Понятие, состав земель сельскохозяйственного назначения, особенности правового режима. - раздел Право, По дисциплине Земельное право Земли Сх Назначения - Земли За Чертой Поселений, Предоставленные Для Нужд Сх,...
Земли сх назначения - земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сх, а также предназначенные для этих целей
Главная особенность этой категории земель состоит в том, что земли здесь выступают в качестве основного средства производства продуктов питания и кормов для животных, а также сырья для промышленности. Поэтому для земель сх назначения установлен особый правовой режим, имеющий целью как охрану и повышение плодородия почв, так и недопущение выведения таких земель из сх оборота
Земли сельскохозяйственного назначения включают:
1) сельскохозяйственные угодья
2) несельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья состоят из участков земли определенного хозяйственного использования (пашня, сенокосы, пастбища, залежь, виноградники и другие многолетние плодовые насаждения). К землям сх назначения относятся также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального и коллективного садоводства, животноводства и огородничества
Несельскохозяйственные угодья представляют собой земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью (предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений), замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки чх продукции. Кроме того, к несельскохозяйственным угодьям относятся овраги, болота и пр
Российское законодательство вводит ряд ограничений, связанных с использованием земель указанной категории. К таковым относят установление:
1) перечня земель, запрещенных к приватизации, находящихся в ограниченном обороте или находящихся в свободном обороте
2)квалификационных требований, предъявляемых к покупателям земель сх назначения
3) ограничения или запрета для иностранцев права приобретения в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Для указанных лиц предусматривается только аренда
4) запрета на изменение целевого назначения угодий без согласования с органами власти
5) минимальных и максимальных сроков аренды земель сельскохозяйственного назначения и др
Правовой режим данной категории земель складывается из нескольких элементов. Одним из них является наличие объекта правового регулирования, на который распространяется данный порядок. Он бывает, как правило, общим, родовым и конкретным.
Общим объектом правового регулирования является земля как часть окружающей природной среды, обладающая бесценным биопотенциалом в виде плодородия почв.
Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую категорию земель, то есть ту часть земельного фонда РФ, которая предназначена и используется по основному назначению. Категории земель являются родовым объектом правового режима.
Под целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения понимается основное предназначение земель данной категории.
Проводя подразделение земли по виду объекта правового регулирования, выделяют три вида правового режима использования земель: общий, особенный и специальный. Общий правовой режим распространяется на все земли и его элементами является использование земель по их целевому назначению. Для земель сельскохозяйственного назначения характерен особый правовой режим, выражающийся в их использовании для сельскохозяйственных целей. Особый правовой режим вводится для истощенных и деградированных земельных угодий. Эти меры необходимы для восстановления угодий и недопущения их разрушения в будущем.
Вторым элементом правового режима земель является наличие специально уполномоченных государственных органов но регулированию правового режима.
Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2000 г. «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» были созданы новые федеральные органы для регулирования земельных отношений — Федеральная служба земельного кадаста РФ (учетная функция), и в отношении собственности — Министерство имущественных отношений РФ.
Третьим элементом правового режима использования земель является круг субъектов по использованию земель данной категории
Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:
1. Хозяйственным товариществам и акционерным обществам, производственным и потребительским кооперативам, в том числе колхозам, казачьим обществам, другим коммерческим сельскохозяйственным организациям и общинам для сельскохозяйственного производства.
2. Государственным и муниципальным унитарным сельскохозяйственным предприятиям, опытно-производственным, учебным, учебно-опытным и учебно-производственным хозяйствам, научно-исследовательским учреждениям, образовательным учреждениям высшего, среднего и начального образования сельскохозяйственного профиля и общеобразовательным учреждениям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей.
3. Государственным и муниципальным несельскохозяйственным предприятиям, религиозным организациям для ведения сельского хозяйства.
4. Гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества.*
Каждый из этих субъектов получает земельный участок на определенных условиях. Физическим лицам земельный участок выделяется в собственность и на неопределенный срок. Государственные и муниципальные учреждения и сельскохозяйственные предприятия обладают лишь правом бессрочного пользования выделенными им сельскохозяйственными участками. Остальным участникам правоотношений, указанным в законе, земельные участки могут выделяться в собственность, в бессрочное пользование и в аренду.
5. Гражданам Российской Федерации, вынужденным переселенцам из государств — участников Содружества Независимых Государств земельные участки предоставляются для жилищного строительства, личных подсобных хозяйств, создания крестьянских (фермерских) хозяйств сельскохозяйственных организаций.
В соответствии с новым ГК РФ был значительно расширен круг субъектов права на землях сельскохозяйственного назначения: хозяйственные товарищества (в форме полного товарищества и товарищества на ве-ре);
коммерческого товарищества — ст. 66-86 ГК РФ; общества с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью или акционерные общества — ст. 87—106 ГК РФ; производственные кооперативы — ст. 107—114 ГК РФ. Об этом подробнее в курсе «Аграрное право».
Четвертым элементом правового режима земель является наличие прав и обязанностей субъектов правоотношений по использованию земель, что составляет основной элемент правового режима.
Пятым элементом правового режима земель является наличие эффективного правового механизма, обеспечивающего надлежащий правовой режим использования земель.
Помимо Земельного кодекса порядок предоставления физическим лицам земельных участков сельскохозяйственного назначения регулируется статьями 10 и 11 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» .
«Чисто» сельскохозяйственные угодья можно подразделить на биоценозы (естественные угодья) – не подвергнутые окультуриванию пастбища, сенокосы, луга и т.п. и агроценозы (окультуренные человеческим трудом) — пашня, многолетние насаждения, окультуренные (мелиорированные) пастбища, сенокосы и другие сельхозугодья.
Все виды названных угодий являются природной машиной, которая либо сама, без вмешательства человека (естественные пастбища, сенокосы) производит сельскохозяйственную продукцию (кормовые травы), либо человеческий труд на ней позволяет получить сельскохозяйственные продукты (зерно, плоды, корнеплоды и т. п.).
Все темы данного раздела:
Земельное право как отрасль права, законодательства, наука и учебная дисциплина.
ЗП занимает самостоятельная место в общей системе права, так как оно направлено на регулирование конкретного по своей сущности вида общественных отношений – земельных отношений.
ЗП как отр
Отрасль законодательства
Земельное законодательство может выходить за строгие рамки земельных отношений и регулировать также смежные области отношений. Так, при решении вопроса предоставления земельных участков для нужд ст
Отрасль науки
Как отрасль науки земельное право изучает общественные процессы и проблемы, возникающие в связи с регулированием земельных отношений
Как научная отрасль земельное право призвано:
Учебная дисциплина
Земельное право как учебная дисциплина - система знаний, сведений и информации об основных положениях и содержании земельного права, излагаемых в целях подготовки профессиональных кадров
Предмет, объект и методы Земельного права.
Земельное право как индивидуальная отрасль права имеет свой, не присущий другим отраслям права, предмет и метод правового регулирования.
Предмет земельного права — это сово
Принципы Земельного права.
К общеправовым принципам относятся: признание, соблюдение и зашита прав граждан, включая права на землю, как обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ); юридическое равенство г
Система Земельного права.
Место каждого элемента в системе земельного права определяется не произвольно, а диктуется его значением и конкретной ролью в этой системе.
Под системой земельного права как отрасли права
Место Земельного права в правовой системе РФ.
Основные критерии, позволяющие отграничить земельное право от смежных правовых отраслей.
1. От административного права, для которого характерно наличие власти и подчинения,
Земельно-правовые отношения в советский период.
Крестьянский наказ в рамках Декрета "О земле" от 26 октября 1917г. объявил всю землю народным достоянием, отменил частную собственность на землю, запретил сдавать ее в аренду и в залог. З
Понятие и общая характеристика источников Земельного права.
Источник земельного права - документ установленной формы, изданный уполномоченным на то государственным органом, содержащий в себе земельно-правовые нормы, действующий на определенной территории, о
Конституционное регулирование земельно-правовых отношений.
Конституция РФ является основным и важнейшим источником всех отраслей российского права. Будучи законодательным обобщением достигнутого, Конституция вместе с тем выступает нормативной программой со
Земельный кодекс РФ и его соотношение с другими федеральными законами.
Земельный кодекс РФ, опубликованный 30 ноября 2001г. является кодифицированным, т.е. систематизированным, так как содержит основную и существенную часть земельно-правовых норм.
Земельный к
Местные и локальные источники Земельного права. Роль судебная практики при рассмотрении и разрешении споров земельно-правового характера.
К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений Земельный кодекс (ст.11) относит:
-изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
Судебная практика
Суды общей юрисдикции и арбитражные суды выполняют важную функцию, применяя земельное законодательство, обеспечивая защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц на землю. Правоприм
Понятие и состав земельных правоотношений.
Под земельными правоотношениями понимаются урегулированные нормами земельного права общественные отношения, участники которых являются потенциальными или фактическими носителями субъективных прав и
Виды земельных правоотношений.
В силу различий природных свойств земли и неодинакового хозяйственного ее использования могут возникать самые разнообразные земельные отношения.
Земельные правоотношения могут возникать, и
Субъекты и объекты земельных правоотношений.
Субъекты земельных правоотношений
В Российской Федерации вся земля находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а земельный фонд России
Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.
Земельные правоотношения необходимо воспринимать не только в статике, но и в динамике
Основанием возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты
Понятие и общая характеристика права собственности на землю в РФ.
Собственность как экономическая категория признается господствующей как в политико-экономической, так и в юридической науке.
Уникальные свойства земли, безусловно, отражаются на форме земе
Формы земельной собственности по субъектному составу.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и Гражданским кодексом (ст. 209—217) в России устанавливаются: частная собственность на землю граждан и юридических лиц, государственная (федеральная и су
Земли, изъятые из оборота, ограниченно оборотоспособные земли.
Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную
Основания возникновения и прекращения права собственности на землю.
Основаниями возникновения и прекращения правоотношений являются юридические факты, которые должны отвечать как минимум трем требованиям.
1. Юридический факт должен иметь свое объективное,
Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.
Одним из видов вещных прав на землю является право постоянного бессрочного пользования
ЗК РФ предоставляет земельные участки на праве бессрочного постоянного пользования:
1. госуд
Пожизненное наследуемое владение земельными участками.
Институт пожизненного наследуемого владения предусмотрен ЗК РФ (ст. 21) только для граждан, которые приобрели это право до введения Кодекса в действие
С принятием Земельного кодекса РФ от
Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).
Земельный кодекс ввел понятие “публичный сервитут” в земельное законодательство (ст.23) впервые на уровне федерального закона. Однако этот институт не нов для современного российского законодательс
Аренда земельных участков. Договор аренды земельных участков
Аренда земельных участков осуществляется только на основании договора аренды. Если общие положения о договоре аренды определяются гражданским законодательством, то особенности сдачи в аренду земель
Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
Земельным кодексом (ст.24) закреплено право безвозмездного срочного пользования земельными участками, которое не является совершенно новым институтом для современного российского законодательства.
Принцип платности использования земли и формы платы за землю.
ЗК РФ устанавливает принцип платности использования земли, в соответствии с которым любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и
Объект налогообложения
Являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог
Не признаются объектом налогообложения:
1. Зе
Налоговая база
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Кадастровая стоимость земельного участка рассчитывается на ос
Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу
Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы
Налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму на
Льготы по уплате земельного налога.
Освобождаются от налогообложения
1. Организации и учреждения уголовно-исполнительной системы – в отношении земельных участков, используемого для осуществления возложенных на них функций
Понятие и виды функций государственного управления земельным фондом.
Государственное управление использованием и охраной земель - это организующая деятельность государственных органов исполнительной власти, направленная на создание условий для рационального использо
Система государственных и муниципальных органов, управляющих земельным фондом.
ЗК РФ разграничил полномочия РФ и ее субъектов в области регулирования земельных отношений, определил виды прав на землю, основания их возникновения и прекращения,
К ведению Федерации отно
Полномочия Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Реализацией полномочий РФ в области государственного управления земельным фондом занимается специально уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство кадастра
Государственный мониторинг земель.
Мониторинг земель - система наблюдения за состоянием земель для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов
Порядок осуществ
Землеустройство и землеустроительный процесс.
Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеус
Государственный кадастр земельных участков.
Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документальных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в РФ, о кадастровой стоимости, местопо
В юридической литературе различают три категории споров, возникающих из земельных отношений
1) земельные споры, связанные с нарушением или оспариванием прав граждан, юридических лиц на землю, включая право владения, пользования и распоряжения землей. Они возникают по поводу земли в связи
Юридическая ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель.
Важнейшая и главнейшая функция права — поддерживать субъектов земельных правоотношений в русле правомерного поведения, и важным рычагом, обеспечивающим это поддержание, является ответственность.
Любому виду юридической ответственности присущи следующие признаки.
1. Юридическая ответственность представляет собой охранительную функцию государства, а поэтому критерием ее формирования служит степень общественной опасности того или иного нарушения.
2.
Юридическая же ответственность за нарушения земельного законодательства имеет ряд специфических признаков.
1. Нарушения, за которые применяется данный вид ответственности, всегда связаны с землей. Например, строительство объектов, отрицательно влияющих на состояние земель.
2. Связь с землей име
Цели и субъекты пользования землями сельскохозяйственного назначения.
Субъекты правоотношений по использованию земель сельскохозяйственного назначения в широком смысле. Выделение их в таком аспекте обусловлено следующими мотивами.
1. Они являются субъектами
Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения в РФ.
ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Оборот земель сельскохозяйственного назначения представляет собой сделки с земельными участками этой категории земель, направленные
Понятие и правовая природа крестьянского (фермерского) хозяйства.
ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и ЗК РФ
Крестьянское (фермерское) хозяйство - объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество
Права и обязанности по использованию земли крестьянского (фермерского) хозяйства.
Граждане, получившие землю для ведения крестьянского хозяйства в собственность и пожизненное наследуемое владение, имеют право:
· самостоятельно хозяйствовать на ней, применять по своему у
Понятие и состав земель промышленного и иного специального назначения.
Землями промышленности и иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эк
Земли промышленности, энергетики и транспорта.
Земли промышленности - земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у у
Земли связи, обороны и безопасности, для обеспечения космической деятельности.
К землям обороны, безопасности и космического обеспечения относятся земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, образовательных учреждений, реализующих военные
Понятие и состав земель населенных пунктов (поселений). Пригородные зоны.
Основными нормативными актами, определяющими правовой режим земель поселений, являются ЗК РФ и Градостроительный кодекс РФ
Земли поселений - земли, используемые и предназначенные для застр
Пригородные зоны
В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в с
Территориальные зоны земель населенных пунктов (поселений).
В соответствии с Градостроительным кодексом на территориях городских и сельских поселений могут устанавливаться территориальные зоны следующих видов:
жилые зоны;
общественно-делов
Нелесные земли (земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства), к которым относятся
а) земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями и др.)
б)а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда
Правовой режим земель водного фонда.
К землям водного фонда относят земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических, водохозяйственных и иных сооружений, необходимых для использования вод
Правовой режим земель, предоставленных для недропользования.
Закон «О недрах»
Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр, временно или постоянно могут отчуждаться для государственны
Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
Охрана животного мира и среды его обитания на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответстви
Право граждан на земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.
ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»
Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сх продукции
Личное подсобное хозяйство ведет
Право граждан на земельные участки для садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Во владении граждан могут находиться участки, используемые для ведения садоводства и огородничества, животноводства (соответственно как при жилом доме, так и за его пределами). Правовой режим этих
Договор купли-продажи земельного участка.
Договор купли-продажи земельного участка - гражданско-правовой договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать земельный участок в собственность другой стороне (покупателю), а покуп
Формы договора купли-продажи
Существует две формы договора купли-продажи: нотариальная и простая. Выбор формы документа полностью зависит от желания сторон, которые заключают договор, так как законодательством это четко не пре
Договоры дарения, мены земельных участков.
Смена собственника земельного участка в рамках договора дарения, как и любая другая сделка с недвижимостью, требует четкого соблюдения всех предусмотренных законом условий. Этот процесс регулируетс
Наследование земельных участков.
Наследование - переход имущественных и некоторых неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в установленном законом порядке
Юридич
Понятия, основные признаки и правовое регулирование приватизации земель.
Приватизацией государственного и муниципального имущества - способ приобретения в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Пр
Новости и инфо для студентов