участники исполнительного производства
Висполнительном производстве помимо судебного пристава-исполнителя участвуют стороны, представители сторон, переводчик, понятые, специалист, работники милиции, банки.
Стадии исполнительного производства
Возбуждение исполнительного производства.Основанием для возбуждения исполнительного производства является предъявление судебному приставу-исполнителю исполнительного документа су
Требований судебного пристава-исполнителя
Исполнительский сбор.В случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пр
Ответственность за неисполнение исполнительного документа.
В случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный суде
Обжалование незаконных действий судебного пристава-исполнителя
На действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ в отводе судебного
Органы государства и должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу
Суд — рассматривает уголовные дела, осуществляя тем самым правосудие, и назначает наказание за совершенное преступление, выступая одновременно и как правоохранительный орган. Четыре вариан
Участники уголовного процесса
Подозреваемый— это лицо, задержанное по подозрению в преступлении и к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения. Задержание должно быть основан
Доказательства— это сведения о каких-либо фактических обстоятельствах дела, полученные в установленном законом порядке.
750 Глава 21. Уголовный процесс
Что подлежит доказыванию?
Статья 73 УПК РФ перечисляет те фактические обстоятельства, которые имеют правовое значение: время, место, способ с
Меры уголовно-процессуального принуждения
Втех случаях, когда отдельные лица в процессе раскрытия преступления и судебного разбирательства не исполняют закон или ставят под угрозу его исполнение, к ним применяются м
Возбуждение уголовного дела
Уголовный процесс начинается с возбуждения уголовного дела.
Правом возбуждать уголовные дела обладает прокурор, орган дознания, следователь, судья (суд),но каждый должен п
Предварительное расследование
В большинстве случаев рассмотрение уголовного дела в суде было бы невозможно без предварительной работы по собиранию, проверке и оценке доказательств совершенного преступления. Эту деятельность о
Судебное разбирательство
Какой же суд будет рассматривать уголовное дело? Это решает прокурор в соответствии с правилами подсудности, установленными законом.
В основном все дела рассматривают районные (городс
Стадии судебного разбирательства
1. Подготовительная стадия. Вназначенное время председательствующий открывает судебное заседание. Объявив дело, подлежащее рассмотрению, председательствующий выясняет, кто из учас
Кассационное производство
Необходимость проверки законности и обоснованности судебных решений, предотвращения судебных ошибок диктует введение порядка пересмотра приговоров вышестоящим судом, если к тому будут веские основ
Надзорное производство
Предметом проверки дел в порядке надзора являются судебные решения, вступившие в законную силу,и опротестованные управомоченными на то законом должностными лицами.
Надзор
Москва, Колпачный пер., 9а
Тел./факс (095) 921-62-95. E-mail: norma@norma-verlag.com
Internet: www.norma-verlag.com
Подписано в печать 28.12.02
Форма
Новости и инфо для студентов