Тема 7. Политическая элита

1.Понятие «политическаяэлита». Структура, функции политической элиты.

2.Механизм формирования политической элиты.

3.Теории элит.

 

1.Политическая элита – это немногочисленный слой людей, занимающих ведущие посты в государственном управлении, политических и общественных движениях и партиях, обладающих возможностью влиять на выработку политики в государстве.

Структура политической элиты:

1).Политические лидеры;

2).Представители законодательной власти (лидеры и члены парламента);

3).Высшие представители исполнительной власти, включая президента и премьер-министра;

4).Высший слой руководителей судебных органов.

 

Функции политической элиты:

1).Определение целей во внутренней и внешней политике страны при выработке общего политического курса.

2).Создание механизма реализации своих планов.

3).Обеспечение общенациональных интересов.

4).Поддерживание связей с социальными слоями и группами через систему партий, общественных организаций.

 

2.Существуют два типа формирования политической элиты: закрытый и открытый.

Черты закрытого типа:

-социальная база формирования очень узкая;

-приток происходит за счет лиц из господствующих социальных слоев общества;

-круг лиц ( селекторат), осуществляющих отбор, ограничен.

Черты открытого типа:

-широта селектората ( все избиратели);

-открытость процесса отбора;

-возможность претендовать на занятие должности в политической структуре представителями любой социальной группы общества;

-конкурентный характер отбора;

-высокие требования к личным качествам и способностям претендентов на руководящие должности.

 

3.Теории элит.

1).Теория макиавеллистской школы (Г.Моска, Р.Михельс, В.Парето):

-любому обществу присуща элитарность. В основе этого – факт естественных различий людей: физических, психологических, умственных, моральных;

-элита характеризуется особыми политическими и организаторскими качествами;

-массы признают право элиты на власть;

-элиты сменяют друг друга в ходе борьбы за власть.

 

2).Теории демократического элитизма ( Р.Даль, С.Липсет):

-понимание демократии как конкурентной борьбы претендентов на руководство обществом во время избирательных кампаний. Борьба за поддержку народом на выборах;

-элита – поборница либерально- демократических ценностей – свободы, равенства, права;

-элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного согласия, посредством свободных выборов.

3).Теории плюрализма элит ( О.Штаммер, Д.Рисмен):

-элита множественна, ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на все области жизни одновременно;

-власть распределена между различными группами элит, которые оказывают влияние на принятие решений;

-элиты контролируются массами посредством выборов;

-конкуренция между элитами;

-границы между элитами и массами условны. Доступ в элиту открыт не только богатым, но и тем, кто обладает выдающимися личными способностями.

4).Леволиберальные теории элит (Р.Миллс):

-общество управляется одной властвующей элитой;

-элита находится на высшем уровне власти и не допускает массы к участию в политике. Возможности выборов незначительны;

-властвующая элита занимает ключевые позиции в государстве и на этой основе обеспечивает себе власть, богатство и известность;

-между элитой и массами большое различие.

 

Библиографический список:

Зелетдинова Э. Элита – власть – демократия //Власть. 2000. №3.

Политология: Учебное пособие. Под ред Полуниной Г.В.М., 1996.

Титов В.Н. Политическая элита и проблемы политики //Социс. 1998. №7.