Политическое развитие - раздел Социология, ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ ...
Эволюция политических систем и ре- жимов правления в каждый отдельный момент отличается тем или иным состоянием структур управления, степенью включенности граждан в отношения с государством и другими показателями, выражающими качественные особенности и характер политических изменений. Оценка этих параметров дает возможность говорить о степени политической развитости данных систем власти.
В политической мысли различные идейные течения сформулировали собственные критерии политического развития. Так, в либеральных представлениях политическое развитие выражает воплощенность основополагающих прав человека, подконтрольность государства гражданскому обществу, плюрализм, духовную свободу и т.д. Консерваторы делают упор на преобладании моральных стимулов политического поведения, на обеспечении преемственности с предыдущими формами правления, сохранения базовых норм и принципов организации власти. Марксизм связывает критерии развитости политических систем с обеспечением ими господства коллективных форм собственности, гегемонии рабочего класса и лидирующей роли коммунистической партии. Следование данным принципам оценки политической реальности дает возможность говорить о предпочтительности, к примеру, демократии над тоталитаризмом или — в марксистском понимании — социализма над капитализмом.
Однако в переходных обществах, в условиях незавершенных политических процессов использование данных критериев не только затруднительно, но нередко противостоит самой идее развития. К примеру, институализация демократических процедур отправления власти, расширение плюрализма могут вести в этих условиях к установлению деспотических форм правления, потере управляемости обществом и другим, явно негативным последствиям. Теоретическое решение этой проблемы было сформулировано в трудах Ф. Тенниса, М. Бебера, Т. Парсонса, заложивших основы т.н. социологии развития. Сторонники этого направления рассматривали все модификации политических систем в рамках обширного перехода от традиционного к современному обществу. При этом первое понималось по преимуществу как аграрное, основанное на простом воспроизводстве и отличающееся закрытой социальной структурой, низким индивидуальным статусом гражданина, жестким патронажем государственного правления. Современное общество трактовалось как индустриальное (постиндустриальное), базирующееся на открытости социальной структуры и рациональной организации власти.
Поскольку в переходных условиях всегда существует то или иное соотношение элементов традиционной и современной организации власти, было предложено различать два типа политических изменений. Первый тип изменений означает нарушение соотношения элементов, которые выражают равновесие системы и не затрагивают основных структур общества и власти. Например могут меняться лидеры, правительства, отдельные институты, но ведущие ценности, нормы, способы отправления власти сохраняются в прежнем качестве. Второй же тип изменений касается модификации несущих элементов, трансформирующих базовые институты, нормы и коммуникации, которые в совокупности способствуют достижению системой нового качественного состояния.
Ученые, конкретизировавшие эту теоретическую схему, пришли к выводу, что политическое развитие осуществляется в той мере, в какой политические структуры, нормы и институты способны к оперативному, гибкому реагированию на новые социальные, экономические и прочие проблемы, к восприятию общественного мнения. Иными словами, формируя механизмы с устойчивой обратной связью, рациональной организацией звеньев управления, способные к учету мнений населения и реализации решений, политическая система превращается в гибкий механизм для адресного регулирования конфликтов и выбора оптимальных вариантов применения власти. И в этом смысле не имеет никакого значения, какую конкретную национально-государственную форму обретут эти политические изменения (унитарную, федеративную или другую), какая партия получит статус правящей, какая идеология будет определять политику будущего. Главное, что способность политических институтов решать все новые и новые проблемы, их открытый характер отношений с обществом будут выражать позитивную динамику данной системы власти, обозначать ее переход на качественно новый уровень своего существования.
Таким образом, политическое развитие можно определить как нарастание способностей политической системы к гибкому приспособлению к изменяющимся социальным условиям(требованиям групп, новому соотношению сил и ресурсов власти) при сохранении и увеличении возможностей для элит и рядовых граждан выполнять свои специфические функции в деле управления обществом и государством.
Повышение адаптируемости политической системы к новым социальным требованиям на основе рационализации ее строения и организации предполагает нарастающую дифференциацию структур и функций органов управления. Чтобы иметь возможность учесть интересы социальных групп, чье положение может достаточно быстро меняться в связи с территориальными перемещениями, ростом образования, профессиональной подготовки и т.д., политическая система должна формировать соответствующие каналы для артикулирования и агрегирования этих потребностей (в частности, расширяя возможности действия групп интересов, партий, институализируя прямую демократию и т.д.). Важным условием для осуществления этих изменений является формирование и совершенствование нормативной (прежде всего — законодательной) базы, способной обеспечить равенство политического участия традиционных и новых социальных групп, а также усилить влияние ценностей, предполагающих интеграцию социума и идентификацию граждан.
Из сказанного непосредственно вытекает требование к росту компетентности политических — как правящих, так и оппозиционных — элит. По сути, именно от их способности использовать консенсусные, правовые технологии властвования зависит возможность избежать насилия при проведении реформ, исключить издержки политического радикализма. Понятно, что такое требование предполагает создание условий для свободной конкуренции элит в борьбе за поддержку населением. В свою очередь, и рядовые граждане должны обладать возможностью контролировать своих избранников, отслеживать, соответствуют ли их профессиональные и личные качества занимаемому общественному положению. Селекция компетентных элит важна и для формирования рациональной управленческой бюрократии, ответственной перед правящими элитами и населением, выполняющей свои обязанности на основе действующего законодательства и профессиональной этики.
Одним из основных условий успешного эволюционного политического развития является своевременное выделение по преимуществу кратковременных задач в проведении реформ и преобразований, нацеленных на реальное, а не декларативное продвижение общества вперед. В противоположность этому проекты, сориентированные на длительную историческую перспективу, не могут учесть динамизм текущих изменений и при последовательном их воплощении превращаются в фактор, усиливающий сопротивление реформам и ведущий к обвальному, неконтролируемому развитию событий. В результате государство, как считал Э. Бёрк, не только лишается средств проведения реформ, но и прекращает свое существование.
Все темы данного раздела:
Понятие политики
«Политика» — одно из наиболее распространенных и многозначных слов в русском языке, да и во многих других я
Структура и функции политики
Политика существует в различных ипостасях (формах) — в виде мышления, речи и поведения люде
Границы политики в обществе
Ответ на вопрос о распространенности политики в обществе прямо зависит от ее трактовки, а
ИССЛЕДОВАНИЯ
Люди осознают политику двумя главными способами: через обыденные взгляды, получаемые в повседневном практическом опыте, и через научное знание, являющееся результатом исследователь
Возникновение и предмет политологии
На протяжении длительного исторического периода политическая наука была органично вплетена в единую ткань об
Структура политической науки
Являясь единой по своей сути наукой, политология внутренне дифференцирована и включает целый ряд более частных дисциплин, отражающих отдельные аспекты, стороны политики и ее взаимоотношение с общ
Методы политической науки
Для обобщенной характеристики специфических подходов к анализу и объяснению политики нередко используется по
Прикладная политология
В XX в. из всех методов наибольшее влияние на развитие политологии, придание ей современного научного облика
ГУМАНИЗМ ПОЛИТИКИ
Изучение политики служит не только абстрактно-познавательной задаче — получению адекватных знаний об этой сфере, обеспечению понимания сути политических процессов, расширению интеллектуального кр
Политическое проявление гуманизма
Наиболее полно и ярко служение политики и любой другой общественной деятельности личности, обществу и всем
Мораль и политика: общее и специфическое
Мораль и политика как специализирующиеся на регуляции поведения людей секторы общества имеют и об
Возможна ли нравственная политика?
В мировой социальной жизни выделить четыре главных подхода к взаимоотношению политики и морали. Исторически
Соотношение целей и средств в политике
Политика по своей сути является целеполагающей деятельностью. Это означает, что она возникает и ос
Насилие и ненасилие в политике
Политика издавна связывается или даже отождествляется с насилием. Как уже отмечалось, ее важ
Понятие и история прав человека
Ориентация политики на интересы людей, живущих в обществе, ее очеловечивание осуществляются
Основные подходы к правам человека
Апелляция философов-просветителей к разуму как высшему судье в вопросе об определении прав человека послужила основанием длятрех основных подходов в их трактовке, получивших широ
Их реализации в современном мире
В наши дни для большинства стран права человека являются высшей ценностью, признанной мировым сообществом. Сам термин «права человека» употребляется как в широком, так и в узком
Понятие, структура и агенты власти
Власть — одно из фундаментальных начал общества и политики. Она существует везде, где есть устойчивые объед
Ресурсы, процесс и виды власти
Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распреде
Политическое господство и легитимность
Проявления власти в обществе чрезвычайно многообразны, изменчивы и относительны. Для того чтобы упорядочить их, стабилизировать власть в обществе и сделать ее функционально способной, ее необходимо
Социальная стратификация
В любом сложно организованном обществе люди всегда отличаются друг от друга как по врожденным, так и по прио
Каждая из этих разновидностей групповых различий обладает собственными источниками политической активности граждан.
Политически значимым является не только характер социальной дифференциации, но и способы ее изменения, кото
Динамика социальной структуры в современном мире
Колоссальное многообразие социальных связей в обществе порождает столь же богатейшие отношения и в сфере по
Возникновение понятия и теории элит
Слово «элита» в переводе с французского означает «лучшее», «отборное», «избранное». В повседневном языке оно
Основные направления современной элитарной теории
Концепции элит Моски, Парето и Михельса дали толчок широким теоретическим, а впоследствии (преимущественно
Типология, социальная результативность и рекрутирование элиты
Каждое из рассмотренных выше основных направлений элитарной теории отражает те или иные сто
Понятие лидерства
Лидерство есть везде, где есть власть и организация. Само слово «лидер» в переводе с английского («leader»)
Природа политического лидерства
Феномен лидерства пытаются объяснить многие теории. Пожалуй, старейшей из них, не утративш
Понятие и типы политических систем
Различные политические явления неразрывно взаимосвязаны и составляют определенную целостность, социальный организм, имеющий относительную самостоятельность. Это их свойство и отражает понятие по
Истоки и предпосылки тоталитаризма
Тоталитаризм как тип политической системы возник в XX в. Что же касается самого этого слова
Тоталитарных политических систем
Тоталитарные системы возникают не стихийно, а на основе определенного идеологического образа. Тоталитаризм
Авторитаризм
Одним из наиболее распространенных авторитаризма в истории типов политической системы являет
Понятие и измерение демократии
В XX в. слово «демократия» стало, пожалуй, самым популярным у народов и политиков всего мира. Сегодня нет ни одного влиятельного политического движения, которое не претендовало бы на осуществление
Древняя и средневековая демократии
Демократические формы организации уходят корнями в глубокое, еще до-государственное прошлое
Коллективистская демократия
Преодолеть недостатки либерального государства и осуществить подлинное народовластие пытаются концепции и реальная модель коллективистской демократии. Этот тип демократии теоретически достаточно
Плюралистическая демократия
Демократия западного образца выросла из либеральной политической системы и наследует ее основополагающие
Роль масс в современных демократиях
Модель плюралистической демократии не лишена слабостей и недостатков. Однако более близких к идеалу народовластия и к реальной жизни моделей политических систем сегодня не существует. Поэтому конц
Нужна ли обществу демократия?
Распространение демократии в мире — сложный и противоречивый процесс. С момента возникновения Афинской республики демократические государства всегда оставались в меньшинстве. В истории человечес
Предпосылки и пути демократизации
Хотя идея демократии получила в современном мире широчайшее распространение и признание, в условиях этой формы правления живет все еще меньшинство населения земли. Во многих странах демократия слу
Сущность государства
Центральным институтом политической системы является государство. В его деятельности концентрируется основно
Правовое социальное государство
Правовое государство — реальное воплощение идей и принципов конституционализма. В его основе лежит стремле
Устройство современного государства
Строение государства традиционно характеризуется черезформы правления и формы территориального (государственного) устройства. В них воплощается организация верховной власти, струк
Группы интересов
В каждой сложнорганизованной политической системе, как правило, существуют определенные мех
Политические партии
Партия, будучи таким же посредником в отношениях населения с государством, как и группы интересов, обладае
Типы партий и партийных систем
Многообразие исторических и социокультурных условий политического развития стран и народов п
Понятие политической идеологии
Политическая идеология представляет собой одну из наиболее влиятельных форм политического сознания, воздейст
Основные идеологические течения в современном мире
Унаследовав ряд идей древнегреческих мыслителей Лукреция и Демокрита, либерализм как самостоятельное идеол
Идеологический дискурс
Реальное сосуществование и постоянное взаимодействие разнообразных идеологических течений обозначаются в п
Понятие политической культуры
Хотя многое из того, что в настоящее время относится к политической культуре, описывалось еще мыслителями д
Типы политических культур
На протяжении развития разнообразных государств и народов выработано множество типов политической культуры
Политическая социализация
Формирование, воспроизводство и развитие политической культуры осуществляется через усвоение и поддержание
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ
§ 1. Сущность и особенности политической психологии
Роль духовных факторов в полит
Полиструктурный характер политической психологии
Участвуя во всех реально существующих политических процессах, политическая психология обладает разнообраз
Функции политической психологии
Роль и влияние политической психологии в политике проявляются прежде всего в осуществляемых ею функциях.
Понятие и функции СМИ
Неотъемлемой составной частью политики являются массовые коммуникации. Политика в большей мере, чем другие виды общественной деятельности, нуждается в специальных средствах информ
Основные каналы и особенности политического влияния СМИ
Хотя масс-медиа призваны решать определенные задачи в политической системе и обществе, в реальной жизни они
Политическое манипулирование и пути его ограничения
Наибольшую опасность для граждан и демократического государственного устройства представляет использование
Сущность и значение конфликтов в политике
Идея внутренней противоречивости, конфликтности политики утвердилась в науке с XIX в. А. Токвиль, К. Маркс,
Управление политическими конфликтами
В современной политической науке первостепенное внимание уделяется поиску форм и способов контроля за протек
Сущность и структура политического процесса
Политический процесс — одна из центральных и, вместе с тем, весьма специфическая категория п
Политическое участие
В каждом государственно организованном обществе складывается та или иная вовлеченность граждан в политику.
Процесс принятия политических решений
Принятие политических решений — центральный элемент преобразования политических требований различн
Подготовительный этап принятия решений
На этом этапе из общего социального контекста выбирают те требования и конфликты, которые носят политический характер. Таким образом формируется т.н. повестка дня, т.е. совокупность проблем, котор
Роль выборов в демократической политической системе
Выборы — важнейший компонент современной политики. Они представляют собойспособ формирования орган
Основные принципы свободных демократических выборов
Соответствовать своему социальному назначению выборы могут лишь в том случае, если они базируются
Выборы в тоталитарных, авторитарных и переходных обществах
Соблюдение указанных принципов свободных выборов непосредственно зависит от типа политической системы, в ча
Основные стадии избирательного процесса
Избирательный процесс осуществляется по определенным правовым нормам, правилам, содержащимся в конституци
Политическая модернизация
Проблемы политического развития стран в переходных условиях наиболее полно описываются теорией мо
Кризисы политического развития
Кризис идентичности наступает тогда, когда распад идеалов и ценностей, лежавших в основе ра
Новости и инфо для студентов