Реферат Курсовая Конспект
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ - раздел Финансы, ФИНАНСОВОЕ ПРАВО (Страницы Указаны По Печатному Изданию) ...
|
(страницы указаны по печатному изданию)
Административный порядок защиты прав 71
Акт ревизии135
Акты финансово-правовые
понятие104
классификация105
индивидуальные105
финансово-плановые 106
Акцизы 328
Амортизационные отчисления 243
Амортизация основных фондов 243
Аннулирование государственного долга 475
Арендная плата за участки лесного фонда 408
Арест имущества293
Аудитор счетной палатыРФ 115
Аудитор133
Аудиторская проверка133
Аудиторский финансовый контроль
понятие 132
инициативный133
обязательный133
Банк России 97
Банки
система банков 96
понятие 100
операции 101
контроль 101
Банковский кредит
понятие 26, 549
принципы 551
виды 552
Банковская система 96
Банковские обычаи 551
Бланковый кредит 552
Бюджет
понятие139
государственный 143
муниципальный (местный)140, 180
консолидированный 143
чрезвычайный143
роль 141
доходы156
расходы161
дефицит165
профицит 166
Бюджет развития 165, 537
Бюджетная классификация
понятие 155
виды 156, 162
значение 155
Бюджетная роспись 201
Бюджетная система
понятие 22, 152
структура153
принципы организации 154
Бюджетная ссуда 161
Бюджетное право
понятие 145
принципы 146
предмет145
источники 150
нормы бюджетного права 147
Бюджетное устройство 152
Бюджетный год 186
Бюджетный кодекс РФ 152
Бюджетные права (компетенция)
общая характеристика 169
Российской Федерации 171
субъектовРФ 174
муниципальных образований
(органов местного самоуправления) 178
Бюджетно-правовой статус района в городе 180
Бюджетное послание Президента РФ 189
Бюджетное регулирование
понятие 157
методы 157
Бюджетное учреждение 541
Бюджетные правоотношения
особенности 148
виды149
субъекты 148
Бюджетный процесс
понятие 185
стадии 185
принципы 187
Валовая прибыль предприятия 229, 235
Валовой доход предприятия 228
Валюта
Российской Федерации 580
иностранных государств 581
ввоз 587
вывоз 588
перевод, пересылка 587, 588
Валютные операции 582
Валютное регулирование
понятие 582
нормативно-правовое 583
индивидуально-правовое 583
Валютный заем 478
Валютный контроль
понятие 591
органы 592
направления 592
Валютный курс 581
Валютные операции 582
Валютные ценности 581
Ведомственный финансовый контроль 128
Верхний предел государственного долга 452
Взыскание недоимок 290
Вклады в банки 486
Вмененный доход 363
Внебюджетные средства бюджетных учреждений
понятие 546
виды 547
Внебюджетные целевые фонды
понятие 215
виды 216
Внешторгбанк Российской Федерации 102
Возвратные отходы 240
Выручка предприятия от реализации продукции (работ, услуг) 235
Главное контрольное управление Президента РФ 83, 119
Главные распорядители бюджетных средств 199
Главный бухгалтер 131
Государственный долг
понятие 450
формы 456
Государственный долг Российской Федерации 456
Государственный долг субъекта Российской Федерации 456
Государственная пошлина 585
Государственный кредит 25, 446
Государственные доходы
понятие251
классификация 253
система253
налоговые и неналоговые254
централизованные 255
децентрализованные 255
Государственные расходы
понятие 527
система 529
Государственные экологические фонды 210
Государственный фонд занятости населенияРФ 216
Государственный страховой надзор
функции 127
органы 127
Денежная единица Российской федерации 563
Денежная масса 570
Денежная система
понятие563
содержание 563
правовое регулирование 567
Денежная эмиссия 571
Денежное обращение
понятие 570
безналичное 570, 572
наличное 570, 571
Денежно-кредитное регулирование 569
Денежные знаки 565
Деньги
понятие563
роль в экономике и социальном развитии 563
Депозитный сертификат 480
Депозитные суммы 490
Диверсификация 503
Добровольное страхование 505
Долговые обязательства государства 456
Дорожные фонды 209
Доходы бюджета 156
закрепленные 156
регулирующие 157
собственные 160
заемные161
Доходы от проведения лотерей 260
Дотация 158
Драгоценные металлы
понятие 590
порядок совершения сделок591
Единица налогообложения 281
Единый налог 362
Завершение исполнения бюджета 201— 202
Залог имущества 293
Затраты на оплату труда 240
Затраты предприятия по производству и реализации продукции 239
Защита прав налогоплательщиков 295
Земельный налог 348
Золотой сертификат 480
Защита прав субъектов финансовых правоотношений 70
Имущественное страхование 505
Инвестиции
понятие 532
источники финансирования 532
Инвестиционный налоговый кредит 368
Исполнение бюджета
понятие 198
органы 199
Источники финансовых ресурсов предприятия 243
Казначейские векселя 463
Казначейские обязательства 461
Казенные предприятия
понятие 231
финансовое планирование 232
Казначейская система исполнения бюджета 200
Капитальные вложения 536
Кассовое исполнение бюджета 199
Кассовые операции
понятие 575
порядок ведения 577
Коммерческие банки 128
Конверсия займа 474
Консолидация займа 474
Контроль банков 128
Контроль за исполнением бюджетов 202
отчет об исполнении бюджета 202
Контроль рублем 111
Кредит 21, 25
Кредитор 554, 559
Кредитные организации
понятие 100
виды 100
Курортный сбор 382
Лесные подати 409
Лицензионные сборы 394
Личное страхование 505
Льготы по налогам 278
по подоходному налогу с физических лиц303—306
по налогу на добавленную стоимость 327
по налогу на прибыль предприятий 334
по налогам на имущество 312
Льготы по страховым взносам в государственные
социальные фонды 423, 429
Маржа 552
Материальные финансово-правовые нормы 57
Местные налоги и сборы
понятие 371
система 372
особенности 372
виды373
Минимальная бюджетная обеспеченность 144
Минимальные государственные социальные стандарты 145
Министерство по налогам и сборам 91
Министерство, финансов РФ 85
Муниципальный (местный) бюджет 140, 180
Муниципальный долг 451, 456
Надзор за деятельностью банков 557
Налог
понятие 263
система налогов и сборов 269
порядок установления 277
Налог на владельцев транспортных средств 346
Налог на добавленную стоимость 324
Налог на доходы банков332
Налог на доходы от страховой деятельности332
Налоги, зачисляемые в дорожные фонды 344
Налог на имущество предприятий 337
Налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения 315
Налог с продаж 353
Налог на игорный бизнес 359
Налоги на имущество физических лиц 311
Налог на отдельные виды транспорта361
Налог на прибыль предприятий331
Налог на приобретение транспортных средств 347
Налог на покупку иностранной валюты 357
Налог на реализацию горюче-смазочных материалов 344
Налог на содержание жилищного фонда и
объектов социально-культурной сферы 376
Налоги с организаций 320
Налоги с физических лиц 299
Налоги целевые 343
Налоговая полиция 93, 127
Налоговое право
понятие 279
источники 279
Налоговые правонарушения 293
Налоговые органы 127
Налоговые льготы 282
Налоговые правоотношения
понятие 283
субъекты 284—285
Небанковские кредитные организации 24
Налоговый кодекс 282
Налоговый кредит 367
Налогоплательщик
обязанности 285—288
права 288
ответственность293
Неналоговые доходы государства
особенности 257
классификация 257
Необлагаемый налогом минимум доходов 305
Нерезиденты 585
Норма амортизации 243
Налоговые агенты 286
Налоговые санкции 294
Налоговая декларация311
Новация государственного долга 474, 475
Облигации займов 459
Оборотная кассовая наличность 166
Общественный финансовый контроль 131
Объекты кредитования 552
Объект налогообложения 281
Обязательное государственное страхование
понятие 506
виды 505
Обязательное страхование пассажиров 510
Обязательное страхование животных 509
Обязательное страхование строений 509
Обязательное страхование военнослужащих 516
Обязательное страхование государственных служащих 514
Организация страхового дела 497
Органы, осуществляющие финансовую деятельность 82—103
Ответственность за нарушения налогового законодательства
налоговые санкции 293
уголовная ответственность 294
дисциплинарная ответственность 294
Отчет об исполнении бюджета 202
Отчисления на воспроизводство и защиту лесов 412
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 405 Отчисления предприятий на социальные нужды 240
Пенсионный фонд215
Пеня292
Платаза воду413
Платежи за пользование лесным фондом 408
Платежи за пользование недрами
система 398
порядок взимания 402
Платежи за пользование природными ресурсами 397
Получатель бюджетных средств 199
Порядок защиты прав 70
Право на судебную защиту 71
Прибыль предприятия
понятие 235
порядок распределения 231, 238
Прогрессивное налогообложение 281
Пропорциональное налогообложение 281
Процентная ставка за банковский кредит 551
Процессуальные финансово-правовые нормы 57
Распределение доходов бюджета156
Распорядители бюджетных средств200
Расходы бюджета
принципы163
текущие165
бюджета развития (инвестиционные) 165, 537
Ревизия 134
Регистрационный сбор 375
Резиденты 584
Рефинансирование
государственного долга 473
банков 554
Российская финансовая корпорация 90
Российский банк развития 102
Сберегательное дело 483
Сберегательный банк Российской Федерации 485
Сберегательный сертификат 490
Сборы 270
Система налогов и сборов 270
Смета
понятие 543
виды 543
содержание 545
Сметно-бюджетное финансирование
понятие 541
объекты 541, 542
дополнительные источники финансирования 542
Совокупный доход 306
Совокупный облагаемый доход 306
Социальное страхование 494
Специальные внебюджетные средства бюджетных учреждений 547
Ссуда бюджетная 161
Страхование
понятие 494
функции 499
формы 505
объекты 505
Страхование военнослужащих 515, 520
Страхование государственных служащих 514
Страхование сотрудников МВД 518, 522
Страхование работников налоговых органов 515
Страхование судей и прокурорских работников 522
Страхование сотрудников налоговой полиции 522
Страхователь 525
Страховая сумма 511, 517
Страховой тариф 510
Страховые компании 24
Страховые платежи510
Страховые платежи (взносы) в государственные социальные фонды
понятие419
юридическая характеристика 421
Страховые правоотношения 502
Страховые резервы 504
Страховой случай 516—520
Страховой фонд 505—506
Страховщик 514, 525
Субвенция 159
Субъекты налогового права 283—284
Субъекты финансового права
понятие 65
виды 66
защита прав 70
Судебный порядок защиты прав 71
Суммы по поручениям 547
Счетная палата 115
Таможенная пошлина389
Тарифы страховых взносов в государственные социальные фонды
порядок установления 422
размеры431
Управление государственным долгом 473
Упрощенная система налогообложения 364
Установление налогов 278
Федеральный бюджетРФ 153
основные характеристики194
составление190
рассмотрение 192
утверждение 197
Федеральное казначейство
правовое положение 88
функции 88
Финансирование
понятие 531
принципы533
Финансирование капитальных вложений 535
Финансирование предприятий535
Финансовая деятельность государства
понятие 27
функции 28
основные принципы 77
организационно-правовые особенности 30
методы31
Финансовая деятельность муниципальных
образований (органов местного самоуправления) 27
Финансовая деятельность предприятий 230
Финансовая дисциплина 110
Финансовая система РФ 20
Финансовое право
понятие 35
предмет35
особенности 40
метод 41
система 46
источники 49
Финансово-плановые акты 106
Финансово-правовые акты 105
Финансово-правовые нормы
понятие 53
виды 55
логическая структура 58
Финансово-правовые санкции 58
Финансово-промышленные группы 69
Финансовый контроль
понятие109
виды113
органы 114
методы134
Финансовый план предприятия
содержание 234
порядок разработки и утверждения 234
Финансовые правоотношения
понятие 60
особенности 60
виды63
Финансы
понятие 17
функции19
Финансы предприятий
понятие 23, 228
роль 228
особенности 228
Фонд занятости населения 216
Фонд обязательного медицинского страхования 217
Фонд социального страхования 218
Целевые бюджетные фонды
понятие 208
виды 208
Целевые государственные и местные (муниципальные) фонды
виды206
понятие 205
Целевые сборы на содержание милиции,
благоустройство территории, нужды образования и др. цели 382
Целевые фонды Правительства РФ 221
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) 97
Штрафы как налоговые санкции 294
Элементы закона о налоге 281
Эмиссия денежных знаков 571
Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг 471, 472
[1] См.: ст. 8 Конституции РФ; ст. 1 и гл. 13 ГК РФ.
[2] О понятии финансов см. также, например: Финансово-кредитный словарь. М., 1988. Т. III. С. 338; Финансы / Под ред. Родионовой В.М. М., 1993. С. 11; Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. М., 1997. С. 10—11.
[3] См.: пост. Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О социально-экономической и финансовой ситуации в стране» от 2 сентября 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 37. Ст. 4571.
[4] Подобное мнение о содержании финансовой системы широко распространено среди представителей финансово-правовой науки (см., например: Финансовое право / Отв. редактор Горбунова О. Н. М., 1996. С. 15—17 (автор— Горбунова О. Н.); Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России. М., 1995. С. 6—7 (автор — Грачева Е.Ю.); Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан. Алма-Ата, 1995. С. 14—18. Вместе с тем в экономической финансовой литературе высказано суждение о более узком составе финансовой системы, исключающее из нее кредит в связи с присущими ему особенностями. Однако каждое из названных звеньев финансовой системы обладает своей спецификой, одновременно взаимодействуя между собой как составная часть единой категории. Взаимодействует с ними и кредит. (см.: Финансово-кредитный словарь. М., 1988. Т. III. С. 312—314). Другие экономисты, не упоминая среди звеньев финансовой системы банковский кредит, включают в нее государственный кредит (см.: Финансы / Под ред. Родионовой В.М. М., 1993. С. 20).
[5] Например, при обсуждении на сессии Верховного Совета Российской Федерации вопроса о создании государственного внебюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы депутаты поставили под сомнение такое мероприятие, ссылаясь на неконтролируемость использования средств необоснованно увеличивающегося числа различных фондов, рост затрат на обслуживающих их чиновников (Российская газета. 1993. 13 февр.). Будучи созданным и затем ликвидированным, Фонд был впоследствии сформирован в качестве федерального бюджетного фонда в составе федерального бюджета на 1998 г. (СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1464).
[6] О коммерческих и некоммерческих организациях см.: ГК РФ. Ст. 50; Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 145.
[7] Такие предприятия стали распространяться с 1987 г. на основании нормативных актов Союза ССР (СП СССР. 1987. № 8. Ст. 38. № 9. Ст. 40).
[8] См.: гл.14 БК РФ.
[9] См., например: ст. 122 Бюджетного кодекса РФ, в которой термин «государственный кредит» применяется именно в этом смысле.
[10] См.: ст. 16 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464; ст. 100 БК РФ.
[11] См.: О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране // Российская газета. 1998. 17 нояб.
[12] См.: Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. с последующими изменениями // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; № 49. Ст. 5500.
[13] Помимо этой, широко распространенной в юридической и экономической литературе точки зрения на содержание финансовой деятельности, высказан и другой взгляд, соответственно которому она ограничивается лишь функциями образования и распределения денежных фондов, исключая их использование (см.: Худяков А.А. К вопросу о предмете и понятии советского финансового права // Известия Академии наук Казахской ССР. Серия общественных наук. 1986. № 3. С. 78—79). Впоследствии названный автор несколько смягчил свою позицию, признав наличие в составе финансовой деятельности элемента организации использования денежных фондов (см.: Худяков А.А. Основы теории финансового права. Алма-Ата, 1995. С. 28). Однако такое ограничение представляется необоснованным. Ведь именно в использовании финансовых ресурсов соответственно стоящим перед государством задачам и заключается в конечном итоге смысл финансовой деятельности. А отношения, возникающие в процессе этой деятельности, могут обслуживаться, помимо финансового права, и другими отраслями права.
[14] Например, из федерального бюджета выделялись средства на целевую программу «О неотложных мерах по борьбе с туберкулезом в России до 2000 года», на государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, на программу Министерства РФ по атомной энергии, конверсию оборонной промышленности и т.д.
[15] См.: Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М., 1996. С. 2.
[16] См.: Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2756
[17] Клитгаард Р. Рыночные реформы. М., 1992. С. 18.
[18] См., например: пост. Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О неотложных мерах по повышению роли государства в регулировании рыночной экономики» от 11 июня 1997г.// СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2828; № 42. Ст. 4732; «О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране» // Российская газета. 1998. 17 нояб.
[19] Расширение рынка ценных бумаг началось еще в условиях существования Союза ССР. См.: пост. Совета Министров СССР «О выпуске предприятиями и организациями ценных бумаг» от 15 декабря 1988 г. // СП СССР. 1988. № 35. Ст. 100. Впоследствии в Российской Федерации был принят Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918; Российская газета. 1999. 14 июля.
[20] См.: Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» от 23 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3174.
[21] См.: БМД.1995. № 6.
[22] См.: Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 4 января 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 231.
[23] Такая связь финансового права именно с государственными финансами подчеркивалась в русской дореволюционной литературе (см., например: Ходский Л.В. Основы государственного хозяйства. СПб., 1894. С. 11; Слуцкий М.И. Популярные лекции по финансовому праву. СПб., 1902. С. 16). Представители современной зарубежной науки финансового права также высказывают эту мысль. Французский ученый П.М. Годме, в частности, пишет: «Финансовое право — отрасль публичного права, предметом которой являются нормы, регулирующие государственные финансы» (см. Годме П.М. Финансовое право. М., 1978. С. 37).
[24] По вопросу о предмете и понятии финансового права см.: Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1960. С. 61—64. Аналогичную позицию с некоторыми особенностями разделяют другие авторы. См.: Советское финансовое право. М., 1982. С. 34—37; Воронова Л.К., Мартьянов И.В. Советское финансовое право. Киев, 1983. С. 23—25; Финансовое право / Под ред. О.Н. Горбуновой. М., 1996. С. 28; Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. М., 1998. С. 18. Однако не всегда авторы отмечают вхождение в предмет финансового права отношений, связанных с функционированием муниципальных финансов, ограничиваясь при формулировании его понятия упоминанием только государственных финансов и финансовой деятельности государства. Вместе с тем при рассмотрении содержания конкретных финансово-правовых институтов в них отражаются муниципальные финансы и финансовая деятельность органов местного самоуправления (например, бюджетные права муниципальных образований, или органов местного самоуправления). Таким образом, эти авторы фактически не отрицают принадлежности упомянутых категорий к финансовому праву. Между тем высказано мнение, согласно которому в предмет финансового права не следует включать отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности органов местного самоуправления (формирования и исполнения местных бюджетов, установления и взимания местных налогов и сборов и т.п.), поскольку эти органы не входят в систему органов государственной власти (см.: Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997. С. 48), что не представляется убедительным.
[25] Российская газета. 1998. 10 дек.
[26] См.: Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. Т. 1. С. 244; Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. С. 353.
[27] См., например: Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976. С. 24—32; Poвuнcкuй E.A. Указ. соч. С. 59—85.
[28] Например, были изданы пособия и учебники: Лебедев В.А. Финансовое право: В 2 т. СПб., 1882—1885; Тарасов А. Очерки науки финансового права. 1883; Львов Дм. Курс финансового права. М., 1888; Слуцкий М.И. Популярные лекции по финансовому праву. СПб., 1902.
[29] См., например: Годме П.М. Указ. соч.; Ангелов А. Финансово право на HP България. София, 1960.
[30] См.: Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.
[31] По вопросу о месте муниципального права в системе российского права высказаны неоднозначные мнения, обосновывающие и его комплексный характер, и самостоятельность, и вхождение в другие отрасли права, например административное. См., например: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 1997; Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997; Бялкина Т.М. Муниципальное право Российской Федерации. Воронеж, 1998; Cmapuлов Ю.Н. Административное право. История, наука, предмет, нормы. Воронеж, 1998. 4.1. Гл. 4.
[32] См.: Халфина P.O. К вопросу о предмете и системе советского финансового права // Вопросы советского административного и финансового права. М., 1952. С. 199—214; Ровинский Е.А. Указ. соч. С. 94—95.
[33] См.: Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть. М., 1999.
[34] О выделении в финансовом праве таких структурных подразделений, как
раздел и институт, см.: Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.
С. 49—53; Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976. С. 33; Советское финансовое право. М., 1982. С. 54—56.
[35] См., например: Ермакова Т.С. О системе советского финансового права // Правоведение. 1975. № 2. С. 76—77; Цыпкин С Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М., 1983. С.29—30.
[36] Советское финансовое право / Отв. ред. Воронова Л.К., Химичева Н.И. М., 1987.С.177—213.
[37] Согласно Конституции РФ (ч. 1, 2 ст. 66) статус республики определяется Конституцией РФ и конституцией республики, а статус других субъектов РФ — Конституцией РФ и их уставами, принимаемыми законодательными (представительными) органами соответствующих субъектов РФ.
[38] СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824, 3825.
[39] СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
[40] Например, соглашение между Министерством финансов РФ и Центральным банком РФ «О порядке использования на валютных биржах Российской Федерации части средств восстановительного займа, предоставленного Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития» от 27 ноября 1992 г. № 3513 // Российская газета. 1993. 24 марта. Соглашения по финансовым вопросам не исключены и между другими органами.
[41] СП СССР.1980. № 6. Ст.43.
[42] Однако не следует отождествлять финансовое право и финансовое законодательство: последнему свойственна комплексность, так как помимо финансово-правовых оно содержит нормы и других отраслей права. К тому же термин «законодательство» может пониматься и в собственном смысле слова, т.е. без включения в него нормативных актов незаконодательного характера. Тогда за его пределами остается значительный массив источников финансового права.
[43] Субвенция (лат. subvenire — приходить на помощь) — вид финансового пособия государства его территориальным подразделениям; предоставляется (в отличие от дотации) на строго определенные цели.
[44] См.: ст. 22, 27 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1593; 1996. № 1. Ст. 3,7; № 2. Ст. 55; № 26. Ст. 3032; 1998. № 31. Ст. 3829; Российская газета. 1999. 14 июля.
[45] В Бюджетном кодексе РФ особо выделена часть третья под названием «Бюджетный процесс в Российской Федерации». Такое обособление было свойственно и прежнему законодательству (см.: Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 г. // ВВС. 1991. № 46. Ст. 1543).
[46] См.: Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1960.С.134—138.
[47] Исключением, в частности, является возможность заключения договоров между государственными органами (или органами местного самоуправления) с налогоплательщиками по поводу изменения сроков налоговых платежей, что предусматривалось первоначально Законом РФ «Об инвестиционном налоговом кредите» от 20 декабря 1991 г., а с 1 января 1999 г. — Налоговым кодексом РФ.
[48] Маркс К.., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 158.
[49] См. Алексеев С.С. Указ. соч. М., 1982. Т. 2. С. 140; Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. С. 482.
[50] См.: Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» с изм. от 28 ноября 1996 г. // ВВС. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5503; Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации. Утв. пост. Правительства РФ от 26 июня 1998 г. № 655 // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3180.
[51] О создании казенных предприятий см.: Указ Президента РФ «О реформе государственных предприятий» от 23 мая 1994 г. // С3 РФ. 1994. № 5. С. 303; ст. 115 ГКРФ.
[52] САПП. 1993. № 49. Ст. 4766; Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» от 30 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995, № 49. Ст. 4697.
[53] См.: Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145; 1998. № 48. Ст. 5849; ст. 50 ГК РФ; ст. 161 БК РФ; Федеральный закон «О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. // Российская газета. 1999. 14 июля.
[54] См.: Закон РФ « О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу» от 15 июля 1992 г. // ВВС. 1992. № 34. Ст. 1972; с 1 января 2000г.— гл.28 БК РФ.
[55] ВВС. 1993. № 18. Ст. 635; однако в БК такие нормы отсутствуют.
[56] См.: ст. 5 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)».
[57] СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1599.
[58] СЗ РФ. 1995. №19. Ст. 1709.
[59] ВВС. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.
[60] См., например: ст. 137 и 138 НК РФ.
[61] Там же.
[62] СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4696.
[63] ВВС. 1991. № 30. Ст. 1017.
[64] ВВС. 1992. № 28. Ст.1634.
[65] СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
[66] См., например: постановления Конституционного Суда РФ: от 24 октября 1996 г., по делу о проверке конституционности части первой ст. 2 Федерального закона от 7 марта 1996 г. «О внесении изменений в Закон РФ «Об акцизах» // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5202; от 24 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 г. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1242.
[67] См.: Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в ред. от 17 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
[68] См. также: Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24 июня 1999 г. // Российская газета. 1999. 30 июня.
[69] См., например: Послание Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина Правительству РФ «О бюджетной политике на 2000 год» // Российская газета. 1999. 13 апр.; Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст.2756.
[70] См.: ст. 101, 114 Конституции РФ; ст. 15 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.5712; 1998. № 1. Ст.1.
[71] См.: Положение о Правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики. Утв. пост. Правительства РФ от 12 августа 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 34. Ст. 4085.
[72] См.: пост. Правительства РФ «Об Экономическом совете при Правительстве Российской Федерации» от 5 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 24. Ст. 2975.
[73] СЗ РФ. 1998. № 24. Ст. 2827.
[74] См.: Положение о Главном контрольном управлении Президента РФ. Утв. Указом Президента РФ от 16 марта 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1066.
[75] C3 РФ. 1997. № 16. Ст. 1858; 1998. № 18. Ст. 2018.
[76] См.: Положение о Министерстве финансов РФ Утв. пост. Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 273 // СЗ РФ. 1998. № 11. Ст. 1228.
[77] СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4082; № 37. Ст. 4264; № 50. Ст. 5625; 1997. № 28. Ст. 3422.
[78] См.: пост. Правительства РФ «О совершенствовании организационной структуры Министерства финансов РФ» от 4 августа 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 33. Ст.4006.
[79] Указ Президента РФ «О федеральном казначействе» // ВВС. 1992. № 50. Ст. 2978. См. также: Положение о федеральном казначействе Российской Федерации. Утв. пост. Правительства РФ от 27 августа 1993 г. // САПП. 1993. № 35. Ст. 3320; СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 681.
[80] СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.
[81] См.: Указ Президента РФ «О создании Российской финансовой корпорации» от 15 марта 1993 г. // САПП. 1993. № 12. Ст. 991; пост. Совета Министров — Правительства РФ «О Российской финансовой корпорации» от 17 апреля 1993 г. // САПП. 1993. № 17. Ст. 1548.
[82] Термин «агент», согласно словарю В.И. Даля, означает лицо, которому поручено дело от лица же, общины, товарищества или от правительства (Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1978. Т. 1. С. 4).
[83] СП СССР. 1990. № 5. Ст. 28.
[84] ВВС. 1991. № 15. Ст. 493; 1992. № 33. Ст. 1912; № 34. Ст. 1966; 1993. № 12. Ст. 429; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2958; Российская газета. 1999. 14 июля.
[85] См.: Федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» от 8 июля 1999 г. // Российская газета. 1999. 14 июля.
[86] СЗ РФ. 1998. № 52. Ст. 6393; 1999. №11. Ст. 1299.
[87] См.: Российская газета. 1999. 14 июля.
[88] Указ Президента РФ от 10 августа 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1885; законы о федеральном бюджете на 1995—1997 гг.
[89] СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1264; 1999. № 9. Ст. 1093.
[90] См.: Таможенный кодекс РФ // ВВС. 1993. № 31. Ст. 1224; СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2397; 1996. № 1. Ст. 4; 1997. № 47. Ст. 5341; Налоговый кодекс РФ. Ст. 34, 35.
[91] ВВС. 1993. №29. Ст. 1114; 1995. № 51. Ст. 4973. Предшественником его был Указ Президента РФ «О создании Главного управления налоговых расследований при Государственной налоговой службе РФ».
[92] СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4973.
[93] В этой сфере функции страхования осуществляют теперь государственные, а также и негосударственные страховые организации. Все они действуют на коммерческих началах.
[94] ВВС. 1992. № 8. Ст. 379.
[95] СЗ РФ. 1992. № 7. Ст. 37.
[96] ВВС. 1993. № 2. Ст. 56; СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 4.
[97] См.: Положение о Федеральной службе по надзору за страховой деятельностью. Утв. пост. Правительства РФ от 19 апреля 1993 г. // САПП 1993. № 17. Ст.1464.
[98] См.: пост. Правительства РФ «О территориальных органах страхового надзора» от 26 июля 1993 г. // САПП. 1993. № 27. Ст. 2557.
[99] См.: Указ Президента РФ «О структуре органов исполнительной власти» от 14 августа 1996 г. № 1177 // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4082.
[100] См.: пост. Правительства РФ «О совершенствовании организационной структуры исполнительной власти Российской Федерации» от 4 августа 1998 г. // С3 РФ. 1998. № 33. Ст. 4006.
[101] См.: «О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности экономики». Пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. // СП СССР. 1987. № 37. Ст. 121.
[102] ВВС. 1988. № 22. Ст. 355.
[103] См.: Закон СССР «О Государственном банке СССР» и «О банках и банковской деятельности» // ВВС. 1990. № 52. Ст. 1154, 1155; Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» от 2 декабря 1990 г. и Закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // ВВС. 1990. № 27. Ст. 357, 356.
[104] СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492; 1998. № 31. Ст. 3829.
[105] См.: Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1593; 1996, № 1. Ст. 3, 7; № 2. Ст. 55; № 26. Ст. 3032; 1998. № 31. Ст. 3829.
[106] На двойственную юридическую природу Государственного банка СССР как органа государственного управления и «предприятие, состоящее на хозяйственном расчете и обладающее собственной, независимой от казны, юридической личностью» обращал внимание М.М. Агарков (см.: Агарков М.М. Основы банкового права. Учение о ценных бумагах. М., 1994. С. 26). Эти положения применимы и к Центральному банку России как главному государственному банку страны.
[107] См.: Суровцева В.И. Центральный банк ФРГ и его денежная политика // Акционерный и банковский вестник. 1990. № 1. С. 19; Федоров Б.Г. Центральные банки и денежно-кредитное регулирование в развитых капиталистических государствах // Деньги и кредит. 1990. № 4. С. 47; Финансово-кредитный словарь. М., 1988. Т. III. С. 421; Основы законодательства капиталистических стран о банковской системе. М., 1992. С. 52 и след; Тосунян Г. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М., 1995. С. 49—95; Олейник ОМ. Основы банковского права. М., 1997. С. 168—169.
[108] См.: Федеральный закон от 8 июля 1999 г. № 139-ФЗ // Российская газета. 1999.14 июля.
[109] Указом Президента РФ «О совершенствовании работы банковской системы Российской Федерации» от 10 июня 1994 г. Центральному банку рекомендовано усилить надзор за деятельностью коммерческих банков и кредитных учреждений, обеспечив проведение комплексных проверок их деятельности не реже чем один раз едва года // СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 696.
[110] См.: Деньги и кредит. 1994. № 2. С. 7.
[111] См.: Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. // ВВС. 1992. № 45. Ст. 2542; СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 1; Российская газета. 1999. 7 июля; официальное разъяснение отдельных положений Указа Президента РФ «О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортной пошлины» от 14 июня 1992 г. // САПП. 1993. № 45. С. 4854.
[112] См: пост. Президиума Верховного Совета РФ «О безотлагательных мерах по нормализации налично-денежного обращения в Российской Федерации» от 13 января 1992 г. // ВВС. 1992. №.5. Ст. 196.
[113] См.: Федеральный закон «О реструктуризации кредитных организаций» от 8 июля 1999 г. // Российская газета. 1999. 13 июля.
[114] См.: Указ Президента РФ «О фонде социального страхования Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. // ВВС. 1992. № 28. Ст. 1641; Бюджетный кодекс РФ. Гл. 17.
[115] См.: пост. Съезда народных депутатов РСФСР «Об упразднении органов народного контроля в РСФСР» от 16 июня 1990 г. // ВВС. 1990. № 3. Ст. 28.
[116] СЗ РФ. 1994. №5. Ст. 402.
[117] САПП. 1993. № 52. Ст. 5069.
[118] См.: Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» от 25 июля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №31. Ст.3696.
[119] См.: пост. Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 586; № 15. Ст. 1646; № 44. Ст. 5027.
[120] См.: Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст.167.
[121] См.: Указ Президента РФ «О Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации» от 16 марта 1996 г. и утвержденное им Положение о Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1066.
[122] См.: САПП. 1993. № 18. Ст. 1598; СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 532.
[123] См.: Положение о полномочном представителе Президента РФ в регионе // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3421.
[124] СЗ РФ. 1996. №42. Ст. 4793; состав Комиссии—СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2430.
[125] СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.
[126] СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 947.
[127] СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 658.
[128] СЗ РФ. 1999. № 16. Ст. 1991.
[129] См.: Положение о Министерстве финансов РФ // СЗ РФ. 1998. № 11. Ст. 1288.
[130] СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1204; № 33. Ст. 4006; № 45. Ст. 5524. Его деятельность регулируется также приказом Минфина России от 11 марта 1998 г. «Об образовании Департамента государственного финансового контроля и аудита».
[131] См.: Финансы. 1998. № 12. С. 6.
[132] См.: Положение о контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов РФ в субъекте РФ. Утв. пост. Правительства РФ от 6 августа 1998 г. // СЗ РФ.1998. № 33. Ст. 4007.
[133] См.: Указ Президента РФ «О федеральном казначействе» от 8 декабря 1992 г. № 1556 // ВВС РФ. 1992. № 50. Ст. 2978; Положение о федеральном казначействе. Утв. пост. Совета Министров — Правительства РФ от 27 августа 1993 г. № 864 // САПП. 1993. № 35. Ст. 3320.
[134] См.: Закон РФ «О налоговых органах Российской Федерации» от 21 марта 1991 г. в ред. Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 151-ФЗ // Российская газета. 1999. 14 июля; Указ Президента РФ «О Министерстве Российской Федерации по валогам и сборам» от 23 декабря 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 52. Ст. 6393.
[135] См.: Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24 июня 1993 г. // ВВС. 1993. № 29. Ст. 1114; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4973.
[136] См.: Закон РФ «Об организации страхового дела» в ред. Федерального закона от 31 декабря 1997г. // ВВС. 1992. № 2. Ст. 56; СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 4; Положение о Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью // САПП. 1993. № 17. Ст. 1464.
[137] См.: Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492; 1998. № 31. Ст. 3829; Российская газета. 1999. 7 и 14 июля.
[138] См.: Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в ред. Федерального закона от 26 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 1593; 1998. № 31. Ст.3829.
[139] См.: Положение о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений. Утв. пост. Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. // СП СССР. 1981. Отд. 1. № 15. Ст. 89.
[140] СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3696.
[141] СЗ РФ. 1996.. № 48. Ст. 5369; 1998. № 30. Ст. 3619. См. также Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ. Утв. приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1999. № 1. С. 90—107.
[142] См.: Положение о главных бухгалтерах // СП СССР. 1980. № 6. Ст. 43; Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации. Утв. приказом Минфина России от 20 марта 1992 г. с изм. и доп. // Там же. 1994. № 8. С. 101—111.
[143] СЗ РФ. 1995. № 21. Ст.1930; 1997; № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608.
[144] Характеристику аудита как предпринимательской деятельности по оказанию услуг см.: Хозяйственное право / Отв. ред. Мартемьямов В.С. М., 1994. Т. II. С. 310—320.
[145] СААП. 1993. № 52. Ст. 5069.
[146] См.: Порядок проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности; Порядок выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности. Утв. пост. Правительства РФ от 6 мая 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 4. Ст. 365.
[147] См.: Нормативные акты по финансам, налогам. 1998. № 5. С. 79—87.
[148] ВВС. 1991. № 46. Ст. 1543 (с изм. и доп.).
[149] СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
[150] Расходы только федерального бюджета на 1999 г. запланированы в сумме 575 млрд руб. (исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в объеме 400 млрд руб.) (Федеральный закон «О федеральном бюджете на 1999 год» // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1093.).
[151] См.: Основные положения региональной политики в Российской Федерация. Утв. Указом Президента РФ от 3. июня 1996 г. № 803 // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2756; Концепция Государственной национальной политики Российской Федерации. Одобр. пост. Правительства РФ от 1 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2312.
[152] См.: ст. 4 Закона РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса»; ст. 6, 15, 16 БК РФ и др.
[153] См.: ВВС. 1993. № 18. Ст. 635.
[154] СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464; Указ Президента РФ «Об организации подготовки государственных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» от 23 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2666.
[155] СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3905.
[156] СЗРФ. 1999. № 1. Ст. 1.
[157] Российская газета. 1999. 13 апр.
[158] ВВС. 1991. № 46. Ст. 1543; 1992. № 4. Ст. 136; № 12. Ст. 605. В связи с введением в действие БК РФ названный Закон утрачивает силу с 1 января 2000 г. // Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 159-ФЗ // Российская газета. 1999. 14 июля.
[159] ВВС. 1993. № 18. Ст. 635. В связи с введением в действие БК с 1 января 2000 г. утрачивает силу.
[160] СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 1997. № 12. Ст. 1378.
[161] СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.
[162] См., например: Указ Президента РФ «О неотложных мерах по облегчению Режима экономии в процессе исполнения бюджета» //СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4140; Положение о порядке расходования средств резервного фонда Правительства РФ // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3450; О своевременности перечисления средств в доход федерального бюджета и очередности платежей в фонды субъектов РФ. Письмо Минфина РФ от 17 апреля 1997 г. // Нормативные акты по финансам, налогам. 1997. № 7. С. 13.
[163] См.: Федеральный закон «О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. // Российская газета. 1999.14 июля.
[164] См. ст. 2 Закона о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, ст. 1 Закона о финансовых основах местного самоуправления (ст. 1 названного Закона утрачивает силу с 1 января 2000 г.).
[165] См. гл. 9 учебника. Отрицательное мнение об объединении бюджетов и внебюджетных фондов высказано в научной литературе (см., например: Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Финансы. 1998. № 7. С. 11.
[166] См.: Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. Ст.5 // ВВС РФ.1992. № 33. Ст. 1915; изм. и доп. — СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5503; 1998. № 31. Ст. 3822.
[167] СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4030; 1998. № 10. Ст. 1144; № 13. Ст. 1462; см. также: БК РФ, гл. 4.
[168] Характеристика видов доходов бюджетной системы дана в соответствующих главах учебника.
[169] См.: Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. // САПП. 1994. № 1. Ст. 2.
[170] Например, Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1999 год» (ст. 20) в бюджеты субъектов Федерации от федеральных налогов передано: от налога на добавленную стоимость в первом квартале 25%, а с 1 апреля — 15%, полностью поступления подоходного налога с физических лиц и т.д. (СЗ РФ. 1999. № 9.Ст.1093).
[171] См.: БК РФ. 1998. Ст. 48.
[172] Субвенции появились с образованием Союза ССР в 1924 г. и применялись в отношении бюджетов союзных республик, а также местных бюджетов. При этом было установлено правило долевого участия средств данных бюджетов в финансируемых за счет субвенций мероприятий. Впоследствии в 1931 г. в связи с использованием процентных отчислений от налогов и доходов как метода бюджетного регулирования субвенции были отменены. В качестве исключения для сбалансирования стали применяться дотации.
[173] См.: ст. 6, 44, 136, 139 БК РФ.
[174] См.: Федеральный закон «О федеральном бюджете на 1999 год».Ст. 37; 3акон РФ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». Ст. 9,10.
[175] См.: Закон РФ «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса». Ст. 9; Закон РФ «Об основах бюджетных прав...». Ст. 12.
[176] См.: Федеральный закон «О Бюджете развития Российской Федерации» от 26 ноября 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5856.
[177] См.: Конституция РФ. Ст. 124; Федеральный закон «О финансировании судов РФ» от 10 февраля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 7. Ст. 877.
[178] См.: гл. 13 Закона РФ «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса»; разд. IV части второй БК РФ.
[179] Этот термин был в обороте также и в советском законодательстве: действовали, например, Закон СССР «О бюджетных правах СССР и союзных республик» от 30 октября 1959 г., аналогичные законы союзных и автономных республик.
[180] СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; см. также: Федеральный закон «О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. // Российская газета. 1999. 14 июля.
[181] См.: Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999—2001 годах. Одобр. пост. Правительства РФ от 30 июля 1998 г. № 862 // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3905.
[182] Российская газета. 1999. 25 февр.
[183] ВВС. 1992. № 11. Ст. 527; с изм. и доп. на 8 июля 1999 г.// Российская газета. 1999. 14 июля.
[184] См.: Федеральный закон «О порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24 июня 1999 г. // Российская газета. 1999. 30 июня.
[185] См.: Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.
[186] См.: Закон РФ «Об основах бюджетных прав...». Ст. 26.
[187] См.: Закон РФ «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса». Ст. 17; Закон РФ «Об основах бюджетных прав...». Ст. 25.
[188] См., например, преамбулу и ст.2 Закона РФ «Об основах бюджетных прав...», ст. 5 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».
[189] Статья 7 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации ».
[190] См. также: Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». Ст. 21; Налоговый кодекс РФ. Ст. 12, 15.
[191] См.: Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». Ст. 14.
[192] Формулировка касается бюджетов всех уровней, входящих в бюджетную систему РФ.
[193] См.: п. 6 ст. 4 Закона РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР о // ВВС. 1991. № 46. Ст. 1543, в дальнейшем: Закон РФ «Об основах бюджетного устройства...».
[194] Следует учесть, что по Бюджетному кодексу этот льготный месяц не предусмотрен (см. ст. 242, 264 БК).
[195] См.: ст. 28 БК РФ.
[196] См.: ст. 30 Закона РФ «Об основах бюджетных прав».
[197] См.: Федеральный закон « О бюджетной классификации Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4030; 1998. № 10. Ст. 1144; № 13. Ст. 1142.
[198] См.: ст. 170 БК РФ.
[199] См.: абз.2 п.8 ст. 184 БК РФ.
[200] См., например: Федеральный закон «О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона «О федеральном бюджете на 1997 год» от 1 июля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3454; а также СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3583; 1998. № 30. Ст. 3617. По БК РФ в ст. 196 также закреплено рассмотрение бюджета в четырех чтениях.
[201] В п. 1 ст. 192 БК закреплено, что проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год вносится не позднее 15 августа текущего года.
[202] См.: п.1ст. 192 БК РФ.
[203] Правовое положение этих фондов нашло закрепление в гл. 17 БК, в частности, в ст. 144.
[204] См.: ст. 199 БК РФ.
[205] Статья 202 БК РФ.
[206] Пункт 2 ст. 203 БК РФ.
[207] Пункт 4 ст. 203 БК РФ.
[208] Абзац 3 п. 4 ст. 203 БК РФ.
[209] Статья 204 БК РФ.
[210] Статья 205 БК РФ.
[211] Статья 206 БК РФ.
[212] Статья 208 БК РФ.
[213] Статья 207 БК РФ.
[214] См.: пост. Правительства РФ «О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета» // СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 4170.
[215] См.: ст. 243, 244 БК РФ.
[216] СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.
[217] См.: ст. 256 БКРФ.
[218] См.: ст. 246 БК РФ.
[219] См.: ст. 264 БК РФ.
[220] Пункт 5 ст. 264 БКРФ.
[221] Статья 28 Закона «Об основах бюджетных прав...» (Закон действует до 1 января 2000 г.).
[222] СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 1108.
[223] См.:ст. 17 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1995 год»; ст. 10 Федерального закона « О федеральном бюджете на 1998 год».
[224] СЗ РФ. 1995. № 14. Ст. 1213.
[225] ВВС. 1991. № 44. Ст. 1426; ВВС. 1993. № 3. Ст. 102; СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 1108; 1994. № 29. Ст. 3010; 1995. № 26. Ст. 2402; № 35. Ст. 3503; 1996. № 1. Ст. 4; 1997. № 22. Ст. 2545; 1998. № 13. Ст. 1473; № 26. Ст. 3013; 1999. № 16. Ст.1930.
[226] ВВС. 1992. № 10. Ст. 457, 459; 1993. № 29. Ст. 1111.
[227] СЗ РФ. 1994. № 31. Ст. 3285.
[228] СЗ РФ. 1997. № 32. Ст. 3789.
[229] См.: Российская газета. 1998. 21 янв.
[230] САПП. 1994. № 10. Ст. 792.
[231] СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
[232] СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3450.
[233] ВВС. 1990. № 27. Ст. 351; с изм. и доп. (см.: Федеральный закон от 5 мая 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 19. Ст. 2188).
[234] ВВС. 1992. № 5. Ст. 180; № 24. Ст. 1287; 1993. № 8. Ст. 293; САПП. 1993. № 52. Ст. 5086; СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 2188.
[235] ВВС. 1991. № 18. Ст. 565; в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915. См. также: пост. Конституционного Суда РФ от 16 декабря 1997 г. // Российская газета. 1997. 23 дек.
[236] ВВС РФ. 1993. № 25. Ст. 911.
[237] См.: Федеральный закон «О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1999 год» от 1 мая 1999 г. // Российская газета. 1999. 7 мая.
[238] ВВС. 1991. № 27. Ст. 920; с изм. и доп. (см. Закон РФ от 2 апреля 1993 г. // ВВС. 1993. № 17. Ст. 602).
[239] СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3902.
[240] ВВС. 1993. № 17. Ст. 591; СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3147.
[241] САПП. 1994. №8. Ст. 599;СЗРФ. 1995. №31. Ст. 3131; 1996. № 9. Ст. 809; № 16. Ст. 1908; 1997. № 1. Ст. 174; № 48. Ст. 5555. См. также: Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. // Российская газета. 1999. 21 июля.
[242] СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.
[243] Российская газета. 1997. 5 авг.
[244] СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3181.
[245] С изм. и доп. См.: СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917.
[246] СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 869.
[247] СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 762.
[248] СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1174; 1998. № 2. Ст. 270.
[249] САПП. 1994. № 6. Ст. 447; СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 198; № 51. Ст. 5065; 1998. № 14.Ст. 1603.
[250] СЗ РФ. 1995. № 25. Ст. 2343.
[251] СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1901.
[252] Например, образован Федеральный внебюджетный фонд противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими. Средства Фонда находятся в оперативном управлении МВД России // СЗ РФ. 1999. № 21. Ст. 2634.
[253] СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1552.
[254] САПП. 1994. № 16. Ст. 1278; СЗ РФ. 1996. № 32. Ст. 3934; 1998. № 14. Ст.1603.
[255] СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3659.
[256] Российская газета. 1997. 13 февр.
[257] См.: Государственные финансы. Киев, 1991. С. 135—136; Теория финансов. Минск, 1998. С.200.
[258] К числу казенных предприятий относятся: научно-исследовательские и опытно-конструкторские предприятия Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы контрразведки РФ, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, Федеральной пограничной службы РФ, Главного управления охраны РФ, Службы внешней разведки РФ (см: ст. 26 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1995 год» от 31 марта 1995 г.).
[259] См., например: п. 13 Устава федерального государственного унитарного предприятия «Российские технологии» // Российская газета. 1998. 15 июля.
[260] СЗ РФ. 1994. № 28. Ст. 2989.
[261] См.: Финансы. М., 1993. С. 115.
[262] Там же.
[263] ВВС. 1992. № 11. Ст. 525; СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3304; 1995. № 18. Ст. 1592; № 26. Ст. 2402; № 26. Ст. 2403; № 49. Ст. 4695; 1996. № 51. Ст. 5682; 1997. № 3. Ст. 357; № 26. Ст. 2953; 1998. № 31.Ст. 3819.
[264] Основные средства — это материально-вещественные ценности, используемые в качестве средств труда в течение периода, превышающего 12 месяцев, или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев. К ним относятся: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги, земельные участки, объекты природопользования (вода, недра, другие природные ресурсы) и прочие основные средства.
Нематериальные активы — это права, возникающие: а) из авторских и иных договоров на произведения науки, литературы и искусства; на программы для ЭВМ, базы данных и т.д.; б) из патентов на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки; из свидетельств на полезные модели и т.д.; в) из прав на «ноу-хау» и др. Кроме того, к нематериальным активам могут относиться организационные расходы (расходы, связанные с образованием юридического лица, признанные в соответствии с учредительными документами вкладом участников (учредителей) в уставный (складочный) капитал, а также деловая репутация организации.
Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы — часть материально-производственных запасов организации: а) используемая в качестве средств труда в течение не более 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев; б) имеющая стоимость на дату приобретения ниже л
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
На сайте allrefs.net читайте: ФИНАНСОВОЕ. ПРАВО...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов