Тема 11. Политические партии и партийные системы

1. Сущность, структура и функции политических партий.

2. Типология партий и партийных систем.

3. Проблемы и перспективы формирования партийной системы в России.

Партия– организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа, и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Признаки политической партии:

1).Партия – носитель идеологии (выражает и защищает интересы определенной части общества);

2).Партия – организация достаточно длительного взаимодействия людей;

3).Партия имеет целью завоевание как можно большего количества голосов избирателей;

4).Партия стремится обеспечить себе поддержку народа.

Структура политических партий:

1).Высший лидер и штаб, выполняющий руководящую роль;

2).Стабильный бюрократический аппарат, выполняющий приказы руководящей группы;

3).Активисты партии, участвующие в ее жизни, но не входящие в бюрократический аппарат;

4).Пассивные члены партии, примыкающие к ней, но лишь в незначительной степени участвующие в ее деятельности;

5).Сторонники (сочувствующие, симпатизирующие партии) – те, кто голосует за партию;

6).Меценаты (спонсоры партии).

 

Функции политических партий:

1).Социальные функции:

-агрегирование интересов – обобщение, превращение общественных требований в политические программы;

-социальная интеграция - сплочение людей, достижение компромиссов в целях обеспечения социальной стабильности;

-политическая социализация – вовлечение в деятельность партий новых людей.

 

2).Идеологические функции:

-разработка партийной идеологии;

-партийная пропаганда позиции партии;

-зондирование электората;

-адаптирование идеологии к изменяющимся социально-политическим условиям.

 

3).Политические функции:

-завоевание политической власти;

-политическое рекрутирование – подбор, фильтрация, выдвижение кадров политической элиты;

-электоральная функция - организация и проведение избирательных компаний.

 

2.Выделяют несколько типов партий:

1).По критерию - организационная структура :

- кадровые партии, немногочисленные, со свободным членством, ориентирующиеся, прежде всего на профессиональных политиков и финансовую элиту;

- массовые партии – многочисленные, идеологически ориентированные с преобладанием идеологической и воспитательной форм работы, наличием тесной связи между членами и сравнительно жесткой организацией.

2).По идеологическому критерию :

- революционные - устремлены к качественной реструктуризации общественной жизни;

- реформистские – стремятся к изменению общества без нарушения его основной структуры (западные социально-демократические партии);

- консервативные – стремятся к прочному сохранению основных черт современной общественной жизни, базовых ценностей общества;

- реакционные – стремятся к возвращению целиком или частично черт предыдущего этапа развития общества.

3).По критерию партийного руководства:

- партия с коллективным руководством при главенстве лидера (лидер играет роль арбитра);

- с единоличным руководством (вождь) ;

- партии с харизматическим руководителем;

- партии с концессуальным руководством (без явного лидера).

Партийная система –это совокупность всех существующих и действующих партий в государстве, либо совокупность партий, принимающих участие в осуществлении власти.

Типология партийных систем:

По количественному критерию т.е. числе партий, реально борющихся за власть, или оказывающих на нее влияние выделяют:

-однопартийную;

-двухпартийную (бипартизм);

-многопартийную.

3.Россия переживает переходный период от тоталитарного к демократическому режиму. При существующем авторитаризме в обществе наблюдаются элементы демократизации, которые закреплены в Конституции.

Партийная система также носит переходный характер: происходит трансформация из однопартийной системы (КПСС) в многопартийную. КПСС осуществляла функцию партии власти, она поглощала и общество и государство, осуществляя руководство и направляя их.

Крах тоталитарной системы привел к исчезновению шестой статьи конституции СССР, которая закрепляла руководящую и направляющую роль КПСС в советском государстве. В Российской Федерации только началось формирование инфраструктуры гражданского общества, которая является основой возникновения заинтересованных групп, организаций, клубов, объединений, партий. Создается основа для политического плюрализма. Это находит отражение в формировании множества общественно – политических организаций и партий.

В 1990 году был принят закон об образовании партий, в 1991 году были зарегистрированы первые партии.

В ходе предвыборной кампании 1999г. обозначились шесть реальных политических сил, претендующих на вхождение в Государственную Думу:

- КПРФ;

- Отечество – Вся Россия;

- Яблоко;

- Единство;

- Союз Правых сил;

- Блок Жириновского.

По итогам выборов 19.12.1999:

- КПРФ – 24,5%;

- Единство –23,9%;

- ОВР –12%;

- СПС - 8,6%;

- Блок Жириновского –6,3%;

- Яблоко – 5,9;

Остальные партии получили менее пяти процентов голосов избирателей (всего в выборах принимало участие 28 партий).

Библиографический список:

Гельман В.Я. Исследования партий в России: первые десять лет//Политическая наука. 1999. №3.

Мухаев Р.Т. Политология. Учебное пособие. М., 1997.

Фролов А.Н. Выборы-99: дрейф в сторону двухпартийности?// Власть.2000. №2.

Холодковский К.Г. Парламентские выборы 1999 года и партийное структурирование российского общества//Полис. 2000. №2.