рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Гармонизация национального права

Гармонизация национального права - раздел Торговля, Право Европейского Союза: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВОГО ОБОРОТА   В Условиях Сообществ, Объединяющих Все Возрастающее Чис­Ло Го...

 

В условиях Сообществ, объединяющих все возрастающее чис­ло государств-членов, актуальной проблемой является гармониза­ция права в рамках ЕС. Еще в Договоре о ЕЭС сближению законо­дательства была посвящена специальная глава, а Совету предос­тавлены полномочия на изучение по предложению Комиссии и на основе единогласия директив относительно сближения законода­тельных положений, предписаний и административных действий государств-членов, которые прямо затрагивают создание или функционирование общего рынка. При этом должны проводиться консультации с Европейским парламентом и с Социально-экономическим комитетом относительно директив, выполнение которых в одном или нескольких государствах-членах повлекло бы за собой изменение законодательства.

Характер процедуры принятия таких директив также свидетельствует о важности данной проблемы в глазах учредителей ЕЭС.

По существу, той же цели — гармонизации законодательства служат положения ст. 220 Договора о ЕЭС, регламентирующей вопросы заключения соглашений между государствами-членами в рамках интеграции. Следует отметить, что в первые десятилетия существования Сообществ в этой области был достигнут весьма скромный прогресс3.

Маастрихтским договором были внесены существенные дополнения в главу 3 Договора о ЕЭС, посвященную сближению законодательств. Раньше эта проблема решалась посредством директив (ст. 100, 101), допускающих, как известно, опреде-ленную свободу действий государств, к которым обращены директивы, в достижении поставленных целей. Дополнения (ст. 100а, 100б) свидетельствуют о повышении уровня законодательного регулирования этой проблемы и соответственно о большей его императивности. Так, в соответствии с п. 1 ст. 100а Совет, в отступле-ние от ст. 100, может по процедуре, аналогичной прежней, но квалифицированным большинством, а не единогласно выработать меры по сближению норм, вводимых в государствах-членах законодательным или административным путем, для того, чтобы обеспечить создание и функционирование внутреннего рынка. Если раньше такого рода меры разрабатывали — в рамках директив — сами государства-члены, то теперь это делает Совет.

Правда, следующая статья — 100б — допускает участие государств-членов в составлении перечня законодательных и административных мер, подпадающих под статью 100а, но уже не самостоятельно, а совместно с Комиссией. Налицо тенденция к повышению руководящей роли институтов сообществ в процессе гармонизации права. Об этом же говорит полномочие Совета устанавливать на основании ст. 100а, что положения, имеющие силу в государст­ве-члене, должны быть признаны эквивалентными тем, которые применяются другим государством-членом. Вместе с тем положе­ния п. 1 ст. 100а не распространяются, в частности, на такие сферы, как налогообложение, интересы лиц наемного труда и т. д. Кроме того, государства имеют возможность в случаях крайней необходи­мости, предусмотренных ст. 36 Договора, продолжать применение национальных правовых норм. При этом такое применение не должно быть средством неоправданной дискриминации или открытых ог­раничений в торговле между государствами-членами.

Углубление интеграции имело своим следствием возрастание правового мас-сива Сообществ1. Это, в свою очередь, обусловливало необходимость интенсифика-ции работ в сфере кодификации права ЕС. С конца 80-х — начала 90-х гг. такие ра-боты ведутся, в частно­сти, в области частного, таможенного, гражданского процес-суаль­ного права и т. д.

Так, в мае 1989 г. Европарламент принял резолюцию, в кото­рой подчеркива-лась важность гармонизации общего частного права Сообществ, особенно в такой специфической области, как внутрен­ний рынок. В резолюции давалась рекомендация о необходимости работ по подготовке общеевропейского кодекса частного права2.

Принятию первой части кодекса предшествовала пятилетняя работа комис-сии во главе с профессором О. Ландо по унификации договорного права ЕС. Первая часть кодекса, принятая посредст­вом резолюции Европарламента в 1994 г., называ-ется "Принципы европейского договорного права"3.

При разработке "Принципов" исследовался опыт унификации частного права в США (Единообразный торговый кодекс), а также подготовки и принятия Конвен-ции ООН о международной купле-продаже товаров 1980 г. Вместе с тем задача авто-ров "Принципов" была сложнее вследствие существенных различий в характере уни­фицируемого права большинства стран-членов, с одной стороны, и Великобритании, с другой. Отсюда — весьма своеобразная пробле­ма унификации, помимо прочего, правовой терминологии4.

И еще одна особенность присуща первой части Кодекса (как и кодекса в целом) — он рассчитан на информационное общество и должен действовать на безбумажных носителях информации.

Кодекс включает в себя 59 статей, разделенных на 4 главы. Он был опубликован на английском и французском языках, а коммен­тарий к нему — только на английском. В условиях столь многоязы­кой структуры, как Сообщества, это, конечно же, нельзя признать удовлетворительным.

Принципы определяются в первой части кодекса как общие, нормы дого-ворного права ЕС (ст. 1(1)). Они применяются, когда стороны пришли к соглашению, что договор между ними заключается на их основе; когда стороны договорились, что к контракту приме­няются "общие принципы права", "lex mercatoria" и тому по-добные формулы, когда стороны не определили систему, либо нормы права, приме-нимые к данному договору, а также в случае неясности системы либо норм права, подлежащих применению и достаточных для вынесения решения (п. 1—4 ст. I)1.

Принятие первой части кодекса частного права юридическая общественность стран-членов встретила в большинстве своем с одобрением. Вместе с тем среди добро-желательных отзывов встречается и критика. Так, отдельные авторы видят недоста-ток этой кодификации в том, что за ее рамками оказалась проблема защиты прав личности, которая становится составной частью современного гра­жданского права. Вследствие этого, по их мнению, резко снижается влияние кодификации как на фор-мирование права, так и на его гармонизацию. Кроме того, высказываются опасения в связи с возможностью неоднозначного толкования положений кодекса в каж­дой из стран ЕС вследствие отсутствия "скоординированной науч­ной дискуссии", адекват-ного образования юристов на основе общих концепций и принципов, общих жур-налов и трудов по праву2.

Отдельные авторы вообще отрицают возможность такой унификации или хотя бы гармонизации вследствие слишком глубоких, по их мнению, различий в правовых системах государств-членов3.

О том, насколько обоснованны эти опасения, можно будет судить лишь из практики применения Кодекса.

В 1990 г. Комиссия ЕС дала официальное поручение группе экспертов во главе с профессором М. Штормом разработать проект Гражданского процессуального кодекса. Парадоксальность ситуа­ции состояла в том, что Комиссия к тому времени уже в течение трех лет самостоятельно работала над этим проектом. В 1994 г. он был опубликован на английском и французском языках с общим докладом М. Шторма (а также с предисловием Дж. Нормана и Дж. А. Йоловича). Необходимость сближения процессуального права стран ЕС обосновывается в докладе необходимостью способствовать свобод­ному функционированию внутреннего рынка. При разработке про­екта кодекса его авторы, с одной стороны, столкнулись с отсутстви­ем в этой области мирового опыта, с другой, работа облегчалась тем, что гражданский процесс в 15 странах ЕС строится на общих демократических основах, коренящихся в праве ЕС, Европейской конвенции и Европейской конвенции прав человека и основных сво­бод. По этой причине разработчики кодекса выступили против не­посредственного включения в него принципов гражданского про­цесса, полагая, что положений ст. 6 упомянутой Европейской кон­венции достаточно для обеспечения демократических принципов в процессуальном праве. Исключение делается лишь для принципа состязательности.

Структура кодекса, отражая логику процесса, включает раз­делы о посредничестве, начале процесса, предмете спора, предъяв­лении документов, свидетельских показаний, технике доказывания и т. д. В целом кодекс оценивается в зарубежной литературе как приемлемый компромисс для 15 государств ЕС1.

В числе новейших кодексов ЕС важнейшая роль принадлежит Таможенному кодексу: ведь Сообщество основано на таможенном союзе. "Технология" его подготовки существенно отличается от того, как готовились два упомянутых кодекса. Таможенный кодекс Сооб­щества возник в результате консолидации значительной части по­становлений прямого действия, принятых за многие годы Советом и Комиссией. Характерно, что кодекс вводится в действие как бы параллельно Советом и Комиссией: постановления того и другого органа принимались на предмет консолидации, дополнений и, на­конец, принятия кодекса.

Так, консолидация с дополнениями, положившая начало Та­моженному кодексу Сообщества, была принята постановлением Совета от 1992 г.2

Затем по вопросу издания кодекса принимается постановление Комиссии3, дополненное позже рядом ее собственных постановлений4 и постановлением Совета5.

В большинстве стран ЕС кодекс вступил в силу с января 1994 г., в Соединенном Королевстве — на год позже6.

Законодательная гармонизация права, преобладающая сегодня в ЕС, не всегда положительно оценивается в правовой литературе стран-членов. В частно-сти, она подвергается критике за дефицит демократической легитимности, под которой понимаете явный "перекос" в соотношении законодательной компетенции Европарламента, сводной стороны, и Совета и Комиссии ЕС, с другой. Отсюда — призывы к переоценке традиционных приемов гармонизации. Так, предлагается ограничить ее теми сферами, "где она необходима". В контексте этой проблемы подчеркивается важность принципа субсидиарное, а также значимость для гармо-низации права процедуры разрешения конфликтов. Такой подход, по мнению его автора, создает основу для признания структурного равенства различных правовых систем.

Так, в сферах, где гармонизация материального права не может быть достигнута, гражданские дела, "соприкасающиеся" с иностранным правом, будут тем не менее разрешены на основе единых предписаний7.

В условиях Сообществ гармонизация права государств-членов осуществляет-ся не только посредством специальной деятельности по унификации, консолида-ции или кодификации права. Сам процесс интеграции является динамичной и все расширяющейся основой для такой гармонизации. В ходе этого процесса происхо-дит не только перераспределение компетенций между институтами ЕС и государ-ствами-членами в пользу первых, но и достижение более высокого уровня едино-образия и согласованности права ЕС.

Так, введение института гражданства ЕС, формальная отмена пограничного
контроля в отношениях между государствами-членами, принцип так называемой "единой лицензии" в области кредитных институтов, свобода передвижения и право на поселение (ст. 52 Договора о ЕЭС) и т. д. — все это подтверждает, что делеги­рование компетенции от государств-членов к Сообществам приводит к слия-нию воедино процессов гармонизации и формировании права.

В юридической литературе стран ЕС дискутируются иные на­правления гармонизации, в частности, таких институтов, как соз­дание частично унифицированного в рамках ЕС нотариата1, систе­мы региональных судов Сообщества, каждый из которых распро­страняет свою юрисдикцию минимум на 3 государства-члена2 и т. д. Обсуждаются проблемы, возникающие в процессе гармониза­ции. Так, в процессе унификации налогового права возникла про­блема несовместимости его электронных носителей с традиционной "технологией" налогового делопроизводства, которая исходит из необходимости письменного учета доходов, письменных деклара­ций, подписанных налогоплательщиком и т. д.

Одна из таких проблем — сохраняющаяся несогласованность между правом ЕС и национальным правом государств-членов. Так, французский автор подходит к ней под таким углом зрения. Если, пишет он, Конституция Франции 1958 г. включает положение об обязанности каждого трудиться и его праве на труд, и Договор о ЕЭС провозглашает целью "непрерывное улучшение условий жиз­ни и труда своих народов", то два уровня регулирования одной и той же проблемы (национальный и ЕС) предполагают самостоятель­ные средства реализации таких предписаний. Однако на террито­рии Франции то и другое осуществляет национальная служба за­нятости, которая в своей практике нередко сталкивается с несогла­сованностью французского права и права ЕС. Достаточно сказать, что по праву Франции Национальная служба занятости является монополией, в то время как право Сообществ распространяет на эту область нормы о конкуренции3.

На ход гармонизации права ЕС также накладывают отпечаток процессы общеевропейской интеграции.

Так, в результате подписания соглашения о Европейском эко­номическом пространстве (ЕЭП), вступившем в силу в январе 1994 г., процесс унификации права в основном на базе принципов, действующих в ЕЭС, охватил в известном смысле и страны, входя­щие в Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ)4.

В частности, страны ЕАСТ столкнулись с необходимостью трансформиро-вать в систему своего национального законодательства помимо текста самого Согла-шения о ЕЭП более 1400 юридических актов, принятых в рамках ЕС, в том числе правил о конкуренции (в ЕЭС и в ЕАСТ они различны).

С другой стороны, на процесс гармонизации права Сообществ оказывает влия-ние закрепленный в Соглашении о ЕАСТ механизм толкования его текста, а также соотношения этого Соглашения с предшествующими соглашениями, заключенными государствами-ленами ЕС. Так, при разногласии по вопросам толкования судами ЕС и ЕАСТ положений Соглашения предусматривается специальная процедура по их урегулированию (ст. 111 Соглашения). Более того, в известных ситуациях, согласно Соглашению, оно может превалировать над положениями существующих двусторон-них и многосторонних соглашений, обязывающих ЕЭС, с одной стороны, и одно или более государств — членов ЕАСТ, с другой, в той степени, в какой аналогичный вопрос регулируется данным Соглашением (ст. 120 Соглашения). И хотя вступле-ние в ЕС таких государств-членов ЕАСТ, как Австрия, Финляндия и Швеция, ста-вит под вопрос дальнейшее действие Соглашения с ЕЭП, однако сам факт его под-писания отражает весьма красноречивую тенденцию формирования общеевропей-ских институтов, европейского экономического и правового пространства1.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Право Европейского Союза: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВОГО ОБОРОТА

Юридический факультет... Право Европейского Союза...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Гармонизация национального права

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

История создания ЕС
Идея создания Европейского сообщества возникла из плана возрождения экономики Франции после Второй мировой войны, разработанного Робертом Шума-ном — министром иностранных дел Франции и Жаном Монэ,

Органы Сообщества и их компетенция
В правовой структуре Европейских сообществ, которую обра­зуют учреди-тельные договоры и акты их руководящих органов, в зарубежной науке и практике получил широкое распространение термин "право

Европейский парламент
В соответствии с Договором о создании ЕЭС Парламент был больше известен как Ассамблея. Она формировалась из представи­телей национальных парламентов государств-членов и не обладала прямой законодат

Совет Европейского Союза
С принятием Договора о ЕС Совет Министров, являющийся исполнительным органом, стал именоваться Советом Европейского Союза (или Европейским Советом). Он состоит из представителей министерского уровн

Комиссия
Среди четырех основных органов ЕС Комиссия обладает наи­более ярко выраженными наднациональными чертами. Она должна была выражать интересы Сообщества и содействовать углублению процессов интеграции

Европейский суд
Основными функциями Суда является обеспечение исполне­ния и соблюдения права Сообщества, разрешение споров между государствами-членами и Европейским Союзом, а также между органами Союза. Кроме того

Право ЕС, его специфика и юридическая природа
    Раскрытие природы права Сообществ — задача достаточно сложная в силу его уникальности, которая, в свою очередь, обу­словлена уникальной спецификой самих Сообществ. П

Правотворческая процедура в рамках ЕС
  Формирование нормативного "пласта" правовой системы начинается с про-цесса правотворчества, предполагающего наделенные соответствующей компетен-цией органы и предварительн

Источники права ЕС
  Вступление в силу актов правотворчества означает начало их самостоятельного бытия. Степень их обязательности, соотношение с иными правовыми актами зависят от места, которое каждый к

Применение норм европейского права
  Как уже отмечалось, специфика правоприменения в рамках Сообществ состоит в нередком слиянии его с правотворчеством Суда ЕС. При этом Суд выполняет разнообразные функции. Так, одной

Общие положения о рынке труда
Программа создания единого рынка труда ЕС в значительной степени выполнена. Созданы правовые основы общего рынка рабо­чей силы. Гражданам Сообщества гарантировано право свободно перемещаться по тер

Права работников-мигрантов и членов их семей
Европейский рынок труда включает три категории наемных работников. Первая и наиболее многочисленная — национальная рабочая сила, занятая на территории своей страны; вторая — мигранты — граждане ЕС,

Общие положения социальной политики ЕС
Социальная политика ЕС формировалась и развивалась на протяжении всего времени существования западноевропейской интеграции. В Римский договор 1957 г. были включены основополагающие нормы о

Основные положения социального законодательства ЕС
Программа единого рынка труда потребовала от Сообщества разработки социального законодательства, процедуры по включению его норм в национальное законодательство государств-членов и систем контроля

А. Трудовой договор
14 октября 1991 г. была принята Директива № 91/583, обязы­вающая страны-участницы включить до 30 июня 1993 г. в нацио­нальное законодательство положения о том, что работникам при поступлении на раб

Б. Рабочее время и время отдыха
Регулирование рабочего времени и сокращение его продолжительности, с одной стороны, являются способом улучшения условий труда, с другой — играют значительную роль в развитии рынка труда и создания

В. Охрана труда
В социальной сфере очень важно законодательно обеспечить охрану труда и соблюдение норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии, т. е. защитить человека от угрозы его здоровью

Г. Регулирование коллективных увольнений
Коллективные или массовые увольнения, в принципе, нельзя запретить и им сложно противодействовать. Если предприятие или его часть перестают быть жизнеспособными, то в условиях рыночной экономики не

Д. Банкротство и перемена собственника предприятия
Хотя увольнения, вызванные банкротством предприятия, так­же носят массовый характер, они не подпадают под понятие кол­лективных увольнений, регулируемых Директивой № 75/129. Га­рантии и защиту труд

Е. Равенство мужчин и женщин в сфере трудовых отношений
Хартия основных социальных прав трудящихся ЕС содержит раздел "Равное отношение к мужчине и женщине", декларирующий, что особенно необходимо обеспечить равенство при приеме на работу, опл

Ж. Право трудящихся на информацию, консультации и участие в управлении производством
Во всех континентальных странах Сообщества на крупных и средних предприятиях в соответствии с законодательством уже многие годы действует система полномочных представительных органов трудящихся (пе

Правовые основы свободного перемещения товаров
Основная задача Европейского Союза — создание общего рынка и постепенное сближение экономической политики государств-членов. Для решения этой задачи в ст. 3 Римского договора были закреплены принци

Таможенный союз
Таможенный союз, членами которого являются все государства, ратифицировавшие Римский договор, распространяется на весь товарообмен и предполагает постепенную отмену между данными государствами импо

Общий таможенный тариф
В целях содействия развитию международной торговли и устранения препятствий для Торгового обмена между государствами всего мира государства — члены ЕС заключают между собой ее соглашения о снижении

Запрет на ограничение торговли между странами — членами ЕС
В гл. 2 разд. I части второй Римского договора — "Устранение количественных ограничений между государствами-членами" (ст. 30—37) устанавливается, что государствам-членам запрещено сохраня

Гармонизация законодательства государств — членов ЕЭС, регулирующего импорт и экспорт товаров
В ст. 11 Римского договора устанавливается, что государства-члены должны также принимать меры к сближению своих законода­тельных, распорядительных и административных положений по таможенным вопроса

Правовые основы свободного перемещения капиталов
Принцип свободного перемещения капиталов внутри стран — членов ЕС — один из трех основополагающих принципов права Европейского сообщества. Указанные принципы закреплены в п. "с" ст. 3 Рим

Общие положения о предоставлении услуг в ЕС
Понятие "услуги" определено и подробно расшифровано в гл. 3 разд. II части второй Римского договора — "Услуги". Под ус­лугами в смысле Договора понимаются "те услуги, котор

Порядок предоставления услуг в области страхования, здравоохранения, спорта и т. п.
Общие правила, регулирующие порядок предоставления услуг в области страхования, содержатся в директиве Совета ЕС № 73/239 от 24 июля 1973 г. Каждое государство — член ЕС выдает лицензию

Общая характеристика норм права, регламентирующего таможенные отношения в ЕС
Согласно ст. 9 Римского договора основой Сообщества является таможенный союз, который охватывает всю торговлю товарами и предусматривает запрещение импортных и экспортных таможенных пошлин и любых

Определение таможенной оценки товаров
Вторым вопросом, возникающим в процессе применения КН, является проблема оценки товаров, или, точнее, определения их таможенной стоимости. Так как большинство пошлин, применяе­мых в ЕС, являются ад

Определение страны происхождения товара
Даже после того как импортируемый товар был соответствую­щим образом классифицирован и оценен, он все еще не сможет облагаться пошлиной, потому что различные ставки пошлин при­меняются к одному и т

Иные таможенные правила
Таможенное право ЕС включает и ряд иных норм, например, "Регламент" Совета № 3842/86, имеющий целью борьбу с подделкой товаров. Этот документ устанавливает, что такие товары не могут импо

Понятие и общая характеристика источников конкурентного права Европейского Союза
Конкурентное право ЕС представляет собой совокупность норм, запрещающих атиконкурентные соглашения между предприятия­ми и злоупотребление предприятиями их доминирующим положе­нием. В качестве предп

Антиконкурентные соглашения
Раздел 1 ст. 85 Римского договора гласит: "Запрещается как несовместимое с Общим рынком следующее: все соглашения между предприятиями, решения ассоциаций предприятий и согласованные действия,

Положения права ЕС о злоупотреблении доминирующим положением на рынке
Статья 86 Римского договора гласит: "Любое злоупотребление одним предприятием или несколькими предприятиями доминирую­щим положением на Общем рынке или на существенной части его запрещается ка

Положения права ЕС об антиконкурентных слияниях и приобретениях
Антиконкурентные слияния и приобретения не сразу стали преследоваться Комиссией и Судом правосудия ЕС. Они прямо не предусмотрены в ст. 85 и 86 Римского договора в качестве тех случаев, когда полож

Понятие недобросовестной коммерческой практики
Право ЕС содержит нормы, позволяющие промышленности государств-членов противостоять "несправедливой" международ­ной торговой практике. Можно сказать, что эти нормы составляют новую сферу

Правовое регулирование антидемпинговых мер в ЕС
Необходимость защиты национальной промышленности от конкурентов из других стран вызвала к жизни специальные меры пресечения демпинговой практики, применяемые на государственном уровне, с тем чтобы

Положения права ЕС о мерах, направленных против импортных субсидий (компенсационных пошлинах)
Нормы ГАТТ позволяют договаривающимся сторонам этого соглашения налагать так называемые компенсационные пошлины, имеющие целью противодействовать неблагоприятным последствиям субсидируемого импорта

Проблемы и предпосылки создания единой валютной системы ЕС
Запланированный на начало 1999 г. перевод расчетов в стра­нах — членах ЕС на единую европейскую валюту — евро вызывает известные технические трудности в подготовительной работе, пре­жде всего в свя

Факторы, обусловливающие необходимость единой европейской валюты
Стремление добиться валютной стабильности в Европе имеет давние корни. Еще в XIX в. Франция пыталась создать Латинский монетный союз, большие надежды возлагались также на золотой стандарт.

Европейская валютная единица
К 1978 году, когда стало ясно, что всеобщего возвращения к фиксированным обменным курсам ожидать более не приходится, достижение экономической стабильности в Европе стали связывать с идеей европейс

Порядок образования Европейского валютного союза
Правовой основой Европейского валютного союза (European monetary union) стал Маастрихтский договор (The Treaty on European Union). В этом Договоре фиксировалось обязательство тесно координировать п

Европейский Центральный Банк
Назначенное на май—июнь 1998 г. открытие Европейского Центрального Банка (ЕЦБ) вплоть до самой даты открытия не останавливало скептиков, с сомнением оценивающих шансы на успешное выполнение своих з

Правовая природа внешних сношений ЕС
Европейские сообщества задумывались и создавались как международные институты, предназначенные главным образом для правового регулирования отношений между странами-членами, или, иными словами, для

Международная правосубъектность Европейского Союза
Одним из важнейших условий участия ЕС в международных отношениях является наличие у него международной правосубъектности, позволяющей вступать в договорные и иные международные правоотношения. В от

Правовое регулирование отношений ЕС с международными организациями
Будучи субъектом международного права, ЕС стремится активно участвовать в международных отношениях, с тем чтобы обеспечить защиту своих интересов и прав. Не является исключением в этом отношении их

Распределение компетенции в области внешних сношений между органами ЕС
Рассмотрение правосубъектности ЕС во внешней сфере оставляет открытым вопрос о том, какие органы осуществляют компетенцию Союза в международных отношениях. Ответ на поставленный вопрос позволяет че

Место международных соглашений в системе источников права внешних сношений ЕС
Тема источников права ЕС была подробно рассмотрена в разделе втором настоящего пособия. В данном разделе целесообразно к ней вернуться, поскольку право внешних сношений ЕС обладает определенной спе

Общая характеристика правовых основ проведения единой внешней политики странами ЕС
Несмотря на то, что экономическая интеграция явилась основной целью создания ЕС, постепенное расширение политического сотрудничества в его рамках можно считать определенной тенденцией развития. Как

Сотрудничество в области оборонной политики
Важное место в Договоре о ЕС отводится вопросам обороны. Как указывалось выше, в ст. "В" Договора сформулирована цель создания в будущем общей оборонительной политики и общих сил обороны,

Сотрудничество в области правосудия и внутренних дел
Так называемый третий "столб" Договора о ЕС (раздел VI, ст. "К-К9") содержит положения, которые регулируют сотрудниче­ство по вопросам юстиции и внутренних дел. Как уже отмечало

Правовое регулирование внешнеэкономических отношений ЕС с европейскими странами, США и Японией
Прежде всего рассмотрим отношения ЕС с другой европейской организаций — Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ), в которую входят страны-участницы так называемой Стокгольмской конвенции 1

Правовое регулирование внешнеэкономических отношений ЕС со странами Восточной Европы и СНГ
Следующая группа отношений касается стран Восточной Ев­ропы, СНГ и России. Эта группа отношений отличается динамиз­мом и, бесспорно, относится к новому направлению внешнеэконо­мической активности Е

Правовое регулирование экономических отношений ЕС с развивающимися странами
Одними из первых торгово-экономические связи с ЕС установили страны Средиземноморского бассейна, которые Сообщество рассматривает как важнейший геополитический регион. Средиземноморские страны в со

Общая характеристика Европейского суда правосудия
Европейский суд правосудия (European Court of Justice), име­нуемый также Судом правосудия Европейских сообществ (Court of Justice of the European Communities), или просто Судом, олицетво­ряет судеб

Деятельность Европейского суда правосудия по проверке актов органов ЕС .
В п. 1 ст. 173 Римского договора полномочия ЕСП в отношении проверки издаваемых органами Сообщества актов указано, что Суду подведомственно рассмотрение всех актов Совета и Комиссии, за исключением

Право на обращение в ЕСП
Положения ст. 173 Римского договора ограничивали круг лиц, которые вправе предъявлять иски в ЕСП. Это государства-члены, Совет, Комиссия, а при определенных обстоятельствах — частные лица.

Основания требований о признании недействительными актов органов ЕС
Ранее уже отмечалось, что основаниями исков о признании недействительными актов Сообщества признаются: превышение компетенции, нарушение имеющих существенное значение процессуальных положений, а та

Иск о признании бездействия компетентного органа ЕС
Право на предъявление иска о констатации бездействия какого-либо органа ЕС признается за Европейским парламентом, Советом и Комиссией; если ни один из них дела не начинает, данное право переходит к

Рассмотрение в Европейском суде требований частных лиц о возмещении ущерба, причиненного действиями органов Сообщества
В ст. 215 Римского договора проводится разграничение ответ­ственности на договорную и внедоговорную. Цель проведения тако­го разграничения проста: регулирование договорной ответственно­сти отнесено

Принципы, закрепляемые Европейским судом в области правового регулирования отношений гражданского оборота
Значение принципов, закрепляемых ЕСП в сфере регулирова­ния отношений, возникающих в связи с предпринимательской дея­тельностью, требует некоторых предварительных замечаний. Суть их сводится к тому

Дело Ламберта (К. Lambert).
Министерство финансов Люк­сембурга против К. Ламберта (Дело № 308/86, 14 июля 1988 г.). Апелляционный суд Люксембурга вынес на разрешение Суда правосудия вопросы о применении ст. 67 и 106

Дело Джона Ричарда (Richard), Алана Иста (East)и других против Томаса и Винифред Кадди (Cuddy)
(Дело № 149/86, 4 февраля 1988т.). Джон Ричард и Алан Ист — валютные брокеры, граждане Великобритании, действовавшие от имени компании «М and А». заключили контракт купли-продажи ценных бу

Дело Гаэтано Дона (Dona) против Марио Монтера (Montero)
(№ 13/76 от 14 июля 1976 г.). В Суд правосудия был предъявлен иск о запрещении дискриминации, основанной на на­циональном признаке. Иск был удовлетворен. Судом были исследо­ваны Правила Итальянской

Дело Брукмулена (Broekmeulen) против Комиссии
(о регистрации медицинских работников) (Нидерланды) (№ 246/80 от 21 октября 1980 г.). Г-н Брукмулен окончил Бельгийский Католический Университет Ловайана и получил диплом доктора медицины

Статья G
Договор, учреждающий Европейское экономическое сообщество, изменяется в соответствии с положением настоящей статьи, для того чтобы учредить Европейское сообщество. А — по всему тексту Дого

Статья 105
  1. Основной целью ЕСЦБ является поддержание стабильности цен. Без ущерба для этой цели ЕСЦБ поддерживает общую эконо­мическую политику в Сообществе, содействующую достижению его цел

Статья 108а
(извлечения)   1. В целях выполнения задач, поставленных перед ЕСЦБ, и в соответствии с положениями настоящего Договора и другими усло­виями, сформулированными в Устав

Статья 109
  1. В отступление от статьи 228, Совет, по рекомендации ЕЦБ или Комиссии, и после консультаций с ЕЦБ, предпринятых с целью достичь консенсуса по вопросу о стабильности цен, и после к

Статья 130b
  Государства-члены проводят свою экономическую политику и координируют ее, стремясь вместе с тем достигнуть целей, изло­женных в статье 130а. Разработка и осуществление политики Сооб

А — Отношения ЗЕС с Европейским Союзом
3. Цель состоит в поэтапном строительстве ЗЕС как оборони­тельного компонента Европейского Союза. Для этой цели ЗЕС готов разрабатывать и осуществлять, по просьбе Европейского Союза, решения и дейс

В — Отношения ЗЕС с Атлантическим Союзом
4. Цель состоит в развитии ЗЕС как средства усиления евро­пейской поддержки Атлантического Союза. Соответственно, ЗЕС готов к дальнейшему развитию тесных рабочих контактов с Атлан­тическим Союзом и

Действиях
Комиссия должна быть оповещена о соглашениях, решениях и согласованных действиях, предусмотренных ст. 85 (1) Договора, которые имели место после вступления в силу настоящего Регламента и в отношени

Статья 11. Затребование сведений
1. При исполнении обязанностей, возложенных на Комиссию ст. 89 и нормативными актами, изданными в соответствии со ст. 87 Договора, она может получать любые необходимые сведения от правительств и ко

Статья 12. Расследования в хозяйственных отраслях
1. Если в какой-либо хозяйственной отрасли тенденция торговли между государствами-членами, динамика цен, негибкость цен и иные обстоятельства дают основание утверждать, что в этой хозяйственной отр

Статья 14. Следственные полномочия Комиссии
1. Во исполнение полномочий, возложенных на нее ст. 89 и нормативными актами, одобренными в соответствии со ст. 87 Дого­вора, Комиссия может проводить все необходимые расследования деятельности пре

Статья 15. Штрафы
1. Комиссия может своим решением налагать на предприятие или союзы предприятий штрафы в размере от 100 до 5000 расчетных единиц, если умышленно или неосторожно: a) они предоставляют в обра

Статья 25
1. Что касается соглашений, решений и согласованных действий, к которым ст. 85 Договора применяется вследствие вступления в Сообщество, день вступления в силу настоящего Регламента заменяется на де

Документ 3
Директива Совета ЕЭС № 88/361/СЕЕ от 24 июня 1988 года о применении ст. 67 Договора Статья 1. 1. Государства-члены должны отменить ограничения движения ка

Статья 2
Настоящая Директива не затрагивает: 1. Следующие виды страхования: a) страхование жизни, т.е. страхование, включающее, в частности, страхование на дожитие, страхование на случай с

Статья 6
1. Каждое государство-член устанавливает правила, в соот­ветствии с которыми для осуществления страховой деятельности на территории данного государства необходимо получить разреше­ние соответствующ

Статья 7
1. Разрешение (лицензия) имеет силу на всей национальной территории, за исключением случая, когда в соответствии с нацио­нальным законодательством заявитель испрашивает разрешение на осуществление

Статья 8
1. Каждое государство-член требует, чтобы юридические лица, создаваемые на его территории и испрашивающие разрешение на занятие страховой деятельностью: a) имели одну из следующих организа

Статья 9
1. Когда нет возможности судебного обжалования решения либо эта возможность ограничивается оспариванием законности решения, либо когда такое обжалование не позволяет отменить принятое ранее решение

Статья 3
1. Для целей настоящего Регламента не подлежат применению следующие нормы законодательных, подзаконных и административных актов, а также административная практика государств-членов Сообщества:

Статья 7
1. На территории одного из государств — членов Сообщества с трудящимися — гражданами другого государства — члена Сооб­щества по причине их гражданства не могут обращаться иначе чем с трудящимися —

Статья 10
1. Независимо от гражданства имеют право на проживание вместе с трудящимся — гражданином одного из государств — чле­нов Сообщества на территории другого государства — члена Сооб­щества: а)

Статья 13
1. Государства — члены Сообщества или Комиссия должны совместными усилиями изучить все вопросы, Связанные с приемом на работу и увольнением, с целью обеспечить свободное перемещение трудящихся внут

Статья 14
1. Государства — члены Сообщества должны направлять в Комиссию информацию обо всех сложностях, а также данные, свя­занные со свободным перемещением и трудоустройством трудя­щихся, также как и инфор

Статья 15
1. Минимум раз в месяц специальная служба каждого из госу­дарств — членов Сообщества должна' направлять' специальным службам других государств — членов Сообщества и в Европейский Координационный Це

Статья 16
1. Любое предложение работы, направленное службам занятости одного из государств — членов Сообщества, которое не может быть удовлетворено за счет национального рынка труда и может быть предметом об

Статья 17
1. Действия, определенные в статье 16, должны осуществлять­ся специализированными службами. Тем не менее всегда, когда имеется разрешение центральных служб и в той мере, в которой позволяет организ

Статья 20
1. Когда государство — член Сообщества испытывает потрясе­ния на рынке труда, способные серьезно отразиться на уровне жизни и работы трудящихся какого-либо региона или какой-либо профес­сии, либо п

Статья 25
1. Основными функциями Консультативного комитета явля­ются: a) рассмотрение проблемы свободного перемещения и занятости, осуществляемое в рамках национальной политики стран-членов Сообщест

Статья 42
1. Настоящий Регламент не затрагивает положений Учредительного Договора Европейского сообщества по углю и стали относительно специалистов с признанным высоким профессиональным уровнем в области угл

Статья 48
1. Положения Регламента № 38/64/СЕЕ прекращают свое дей­ствие с момента вступления в силу настоящего Регламента. Все положения настоящего Регламента имеют обязательную силу и прямое действ

Статья 2
1. Государства — члены Сообщества признают за лицами, ука­занными в статье 1, право покинуть их территорию с целью осуще­ствления трудовой деятельности и право осуществлять ее на тер­ритории другог

Статья 4
1. Государства — члены Сообщества признают право на пре­бывание на их территории лиц, упомянутых в статье 1, которые могут предъявить документы, перечисленные в пункте 3. 2. Право на пребы

Статья 6
1. Вид на жительство: a) должен быть действителен на всей территории государства — члена Сообщества, в котором он выдан; b) должен иметь срок действия не менее пяти лет с момента

Статья 8
1. Государства — члены Сообщества признают право на пре­бывание на их территории без выдачи вида на жительство: a) для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в тече­ние запланированного

Документ 8
Регламент (СЕЕ) № 1251/70 Комиссии от 29 июня 1970 года о праве [работников-мигрантов остаться на территории госу­дарства-члена после завершения работы в этом государстве]

Статья 2
1. Имеет право на постоянное проживание на территории государства — члена Сообщества: a) лицо, достигшее к концу своей трудовой деятельности воз­раста, предусмотренного законодательством э

Статья 3
Члены семьи работающего лица, упомянутые в статье 1 на­стоящего Регламента, проживающие совместно с ним на террито­рии государства — члена Сообщества, имеют право на постоянное проживание на его те

Статья 9
1. Принимая во внимание изменение демографической ситуа­ции в Великом Герцогстве Люксембург и по просьбе этого государ­ства Комиссия может установить условия, отличающиеся от пре­дусмотренных в нас

Директива Совета от 28 июня 1990 года о праве на проживание
Совет Европейского сообщества, С учетом Учредительного договора Европейского экономического сообщества и, в частности, его статьи 235, С учетом предложений Комиссии, С уч

Статья 1
1. Государства — члены Сообщества предоставляют право на проживание гражданам государств — членов Сообщества, которые не обладают данным правом в силу действия других положений права Сообщества, а

Статья 2
1. Право на жительство осуществляется посредством выдачи документа, который называется "разрешение на жительство гражданину государства — члена Европейского экономического сообще­ства", в

Статья 1
1. Государства — члены Сообщества предоставляют право на жительство всем гражданам государств — членов Сообщества, ко­торые осуществляли трудовую деятельность за чужой счет или свой собственный, а

Статья 2
1. Право на жительство признается путем выдачи документа, который называется "разрешение на жительство гражданину государства — члена Европейского экономического сообщества", д

Статья 2
1. Право на жительство ограничивается периодом обучения. Пользование правом на жительство реализуется посредством выдачи документа, который называется "разрешение на жительство гражданину госу

Статья 7
1. Настоящая Директива предназначена для государств — чле­нов Сообщества. Составлено в Люксембурге 28 июня 1990 г. Советом, Президент М. Джеоджеган-Куин

Статья 1. Определения
Для применения настоящего Регламента: а) термин "работник" применим к любому лицу, которое: 1) имеет обязательную или факультативную непрерывную стра­ховку от одного или

Статья 4. Материальное применение
1. Настоящий Регламент применяется во всех государствах-членах в том, что касается форм социального обеспечения, связан­ным с: а) пособиями по болезни и по материнству; б) пособия

Страховых взносов по обязательному страхованию
1. В случае, если настоящим Регламентом не оговорено иное, денежные выплаты по инвалидности, по старости или выплаты пе­режившим супругам, ренты по несчастным случаям на работе или по профессиональ

Статья 12. Невозможность нескольких выплат одного характера
1. В соответствии с настоящим Регламентом не регулируется наделение или сохранение права на получение нескольких пособий одного характера, которые связаны с одним и тем же периодом обязательного ст

Статья 13. Общие нормы
1. Работник, на которого распространяется настоящий Регла­мент, должен быть подчинен законодательству только одного госу­дарства-члена. Это законодательство определяется согласно поло­жениям данног

Статья 14. Специальные нормы
1. Норма, изложенная в пункте "а" раздела 2 статьи 13, долж­на применяться с учетом следующих исключений и особенностей: a) i) работник, осуществляющий профессиональную деятельно

Непрерывному факультативному страхованию
1. Положения статей 13 и 14; не должны применяться в облас­ти, связанной с добровольным и непрерывным факультативным страхованием. 2. Применение законодательств двух или нескольких госу­да

Европейского сообщества
1. Положения пункта "а" раздела 2 статьи 13 применяются к персоналу дипломатических миссий или консульств и к частному домашнему персоналу, находящемуся на службе у дипломатического персо

Статья 99. Вступление в силу
Настоящий Регламент вступает в силу в первый день седьмого месяца после публикации в официальном вестнике ЕЭС в соответствии с Регламентом, регулирующим применение положений статьи 97. Оба Регламен

Привял настоящую Директиву;
  Статья 1. Принцип равной оплаты труда работников — мужчин и женщин, закрепленный в статье 119 Договора и в дальнейшем именуемый "принципом равной оплаты",

Документ 15
Директива Совета № 76/207 от 9 февраля 1976 года о применении принципа равенства мужчин и женщин при приеме на работу, в профессиональном обучении, продвижении по службе и определении услов

Статья 9
1. Государства-члены должны принять необходимые законо­дательные и административные акты для вступления в силу этой Директивы в срок в тридцать месяцев со дня извещения и проин­формировать об этом

Документ 16
Директива Совета № 77/187/СЕЕ от 14 февраля 1977 года о сближении законодательств государств-членов, связанных с защитой прав работников в случаях передачи предприятий, центров занятости ил

Статья 3
1. Права и обязанности цедента по работнику, контракту или по трудовым отношениям переходят цессионарию вследствие передачи в день передачи согласно разделу 1 статьи 1. Государства-члены м

Статья 6
1. Цедент и цессионарий обязаны информировать представителей работников, права которых затрагивает передача, предусмотренная в разделе 1 статьи 1, с учетом следующих обстоятельств: - причи

Документ 18
Директива Совета № 79/7 от 19 декабря 1978 года о применении принципа равенства мужчин и женщин в сфере социальной защиты Совет Европейского сообщества, Изучив Уч

Статья 2
В соответствии с настоящей Директивой работодатель при­знается несостоятельным в следующих случаях: a) когда начат процесс, предусмотренный законодательными и административными актами госу

Статья 4
1. Государства-члены имеют право ограничивать обязанность выплат гарантийных фондов, указанных в статье 3. 2. В случае, если государства-члены воспользуются правом, упомянутым в части 1 на

Или состоят в трудовых отношениях частного характера
  А. ГРЕЦИЯ: Хозяин и члены команды на рыболовном судне, когда их опла­та зависит от участия в прибыли или общих поступлений средств на судно.   В.ИРЛА

II. Наемные работники, которые пользуются другими формами защиты
  A. ГРЕЦИЯ: Команды на морском судне.   B. ИРЛАНДИЯ: 1. Наемные работники, которые имеют право на пенсию, и постоянные служащие, обозначенные

Документ 21
Директива Совета № 86/613 от 11 декабря 1986 года о применении принципа равенства мужчин и женщин в сфере осуществления независимой трудовой деятельности, включая сельскохозяйственную, а та

Задачи и сфера применения
  Статья 1. Настоящая Директива призвана гарантировать при­менение в государствах-членах принципа равенства мужчин и жен­щин, осуществляющих самостоятельную профессио

Общие и окончательные положения
  Статья 9. Государства-члены обязаны ввести в свои внутрен­ние нормы права необходимые меры для того, чтобы любое лицо, считающее, что в отношении него нарушен принц

Статья 1. Предусматриваемые действия
1. В условиях, установленных Регламентами (ЕЭС) № 2052/88 и № 4253/88, а также настоящим Регламентом, Фонд должен уча­ствовать в финансировании следующих программ: a) профессиональное обра

Статья 2. Сфера применения
В соответствии с разделом 2 статьи 3 Регламента (ЕЭС) № 2052/82 помощь Фонда предоставляется: а) применительно к задачам № 3 и 4 во всем Сообществе для мер, целью которых является:

Статья 3. Планируемые расходы
1. Средства, предоставляемые Фондом, могут направляться только для: a) выплат лицам, получающим профессиональную подготовь b) компенсации расходов на: - подготовку и осущ

Статья 4. Направления деятельности
1. По применению раздела 1 статьи 10 Регламента (ЕЭС) № 2052/88 Комиссия должна определить до 15.02.1989 г. направления деятель­ности на период, по крайней мере, 3 года; по выполнению целей № 3 и 4

Статья 6. Формы вмешательства
Согласно ст. 5 Регламента (ЕЭС) № 2052/88 запросы, адресованные Фонду, о предоставлении финансовой помощи должны быть представлены в форме оперативных программ по предоставлению финансовой помощи д

Статья 16
Судьи и юридические советники не могут принимать участия в решении какого-либо дела, в котором они ранее участвовали в качестве доверенных лиц, советников или адвокатов одной из сто­рон или по кото

Статья 17
Государства, равно как и органы Сообщества, представлены в Суде уполномоченными, назначаемыми для каждого дела; уполно­моченный может пользоваться услугами советника или адвоката, являющегося члено

Правовое регулирование торгового оборота
Учебное пособие     Издательство "Зерцало" Лицензия № 064300 от 14 ноября 1995 г. Подписано в печать 18.09.2000. Форм

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги