Занятость и безработица

Занятость и безработица. На протяжении многих десятилетий политика управления трудовыми ресурсами в СССР отталкивалась не от интересов человека, а от потребностей, определяемых общей направленностью экономики на преимущественно экстенсивный рост. Она была подчинена задачам преодоления нехватки кадров, изыскания дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущего числа рабочих мест. Это привело к практически полному исчерпанию трудовых ресурсов и чрезмерному вовлечению в народное хозяйство женщин и лиц пенсионного возраста с ограниченной трудоспособностью.

В СССР длительное время существовало такое явление, как нерациональная сверхзанятость. При этом на предприятиях и в организациях имел место раздутый управленческий и вспомогательный персонал, количество вакантных рабочих мест в производственной сфере исчислялось миллионами.

Три миллиона дипломированных специалистов распределялись в СССР ежегодно и число вакантных мест не уменьшалось. В 1980 году в СССР бурно праздновалось пятидесятилетие крупнейшего социального завоевания трудящихся - ликвидации безработицы. А спустя десять с небольшим лет, 1 июля 1991 года в СССР началась официальная регистрация безработных.

Переход к рыночной экономике неизбежно привл к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. 2, c.93 Беларусь Россия Украина Причины безработицы и ее формы Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица - временная незанятость экономически активного населения. Причины данного явления разнообразны 1. Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы 2. Экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых 3. Политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу 4. Сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики 5. Изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать е основные формы. Фрикционная безработица - связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. причина этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определнное время для взаимного поиска.

Структурная безработица - связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом.

В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала. Сезонная безработица - связана с неодинаковыми объмами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растт, в другие - уменьшается.

К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объмов производства относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство. Циклическая безработица - связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть е в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращнный режим рабочего времени неполная рабочая неделя или рабочий день, либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска.

Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми. Определение полной занятости Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной следовательно, полная занятость определяется как занятость, составляющая менее 100 рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы.

Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естестве уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление.

Ведь фрикционным безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. Структурным безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица.

С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается нехватка рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно напряжнная ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией. Безработица как социально-экономическое явление Несмотря на объективный характер безработицы, социально- экономические потери, которые она порождает, очевидны Не производится какая-то часть товаров и услуг которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. 1. Снижаются налоговые поступления рабочий получает доход заработную плату, которая облагается налогом. 2. Снижается уровень жизни семьи безработного так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. 3. Ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и т.д. 4. Безработица не только подрывает материальное положение, но и влечт за собой тяжлые социальные явления преступность, наркоманию, проституцию.

Бурно растт число самоубийств 32 смертельных случаев - добровольный уход из жизни.

В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям.

В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименее защищнные группы населения инвалиды, многодетные матери, чернобыльцы, афганцы.

Оценивая работу, как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление - объективная необходимость. Другое дело, что государство должно амортизировать е негативные последствия, а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы.

Главная цена безработицы - невыпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Известный исследователь в области макроэкономики Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объма ВНП. Это отношение, известное как закон Оуэна, показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объма ВНП составляет 2,5 . Это отношение 1 2,5 или 2 5, то есть отношение уровня безработицы к отставанию объма ВНП, позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы. 6.