Укладення між працівником і власником письмового до­говору про повну матеріальну відповідальність (п. 1 ст. 134).

За таким договором працівник бере на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення збереження майна та інших цінностей, переданих йому для зберігання або інших цілей.

Письмовий договір про повну матеріальну відповідальність укладається на доповнення до трудового договору, конкретизує обов'язки власника або уповноваженого ним органу і працівни­ка щодо забезпечення збереження матеріальних цінностей. До­говори про повну матеріальну відповідальність укладаються за умови, що працівник досяг 18 років, тобто є повнолітнім і обіймає посаду (або виконує роботу), передбачену спеціальним переліком, затвердженим постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 28 грудня 1977 р. № 447/24 "Про затвердження пе­реліку посад і робіт, що заміщуються або що виконуються пра­цівниками, з якими підприємством, установою, організацією мо­жуть укладатися письмові договори про повну матеріальну відпо­відальність за забезпечення збереження цінностей, переданих їм для зберігання, обробки, продажу (відпуску), перевезення або за­стосування в процесі виробництва", а також Типовим договором про повну індивідуальну матеріальну відповідальність.

У переліку за основу притягнення працівників до матеріаль­ної відповідальності покладено зміст їх трудових обов'язків, виконання функцій, пов'язаних з обслуговуванням матеріальних цінностей. Цей перелік не підлягає розширювальному тлумачен­ню. У зв'язку з цим слід зазначити, що на практиці керівники підприємств відчувають потребу укладати договори про повну матеріальну відповідальність з працівниками, чиї посади (вико­нувана робота) в зазначеному переліку не вказані. Наприклад, такі договори укладаються з лаборантами кафедр вищих навчаль­них закладів, з майстрами дільниць у будівельних організаціях тощо, хоча юридичної сили такий договір не має. Працівник не може бути притягнений до повної матеріальної відповідальності на підставі укладеного договору про повну матеріальну відпові­дальність, якщо його посада не міститься у переліку. Такий до-

Матеріальна відповідальність сторін трудового договору____________ 461

говір має не більш ніж моральне значення. Таким чином, назріла необхідність у розробці та прийнятті нового механізму укладення договорів про повну матеріальну відповідальність, який би відпо­відав демократичним та ринковим умовам і розширював мож­ливості роботодавця визначати перелік посад (виконуваних робіт) з урахуванням специфіки виробництва, зайняття (виконування) яких передбачає укладання договору про повну матеріальну від­повідальність.

Недійсними є договори про повну матеріальну відповідальність, укладені з особами, котрі не досягли 18-літнього віку. Укладен­ня договору про повну матеріальну відповідальність є обов'яз­ковим, якщо працівник виконує обов'язки щодо обслуговуван­ня матеріальних цінностей і це становить його основну трудову функцію. Відмова від укладення такого договору є перешкодою до прийняття громадянина на таку роботу (посаду), що передба­чає обов'язкове укладення письмового договору про повну ма­теріальну відповідальність. Така відмова без поважної причини вже прийнятого на роботу працівника вважається порушенням трудової дисципліни з відповідними юридичними наслідками. У разі відмови від укладення договору про повну матеріальну відповідальність внаслідок поважних причин власник зобов'я­заний надати працівнику іншу роботу, а за її відсутності або відмови працівника від переведення останній може бути звільне­ний за п. 1 ст. 40 КЗпП.

2. Одержання майна та інших цінностей працівником під звіт за разовим дорученням або за іншими разовими документами (п. 2 ст.134).Майно та інші цінності за разовими документами можуть отримувати працівники, для яких обслуговування мате­ріальних цінностей не становить основної трудової функції і їх посади не містяться в названому вище переліку. У таких випад­ках власник повинен ознайомити працівника, якому видано ра­зову довіреність, з порядком приймання, транспортування, збере­ження цінностей. Разове доручення на отримання майна та інших цінностей не може видаватися головному бухгалтеру під­приємства; особам, яким за вироком суду заборонено обіймати матеріально відповідальні посади протягом певного часу; особам, що мають судимість за розкрадання, хабарництво та інші корис­ливі злочини, якщо судимість не знято і не погашено.

Глава 14

3. Шкоди завдано діями працівника, які мають ознаки діянь, переслідуваних у кримінальному порядку (п. З ст. 134).До по­зовних заяв про матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди, заподіяної злочином, повинні додаватися докази, що підтверджують вчинення працівником таких дій, встановлених у порядку кримінального судочинства. Якщо працівник звільне­ний від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням терміну давності, актом амністії, притягненням до адміністратив­ної відповідальності або у зв'язку з передачею винного на пору­ки, це не виключає застосування матеріальної відповідальності. У разі оголошення виправдувального вироку, припинення кри­мінальної справи за відсутністю складу або події скоєння зло­чину працівник не притягується до матеріальної відповідальності за п. З ст. 134 КЗпїТ. Водночас це не виключає права роботодав­ця притягувати такого працівника до обмеженої матеріальної відповідальності, або до повної матеріальної відповідальності з інших підстав.

4. Шкоди завдано працівником, який був у нетверезому ста­ні (п. 4 ст. 134).Факт появи на роботі в нетверезому стані є гру­бим порушенням трудової дисципліни, а тому повна матеріальна відповідальність за шкоду настає незалежно від того, умисно або з необережності заподіяно шкоду. Працівник, який у нетверезо­му стані заподіяв шкоду підприємству, установі, організації, несе повну матеріальну відповідальність за пряму дійсну шкоду, в тому числі за псування через недбалість сировини, матеріалів при виготовленні продукції, а також іншого майна. Повна матеріаль­на відповідальність покладається на працівника, що перебуває у нетверезому стані, якщо з його вини підприємство своєчасно не виконало господарські зобов'язання і у зв'язку з цим зазна­ло збитків. Власник зобов'язаний довести, що шкоду заподіяно працівником у нетверезому стані. Доказами можуть бути медич­ний висновок, акти, свідчення свідків тощо. Вони повинні бути відповідно оцінені судом при вирішенні питання про притягнен­ня працівника до повної матеріальної відповідальності. Пленум Верховного Суду України в п. 10 постанови від 29 грудня 1992 р. № 14 указав на те, що зменшення розміру відшкодування за шкоду, заподіяну в нетверезому стані, як правило, не допуска­ється.

Матеріальна відповідальність сторін трудового договору___________________ 463

5. Шкоди завдано недостачею, умисним знищенням або умис­
ним зіпсуттям матеріалів, напівфабрикатів, виробів (продук­
ції), в тому числі й при їх виготовленні, а також інструментів,
вимірювальних приладів, спеціального одягу та інших пред­
метів, виданих працівникові в користування підприємством,
установою, організацією (п. 5 ст. 134).Наведений перелік збі­
гається з переліком, наведеним у п. 1 ст. 133 КЗпП, який перед­
бачає обмежену відповідальність у межах середнього місячного
заробітку, а різниця полягає у формі вини працівника. Повна ма­
теріальна відповідальність настає за умисне заподіяння такої
шкоди. Якщо недостача, псування або знищення вказаного май­
на сталися з необережності (недбалості), настає матеріальна відпо­
відальність у межах середнього місячного заробітку.

6. Відповідно до законодавства на працівника покладено
повну матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну під­
приємству, установі, організації при виконанні трудових
обов'язків (п. 6 ст.134 КЗпП).У цьому випадку йдеться про
випадки матеріальної відповідальності, які передбачені спеціаль­
ними нормативно-правовими актами, зокрема, за шкоду, заподія­
ну: перевитратою пального на автомобільному транспорті; отри­
манням посадовою особою премій внаслідок допущених з його
вини викривлень даних про виконування робіт; розкраданням,
знищенням (псуванням), недостачею або втратою дорогоцінних
матеріалів, дорогоцінного каміння та валютних цінностей; ви­
тратами підприємства, установи, організації на навчання у вищо­
му навчальному закладі молодого фахівця в разі його звільнення
з ініціативи власника або уповноваженого ним органу за пору­
шення трудової дисципліни або за власним бажанням без поваж­
ної причини протягом 3 років з часу прийняття на роботу за
направленням (див.: Постанову Пленуму Верховного Суду Украї­
ни № 14 від 29 грудня 1992 р. в редакції постанови Пленуму від
28 березня 1997 р. № 3). В останньому випадку, видається, відшко­
дування має проводитися за нормами цивільного законодавства,
оскільки відсутня підстава матеріальної відповідальності — тру­
дове майнове правопорушення.

7. Шкода завдана не при виконанні трудових обов'язків (п. 7
ст.134).У даному випадку шкода заподіюється роботодавцеві не

Глава 14

Матеріальна відповідальність сторін трудового договору

сторонньою особою, а саме працівником, який перебуває з таким підприємством у трудових правовідносинах на підставі трудового договору. Така шкода може бути заподіяна як у робочий час, так і після його закінчення або до початку роботи. Типовим прикла­дом такої шкоди є використання майна підприємства в особис­тих цілях, при виконанні на обладнанні (приладах, автотранс­порті) підприємства роботи, яка не належить до трудової функції працівника.

Пленум Верховного Суду роз'яснив, що визначаючи розмір шкоди, заподіяної працівниками самовільним використанням з особистою метою технічних засобів (автомобілів, тракторів, авто­кранів і т. ін.), належних підприємствам, установам, організаці­ям, потрібно виходити з того, що така шкода, заподіяна не при виконанні трудових (службових) обов'язків, підлягає відшкоду­ванню із застосуванням норм цивільного законодавства (статті 203, 453 ЦК України). У таких випадках шкода має відшкодо­вуватися в повному розмірі, включаючи й неотримані підприєм­ствами доходи від використання вказаних технічних засобів (п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 29 грудня 1992 p.). Видається, що в цьому разі Пленум Верховного Суду України (слідом за постановою Пленуму Верховного Суду СРСР, який у 1989 р. так само розтлумачив цю підставу) перевищив свої повноваження і вдався не до роз'яснення, а до встановлен­ня норми права, яка суперечить чинному законодавству, обмежує обсяг прав працівників, встановлений у законі (ст. 130 КЗпП), і погіршує становище працівників у частині загальних положень матеріальної відповідальності у трудовому праві щодо відшко­дування тільки прямої дійсної шкоди.

8. Службова особа, винна в незаконному звільненні або пе­реведенні працівника на іншу роботу (п. 8 ст. 134 КЗпП),несе матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди. Засто­совуючи цю підставу, слід мати на увазі, що обов'язок відшкоду­вати у повному розмірі шкоду, заподіяну підприємству у зв'яз­ку зі сплатою незаконно звільненому чи переведеному праців­никові часу вимушеного прогулу або часу виконання нижче­оплачуваної роботи, покладається на таку службову особу, за на­казом чи розпорядженням якої таке звільнення чи переведення було здійснене. Згідно з чинним законодавством службова осо-

ба притягається не тільки за "явне порушення", як це було вста­новлено у законодавстві раніше, а й за будь-яке порушення, що потягло прийняття незаконного рішення із зазначених питань. Відповідальність у такому випадку настає незалежно від форми вини.

Слід зазначити також, що зміни в законодавстві торкнулися також і розміру відповідальності службової особи. Раніше така відповідальність була обмежена трьома місячними посадовими окладами службової особи. Нині — це повна матеріальна відпо­відальність, що пов'язано зі збільшенням максимального розміру оплати працівникові за вимушений прогул, за загальним прави­лом, до одного року, а у певних випадках за увесь час прогулу.

На жаль, правозастосовча практика свідчить про недостатнє застосування матеріальної відповідальності щодо винних служ­бових осіб за п. 8 ст. 134 КЗпП.