Социально-экономические и политические преобразования Н.С.Хрущева.

 

В марте 1953 г. умер И.В. Сталин. Сразу же после его смерти состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором были распределены должности в управлении государством и партией. Ключевые позиции в руковод­стве страны заняли Г.М.Маленков, ставший Председа­телем Совета Министров, и первый его заместитель Л.П. Берия, одновременно возглавивший Министерство внутренних дел, объединившее два министерства — внутренних дел и госбезопасности. Партийный аппа­рат, сохранивший главенствующее положение в обще­стве, возглавил Н.С.Хрущев, став на партийном Пле­нуме в сентябре 1953 г. Первым секретарем ЦК КПСС.

Несмотря на то, что партийные и государствен­ные лидеры заявили о «коллективном руководстве», между Г.М.Маленковым, Л.П.Берией, Н.С.Хрущевым развернулась борьба за политическое лидерство. Они стремились продемонстрировать отход от сталинской политики. Был налажен регулярный созыв партийных съездов и пленумов ЦК, в средствах массовой инфор­мации и на собраниях трудовых коллективов страны широко стали обсуждаться партийные и государствен­ные документы.

Новые руководители предпринимали шаги по вос­становлению законности в стране. Был прекращен ряд политических процессов. Многие, кто при Сталине яв­лялся узником советских лагерей, с его смертью полу­чили надежду на освобождение. В печати появлялись публикации о вреде культа личности, пересматривалось «ленинградское дело», приговор по которому был окон­чательно отменен в апреле 1954 г. Разрешено было сво­бодно посещать Кремль.

Таким образом, намечался курс на отказ от тота­литарного общества и на демократизацию обществен­ной жизни. Однако в тюрьмах ГУЛАГа содержались миллионы заключенных, среди которых было много безвинно репрессированных людей.

По инициативе Л.П.Берии в 1953 г. была объявлена амнистия, по которой освобождались 1,2 млн. заключенных. Но на свободу были отпущены в основном не политзаключенные, а уголовники. Этот год запомнился людям разгулом преступности и бандитиз­ма.

На Пленуме Центрального Комитета КПСС в июле 1953 г. Берия был объявлен государственным преступ­ником и агентом иностранной разведки, выведен из состава ЦК КПСС, исключен из партии, а затем рас­стрелян.

Маленкову, так же как и Берии, не удалось закре­питься у руля власти. Он являлся одним из организа­торов фабрикации «ленинградского дела», что и послу­жило одним из поводов к его смещению в 1955 г. с по­ста главы правительства.

Важной вехой на пути политической карьеры Хрущева стал XX съезд КПСС. Авторитет Хрущева в партии и государстве максимально возрос прежде всего благодаря политике десталинизации и начавшей­ся затем демократизации жизни страны.

На закрытом заседании XX съезда, состоявшего­ся в феврале 1956 г., Хрущев выступил с докладом «О культе личности и его последствиях». Впервые за всю советскую историю с трибуны партийного съез­да сообщалось о репрессиях при Сталине не только в отношении простых советских людей, но и против партийной верхушки.

В докладе указывалось на нарушение законности, порочные методы партийного и государственного ру­ководства, раскрывалась правда о массовых репрес­сиях и депортации народов при Сталине. Вместе с тем критика касалась лишь личных недостатков Сталина. За ее рамками оказалась административно-командная система, сло­жившаяся в СССР. Причины неудач и недостатков в жизни страны и народа связывались с наличием капи­талистического окружения и объяснялись трудностя­ми построения социализма в одной стране.

Таким образом, партия не отказалась от коммуни­стической идеологии, а всю ответственность за реп­рессии в стране возложила на Сталина, Берию и Ежо­ва. В критике сталинизма Хрущев не затронул истоков сталинских преступлений, коренившихся в самой по­литической системе. Он оставил вне поля своей крити­ки сталинское окружение, к которому принадлежал сам.

Решения XX съезда имели большое значение для демократизации жизни страны. Доклад Хрущева о культе личности Сталина не был опубликован в печати сразу же (он появился лишь в 1989 г.). Однако отдельные положения его зачитывались на партийных собра­ниях в организациях и учреждениях страны. По сви­детельству современников, многие люди не могли сра­зу поверить в то, в чем обвинялся Сталин. Ведь он был кумиром и идолом миллионов советских людей. Осуж­дение Сталина, создавшего систему страха, вызвало глубокие перемены в сознании советского общества. Критика культа личности Сталина открыла дорогу для преобразований во многих сферах жизни страны. По образному выражению Эренбурга, в СССР началось время «оттепели».

Во второй половине 50-х годов продолжалась ре­абилитация жертв сталинских репрессий. Были сня­ты обвинения с депортированных народов. Чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы были вос­становлены в правах и получили возможность вернуть­ся на родину. Однако реабилитация не коснулась крым­ских татар и корейцев, также выселенных в годы вой­ны из мест проживания в другие районы страны. В целях укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия, принято новое уголов­ное законодательство и Положение о прокурорском надзоре.

Политика десталинизации, углубляющаяся демо­кратизация в обществе привели ряд партийных деяте­лей к мысли, что авторитет СССР и КПСС в результа­те такой политики пошатнется и Советская страна по­теряет престиж сильного государства.

В 1957 г. «объединенная оппозиция» во главе с Г.М.Маленковым, Л.М.Кагановичем, В.М.Молотовым и другими видными советскими деятелями попыталась сместить Хрущева с поста руководителя партии. Од­нако попытка переворота не удалась. Заговорщики были смещены со своих постов и высланы из Москвы. Таким образом, Хрущев продемонстрировал отказ от сталинских методов репрессий, когда оппозиционеры наказывались смертным приговором.

После устранения оппозиции были произведены замены в составе высших государственных и прави­тельственных органов. Культ Н.С.Хрущева как партий­ного лидера еще более возрос. С 1958 г. он стал совме­щать два поста: Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР.

В экономике в период «оттепели» одной из задач партии стала попытка обогнать ведущие капиталистические страны по основным показателям. В этих целях проводилась реформа управления экономикой. По мысли Хрущева, существовавшая централизация управления, народным хозяйством не в состоянии была обеспечить быстрый рост промышленного производства и выпол­нить одну из главных задач партии в экономической сфере. Вместо существовавших министерств были со­зданы советы народного хозяйства (совнархозы): цен­трализованная система управления промышленностью ликвидировалась и заменялась территориальным (ме­стным) управлением. Предполагалось, что на местах, таким образом, окрепнут связи между различными от­раслями индустрии, повысится ответственность мест­ных властей за положение дел в экономике.

Создание новых структур — республиканских сов­нархозов и Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ) в конечном итоге привело к увеличению уп­равленческого аппарата. Сохранение административ­но-командных методов руководства народным хозяй­ством не позволило этой реформе достичь желаемых результатов.

Особое внимание уделялось развитию сельского хозяйства. Одна из целей хрущевской экономической политики в аграрном секторе: догнать и перегнать Америку в 2-3 года по производству мяса и молока на душу населения. После визита Хрущева в США в 1959 г. началась кампания по насаждению кукурузы.

Куку­рузу заставляли сеять в районах, не пригодных для ее выращивания,— в Белоруссии, Прибалтике, на севере России вплоть до Архангельской области. Председате­лей колхозов, уклонявшихся от кампании, лишали партийных билетов. С 1955-го по 1962 гг. за счет со­кращения посевов пшеницы и ржи более чем вдвое были увеличены площади, засеваемые кукурузой. В ре­зультате произошло общее снижение сбора зерновых. Одновременно осваивалась целина: в 1954—1960 гг. было обработано 42 миллиона га целинных и залеж­ных земель, но это не привело к коренному улучше­нию в развитии сельского хозяйства.

Под лозунгом «Догнать и перегнать Америку по производству мяса!» проводилась другая, так называ­емая «мясная кампания». Ради того, чтобы получить высокие показатели по продаже мяса государству, забивали скот, в том числе молочные стада, что приве­ло к уменьшению поголовья скота.

Многие направления политики в деревне были противоречивыми и непоследовательными. При Хру­щеве колхозники получили паспорта, но, с другой сто­роны, при нем начался большой отток сельских жите­лей из деревень в города. Сократилось число колхозов, которые во второй половине 50-х годов стали преобра­зовывать в совхозы.

После ликвидации машинно-тракторных станций, обеспечивавших деревню техникой, колхозы также понесли урон. Теперь они должны были выкупать тех­нику и содержать ее, что в дальнейшем негативно сказалось на технической базе сельского хозяйства. Роспуск МТС вызвал также отток в город механиков, трактористов, которые не хотели, чтобы их приравня­ли к колхозникам. Вскоре из строя стала выходить сельскохозяйственная техника, оставшаяся без квали­фицированного обслуживания. В этих условиях госу­дарство пошло на укрупнение колхозов.

Кроме того, партия решила, что отпала надобность в том, чтобы сельские жители имели приусадебные уча­стки, поскольку в скором будущем все якобы можно будет купить в магазинах. Приусадебное хозяйство стали называть «частнособственническим пережит­ком». Всеобщее недовольство вызвала кампания по сокращению приусадебных наделов колхозников. В ре­зультате уменьшилось количество товаров на колхоз­ных рынках, что составляло значительную часть про­дуктов, потребляемых горожанами в городах. Однако сельские магазины не смогли обеспечить деревню всем необходимым, поэтому многим деревенским жителям пришлось ездить за покупками в города.

В результате преобладания волюнтаристских ме­тодов руководства сельским хозяйством урожайность была столь низкой, что СССР был вынужден начать закупку зерна за границей. Чтобы избежать голода, надвигавшегося из-за повсеместного неурожая и эко­логических бедствий на целине, которые были вызва­ны неправильной технологией вспашки, в 1963 году было закуплено 12 млн. т зерна стоимостью 1 млрд. долларов. Но даже эти меры не помогли советскому правительству избежать критической ситуации на хлебном рынке: в ряде районов были введены талоны на хлеб.

Следует признать, однако, что было и немало дос­тижений и успехов в период пребывания Хрущева у власти. Его попытка сделать Советский Союз передо­вым государством положительно повлияла на разви­тие промышленности. Особенно быстрыми темпами развивались машиностроение, производство стройма­териалов, химическая и нефтехимическая отрасли про­мышленности. Активно велось строительство электро­станций, железных дорог, были построены тысячи крупных промышленных предприятий. С 1954-го по 1964 гг. производство электроэнергии увеличилось почти в 5 раз, добыча нефти — в 3,5 раза, выплавка стали — в 2 раза. В 1954 г. вошла в строй первая в мире атомная электростанция в г. Обнинске. Стали развивать­ся новые отрасли индустрии — радиоэлектроника и ра­кетостроение.

Надо отдать должное, что при Хрущеве особое внимание уделялось развитию отечественной науки. В 1956 г. был создан Международный исследовательс­кий центр в Дубне, в 1957 г. образовано Сибирское отделение Академии наук СССР с широкой сетью институтов и лабораторий. К 1959 г. в стране имелось уже около 3200 научных учреждений. По многим на­правлениям науки и техники советские ученые добились всемирного признания. В 1956 г. была присужде­на Нобелевская премия по химии советскому ученому Н.Н.Семенову, в 1958 г. такая же премия мира была вручена по физике советским ученым П.А.Черенкову, И.М.Франку и И.Е.Тамму. В 1962 г. лауреатом Нобелев­ской премии мира стал советский физик Л.Д.Ландау, В 1957 г. в СССР были произведены запуск в кос­мос первого искусственного спутника Земли и спуск на воду первого в мире атомного ледокола. 12 апреля 1961 г. в нашей стране запустили космический ко­рабль, пилотируемый первым космонавтом в истории человечества Ю.А.Гагариным. В 1963 г. первый кос­мический полет совершила советская женщина-кос­монавт В.В.Терешкова. Эти достижения отечественной науки и техники подняли престиж советской страны во всем мире.

Однако в целом промышленность продолжала развиваться экстенсивно, т. е. путем ввода в строй тысяч новых предприятий, преимущественно группы «А». Дальнейшая индустриализация и научно-техни­ческий прогресс в СССР достигались в основном за счет низкого уровня жизни людей. Если в это время на Западе в быту широко использовалась различная бытовая техника, а автомобиль уже не считался роско­шью, то в советских семьях об автомобилях в то время и не мечтали. У многих граждан в СССР не было даже самых необходимых бытовых приборов — холодильни­ков и стиральных машин.

Вместе с тем в ряде партийных решений тех лет говорилось об улучшении благосостояния советских людей. И это в определенной степени соответствова­ло истине. Для подростков, например, был установлен 6-часовой рабочий день, предполагалось всех рабочих и служащих перевести на семи- и даже шестичасо­вой рабочий день, был принят закон о государствен­ных пенсиях, размер которых увеличивался вдвое, а главное — пенсии стали получать и колхозники, чего раньше не было. Повышалась заработная плата рабо­чим и служащим, отменялась плата за обучение в школах и вузах.

В годы хрущевской «оттепели» была проведена реформа образования. Срок обучения в средней шко­ле был увеличен до 11 лет. Учащиеся старших классов, начиная с 9-го, два дня в неделю должны были осваи­вать производственные специальности. Часть учебно­го времени студенты технических вузов отрабатывали в качестве токарей, слесарей.

В начале 60-х годов стала реализовываться про­грамма жилищного строительства. Большинство со­ветских людей в городах проживало в коммунальных квартирах. Было найдено решение: быстрыми темпами построить пятиэтажные дома, по­лучившие название «хрущевки». Пятиэтажки, рассчитанные на 25 лет, являлись дешевой конструкцией. В таких домах в основном были малогабаритные одно- или двухком­натные квартиры, с низкими потолками и маленькими кухнями. Не во всех квартирах были ванны, в некото­рых был лишь душ. Однако жилищную проблему это позволило если не решить, то хотя бы значительно улучшить. Многие люди переехали из коммуналок в собственные квартиры. Для людей, переживших во­енное лихолетье, это было незабываемое событие. В 1956 — 1960 гг. каждый четвертый житель СССР справил новоселье.

В 1960 г. была сокращена численность Вооружен­ных Сил СССР на 1,2 млн. человек. Подобная мера была вызвана миролюбивым внешнеполитическим курсом, провозглашенным хрущевским руководством. Но было немало недовольных среди офицеров Вооруженных Сил, уволенных в запас до окончания ими срока служ­бы, что не давало им права на полноценную пенсию.

Нельзя не отметить, что в годы хрущевской «отте­пели» прекратилась практика обязательной подписки советских людей на государственные займы.

Противоречивой была политика Н.С.Хрущева в отношении деятелей культуры. После XX съезда партии представители творческой интеллигенции ожидали, что «оттепель» в культурной сфере поисти­не станет необратимой. Увидел свет роман В.Д. Дудинцева «Не хлебом единым». Но уже в 1957 г. это произведение было объявлено Хрущевым «клеветни­ческим сочинением», в котором автор «умышленно сгущает краски, злорадствует по поводу недостатков». Широкой читательской аудитории были представле­ны поэма А.Т.Твардовского «Теркин на том свете», повесть А.И.Солженицына «Один день Ивана Дени­совича». Шостакович, Хачатурян и другие композиторы, подвергнутые критике в 1948— 1949 гг., восстановили свое положение.

Хрущев морально уничтожал тех деятелей лите­ратуры и искусства, чье творчество было ему непонятно или казалось вредным по идеологическим со­ображениям. Настоящей травле подвергся Борис Пас­тернак за публикацию в 1957 г. в Италии романа «Док­тор Живаго». В 1958 году Б.Л.Пастернак был удостоен за этот роман Нобелевской премии. Последовало ис­ключение Пастернака из «Союза писателей». Под давлением советских властей писатель отказался от получения престижной премии. Резко негативно Хру­щев высказался о произведениях художников-аван­гардистов после посещения в 1962 г. выставки в Ма­неже.

Еще на XXI внеочередном съезде КПСС в 1959 г. был сделан вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и о вступлении страны в период «развернутого строительства коммунизма». На основе директив съезда был принят семилетний план разви­тия народного хозяйства на 1959— 1965 гг.

Важным моментом общественно-политической жизни советской страны стал в 1961 г. XXII съезд КПСС. Этот съезд вошел в историю как Партийный съезд, на котором была принята новая программа партии. В ней определялись не только задачи по по­строению коммунизма, но заявлялось о его наступ­лении в ближайшие 20 лет. Этот съезд является на­глядным свидетельством волюнтаристских методов руководства страной, которые продемонстрировал Н.С.Хрущев.

В Программе партии указывалось, что главной экономической задачей партии и советского народа является создание в течение двух десятилетий матери­ально-технической базы коммунизма. Особое внимание обращалось на завершение полной электрификации страны и совершенствование на этой основе техники, технологии и организации общественного производства во всех отраслях народного хозяйства.

Перед советской страной ставилась задача осуще­ствить комплексную механизацию производственных процессов и их автоматизацию, широко применять химию в народном хозяйстве. Предполагалось разви­вать новые, экономически эффективные отрасли про­изводства, искать новые виды энергии и материалы, всестороннее и рационально использовать природные материальные и трудовые ресурсы.

По мысли коммунистов, важнейшим условием по­беды коммунистического строя должно было стать значительное превосходство над наиболее развитыми капиталистическими странами по производительнос­ти труда. Однако не говорилось, какими путями можно было добиться этого.

Согласно Программе построения коммунизма, строить коммунистическое общество мыслилось через сближение города с деревней путем сращивания фи­зического и умственного труда (труд инженера и рабо­чего не должен отличаться). Предполагалось, что ис­чезнут различия между селом и городом: крестьяне будут жить в агрогородках в домах со всеми удобства­ми, их труд облегчат машины. Сотрутся классовые различия между крестьянами, рабочими и интеллиген­цией. Таким образом, руководство страны пыталось свести к минимуму разницу между сельским и город­ским жителем.

Нации, населяющие СССР, должны были сбли­зиться на основе дружбы и сотрудничества. Деньги постепенно начнут отмирать. Труд станет главной жизненной потребностью людей. Восторжествует принцип «От каждого — по способностям, каждо­му — по потребностям».

Намеченные новой партийной Программой цели и задачи остались на бумаге. Их воплощение в жизнь столкнулось со многими трудностями. Лозунг о сбли­жении города с деревней привел на деле к тому, что многие сельские жители стали покидать деревни и перебираться в город.

Программа КПСС по построению коммунизма не была выполнена. В середине 80-х годов, когда наш народ уже должен был жить при коммунизме, советс­кое общество не только не приблизилось к нему, но находилось в глубоком кризисе.

Значение XXII съезда КПСС поми­мо выдвинутых задач по построению коммунизма со­стояло в том, что было принято решение о переносе из Мавзолея саркофага с гробом И.В.Сталина и захороне­нии его останков у кремлевской стены.

Несмотря на шаги по десталинизации и либера­лизации жизни общества, Хрущев не исключил из своей политики жесткие, а подчас карательные меры, по отношению к тем, кто выражал недовольство и несогласие с партийным курсом. В 1962 г. произошло резкое ухудшение продовольственного положения, были повышены цены на многие продукты питания, что привело к кровавым событиям в г. Новочеркасске. Рабочие одного из заводов объявили забастовку в свя­зи с повышением цен на мясо и масло, а также увели­чением размера оплаты коммунальных услуг. Против забастовщиков было применено оружие. В результате погибли десятки людей. О трагедии в Новочеркасске в средствах массовой информации в то время не со­общалось. Об этом впервые было рассказано лишь в 90-е годы.

В 1964 г. Хрущев был отстранен от руководства партией и страной. Как отмечают современники Хру­щева, в последние годы своей деятельности он прояв­лял все больше повышенной эмоциональности, а не­редко и самодурства, чем государственного ума и трез­вого расчета. Его популярность то возрастала, то падала. При нем руководство беспорядочно металось из сто­роны в сторону. В отношении к Хрущеву народа неиз­менно присутствовал элемент иронии, насмешки, иног­да добродушной, иногда — злой. Сам Хрущев в после­дние годы своего правления, ощутив всю полноту власти, перестал считаться со своими «соратниками». Все были «по горло сыты перестройками и реоргани­зациями» Никиты Сергеевича.

Осенью 1964 г. против Хрущева был подготовлен заговор, в котором участвовал ряд партийных деятелей, сделавших свою карьеру благодаря Хрущеву. Среди участников партийного заговора были: Л.И.Брежнев, А.Н. Шелепин (секретарь ЦК КПСС), М.А. Суслов, А.Н. Косыгин, В.С. Семичастный (председатель КГБ).

Под благовидным предлогом Хрущев был отозван из отпуска. В Москве уже открылся Пленум ЦК КПСС. Прямо с правительственного аэродрома он был дос­тавлен на заседание Президиума ЦК КПСС. Его обви­нили в развале сельского хозяйства, в нетактичном об­ращении с партийными соратниками, в волюнтариз­ме, в превышении своих полномочий, в применении практики единоличной необоснованной смены многих руководящих работников. Хрущёв был полностью отстранен от руководства партией и стра­ной, лишившись обоих постов — Первого секретаря Центрального Комитета и Председателя Совета Ми­нистров СССР. Его отправили на пенсию.