Методика планирования

Метод - это путь исследования, способ достижения какой-либо цели, решения конкретной задачи; совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения (познания) действительности.

Метод управления - это способ практического осуществления целей, задач и функций управления. При планировании применяются все методы управления, в т.ч. убеждение и принуждение, административные, социально-психологические, экономические и комплексные методы.

Современным комплексным методом планирования является метод управления по целям, который можно описать как процесс, состоящий из зависимых и взаимосвязанных этапов:

1. Выработка четких целей.

2. Разработка реалистических планов их достижения.

3. Систематический контроль за исполнением намеченных мероприятий.

4. Корректирующие меры для достижения запланированных результатов.

На первом этапе самым существенным решением будет выбор целей. Они должны обладать рядом характеристик:

а) цель должна быть конкретной и измеримой. Это создает четкую базу для оценки хода работы и последующих решений;

б) необходима ориентация целей во времени. Следует точно определить не только, что мы хотим осуществить, но и когда должен быть достигнут результат;

в) цель должна быть достижимой. Установление цели, которая превышает наши возможности либо из-за недостаточности ресурсов, либо из-за каких-то внешних факторов и т.п., может привести к нежелательным последствиям;

г) множественные цели должны быть взаимно поддерживающими, не должны мешать решению других задач.

На втором этапе процесса управления по целям осуществляется планирование действий (мер) для достижения поставленных целей. Этот этап можно разбить на 6 стадий:

1) определение основных задач и мер, необходимых для достижения целей;

2) установление связей между основными видами деятельности;

3) уточнение ролей и взаимоотношений структурных подразделений органа, делегирование их руководителям соответствующих полномочий для выполнения каждого вида деятельности;

4) оценка затрат времени для каждой операции и подоперации;

5) определение ресурсов, необходимых для каждой операции;

6) проверка сроков и коррекция планов действий.

Третий этап процесса управления по целям - этап проверки и оценки - наступает после истечения установленного периода. Его задачей является определение степени достижения целей, выявление проблем и помех, определение их причин.

Четвертый этап процесса управления по целям - принятие корректирующих мер, основное связующее звено функции планирования и функции контроля. Установив причины отклонений, необходимо решить, какие следует принять меры корректировки этих отклонений.

 

 

 

При планировании в ГПС анализируется имеющаяся информация, характеризующая пожарную обстановку, прогноз ее развития, количественные и качественные показатели, уровень раскрываемости преступлений, состояние административной практики, профилактической работы, имеющиеся (разрабатываемые) совместные с другими правоохранительными органами планы, федеральные и региональные программы, решения органов представительной и исполнительной власти по вопросам пожарной безопасности.

Особое внимание обращается на тесную взаимосвязь всех мероприятий и тщательную расстановку личного состава, предоставление возможно большего времени исполнителям на выполнение мероприятий.

Утвержденный соответствующим начальником план доводится до каждого исполнителя. На основе планов главных мероприятий и других документов разрабатываются ежемесячные календарные планы работы.

Корректирующие меры для достижения запланированных результатов должны быть тщательно продуманными и обоснованными. Снятие и переносы сроков исполнения мероприятий допускаются в исключительных случаях, только с письменного разрешения руководителя, утвердившего план. Итоги выполнения планов по завершении планового периода рассматриваются на оперативных совещаниях.

Для совершенствования планирования в ГПС необходимы:

во-первых, информация о состоянии пожарной безопасности в регионе, его специфических особенностях;

во-вторых, анализ результатов деятельности сил и средств ГПС;

в-третьих, выявление и формирование наиболее важных и злободневных проблем, поиск резервов, проявление инициативы;

в-четвертых, соблюдение единого порядка работы с информацией и планирования;

в-пятых, четкое доведение задач до исполнителей, организация исполнения, в т.ч. учет и контроль исполнения запланированных мероприятий.

Итак, мы рассмотрели сущность процесса планирования в ГПС. Планирование – это постановка целей и задач, выработка мероприятий и определение конкретных сил и средств на какой-либо период путем выдвижения гипотез на основе полученной информации и принятия специфического управленческого решения-плана. Методика разработки плана включает в себя организацию информационно-аналитического обеспечения, подготовку проекта плана, принятие и реализацию плана, контроль за его выполнением. В ГПС существует система планирования, в рамках которой создаются перспективные, текущие, целевые, ситуационные и личные планы.