Налоговые ставки при реализации моторного топлива в Дании

 

Топливо	Энергетический налог, ℮/л	Налог на уровень выброса СО2, ℮/л
Бензин	0,5	-
Дизельное топливо	0,28	0,04
Дизельное топливо с серой <0,5	0,27	0,04

Одним из наиболее эффективных способов включения экстерналий в стоимость продукта являются экологические налоги.Они объединяют все налоги, взимаемые за потребление энергии, выбросы в атмосферу, транспорт, налоги на экологически вредную продукцию, на упаковку, для создания финансового резерва, для безопасной утилизации отходов в будущем.

Зарубежный опыт показывает, что использование налогов для регулирования природопользования, кроме положительного эффекта на окружающую среду дает активное внедрение инноваций, поиск новых источников энергии.

 

44.Реструктуризация экономики России Наша экономика – худое ведро с огромными экологическими дырами, откуда все и вытекает. Ресурсы и энергосбережение должны стать ключевым направлением развития экономики России. Современное развитие экономики можно определить как техногенный тип развития – природоемкий и природоразрушающий тип развития без экологических ограничений. Для предотврщения глобальных кризисов необходима смена техногенного типа на устойчивость.       Техногенный тип Ноосферный тип   Концепция охраны окружающей среды характеризуется: 1.Платой за загрязнение. 2.Развитием производства на основе малоотходных технологий. 3.Установлением цен на природные ресурсы. 4.Выделением средств на охрану окружающей среды. 5.Концепция охраны окружающей среды может замедлить, но не предотвратить экологическую катастрофу. РФ придерживается концепции охраны окружающей среды. Четыре критерия устойчивого развития 1.Возобновляемые природные ресурсы не должны уменьшаться. 2.Невозобновляемые природные ресурсы – максимальное замедление темпов использования и замена их на возобновляемые. 3.Минимизация отходов и внедрение малых и безотходных технологий. 4.Загрязнение окружающей среды не должно превышать современный уровень.     45. НЕ НАШЛА!

 

 

46.Структура национального богатства Национальное богатство – совокупность ресурсов страны, составляющих необходимое условие производства товаров и услуг и обеспечение жизни людей.   Национальное богатство включает: 1. Физический капитал (основные фонды) 2. Домашний капитал (имущество) 3. Человеческий капитал 4. Природный капитал Под человеческим капиталом понимается сформированный в результате инвестиций и накоплений определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотивации человеком, который целесообразно используется. По существующей системе РОСТАТа в настоящее время учитываются только основные фонды и домашнее имущество. По экспертным оценкам национальное богатство России составляет 360 – 420 трлн.долл. Из них 2/3 (180 – 260 трлн.долл) – природный капитал.   Страна НБ В том числе Трудовой капитал Производ- ственный капитал Природный капитал США Китай 21,6 4,4 РФ Германия	47.Техгогенный тип развития экономики Современное развитие экономики можно определить как техногенный тип развития – природоемкий и природоразрушающий тип развития без экологических ограничений. Он характеризуется следующими показателями:   1. Быстрым использованием невозобнавляемых ресурсов (природные ископаемые и энергоресурсы). 2. Сверх эксплуатация возобновляемых ресурсов (кислород, почва, рыбопродукция и прочее).   Для предотврщения глобальных кризисов необходима смена техногенного типа на устойчивость.	48.Продажа прав на загрязнение Относится к рыночным методам регулирования природоиспользования. Торговля выбросами (правами на выброс) .Применение этого инструмента требует от предприятия выполнения стандарта на выброс, либо разрешение тех предприятий, которые допустили сокращение выбросов. Данная величина загрязнителей не может быть превышена при новом строительстве, а строящееся или реконструируемое предприятие, желающее расширить свое производство, будет ограничено рамками жестких экологических ограничений на возможность собственного увеличения загрязнения окружающей среды в регионе. В связи с этим предприятие должно решать дилемму: создать надежную систему очистки у себя или купить право на дополнительные загрязнения у другого предприятия. Если затраты на удержание собственных загрязнений в рамках лимита оказываются более значительными, чем приобретение прав на выбросы (сбросы), то с целью минимизации расходов на охрану окружающей среды целесообразнее второе направление
49 Понтие и оценка экологических рисков Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненноважных интересов человека от возможого негативного воздействия хозяйственной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Стержнем концепции экологической безопасности является теория экологического риска и прикладная ее часть определения уровня приемлимого риска. До середины 90 – х годов в России господствует принцип абсолютной безопасности – принцип «нулевого риска», который построен на концепции реагировать и управлять нежелательными изменениями в окружающей среде. Сейчас переходим к принципу «приемлимого риска», концепция которого – предвидеть и предупреждать изменения окружающей среды. За рубежом переход на этот принцип позволил сократить чрезвычайные ситуации в 7 – 10 раз за 10 лет. Риск – это вероятность того, что произойдет что – то нежелательное по причине случайного или преднамеренного воздействия повышенной опасности. Эколого – экономические риски – риски экономических потерь, которые способны возникнуть у природопользователей. Процесс управления рисками состоит из этапов: 1. Анализ факторов риска 2. Оценка риска 3. Защита от чрезмерного риска 4. Компенсация ущерба   Анализ и оценка риска включают: 1. Выявление источников, факторов риска 2. Оценка последствий аварий.   Под оценкой риска понимается научный анализ его появления и масштабов конкретных ситуаций. Управление рисками подразумевает анализ рисковой ситуации и разработку решений, направленных на его минимизацию.	50. Стимулирование развития рынков экологических услуг, экологически чистой продукции, технологий автомобильной и другой техники Идея экологически чистой продукции (ЭЧП) и технологий и экологически чистых автомобилей родилась в США в 60-х годах. Изначально это была своего рода антикультура, протест против загрязнения планеты, злоупотребления природой. Продавцов и покупателей не понимали, считали помешанными на своем здоровье. Ассортимент ЭЧП был небольшим, цены очень высокими, купить их можно было в редких специализированных магазинах. Но постепенно все больше людей начинали чувствовать, что обычные продукты не только не приносят пользу, но и могут навредить. Огромное количество консервантов и химии, содержавшихся в большинстве продуктов, приводило к болезням, снижению иммунитета. Так "зеленая волна" докатилась до потребительских масс. Люди обратили свои взоры на ЭЧП и начали заходить в органические магазины. Крупные супермаркеты и компании, ранее отвергавшие органику, увидели в ней огромный потенциал и прибыль. Правительства развитых стран активно поддерживают экопроизводство, так как оно способствует укреплению внутреннего рынка, увеличению экспорта и помогает решить экономические и экологические проблемы. Сегодня 32 страны мира имеют полностью утвержденные стандарты на экологически чистую продукцию, 9 стран занимаются внедрением стандартизации, 15 стран - разработкой таких стандартов [1]. Но мировой опыт показывает, что государство поддерживает тот или иной проект только тогда, когда он начинает приносить деньги, становится частью экономики. Способность России выдержать соответствие международным экологическим стандартам и быть конкурентоспособной на мировом рынке ЭЧП достаточно высока. Это объяснимо по следующим причинам: 1. Отдельные российские культуры слабо культивируются на Западе или не выращиваются вовсе, а некоторые отечественные - к примеру, дикорастущие ягоды, грибы, кедровые орехи, лекарственные растения - просто не имеют мировых аналогов. По оценкам экспертов, развитие российской индустрии экологически чистого сельского хозяйства перспективно в таких направлениях, как экологическое растениеводство, семеноводство, производство технических культур и рынок дикоросов. 2. Более жесткие, чем на Западе, государственные стандарты для обычных российских продуктов. Количество минеральных и органических удобрений, используемых в нашей стране, в десятки раз меньше, чем во многих развитых странах, к примеру, в 11 раз меньше, чем в США, в 23 раза меньше, чем в Китае [3]. Кроме того, в России используется гораздо меньше средств химической защиты от различных вредителей и болезней на полях. В данном случае этот факт приобретает положительное значение: в отечественных продуктах питания гораздо меньше химии, нежели в импортных, что делает их более желанными как на внутреннем российском рынке, так и на международном. 3. Огромные запасы земель в России: внедрение экологических систем нужно осуществлять на огромных площадях, согласуя с большим количеством мелких собственников. Устойчивость экосистем как раз и определяется разнообразием биологических видов и площадью территории. Чем больше территория, чем разнообразнее флора и фауна, тем устойчивее система к вредным воздействиям антропогенного и техногенного фактора.	51 Классификация экологически неблагаполучных территорий Экологически неблагополучными признаются территории, где в результате хо­зяйственной или иной деятельности произошли устойчивые отрицательные из­менения окружающей среды. Закон «Об охране окружающей природной среды» называет два вида экологи­чески неблагополучных территорий: 1. зоны чрезвычайной экологической ситуа­ции 2. зоны экологического бедствия. Участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружаю­щей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных, объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации по представлению специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в облас­ти охраны окружающей природной среды на основании государственной эколо­гической экспертизы. В зоне чрезвычайной экологической ситуации прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду в целом, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и вос­производству природных ресурсов. Зонами экологического бедствия объявляются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной деятельности произошли глу­бокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие сущест­венное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разру­шение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. В зоне экологического бедствия, которые объявляются в таком же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации, прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользо­вания, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.
52. Экологизация производственной деятельности в рамках устойчивого развития Под экологизацией производства понимается максимально возможное уподобление производственных процессов в целом и ресурсных циклов в частности природным круговоротам веществ в биосфере, либо это любые мероприятия, снижающие опасность производства для природы и человека. Экономическая деятельность человека, производство и использование продукции и услуг происходит в рамках тесного обмена материалами и энергией с окружающей средой. Вступая во взаимоотношения с природной средой, промышленное предприятие образует с ней динамичную эколого-экономическую систему, которая представляет собой сочетание двух совместно функционирующих подсистем: экологической и экономической. Главным свойством эколого-экономической системы является уравновешенность, соразмерность, сбалансированность её природной и производственной подсистем. В связи с этим необходимым условием перехода предприятий к устойчивому развитию должно стать снижение природоемкости производства путем внедрения новой философии хозяйствования, в основе которой лежат процессы экологизации. Экологическая деятельность как одна из составляющих сбалансированного развития, становится все более экономически оправданной, позволяя предприятиям использовать связанные с ней разнообразные прямые и косвенные преимущества и выгоды, предотвращая негативное воздействие на окружающую среду. 4 Критерия устойчивого развития: 1. Возобновляемые ресурсы не должны уменьшаться 2. Невозобновляемые – максимальное замедление темпов использования и замена их на возобновляемые. 3. Минимизация отходов и внедрение малых и безотходных предприятий. 4. Загрязнение окр среды не должен превышать совр. ур.	53. Учет экологического фактора в экономических расчетах При определении стоимости инвестиционного ресурса и любого объекта с учетом их потенциальной доходности, на наш взгляд, необходимо ввести поправку к среднеотраслевой рентабельности основных фондов, учитывающую потери прибыли в связи с введением экологических платежей за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды стационарными и передвижными источниками. С учетом экологического фактора необходимо исходить из условия, что цены являются фиксированными. Данное условие не означает возврата к директивному ценообразованию. Такое допущение осуществляется в связи с тем, что:   – определить долю экологической составляющей в виде платежей за загрязнение в прибыли предприятия-загрязнителя можно через фиксированные цены, если предметно не рассматривать проблему ценообразования с учетом экологического фактора, которая выходит за рамки данной работы; – при равенстве спроса и предложения товаров на рынке роль экологической составляющей в прибыли предприятия будет иметь свою значимость в тех пределах, которые можно определить через равновесные (фиксированные) цены. Таким образом, уменьшение рентабельности фондов за счет экологических платежей обусловит снижение размера ожидаемой прибыли и коммерческой эффективности. Как показывают расчеты, через систему экологических платежей величина экономического ущерба, причиняемого обществу в результате загрязнения окружающей среды, компенсируется лишь на 30-35%. В связи с этим уместно предложить учитывать при проведении экономических расчетов потенциала предприятия величину остаточного (некомпенсируемого) ущерба. Но так как предприятия одной отрасли могут располагаться на различных территориях и доля не компенсируемого ущерба может различаться, очевидно, необходимо пользоваться среднеотраслевыми показателями. Кроме того, из оценки стоимости инвестиционных ресурсов целесообразно вычитать капитальные затраты, необходимые для доведения вредных выбросов до нормативного уровня. Такое включение природоохранных затрат в стоимость инвестиционных ресурсов является своеобразной формой аккумуляции и перераспределения финансовых ресурсов экологической направленности.   Вывод: Во-первых, местоположение объекта может накладывать определенные ограничения с точки зрения охраны окружающей среды в случае применения для оценки инвестиционных ресурсов принципа "лучшего и наиболее эффективного использования". Данное ограничение вытекает, например, из факта будущего предполагаемого загрязнения в процессе эксплуатации объекта. Во-вторых, конкретный инвестиционный ресурс может иметь такие преимущества, на которые не окажут заметного влияния факторы загрязнения среды, существенно влияющие на аналогичные виды ресурса. В тех случаях, когда инвестиционные ресурсы в данном районе в одинаковой степени подвержены влиянию факторов окружающей среды, нецелесообразно проводить дополнительный экологический анализ. В-третьих, стоимость природоохранных мероприятий может включать следующие составляющие: очистку поверхностных загрязнений; установку более эффективных систем очистки и контроля за загрязнением;перепроектирование производственных мощностей; экологическое страхование на случай причинения вреда.	54.Экономический механизм энергосбережения Рост цен на энергоресурсы предполагает необходимость интенсификации энергосбережения. В тоже время необходимы дополнительные и чисто нормативные меры для того, чтобы энергосбережение пришло на смену энергорасточительству. Экономический механизм энергосбережения предопределяет создание экономических стимулов и нормативных мер. Экономические стимулы включают в себя льготное кредитование и предоставление налоговых льгот на: осуществление энергосберегающих мероприятий, производство и использование энергосберегающего оборудования, материалов и технологий, в том числе малой (нетрадиционной) энергетики, разработку энергосберегающих технологий и проектов, научно-исследовательские разработки. Важным экономическим стимулом является энергетический тариф. Его совершенствование должно идти по нескольким направлениям: ужесточение контроля за затратами на электро-, тепло, газо- и водоснабжение, соблюдение нормативов потерь на транспортировку энергии, изменение структуры тарифов, введение дифференцированных и многоставочных тарифов. К нормативным мерам относятся: пересмотр существующих норм расходования энергоресурсов и регламентов, определяющих расходование топлива и энергии в части ужесточения требований к энергосбережению; установление лимитов энергопотребления для бюджетных организаций. Особую значимость имеет экономическое стимулирование потребителей энергоресурсов - предприятий и организаций социальной сферы. В настоящее время население оплачивает не более 30% затрат на обеспечение всеми видами энергоресурсов, а остальные затраты оплачиваются из местных бюджетов. Экономное использование топлива и энергии приведет к уменьшению бюджетных средств на топливо- и энергообеспечение этой сферы, финансируемых из бюджетов всех уровней.

 

 

55. Экологические результаты природоохранных мероприятий К природоохранным мероприятиям относятся все виды хозяй-ственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала: строительство и эксплуатация очистных сооружений и устройств; развитие малоотходных технологических процессов и производств; размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований; рекультивация земель; меры борьбы с эрозией почв, по охране и воспроизводству флоры и фауны, охране недр. Экономическое обоснование природоохранных мероприятий осу-ществляется путем сопоставления их экономических результатов (экономи-ческого эффекта, прибыли, социального эффекта) с затратами на проведение этих мероприятий. Разработанные, технико-экономически обоснованные, документально оформленные и согласованные с органами надзора и контроля природоохранные мероприятия рассматриваются как природоохранные проекты, направленные на снижение загрязнения окружающей природной среды и предотвращение (ликвидацию) ущерба от этого загрязнения. При рассмотрении их эффективности анализируются затраты на сни-жение (предотвращение) загрязнения окружающей природной среды и наносимые экологические ущербы. Экономический ущерб от загрязнения среды является комплексной величиной и слагается из ущербов, наносимых в пределах загрязненной зоны и с учетом сопряженных внешних эффектов. Экономическая оценка природоохранных мероприятий связана с многочисленными трудностями методического, информационного и научно-исследовательского характера: - не все факторы поддаются экономической оценке, и такое положение будет сохраняться долго по одной простой причине, что это область оценки отдельных свойств объекта, а это несравненно сложнее оценки отдельного его структурного элемента; - существует информационный дефицит, обусловленный недостаточ-ным объемом рыночной информации, ее «конфиденциальным» ха-рактером и несовершенством самих рыночных структур и государственного регулирования; - информационная ограниченность происходит из-за недостаточной изученности последствий загрязнения, долговременного характера и непредсказуемости их пространственного и персонифицированного проявления, условности прогнозирования долгосрочной динамики стоимостных показателей.	56. Экологические налогина АТ. Одним из важнейших путей учета интереса общества явл. наложением специального налога на загрязнителя на величину экстернальных издержек. В теории они наз.-налогом Пигу. Им был предложен корректирующий налог для отрицетельных внешних эф-ов.Таким образом он указывал на неоходимость гос регулирования эколог.процессов с целью ликвидации внеш. эф-ов в эконом. деят. Корректирующий налог – это стандартный нерыночный метод воздействия государства на загрязнителя. Интернализация отрицательных внешних эффектов может быть достигнута тремя способами: 1. Потребовать от предприятия загрязнителя полной компенсации ущерба. 2. Ввести платежи за загрязнения, рассчитанные на основе предельных природо – охранных затратах (ПОЗ). 3. Ввести имущественные права на ассимиляционный потенциал и создать механизм перераспределения (продажи) прав собственности на него. Последний метод наиболее эффективен, так как с одной стороны он обеспечивает интернализацию, а с другой гарантирует качество окружающей среды. В России, как и в других странах экологические (эмиссионные) платежи занижаются – недостаточная платежеспособность предприятий загрязнителей и боязнь властей вызвать разорение этих компаний. Действующие платы за загрязнение настолько малы, что предприятиям намного выгоднее производить выбросы, платить за это платежи и не проводить природоохранных мероприятий (ПОМ). В России налоги на природные ресурсы и платежи за загрязнение составляют 2,2% с суммы налоговых доходов, из которых на налоги от природных ресурсов приходится – 2%, а платежи за загрязнение – 0,2%.	57.»Компенсирующий» тип экономического механизма природопользования. Компенсирующий (мягкий, пассивный) – в либеральном экологическом отношении. Он ставит самые общие ограничительные рамки для экономического развития. Он направлен на борьбу с негативными экологическими последствиями, а не на причины возникновения экологической деформации. Он слабо влияет на темпы и масштабы развития. Этот механизм свойственен техногенному типу. Такой компенсирующий пассивный механихм формируется в РФ.
58. Экологический принцип «платит загрязнитель». Принцип “загрязнитель платит”. В соответствии с рекомендацией ОЭСР (организация экономического сотрудничества и развития) 1972 г., принцип “загрязнитель платит” означает, что “загрязнитель должен нести расходы по проведению мер экологического оздоровления по решению властей”. Отнесение расходов по борьбе с загрязнениями и другими неблагоприятными воздействиями на окружающую среду на непосредственных виновников заставляет их в условиях рынка искать пути снижения загрязнения, использовать более приемлемые с экологической точки зрения технологии, принимать меры по более рациональному использованию природных ресурсов. “физические и юридические лица, действующие в рамках публичного частного права, ответственные за загрязнение, должны нести все расходы по мероприятиям, необходимым для ликвидации этого загрязнения или сокращения его до уровня, который соответствовал бы стандартам или эквивалентным требованиям, обеспечивающим соблюдение целевых показателей качества окружающей среды, или, при отсутствии таких показателей, стандартам и нормативам установленным общественными властями”. Современную трактовку принципа “загрязнитель платит” можно свести к двум основным положениям: - загрязнитель должен нести все расходы по средоохранной деятельности; - загрязнитель имеет право возмещать свои природоохранные издержи через цены на свою продукцию и услуги. Следует отметить, однако, что практическое применение принципа "загрязнитель платит" показывает множество отклоненийот теоретических постулатов. Во-первых, существует проблема идентификации загрязнителя. Юридически ответственным за загрязнение признается физическое или юридическое лицо, которое прямо или косвенно наносит ущерб окружающей среде или создает условия, приводящие к возникновению такого ущерба. Однозначное же определение ответственного за загрязнение может быть затруднено, особенно тогда, когда загрязнение связано одновременно с несколькими источниками (кумулятивное загрязнение) или с последовательными причинами (цепное загрязнение): например, в загрязнении воздуха выхлопными газе виновен как производитель, так и владелец автомобиля. В этих случаях соответствующие расходы должны быть распределены таким образом, чтобы обеспечивалось оптимальное с административной и экономической точки зрения решение и достигался бы максимальный эффект улучшения состояния окружающей среды. Во-вторых, политические причины (потеря популярности среди избирателей) могут препятствовать принятию решений о проведении политики в соответствии с принципом "загрязнитель платит". В-третьих, экономические причины, особенно на региональном уровне (безработица, закрытие основных производств) создают внешне убедительный аргумент против применения данного принципа. Тем не менее, не существует другого принципа экологической политики, который мог бы сравниться по эффективности с данным.	59. Природоёмкие структурные сдвиги в экономике. Формирование неустойчивого типа развития России во многом связано с макроэкономической политикой государства, которая при­водит к широкомасштабной деградации окружающей среды, исчерпанию природных ресурсов. Начавшийся подъем экономики может еще больше усугубить подобные процессы. Это связано с антиэкологи­ческой реструктуризацией экономики в 1990-е годы в пользу сырье­вых и загрязняющих секторов, происходившей на фоне деградации ресурсосберегающих и высокотехнологичных производств. Можно ска­зать, что идет "грязный" подъем экономики, тенденция которого про­слеживается в течение 1980 — 2002 годов Например, удель­ный вес топливной промышленности в 2002 г. увеличился по сравне­нию с 1980 г. в 2,5 раза, электроэнергетики — с 3,5 до 8,5%. В струк­туре промышленности за 1990 — 2002 годы повысился удельный вес черной и цветной металлургии в 1,5 — 1,8 раза и снизилась доля отраслей, оказывающих небольшое воздействие на окружающую сре­ду. Так, в 1980 — 2002 гг. доля технологичных отраслей машинострое­ния и металлообработки сократилась с 33,6 до 20,5%. Катастрофи­ческий спад имел место и в легкой промышленности. В целом, таким образом, в обрабатывающей промышленности произошел сдвиг в сто­рону природоемких отраслей. Несбалансированная инвестиционная политика, ведущая к увели­чению диспропорций между ресурсоэксплуатирующими и обрабаты­вающими отраслями экономики, несомненно, обостряет экологические проблемы. При отсутствии эколого-экономических барьеров и стиму­лов критерий эффективности один — получение быстрыми темпами огромной прибыли. А это, возможно, прежде всего на основе эксплуата­ции и/или продажи природных ресурсов (нефть, газ, лес и пр.). Таким образом, главная причина деградации природы в России — неэффективная, природоемкая структура экономики. Неразвитость обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструк­туры, сферы распределения, отсталые и "грязные" технологии приводят к сохранению или вынужденному росту нагрузки на природу, колос­сальным потерям природных ресурсов и сырья, дополнительному загрязнению атмосферы. В сложившейся ситуации возможный эконо­мический рост в стране на ближайшую перспективу при сохранении техногенных тенденций развития будет во многом базироваться на сверхэксплуатации природы. Правительственные программы в явном или неявном виде ориентируются на экстенсивное природоемкое раз­витие энергетического, лесного, аграрного и других комплексов. Та­ким образом, можно сделать вывод, что на ближайшие десятилетия закрепляется тенденция формирования антиустойчивого развития. В этих условиях нельзя переоценивать значение факта снижения нагрузки на окружающую среду в России, произошедшего в результа­те кризиса и падения производства в 1990-е годы. При сохранении сложившихся тенденций есть вероятность того, что российская эконо­мика в недалеком будущем останется экономикой природоэксплуатирующих отраслей с небольшим удельным весом высокотехнологич­ных отраслей и машиностроения. Старая экономическая система умерла, и сейчас практически формируется "эмбрион" будущей экономичес­кой системы, которая начала развиваться в новом столетии. Она несет "в своих генах" антиэкологичность, поэтому те или иные экологичес­кие программы, жесткие природоохранные меры вряд ли смогут пре­дотвратить деградацию окружающей среды.	60.Критерии устойчивого развития. Устойчивое развитие – это такое развитие, которое обеспечивает потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность удовлетворять свои собственные потребности будущих поколений. Четыре критерия устойчивого развития 1. Возобновляемые природные ресурсы не должны уменьшаться. 2. Невозобновляемые природные ресурсы – максимальное замедление темпов использования и замена их на возобновляемые. 3. Минимизация отходов и внедрение малых и безотходных технологий. 4. Загрязнение окружающей среды не должно превышать современный уровень.
61. Экологическая сертификация. Вводится с целью обеспечения нормативно – технического и правового регулирования экологической безопасности. Она устанавливает требования экологической безопасности на производство, распределение и потребление продукции, процессов и услуг и является не отъемлимой частью механизма управления природопользованием. Объектами сертификации являются: Продукция Технологические процессы Отходы производства и потребления Экологические услуги Цель экологической сертификации: 68. Контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. 69. Создание экологически справедливого рынка (такой рынок, на котором при прочих равных условиях не получает преимущества в конкурентной борьбе продукция с более худшими экологическими характеристиками). Экологический сертификационный документ, удостоверяющий соответствие качества продукции, услуг, процессов с точки зрения нормативов, правил, требований рационального природопользования. В РФ система экологической сертификации и экологический маркировки находится на стадии создания. Принято постановление по стандартизации на моторное топливо с улучшенными экологическими характеристиками. Реализация этого топлива позволила снизить выброс веществ на 7 тыс. тонн и снижение эколого – экономического ущерба на 90 тыс. руб. Экологический паспорт – нормативно – технический документ, включающий данные по использованию предприятием природных, вторичных и других ресурсов и их влияние на окружающую среду. Паспорт позволяет оценить экологичность приемлимых технологий и может являться базой для разработки системы нормированного воздействия предприятия на окружающую среду.	62. Экономический ущерб от экологических нарушений. Экономический ущерб от экологических нарушений не имеет пока четкого определения не только в плане методов количественного измерения, но и на содержательном уровне. В отечественной литературе можно встретить отождествление понятий экономического ущерба, ущерба окружающей среде, экологического ущерба. Под ущербом окружающей среде те потери, которые несет именно природная среда. Однако в данном случае правильнее говорить о вреде окружающей среде, а переходя к экономическому аспекту этой проблемы . о затратах на ликвидацию вреда окружающей среде, нанесенного в результате деятельности хозяйствующих субъектов. Задача ликвидации такого вреда ставится не только по причине гуманного отношения к природе: из-за экологических нарушений терпит ущерб экономика, так как функционирование в нарушенной среде существенно ухудшает основные технологические параметры . материалоемкость, фондоемкость, производительность труда и др. Отсюда следует необходимость разграничения ущерба (точнее, вреда) окружающей природной среде и ущерба экономике. Схема формирования ущерба от любых экологических нарушений такова: негативное воздействие на окружающую среду со стороны хозяйственной деятельности или природных катаклизмов, в первую очередь, меняет состояние окружающей природной среды, т.е. изменяет параметры среды. На эти изменения реагируют реципиенты. Такие реакции реципиентов формируют новые параметры их состояния. Чтобы процедура оценки ущерба отражала всю представленную цепочку причинно-следственных связей, первым звеном которой является экологическое нарушение, а последним среднемно-голетний экономический ущерб, предлагается рассматривать ущерб как функцию от следующих величин: 1) от степени опасности (интенсивности) процесса, 2) от степени уязвимости территории или объекта, на которые воздействует процесс, т.е. от реакции территории (объекта) на опасное воздействие, 3) стоимости объекта (например, здания, ожидаемого урожая и т.д.). Именно показатель экономического ущерба от экологических нарушений позволяет перевести отрицательное воздействие проектов, планов и программ на окружающую среду из разряда экологических характеристик проекта в разряд его экономических характеристик. проекты делятся на произво-дственные и природоохранные. Первые в общем случае отрицательно воздействуют на среду, вторые . положительно.	63. Индекс устойчивого благосостояния. Имеющиеся традиционные макроэкономические показатели ВВП, ВНП, доходы населения оценивают экономическое развитие и игнорируют экологическую деградацию. Рынок видит только эффективность, он не приспособлен чувствовать справедливость и устойчивость. В мире идет поиск индикаторов устойчивого рзвития. Одним из них является индекс устойчивого благосостояния (ИУБ). Он был рассчитан в США, в котором делались поправки на издержки экологического характера. комплексный показатель, учитывающий издержки экологического характера, связанные с нерациональным хозяйствованием. И вот расчеты по индексу устойчивого экономического благосостояния в США показали противоположные тенденции изменения этого индекса и показателя ВНП на душу населения в 80-е годы: уменьшение первого при значительном росте второго. После проведенных расчетов Г. Дали выразился так: "...пока мерой человеческого благосостояния остается ВНП, на пути перемен существуют огромные препятствия. Рынок видит только эффективность, он не приспособлен чувствовать справедливость или устойчивость"

 

 

64. Ресурсосбережение как фактор обеспечения устойчивого развития. Ресурсосбережение – это комплексное и максимально эффективное использование природных, производственных, трудовых и других ресурсов на основе инновационного типа воспроизводства возобновляемых и природоохряняемых элементов, не нарушающего качества и законов оптимального функционирования природных систем, а также экономного потребления невозобновляемых ресурсов. Ресурсосбережение как фактор обеспечения устойчивого развития предполагает контроль за достижением целей природосбережения, управление этим процессом, оценку эффективности используемых средств рационального потребления и уровня достижения поставленных целей и показывает политику государства в области ресурсосбережения.	65. В чем суть концепции общей экономической ценности (стоимости). Существует три подхода к экономической оценке природных ресурсов: 1. Затратный и его модификация; 2. Рентный (прогрессивный); 3. Общей экономической стоимости (ценности) природных ресурсов. Концепция общей экономической ценности (ОЭЦ) возникла в 90 - х годах и получила признание в мире как в теории, так и на практике. Важной причиной кризисных явлений является недооценка реальной экономической ценности природы, стоимости природных ресурсов и услуг, это объясняется экономическим бессилием перед стоимостной оценкой, в колоссальной сложности природы и ее функций. Окружающая среда включает три функции: 1. Ресурсная – обеспечение природными ресурсами. 2. Экосистемная – экологические услуги – это обеспечение природой различного рода регулирующих функций: а. Ассимиляция природных ресурсов; б. Регулирование климата и водного режима; в. Регулирование озонового слоя. 3. Услуги природы, связанные с эстетическими, моральными, культурными и историческими аспектами. Эти три функции могут быть представлены как компоненты одной генеральной функции – жизнеобеспечение. Ни плановая, ни рыночная экономики не способны установить их адекватную оценку (цену). «То что не имеет цены, экономической оценки – не существует, не учитывается при принятии хозяйственных решений». В настоящее время общим случаем является занижение цены природного блага или даже его нулевая оценка. Это приводит к заниженному отражению экологического ущерба, экстернальных издержек в цене. Основная часть стоимости функционирования экосистемы находится вне рынка.	66. Экологический маркетинг. Экологический маркетинг – это процесс, связанный с выявлением, проявлением и удовлетворением потребностей покупателей, а также разработкой и производством товара, установкой цен, продвижением продуктов к потребителю, включая рекламу и продажу. В общем виде, экологический маркетинг предполагает принятие предприятием на себя определенной социальной ответственности и участия в решении задачи балансирования интересов экономики и окружающей среды.
Развернуть Открыть в широком формате – Конец работы – Эта тема принадлежит разделу: Предмет и задачи курса Предмет экономики природопользования – это система общественных отношений между людьми по Q количество продукции... P цена единицы продукции D кривая спроса предельная общественная полезность... Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Налоговые ставки при реализации моторного топлива в Дании Что будем делать с полученным материалом: Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях: Твитнуть Все темы данного раздела: Руб / 1т   σ – безразмерный показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха в зависимости от типа территорий: - курорты, санатории, запов Изменение отраслевой структуры промышленного производства Отрасли 1980 г. 2006 г. 1.Энергетика 3,5 % 8,5% 2.Топливная промыш-ть N >10 n – количество загрязняющих веществ   32. Экологический менеджмент. Экологический менеджмент представляет собой систему управления охраны окр. среды, ресурсо N >10 n – количество загрязняющих веществ Оценка ЭЭУ от шумового загрязнения – это экономическая оценка действия на население внешних шумов от источника шума S в коммунально Структура государственного экологического регулирования АТ. Эксплуатация АТ связана со следующими воздействиями на окружающую среду: 1. Загрязнение атмосферы, воды и почвы; 2. Шумовое (акустическое) загрязнение, вибрация, электромаг Оценка экономического ущерба от загрязнения по методике концентраций. 1. Методика концентрации. ЭЭУконц = ΣКi * уi Кi – количество основного расчетного элемента (1 млн. руб. основных фондов промышленности, ЖКХ, транспорта, численность населения Хотите получать на электронную почту самые свежие новости? Подпишитесь на Нашу рассылку Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail Новости и инфо для студентов Свежие новости Актуальные обзоры событий Студенческая жизнь Реклама Соответствующий теме материал Похожее Популярное Облако тегов Здесь Временно Пусто Теги О Сайте Рефераты Правила Пользования Правообладателям Обратная связь Информация в виде рефератов, конспектов, лекций, курсовых и дипломных работ имеют своего автора, которому принадлежат права. Поэтому, прежде чем использовать какую либо информацию с этого сайта, убедитесь, что этим Вы не нарушаете чье либо право. © copyright 1999 - 2024 allRefs.net. Все права защищены. Страница сгенерирована за: 0.029 сек.