Понятие и виды подведомственности гражданских дел - раздел Производство, Вызывное производство Подведомственность Суду Гражданских Дел Позволяет Отгра-Ничить Круг Правовых ...
Подведомственность суду гражданских дел позволяет отгра-ничить круг правовых споров, разрешаемых судом, от круга дел, разрешаемых иными, несудебными органами.
ГПК РФ не дает легального определения понятия подведомст-венности. В юридической литературе также отсутствует опреде-ление, которое бы признавалось большинством авторов и не вы-зывало дискуссий.
Например, подведомственность определяется как предметная компетенция судов, арбитражных судов, третейских судов, нота-риата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых споров, других органов государства и организаций, имеющих право рас-сматривать и разрешать отдельные правовые вопросы1. Или как возможность граждан и юридических лиц обращаться для защиты своих прав в тот или иной орган юрисдикционной системы госу-дарства2. Существуют и другие определения подведомственности3.
Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). Слово «каждому» следует понимать таким образом: если кто-то является субъектом каких-либо правоотно-шений, то он вправе получить от государства судебную защиту. Одновременно в ч. 2 ст. 46 Конституции РФ уточняется, что за-щищать права и свободы можно и путем обжалования действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, т.е. защищать свои права и свободы в сфере управления (публич-ных отношений).
Таким образом, условия, при наличии которых допустима су-дебная защита, состоят из трех видов.
Один вид касается круга лиц, которые вправе обращаться в суд, другой — круга общественных отношений, из которых вытекают дела, разрешаемые судом. Кроме того, можно выделить третий вид условий права на судебную защиту, указывающий на характер действий (бездействия), которыми нарушаются права и свободы.
ГПК РФ, устанавливая правила определения судебной подве-домственности, учел требования Конституции РФ и использовал все три названных условия.
В научной литературе при определении судебной подведом-ственности использовали несколько критериев: круг дел, отне-сенных законом к ведению суда, т.е. учитывается характер дела; компетенция суда — т.е. полномочия суда на разрешение граж-данских дел, отнесенных к ведению суда; судебная юрисдикция в отношении дел, отнесенных к ведению суда.
Институт судебной подведомственности, на наш взгляд, пред-ставляет собой совокупность процессуальных норм, устанавли-вающих правила и условия, с помощью которых определяется воз-можность судебного рассмотрения и разрешения гражданских дел.
В социальном плане институт судебной подведомственности означает доступность правосудия для граждан и юридических лиц, в юридическом — пределы судебной власти при осуществ-лении защиты прав и свобод.
Какие права, свободы и законные интересы можно защищать в суде, указывает ст. 22 ГПК РФ. Некоторые иные кодифициро-ванные акты содержат нормы о подведомственности суду дел, вытекающих из гражданских правоотношений (ст. 11 ГК РФ), из семейных правоотношений (например, ст. 23, 30 СК РФ) и др.
Статья 11 ГК РФ, кроме суда общей юрисдикции, предусмат-ривает возможность разрешения гражданских дел арбитражными и третейскими судами.
Защита гражданских прав в административном порядке осу-ществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Реше-ние, принятое в административном порядке, может быть обжало-вано в суд.
Индивидуальные трудовые споры могут рассматриваться в ко-миссиях по трудовым спорам (КТС) по месту работы (ст. 385 ТК РФ). Коллективные трудовые споры разрешаются примиритель-ными комиссиями, посредниками и трудовыми арбитражами (гл. 61 ТК РФ).
В защите субъективных прав граждан и организаций участву-ет и Конституционный Суд РФ, когда признает нормативные акты не соответствующими Конституции РФ или исправляет су-дебную практику защиты субъективных прав личности.
Суд, судебная защита наиболее приспособлены для охраны индивидуального, частного интереса. Поэтому определение под-ведомственности является очень важным элементом, гаранти-рующим осуществление гражданских и иных прав.
Понятие подведомственности отличается от понятия компе-тенции.
Компетенция означает объем правомочий суда или иного ор-гана, применяющего право. А подведомственность есть признак, свойство дела, благодаря которому определяется порядок его рассмотрения и разрешения каким-либо ведомством. Например, дела, вытекающие из семейных отношений, могут разрешаться и судами, и органами опеки и попечительства, т.е. в администра-тивном порядке.
Подведомственность необходимо отличать и от подсудности.
Подсудность — это относимость споров о праве и других дел к ведению определенных судов. С ее помощью подведомствен-ные судам дела распределяются между различными судами, а подведомственность служит средством распределения дел меж-ду юрисдикционными органами.
Ошибки в определении подведомственности нежелательны. Если судья принял к рассмотрению дело, не подведомственное суду, то он вышел за пределы своих полномочий. Решение будет отменено и это вызовет волокиту. Если же судья отказал в приня-тии заявления по делу, которое суду подведомственно, то это будет означать отказ в правосудии, чего нельзя допускать. В та-ком случае судебная власть не будет обеспечивать правоохрани-тельную функцию, а граждане не смогут воспользоваться право-судием для защиты своих прав, свобод и законных интересов.
Подведомственность гражданских дел тем или иным органам определяется законами или подзаконными актами. Дать же в нормах права исчерпывающие указания о подведомственности каждого в отдельности правового спора просто невозможно. За-конодатель избрал более рациональный путь. В процессуальном законе закрепляются лишь общие правила для определения под-ведомственности споров, а также отдельные исключения из них.
Статья 22 ГПК РФ изложила правила подведомственности в соответствии с видами производств. Так, суды рассматривают и разрешают исковые дела по спорам, вытекающим из граждан-ских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Это споры, связанные с нарушением субъективных прав кем-либо из участников или с причинением вреда имуществу либо иным благам (личным), а также с неопре-деленностью в правах и обязанностях субъектов правоотноше-ний. Главным моментом здесь является взаимное правовое поло-жение спорящих сторон. Если стороны спора находятся в равно-правном положении, то такой спор будет рассмотрен в суде.
Субъектами спорных отношений могут быть граждане, орга-низации, органы государственной власти, органы местного само-управления, а также иностранцы и лица без гражданства.
Исключением из судебной подведомственности (судам общей юрисдикции) являются экономические споры; их рассматривают арбитражные суды.
К судам общей юрисдикции отнесены также дела, рассматри-ваемые в порядке приказного производства, перечисленные в ст. 122 ГПК РФ.
Суду подведомственны дела об оспаривании решений третей-ских судов и о выдаче исполнительных листов на принудитель-ное исполнение решений третейских судов, а также дела о при-знании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
Если в заявлении содержится несколько требований, связан-ных между собой, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие — арбитражному суду, и разделение этих требований невозможно, то дело подлежит рассмотрению и раз-решению в суде общей юрисдикции. Закон отдает предпочтение суду общей юрисдикции как наиболее приспособленному для защиты частного интереса.
С учетом сложности и разнообразия подведомственности по гражданским делам в научной литературе приводится возможная классификация подведомственности на виды — единичную (им-перативную) и множественную (альтернативную). При единич-ной (императивной) подведомственности законом указывается только один суд, который вправе разрешить дело. При множе-ственной (альтернативной) — заинтересованное лицо вправе выбрать орган, в котором будет рассмотрено его дело. Например, гражданин по делам, возникающим из публичных (администра-тивных) правоотношений, вправе обратиться как в суд, так и в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу.
Глава Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам вызывное производство... Статья Подача заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной...
ГРАЖДАНСКО ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПРОВО И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ.
Статья 36. Гражданская процессуальная правоспособность
Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающим
Статья 36. Гражданская процессуальная правоспособность
1. Комментируемая статья в отличие от аналогичной нормы ГПК 1964 г. не дает определения гражданской процессуальной правоспособности и не содержит конкретизированного перечня субъектов, которые ею о
Статья 37. Гражданская процессуальная дееспособность
1. Институт гражданской процессуальной дееспособности не претерпел в новом ГПК существенных изменений. Гражданская процессуальная дееспособность лиц, участвующих в деле, определяется как способност
Виды гражданского судопроизводства
Анализ ГПК РФ позволяет назвать следующие видыпроизводств:
исковое производство;
дела, возникающие из публичных правоотношений;
дела особого производства
Законная сила судебного решения.
Статья 209. Вступление в законную силу решений суда
1. Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не
Источники гражданского процессуального права
В юридической науке под источником права чаще всего по-нимают форму выражения правила, внешнюю форму установле-ния и выражения правовых норм.
Основным и традиционным источником права вообщ
Принципы правосудия в РФ
Принцип законности
Принцип осуществления правосудия только судом
Принципы независимости судей
Принцип равенства всех перед судом и законом
Принцип обеспечения ка
Лица,участвующие в деле.
Статья 34. Состав лиц, участвующих в деле
Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных
Обеспечение доказательств.
Статья 64. Обеспечение доказательств
Лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств окажется впоследствии невоз
Обеспечение иска.
Статья 139. Основания для обеспечения иска
По заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяк
Обращение взыскания на имущество должника.
Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника
1. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудител
Обьяснения сторон и третьих лиц.
Статья 68. Объяснения сторон и третьих лиц
1. Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат
Основания и порядок освобождения от судебных расходов.
Статья 88. Судебные расходы
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанав
Основания и порядок прекращения производства по делу.
О конституционно-правовом смысле положений статьи 220 настоящего Кодекса см. Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. N 244-О
Статья 220. Основания
Нотариальные действия и правила их совершения
Нормы, регулирующие порядок совершения нотариальных действий, можно разделить на две большие группы. В первую входят нормы, относящиеся ко всем или большинству нотариаль-ных действий, во
Особенности обращения взыскания на имущество организаций
Статья 94. Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации
1. В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения
Отводы,основания и порядок заявления и рассмотрения.
Статья 14. Состав суда
1. Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции р
Отложение разбирательства дела.
Статья 169. Отложение разбирательства дела
1. Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает
Подготовка дела к судебному разбирательству
Статья 147. Определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству
1. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебн
Полномочия судебных представителей.
Статья 48. Ведение дел в суде через представителей
1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его
Понятие и виды подсудности. Родовая подсудность
Подсудность — это относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда. Нормы, регулирующие отно-симость дел к ведению определенных судов, образуют самостоя-тельный правовой и
Территориальная подсудность и ее виды
С помощью территориальной подсудности гражданские дела, подведомственные суду, разграничиваются между судами одного уровня внутри судебной системы по горизонтали, т.е. в простран-стве, на которое р
Понятие и виды судебных расходов.
Статья 88. Судебные расходы
1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
2. Размер и порядок уплаты госуд
Понятие и цели судебного представительства.
Статья 48. Ведение дел в суде через представителей
1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает
Порядок предьявления искав арб суде.
Принятие искового заявления к производству арбитражного суда. Процессуально-правовые последствия несоблюдения порядка предъявления искового заявления
Вопрос о принятии иско
Порядок рассмотрения жалоб на нотариальные действия..
Заключение / Обжалование нотариальных действий и отказа в их совершении в судебном порядке
1. Предметом судебного рассмотрения выступают либо жалобы на неправильное соверше
Порядок удостоверения нотариусом бесспорных прав
Действия нотариуса по удостоверению бесспорных фактов
Круг действий нотариуса по удостоверению таких бесспорных фактов достаточно широк. Он вправе удостоверять сделки, для которых в силу с
Постоянно действующие арбитражные суды.
Положение о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации1. Международный коммерческий арбитражный суд является самостоя
Разновидности третейских судов
Законодательство различает несколько разновидностей третейских судов: по субъектам спора, срокам и т.д. Одни суды предназначены для разрешения споров между гражданами, другие - для разрешения эконо
Право на иск.
Законодатель не дает определения понятия «иск», но сам термин тем не менее использует очень широко.
Иск– это средство защиты гражданских прав и условие возбуждения судопро
ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ
(введена Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ)
Статья 391.1. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора
1. Вступившие
Предмет доказывания. Основания освобождения от доказывания
Правильное определение предмета доказывания по каждому делу чрезвычайно важно: если будут установлены не все факты, необходимые для разрешения дела, то это повлечет за собой вы-несение судом необос
Принцип гласности.
Принцип гласности. В статье 123 Конституции РФ провоз-глашается, что разбирательство дел во всех судах — открытое. А статья 10 ГПК РФ прямо называется «Гласность судебного разбирательства».
Принцип объективной (судебной) истины
В окончательной форме ясно и четко данный принцип был сформулирован в ГПК РСФСР, который был введен в действие с 01.09.1923 постановлением ВЦИК от 10.07.1923. Статья 5 ГПК РСФСР 1923 года устанавли
Понятие принципов арбитражного процессуального права
Под принципами понимаются основополагающие начала, исходные правовые идеи, определяющие содержание норм отрасли права, ее назначение в правовой системе. Правовые принципы являются п
Судопроизводственные принципы
Функциональные принципы арбитражного процесса.
1. Принцип законности (ст. 6 АПК РФ). Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением
Принцип состязательности.
Одним из важнейших отраслевых принципов является прин-цип состязательности, так как в настоящее время он содержится в ст. 123 Конституции РФ. Этот принцип определяет состязатель-ный характер
Процессуальное правопреемство.
Статья 44. Процессуальное правопреемство
1. В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юр
Процессуальные средства защиты ответчика против иска
Ответчик и истец обладают в гражданском процессе равными процессуальными правами. Совокупность процессуальных средств, которые законом предоставлены ответчику для осуществления свои
Процессуальные сроки
О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 52
Распоряжение исковыми средствами защиты права
Сторонам принадлежат важные диспозитивные права, распоряжаясь которыми они могут влиять на ход процесса, изменять его движение и направленность.
Истец может изменить основа
Решения,подлежащие немедленному исполнению.
Статья 210. Исполнение решения суда
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, у
Подсудность
Об отдельных вопросах практики применения настоящего Кодекса см. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 2005 г. N 99
Статья 14. Состав суда
1. Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профес
Судебные расходы
Статья 88. Судебные расходы
1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
2. Размер и поря
Сущность судебных определений.
Определение арбитражного суда – судебный акт, целью которого является решение вопросов, возникших в ходе судебного разбирательства, либо которым оканчивается дело без разрешения спора по су
Третейские суды для разрешения гр.пр-х споров.
Трете́йский суд (арбитраж) — это институт саморегулирования гражданского общества, осуществляющий правоприменительную деятельность (разрешение гражданско-правовых споров) на основе взаимного в
Третьи лица без самостоятельных исковых требований.
Статья 43. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета
Третьи лица с самостоятельными исковыми требованиями.
Статья 42. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
Устранение недостатков решения вынесшим его судом
Суд, вынесший решение, по общему правилу, не может его ни изменить, ни дополнить. В то же время закон дает возможность суду, вынесшему его, право исправления отдельных недостатков, обнаруженных в н
Участие в гп органов гос управления.
Статья 47. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государст
Участие прокурора в суде.
Статья 45. Участие в деле прокурора
1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или и
Явка сторон в судебное заседание.
Статья 161. Проверка явки участников процесса
1. Секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по гражданскому делу лиц явился, извещены ли неявившиеся
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов