Виды, структура и форма планов

В ГПС существует система планирования, основными подсистемами которой являются общее, специальное и индивидуальное планирование.

По срокам различают: годовые, полугодовые, квартальные, месячные планы и т.д. Система планов ГПС взаимосвязана с планами социально-экономического развития страны, региона, поэтому можно выделить стратегический, организационно-тактический и организационно-оперативный уровни планирования.

 

 

 

 

Непосредственно в МЧС России разрабатываются следующие планы:

1. План основных организационных мероприятий МЧС России (с приложением перечня разрабатываемых нормативных правовых актов, графиков инспектирования, контрольных проверок, комплексных выездов, конференций, совещаний, семинаров, конкурсов, выставок) - на год.

2. План работы коллегии МЧС России - на полугодие.

3. План служебных командировок сотрудников - на квартал.

4. План командирований специалистов за границу и приемов иностранных делегаций – на полугодие.

5. План проведения документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности подразделений - на год.

6. Единый план снабжения подразделений МВД России – на год.

7. План перевода системы МЧС России на военное время и выполнения задач в условиях военного времени.

8. Мобилизационный план МЧС России.

9. Мобилизационный план МЧС России на расчетный год.

10. План гражданской обороны МЧС России и ряд других

Аналогичные документы разрабатываются региональных центрах и территориальных управлениях МЧС, в гарнизонах и подразделениях пожарной охраны.

Там создаются:

1. Планы работы – на полугодие, в их структурных подразделениях – на квартал.

2. Планы проведения оперативных совещаний – на квартал.

3. План мероприятий по раскрытию конкретных преступлений – по мере необходимости.

4. План реализации предложений по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования, – в сроки, установленные по результатам инспектирования.

5. Планы действий при чрезвычайных обстоятельствах и др.

6. Планы занятий с сотрудниками в системе профессиональной подготовки и другие.

Планирование - сложный процесс управленческой деятельности, один из основных ее элементов. В свою очередь сам процесс организации планирования включает в себя две стадии: подготовка плана и его принятие.

Подготовка плана - в большей степени интеллектуальная, мыслительная деятельность лиц, принимающих участие в его разработке. Принятие плана - заключительная стадия технического оформления документа. Рассмотрим обе эти стадии более подробно.

Составлению плана предшествует значительная по объему подготовительная работа, без которой немыслимо разработать качественные, отвечающие требованиям дня мероприятия.

Подготовка плана включает в себя:

- уяснение общих целей и задач системы управления;

- сбор и систематизацию полной и достоверной информации об оперативно-служебной обстановке, состоянии профилактической работы, силах и средствах, а также эффективности их деятельности за предшествующие периоды и в настоящее время;

- научный анализ этой информации, прогнозирование текущего состояния изучаемого объекта;

- определение конкретных целей (рубежей) деятельности ГПС, определение последовательности решения задач на планируемый период;

- сбор, изучение и обобщение предложений служб, подразделений, отдельных работников о включении в общий план соответствующих мероприятий и выделение более актуальных и проблемных вопросов, которые следует решить в планируемый период;

- при подготовке планов комплексных и целевых крупномасштабных операций заинтересованные подразделения готовят аналитические документы с обоснованием необходимости их проведения, ожидаемых результатов, задействованных ресурсов.

Планируемые мероприятия должны соответствовать объективно складывающейся оперативной обстановке с учетом

прогноза ее развития,

требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся задач и функций ГПС;

быть

целенаправленными,

четко сформулированными,

максимально конкретизированными,

реально выполненимыми;

обеспеченными финансовыми, материально-техническими и кадровыми ресурсами;

иметь конкретные сроки выполнения и ответственных исполнителей.

План на очередной период должен разрабатываться с учетом результатов выполнения решений, включать в себя незавершенные или перенесенные по срокам исполнения мероприятия, определять приоритетные цели и задачи. В плане должны учитываться мероприятия вышестоящего подразделения, при этом они адаптируются к возможностям собственного подразделения, местным обстоятельствам, потребностям оперативной обстановки.

Принятие плана - завершающая стадия его разработки и включает в себя такие элементы, как утверждение плана руководителем и доведение его до исполнителей.

Порядок и срок утверждения плана руководителем и доведения его до исполнителей следующие:

- основных организационных мероприятий - до 20 ноября предшествующего года;

- работы коллегии МВД России - на последнем плановом заседании коллегии предшествующего полугодия;

- научного обеспечения деятельности - до 15 ноября предшествующего года.

Утвержденные планы в пятидневный срок рассылаются в нижестоящие структурные подразделения МЧС России.

Планы территориальных органов МЧС как правило утверждаются до 15 декабря предшествующего года.

Поступившие в подразделения утвержденные планы в трехдневный срок доводятся до исполнителей.