рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Раздел Право
/
Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права

Реферат Курсовая Конспект

Выберите учебное заведение

Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права

Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права - раздел Право, НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО Вперше Органи Виконавчої Влади Було Організовано, Як Систему, Після Прийняття...

Вперше органи виконавчої влади було організовано, як систему, після прийняття Указу Президента України «Про систему центральних органів виконавчої влади» від 15 грудня 1999 року.

В зазначеному Указі визначалось, що до системи центральних органів виконавчої влади України входять міністерства, державні комітети (державні служби) та центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.

Указом Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 9 грудня 2010 року було створено фактично нову систему центральних органів виконавчої влади.

«Схема організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади», яку було затверджено цим Указом містила 4 пункти:

1. Міністерства

2. Центральні органи виконавчої влади

3. Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом

4. Центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Кабінету Міністрів України

Характеристика цієї системи було запропонована в Законі України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17 березня 2011 року, який визначив організацію, повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади України.

Міністерства.Міністерство є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику в одній чи декількох визначених Президентом України сферах, проведення якої покладено на Кабінет Міністрів України Конституцією та законами України. Міністерство очолює міністр України (далі - міністр), який є членом Кабінету Міністрів України. Порядок призначення на посаду та звільнення з посади, припинення повноважень на посаді міністра, а також статус міністра як члена Кабінету Міністрів України, визначаються Конституцією та Законом України «Про Кабінет Міністрів України».

Основними завданнями міністерства як органу, що забезпечує формування та реалізує державну політику в одній чи декількох сферах, є:

1) забезпечення нормативно-правового регулювання;

2) визначення пріоритетних напрямів розвитку;

3) інформування та надання роз'яснень щодо здійснення державної політики;

4) узагальнення практики застосування законодавства, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення та внесення в установленому порядку проектів законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України на розгляд Президентові України та Кабінету Міністрів України;

5) здійснення інших завдань, визначених законами України та покладених на нього актами Президента України.

Міністр.Міністр як член Кабінету Міністрів України здійснює повноваження, визначені Законом України «Про Кабінет Міністрів України», в тому числі щодо спрямування та координації діяльності центральних органів виконавчої влади. Міністр як керівник міністерства:

1) очолює міністерство, здійснює керівництво його діяльністю;

2) визначає пріоритети роботи міністерства та шляхи виконання покладених на нього завдань, затверджує плани роботи міністерства, звіти про їх виконання;

3) в межах компетенції організовує та контролює виконання апаратом міністерства і територіальними органами міністерства Конституції України, законів України, актів та доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України;

4) забезпечує виконання зобов'язань, взятих за міжнародними договорами України;

5) вносить Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо призначення на посади першого заступника міністра, заступника міністра (у разі введення), заступника міністра - керівника апарату;

6) затверджує положення про самостійні структурні підрозділи апарату міністерства, призначає на посади та звільняє з посад їх керівників і заступників керівників, працівників патронатної служби міністра;

7) вносить Кабінету Міністрів України подання про утворення в межах граничної чисельності державних службовців та працівників апарату міністерства і коштів, передбачених на утримання міністерства, ліквідацію, реорганізацію територіальних органів міністерства як юридичних осіб публічного права, затверджує положення про них;

8) затверджує структуру апарату міністерства і його територіальних органів;

9) утворює, ліквідовує, реорганізовує за погодженням з Кабінетом Міністрів України територіальні органи міністерства як структурні підрозділи апарату міністерства, що не мають статусу юридичної особи;

10) призначає на посади керівників територіальних органів міністерства за погодженням з головами місцевих державних адміністрацій та їх заступників і звільняє їх з посад;

Перший заступник міністра, заступник міністра.Міністр має першого заступника, який здійснює визначені міністром обов'язки. У разі необхідності для забезпечення здійснення міністерством окремих завдань рішенням Президента України у структурі міністерства може бути введено посаду заступника міністра. Перший заступник міністра та заступник міністра (у разі введення) призначаються на посади за поданням Прем'єр-міністра України та звільняються з посад Президентом України. Прем'єр-міністр України вносить на розгляд Президента України подання про призначення на посади першого заступника міністра та заступника міністра (у разі введення) відповідно до пропозицій відповідного міністра. У разі звільнення міністра перший заступник міністра та заступник міністра (у разі введення) звільняються з посад Президентом України. Перший заступник міністра, заступник міністра (у разі введення) дають обов'язкові для виконання державними службовцями та працівниками апарату міністерства та його територіальних органів (у разі утворення) доручення. Посади першого заступника міністра та заступника міністра (у разі введення) належать до політичних посад, на які не поширюється трудове законодавство та законодавство про державну службу.

Заступник міністра - керівник апарату призначається на посаду за поданням Прем'єр-міністра України та звільняється з посади Президентом України. Прем'єр-міністр України вносить на розгляд Президента України подання про призначення на посаду заступника міністра - керівника апарату відповідно до пропозиції відповідного міністра. Заступник міністра - керівник апарату є державним службовцем. Основними завданнями заступника міністра - керівника апарату є забезпечення діяльності апарату міністерства, стабільності і наступності у його роботі, організація поточної роботи, пов'язаної із здійсненням повноважень міністерства.

Інші центральні органи виконавчої влади.Центральні органи виконавчої влади утворюються для виконання окремих функцій з реалізації державної політики як служби, агентства, інспекції.

Діяльність центральних органів виконавчої влади спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через відповідних міністрів згідно із законодавством.

Основними завданнями центральних органів виконавчої влади є:

1) надання адміністративних послуг;

2) здійснення державного нагляду (контролю);

3) управління об'єктами державної власності;

4) внесення пропозицій щодо забезпечення формування державної політики на розгляд міністрів, які спрямовують та координують їх діяльність;

5) здійснення інших завдань, визначених законами України та покладених на них Президентом України.

Центральні органи виконавчої влади можуть здійснювати одне або кілька визначених частиною першою цієї статті завдань. У разі якщо більшість функцій центрального органу виконавчої влади складають функції з надання адміністративних послуг фізичним і юридичним особам, центральний орган виконавчої влади утворюється як служба.

У разі якщо більшість функцій центрального органу виконавчої влади складають функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління, центральний орган виконавчої влади утворюється як агентство.

У разі якщо більшість функцій центрального органу виконавчої влади складають контрольно-наглядові функції за дотриманням державними органами, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними та фізичними особами актів законодавства, центральний орган виконавчої влади утворюється як інспекція.

Кабінет Міністрів України спрямовує та координує діяльність центральних органів виконавчої влади через міністра у порядку, визначеному цим Законом та актами Президента України.

Міністр:

1) забезпечує формування державної політики у відповідній сфері та контролює її реалізацію центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується ним;

2) погоджує та подає на розгляд Кабінету Міністрів України розроблені центральним органом виконавчої влади проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України;

3) визначає пріоритетні напрями роботи центрального органу виконавчої влади та шляхи виконання покладених на нього завдань, затверджує плани його роботи;

4) вносить пропозиції Прем'єр-міністрові України стосовно кандидатури на посаду керівника центрального органу виконавчої влади і за пропозицією його керівника - стосовно кандидатур на посади його заступників;

5) погоджує структуру апарату центрального органу виконавчої влади;

6) видає обов'язкові до виконання центральними органами виконавчої влади накази та доручення з питань, що належать до сфери діяльності центрального органу виконавчої влади;

7) погоджує призначення на посади та звільнення з посад керівників та заступників керівників самостійних структурних підрозділів апарату центрального органу виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується ним;

8) погоджує призначення на посади та звільнення з посад керівників і заступників керівників територіальних органів центрального органу виконавчої влади;

9) погоджує пропозиції керівника центрального органу виконавчої влади щодо утворення, реорганізації, ліквідації його територіальних органів як юридичних осіб публічного права та вносить на розгляд Кабінету Міністрів України відповідне подання;

10) погоджує утворення, реорганізацію, ліквідацію територіальних органів центрального органу виконавчої влади як структурних підрозділів апарату цього органу;

11) порушує перед Кабінетом Міністрів України питання щодо скасування актів центрального органу виконавчої влади повністю чи в окремій частині;

12) доручає керівнику центрального органу виконавчої влади скасувати акти його територіальних органів повністю чи в окремій частині, а в разі відмови скасовує акти територіальних органів центрального органу виконавчої влади повністю чи в окремій частині;

13) порушує перед Президентом України питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності керівника центрального органу виконавчої влади та його заступників;

14) ініціює питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників структурних підрозділів апарату центрального органу виконавчої влади, його територіальних органів та їх заступників, а також керівників підприємств, установ, організацій, що належать до сфери його управління;

15) ініціює питання щодо проведення службового розслідування стосовно керівника центрального органу виконавчої влади, його заступників, інших державних службовців і працівників апарату центрального органу виконавчої влади та його територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;

16) приймає рішення щодо проведення перевірки діяльності центрального органу виконавчої влади та його територіальних органів;

17) заслуховує звіти про виконання покладених на центральний орган виконавчої влади завдань та планів їх роботи;

18) визначає структурний підрозділ апарату міністерства, що відповідає за взаємодію з центральним органом виконавчої влади;

19) визначає посадових осіб міністерства, які включаються до складу колегії центрального органу виконавчої влади;

20) визначає порядок обміну інформацією між міністерством та центральним органом виконавчої влади, періодичність її подання;

21) вирішує інші питання, пов'язані із спрямуванням і координацією діяльності центрального органу виконавчої влади

Керівник та заступники керівника центрального органу виконавчої влади.Керівник центрального органу виконавчої влади призначається на посаду за поданням Прем'єр-міністра України та звільняється з посади Президентом України. Керівник центрального органу виконавчої влади може мати не більше двох заступників, які призначаються на посади за поданням Прем'єр-міністра України та звільняються з посад Президентом України. Пропозиції Прем'єр-міністрові України стосовно кандидатур на посади керівника центрального органу виконавчої влади та його заступників вносить міністр, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади. Керівник центрального органу виконавчої влади вносить на розгляд міністра пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посад своїх заступників. Керівник центрального органу виконавчої влади та його заступники є державними службовцями.

4. Керівник центрального органу виконавчої влади:

1) очолює центральний орган виконавчої влади, здійснює керівництво його діяльністю;

2) у межах компетенції організовує та контролює виконання в апараті центрального органу виконавчої влади та його територіальних органах Конституції та законів України, актів та доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України, наказів міністерств;

3) вносить на розгляд міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, пропозиції щодо забезпечення формування державної політики у відповідній сфері, зокрема, розроблені центральним органом виконавчої влади проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів відповідного міністерства, а також позицію щодо проектів, розробниками яких є інші міністерства;

4) подає на затвердження міністрові, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, плани роботи центрального органу виконавчої влади;

5) затверджує за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, структуру апарату центрального органу виконавчої влади;

6) забезпечує виконання центральним органом виконавчої влади наказів та доручень міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, з питань, що належать до сфери діяльності центрального органу виконавчої влади;

7) забезпечує взаємодію центрального органу виконавчої влади із структурним підрозділом міністерства, визначеним міністром, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, відповідальним за взаємодію з центральним органом виконавчої влади;

8) забезпечує дотримання встановленого міністром, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, порядку обміну інформацією між міністерством і центральним органом виконавчої влади та вчасність її подання;

9) звітує перед міністром про виконання планів роботи центрального органу виконавчої влади та покладених на нього завдань, про усунення порушень і недоліків, виявлених під час проведення перевірок діяльності центрального органу виконавчої влади, його територіальних органів, а також про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у допущених порушеннях;

10) розподіляє обов'язки між своїми заступниками;

11) затверджує положення про самостійні структурні підрозділи апарату центрального органу виконавчої влади;

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади.Територіальні органи центрального органу виконавчої влади утворюються як юридичні особи публічного права в межах граничної чисельності державних службовців та працівників центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на його утримання, ліквідовуються, реорганізовуються за поданням міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, Кабінетом Міністрів України. Пропозиції щодо утворення, реорганізації та ліквідації територіальних органів центрального органу виконавчої влади на розгляд міністрові вносить керівник центрального органу виконавчої влади. Територіальні органи центрального органу виконавчої влади можуть утворюватись, ліквідовуватись, реорганізовуватись керівником центрального органу виконавчої влади як структурні підрозділи апарату центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, та Кабінетом Міністрів України.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади створюються у випадках, коли їх створення передбачено положенням про центральний орган виконавчої влади, затвердженим Президентом України. Територіальні органи центрального органу виконавчої влади можуть утворюватися в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи (у разі їх утворення). Територіальні органи центрального органу виконавчої влади діють на підставі положень, що затверджуються керівником центрального органу виконавчої влади. Типове положення про територіальні органи центрального органу виконавчої влади затверджується Кабінетом Міністрів України. Територіальні органи центрального органу виконавчої влади набувають статусу юридичної особи з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про їх державну реєстрацію як юридичної особи. Територіальні органи центрального органу виконавчої влади припиняються як юридичні особи з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію їх припинення. Керівники та заступники керівників територіальних органів центрального органу виконавчої влади призначаються на посади та звільняються з посад керівником центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади. Кандидатури на посади керівників територіальних органів центрального органу виконавчої влади погоджуються з головами місцевих державних адміністрацій, якщо інше не передбачено законом. Порядок призначення на посади керівників територіальних органів центрального органу виконавчої влади встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Накази центрального органу виконавчої влади.Центральний орган виконавчої влади у межах своїх повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів та доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України та наказів міністерств видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує та контролює їх виконання. Накази центрального органу виконавчої влади або їх окремі положення можуть бути оскаржені фізичними та юридичними особами до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Накази центрального органу виконавчої влади можуть бути скасовані Кабінетом Міністрів України повністю чи в окремій частині.

Развернуть

Открыть в широком формате

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ... Кафедра адміністративного права і процесу... НАВЧАЛЬНО МЕТОДИЧНИЙ КОМПЛЕКС...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Витяг з освітньо-кваліфікаційної характеристики
Виробничі функції, типові задачі діяльності та уміння, якими повинен володіти випускник вищого навчального закладу освітньо-кваліфікаційного рівня “бакалавр” напряму підготовки фахі

ВИТЯГ З ОСВІТНЬО-КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ ПРОГРАМИ
Зміст уміння, що забезпечується Шифр уміння Назва змістового модуля Шифр змістовного модуля

АНОТАЦІЯ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
«АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО» Метою навчальної дисципліни: допомогти студентам поглибити свої знання з найбільш важливих теоретичних положень ди

Київ – 2013
РОЗРОБЛЕНО ТА ВНЕСЕНО: Національна академія внутрішніх справ РОЗРОБНИКИ ПРОГРАМИ: Лошицький М.В.професор каф

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ОБСЯГ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Змістовий модуль№1. Поняття адміністративного права. Суб’єкти адміністративного права. Тема №1.Поняття адміністративного права та його місце в Правовій системі України.

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА
Нормативно-правові акти: 1. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – №30. – Ст.141. Із змінам

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН
ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН з навчальної дисципліни Адміністративне правокафедри адміністративного права і процесу 2 семестр 2012-2013 навчальний рік (набір

Київ – 2013 рік
Робоча програма навчальної дисципліни «Адміністративне право» для курсантів та слухачів для підготовки освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» за напрямом підготовки «Правознавство» (6.0304

Поняття адміністративного права та його місце в правовій системі України.
Дефініція адміністративного права. Предмет адміністративного права. Відносини публічного управління, або публічно-управлінські відносини. Відносини відповідальності публічної адміністрації, або суд

Адміністративно-правові норми і відносини.
Поняття адміністративно-правової норми. Державні гарантії дії адміністративно-правових норм. Ознаки адміністративно-правових норм. Структура адміністративно-правової норми. Гіпотеза та її види. Ди

Президент України та Кабінет Міністрів України як суб’єкти адміністративного права.
Соціальні та юридичні ознаки суб’єкта адміністративного права. Суб’єкт адміністративного права і суб’єкт адміністративних правовідносин. Складові адміністративної правосуб’єктності. Адміністративна

Об’єднання громадян та громадяни як суб’єкти адміністративного права.
Поняття і види об’єднань громадян. Політичні партії і громадські організації. Професійні спілки. Релігійні організації. Принципи їх створення і діяльності. Обмеження на створення і діяльність об’єд

Форми та методи публічного адміністрування.
Поняття методів публічного адміністрування. Функції методів публічного адміністрування. Загальні особливості методів публічного адміністрування. Класифікація методів публічного адміністрування зале

Адміністративна реформа в Україні.
Зміст і мета адміністративної реформи. Завдання адміністративної реформи. Напрямки адміністративної реформи. Етапи адміністративної реформи. Сучасний стан нормативно-правового регулювання діяльност

Публічне адміністрування в адміністративно-політичній сфері.
Поняття адміністративно-політичної сфери. Структура адміністративно-політичної сфери. Система суб’єктів публічного адміністрування адміністративно-політичною сферою. Адміністративно-правовий статус

Теми семінарських занять
№ з/п Назва теми Кількість годин Поняття Адміністративного права та його місце в Правовій системі Украї

Самостійна робота
№ з/п Назва теми Кількість годин Поняття Адміністративного права та його місце в Правовій системі Украї

Індивідуальні завдання
№ з/п Назва теми Кількість годин Поняття Адміністративного права та його місце в Правовій системі Украї

Шкала оцінювання: національна та ECTS
Сума балів за всі види навчальної діяльності ОцінкаECTS Оцінка за національною шкалою для екзамену, курсового проекту (ро

ПОНЯТТЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
ВИД ЛЕКЦІЇ: Освітня (інформаційна) ДИДАКТИЧНІ ЦІЛІ:

Особливістю категорії "поняття адміністративного права" є його структурованість.
Структурна упорядкованість категорії "поняття адміністративного права" здійснюється за логікою "дерева" і за логікою "ієрархії". Прикладом структуризації

Діяльність щодо обмеження вільного розсуду адміністрації.
Третім видом суспільної діяльності, яка вплинула на формування адміністративного права є діяльність щодо обмеження вільного розсуду адміністрації у її стосунках з людиною. Такі обмеження є найважли

Предмет і метод адміністративного права
У радянський період предмет адміністративного права подають як відносини сфери державного управління або виконавчо-розпорядчої діяльності. Такий підхід, з деякими інтерпретаціями, зберігається до 9

Відносини адміністративних послуг
Відносини адміністративних послуг (або сервісні чи реординаційні) виникають у зв’язку із зверненнями фізичних, юридичних або інших колективних осіб, до носія владних повноважень, щодо реалізації су

Метод адміністративного права
Під методом адміністративного права слід розуміти сукупність прийомів (способів, засобів) впливу за допомогою яких встановлюється юридично владне i юридично підвладне положення суб

Понятійний апарат адміністративного права. Джерела та принципи адміністративного права
Як і в будь-якій галузі права, в адміністративному праві використовується система понять чи понятійний апарат. Кожне з понять позначається відповідним терміном. Найбільш загальним є термін “адмініс

Джерела адміністративного права
Під джерелом адміністративного права розуміють зовнішню форму вираження його норм. З огляду на зазначене, джерелами адміністративного права є: 1. Конституція Укра

Принципи адміністративного права
Принципи адміністративного права — це керівні засади, які визначають зміст і спрямованість адміністративно-правового регулювання суспільних відносин. Серед принципів адміністративн

Взаємодія адміністративного права з іншими галузями права
Найбільше тісно адміністративне право взаємодіє з конституційним правом. Конституційне право закріплює основи організації і функціонування суб’єктів публічної влади, їхнє місце в державному механіз

Дефініція адміністративного права
Наукова і навчальна література містить багато визначень адміністративного права. Наприклад, такі: Адміністративне право — це сукупність юридичних норм, що регулюють суспіл

ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ ТА КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ЯК СУБ’ЄКТИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
ВИД ЛЕКЦІЇ: Освітня (інформаційна) ДИДАКТИЧНІ ЦІЛІ: 1. НАВЧАЛЬНІ: о

Кабінет Міністрів України як суб’єкт адміністративного права
Рекомендована література: 1. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – №30. – Ст.141. 2. Про місцеве са

Орган виконавчої влади є
організаційно самостійним елементом державного апарату (механізму держави), який наділений чітко окресленим обсягом повноважень (компетенцією) відповідно до покладених на нього завдань і функцій, с

Президент України як суб’єкт адміністративного права
Сутність та зміст основних повноважень Президента України, що викладені у статті 106 Конституції України в т.ч. у сфері виконавчої влади, з огляду на ухвалене Рішення Конституційного Суду України від

Кабінет Міністрів України як суб’єкт адміністративного права
Закон України Про Кабінет Міністрів України від 7 жовтня 2010 року, відповідно до КонституціїУкраїни визначив організацію, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів Укра

ІНШІ ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК СУБ’ЄКТИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
ВИД ЛЕКЦІЇ: Освітня (інформаційна) ДИДАКТИЧНІ ЦІЛІ: 1. НАВЧАЛЬНІ: о

Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
2. Місцеві органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права 3. Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права Рекомендована література: 1.

Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.
Антимонопольний комітет України, Фонд державного майна України, Державний комітет телебачення і радіомовлення України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації Укра

Органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим.
Конституція України визначає Автономну Республіку Крим як невід’ємну складову України, яка діє згідно з визначеними повноваженнями і вирішує питання, віднесені до її відання. Урядом автоно

Місцеві органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
Конституція України визначає, що виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Особливості здійснення виконавчої влади у містах

Склад місцевих органів виконавчої влади
Виконавчу владу на місцевому територіальному рівні, тобто в областях, районах, Автономній Республіці Крим, у містах Києві та Севастополі, здійснюють обласні, районні, Київська та Севастопольська мі

Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права
Одним із основних центрів публічної влади, яка максимально наближена до людини є органи місцевого самоврядування. Конституція України визначає, що народ України може здійснювати владу через органи

ПУБЛІЧНА СЛУЖБА.ПОСАДОВІ ТА СЛУЖБОВІ ОСОБИ ПУБЛІЧНОЇ СЛУЖБИ.
ВИД ЛЕКЦІЇ: Освітня (інформаційна) ДИДАКТИЧНІ ЦІЛІ: 1. НАВЧАЛЬНІ: о

Державна служба, як різновид публічної служби. Посада в державній службі
3. Обмеження при проходженні публічної служби Рекомендована література: 1. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996р. // Відомості Верх

Поняття та види публічної служби
Спроби дослідження проблематики публічної служби в сучасній Україні почалися відносно недавно, хоча ще у 50-х роках ХХ сторіччя відомий український правник Юрій Панейко визначав поняття «публічної

Державна служба, як різновид публічної служби. Посада в державній службі
Аналізуючи Закон України «Про державну службу» можна сформулювати слідуючи основні особливості державної служби: а) державна служба є часткою або одною з сторін організаційної діяльності д

Розглянемо основні аспекти державної служби.
Цей Закон регулює суспільні відносини, які охоплюють діяльність держави щодо створення правових, організаційних, економічних та соціальних умов реалізації громадянами України права на державну служ

ФОРМИ ТА МЕТОДИ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ
ВИД ЛЕКЦІЇ: Освітня (інформаційна) ДИДАКТИЧНІ ЦІЛІ: 1. НАВЧАЛЬНІ: о

Поняття та види форм публічного адміністрування
Публічна адміністрація передбачає не тiльки чiтку визначенiсть i детермiнованiсть її компетенцiї, а й наявність чіткого механiзму її реалізації у практичнiй діяльності, який виражається в певних дi

Характеристика окремих форм публічного адміністрування
Встановлення норм права (видання нормативно-правових актів, адміністративна правотворчість). Ця форма пов'язана зі створенням правових норм, розробкою, обговоренням і прийняттям пр

Поняття та види методів публічного адміністрування
Категорії форми та методу публічного адміністрування необхідно розглядати в нерозривному зв'язку. Якщо форму діяльності публічної адміністрації можна досить ясно продемонструвати, показати її право

АДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ
ВИД ЛЕКЦІЇ: Освітня (інформаційна) ДИДАКТИЧНІ ЦІЛІ: 1. НАВЧАЛЬНІ: о

Загальні засади адміністративної реформи.
Важливим чинником виходу із трансформаційної кризи українського суспільства є створення сучасної, ефективної системи публічного управління. Необхідність формування нової системи публічного управлін

Адміністративна реформарозрахована на відносно тривалий період її реалізації і включає три етапи.
У ході підготовчого етапуреформи мають бути розроблені та офіційно схвалені. Концепція адміністративної реформи та Програма здійснення адміністративної реформи. На цьому етапі розв

Реформа публічної адміністрації
Реформа органів виконавчої влади. Відповідно до статті 113 Конституції України, Кабінет Міністрів України є вищим органом в системі органів виконавчої влади. Кабінет Міністрів Укра

Реформування у сфері місцевого самоврядування
У сфері місцевого самоврядування адміністративна реформа передбачає створення нового більш вдосконаленого адміністративно-територіального устрою, через недоліки старої системи, яка ґрунтувалася на

Реформа публічної служби
Діяльність держави, функціонування її управлінського апарату здійснюються через публічну службу, яка є особливим інститутом сучасної держави. Розбудова державності України має супроводжува

Співвідношення понять «адміністративна реформа» та «реформа адміністративного права».
В правовій демократичній державі адміністративне право є однією з найважливіших правових сфер. Теоретичному розвитку даної галузі вітчизняна правова наука приділяє особливу увагу. Протягом останніх

Доктринальні основи реформування адміністративного права
Принциповим методологічним значенням для проведення реформи адміністративного права було вироблення доктринальних основ щодо предмета цієї реформи. Предмет реформи адміністративного права

Структурно-системний аспект.
Він мав відобразити особливості структурування системи адміністративного права і на цій основі оцінити можливості й напрями розвитку структури в процесі систематизації адміністративного законодавст

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ І ДИСЦИПЛІНИ В ПУБЛІЧНОМУ АДМІНІСТРУВАННІ
ВИД ЛЕКЦІЇ: Освітня (інформаційна) ДИДАКТИЧНІ ЦІЛІ: 1. НАВЧАЛЬНІ: о

Контроль та його види
Сама контрольна діяльність здійснюється шляхом перевірок, планових і позапланових ревізій, обстежень, витребування звітів, проведення рейдів, оглядів та ін. і включає в себе низку послідовних дій,

Звернення громадян
Як підсумковий спосіб забезпечення законності й дисципліни у публічному адмініструванні розглядається звернення громадян. Віднесення цього способу до таких, за допомоги яких можливо впливати на ста

СЕМІНАРСЬКОГО ЗАНЯТТЯ
Тема: «АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ НОРМИ ТА ВІДНОСИНИ» З дисципліни: Адміністративне право України Категорія слухачів:

Час до 5 хвилин
Кожне із зазначених у плані питань висвітлює один або декілька слухачів. За розсудом викладача слухач може бути викликаний для доповіді, а може виступити за власним бажанням. Схема розгляд

Способи реалізації адміністративно-правових норм
Розкриваючи це питання курсанти (слухачі,студенти) повинні сказати реалізація норм адміністративного права - це процес практичного втілення в життя суб’єктами адміністративного права волі, вираж

Висновок
Отже, механізм адміністративно-правового регулювання складається з адміністративно-правових норм, відносин та актів тлумачення. Адміністративно-правова норма має трьохелементну структуру і складаєт

СЕМІНАРСЬКОГО ЗАНЯТТЯ
Тема №«СУБ`ЄКТИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА» З дисципліни: Адміністративне право України Категорія сл

Кабінет Міністрів України як суб’єкт адміністративного права
Література : 12. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – №30. – Ст.141. 13. Про місц

Президент України як суб’єкт адміністративного права
Основні повноваження Президента України закріплені у статті 106 Конституції України. Глава держави здійснює також інші повноваження, визначені Конституцією України. У відповідності до Рішення

Кабінет Міністрів України як суб’єкт адміністративного права
Закон України Про Кабінет Міністрів України від 7 жовтня 2010 року,відповідно до Конституції України визначив організацію, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України. Каб

Час до 7 хвилин на один виступ
Таким чином, на семінарському занятті розглянуто правовий статус вищого рівня публічної адміністрації, а саме Кабінету Міністрів України та Президента України. Основною частиною семінару є

СЕМІНАРСЬКОГО ЗАНЯТТЯ
Тема: «ІНШІ ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК СУБ’ЄКТИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА» З дисципліни: Адміністративне право України

Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
Указу Президента України «Про систему центральних органів виконавчої влади» від 15 грудня 1999 року. В зазначеному Указі визначалось, що до системи центральних органів виконавчої влади Укр

СЕМІНАРСЬКОГО ЗАНЯТТЯ
Тема: «ПУБЛІЧНА СЛУЖБА. ПОСАДОВІ ТА СЛУЖБОВІ ОСОБИ ПУБЛІЧНОЇ СЛУЖБИ» З дисципліни: Адміністративне право України К

Державна служба, як різновид публічної служби. Посада в державній службі
3. Обмеження при проходженні публічної служби Література : 23. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996р. // Відомості Верховної Ради

Державна служба, як різновид публічної служби. Посада в державній службі
Розгляд другого питання слід почати з аналізу Закону України «Про державну службу». Можна сформулювати слідуючи основні особливості державної служби: а) державна служба є часткою або одною

Тема: «ФОРМИ ТА МЕТОДИ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ».
З дисципліни: Адміністративне право України. Категорія слухачів: курсанти (слухачі, туденти).

Час до 7 хвилин на один виступ
Основною частиною семінару є колективна творчість з обговорення питань семінару. В ході семінарського заняття викладач зобов'язаний слідкувати за кожним виступом, фіксувати в своєму робочому зошиті

Тема: «АДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ».
З дисципліни: Адміністративне право України. Категорія слухачів: курсанти (слухачі, студенти). &nbs

СЕМІНАРСЬКОГО ЗАНЯТТЯ
Тема: «ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ І ДИСЦИПЛІНИ У ПУБЛІЧНОМУ АДМІНІСТРУВАННІ» З дисципліни: Адміністративне право України.

Час до 15 хвилин
4. Нагляд прокуратури. При розгляді цього питання слід акцентувати увагу аудиторії на тому, що прокурорський нагляд - це спосіб забезпечення законності і дисципліни

СЕМІНАРСЬКОГО ЗАНЯТТЯ
Тема: «ПУБЛІЧНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ У СФЕРІ ЕКОНОМІКИ» З дисципліни: Адміністративне право України.

Час до 15 хвилин
2. Суб’єкти публічного адміністрування економікою. При розгляді другого питання потрібно звернути увагу аудиторії, що при здійсненні адміністрування у сфері економік

СЕМІНАРСЬКОГО ЗАНЯТТЯ
Тема: «ПУБЛІЧНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ В АДМІНІСТРАТИВНО-ПОЛІТИЧНІЙ СФЕРІ» З дисципліни: Адміністративне право України.

Час до 15 хвилин
3. Система органів публічного адмініструванняв сфері оборони. Розкриваючи це питання курсанти (слухачі,студенти) повинні вказати, що Міністерство оборони України є о

Час до 15 хвилин
4. Система органів виконавчої влади в галузі державної безпеки. При розгляді цього питання слід акцентувати увагу аудиторії на тому, що Загальна система суб'єктів га

Час до 15 хвилин
6. Зміст, особливості, правові основи та система органів публічного адмініструванняв галузі охорони державного кордону. При розгляді останнього питання слід акцентувати увагу ауд

СЕМІНАРСЬКОГО ЗАНЯТТЯ
Тема: «ПУБЛІЧНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ В СОЦІАЛЬНО-КУЛЬТУРНІЙ СФЕРІ» З дисципліни: Адміністративне право України.

Час до 15 хвилин
3. Загальна характеристика освіти як об'єкту публічного адміністрування. Розкриваючи це питання курсанти (слухачі,студенти) повинні вказати, що відповідно до чинного

Час до 15 хвилин
4. Система органів публічного адміністрування у сфері науки. При розгляді цього питання слід акцентувати увагу аудиторії на тому, що наука - це сфера людської діяльн

Час до 15 хвилин
5. Система органів публічного адміністрування у сфері здоров’я. Розкриваючи це питання курсанти (слухачі,студенти) повинні вказати, що охорона здоров'я включає лікув

Час до 15 хвилин
6. Система органів публічного адміністрування у сфері захисту населення. При розгляді останнього питання слід акцентувати увагу аудиторії на тому, що відповідно до Конституції Ук

ПРАКТИЧНОГО ЗАНЯТТЯ
Тема: «ФОРМИ ТА МЕТОДИ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ» З дисципліни: Адміністративне право України.

Практичне завдання №1
Серед запропонованих тверджень обрати одне вірне. Виписати в зошит твердження та правильну відповідь. Вміти пояснити та обґрунтувати свій вибір.

ПРАКТИЧНОГО ЗАНЯТТЯ
Тема: «ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ І ДИСЦИПЛІНИ У ПУБЛІЧНОМУ АДМІНІСТРУВАННІ» З дисципліни: Адміністративне право України.

Стаття 6. Функції Рахункової палати
Рахункова палата відповідно до завдань, передбачених статтею 2 цього Закону: 1) здійснює контроль за виконанням законів України та прийнятих Верховною Радою України постанов, виконанням Де

Стаття 7. Повноваження Рахункової палати
Рахункова палата має такі повноваження: 1) здійснювати експертно-аналітичні, інформаційні та інші види діяльності, що забезпечують контроль за використанням коштів загальнодержавних цільов

Для підгрупи №2
Виходячи з положень, що викладені у розпорядженні Кабінету Міністрів України «Про організацію роботи з проведення перевірок законності одержання пільг з податку на додану вартість» від 25 серпня 20

Для підгрупи №1
Виходячи з положень, що викладені у постанові Верховної Ради України «Про підсумки парламентських слухань "Проблеми інформаційної діяльності, свободи слова, дотримання законності та стану інфо

Для підгрупи №2
Виходячи з положень, що викладені у постанові Кабінету Міністрів України «Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ» від 14 квітня 1997 р. N 341, необхідно виз

Для підгрупи №1
Виходячи з положень, що викладені у витягу із Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 року N 1789-XII, необхідно визначити, яке місце у системі державного нагляду за дотриманням закон

Для підгрупи №2
Виходячи з положень, що викладені у Законі України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» 1 грудня 1994 року N 264/94-ВР, необхідно окремо виділити суб’єк

Для підгрупи №1
Виходячи зі змісту Положення про громадський контроль за проведенням в Україні зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників загальноосвітніх навчальних закладів і зарахування

ПРАКТИЧНОГО ЗАНЯТТЯ
Тема: «ПУБЛІЧНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ В АДМІНІСТРАТИВНО-ПОЛІТИЧНІЙ СФЕРІ» З дисципліни: Адміністративне право України.

Практичне завдання №1
Навчальну групу розділити на 2 підгрупи. 1. Ознайомити кожну підгрупу із витягами із запропонованих Законів України. 2. Перша підгрупа має скласти перелік всіх державних органів,

Стаття 8. Керівництво Збройними Силами України
Міністр оборони України здійснює військово-політичне та адміністративне керівництво Збройними Силами України, а також інші повноваження, передбачені законодавством. Військово-політичне кер

Міноборони України є органом військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України
Генеральний штаб Збройних Сил України є головним військовим органом з планування оборони держави, управління застосуванням Збройних Сил України, координації та контролю за виконанням завдань у сфер

Стаття 3. Завдання Служби зовнішньої розвідки України
На Службу зовнішньої розвідки України покладається: добування, аналітична обробка та надання розвідувальної інформації Президентові України, Голові Верховної Ради України, Прем'єр-міністро

Стаття 9. Система Служби безпеки України
Систему Служби безпеки України складають · Центральне управління Служби безпеки України, · підпорядковані йому регіональні органи, · органи військової контррозвідки,

Стаття 13. Голова Служби безпеки України
Керівництво всією діяльністю Служби безпеки України, її Центральним управлінням здійснює Голова Служби безпеки України. Він несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на Слу

Про Державну прикордонну службу України
від 3 квітня 2003 року N 661-IV Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення і має таку загальну структуру: спеціально упо

Від 5 лютого 2004 року N 1449-IV
Державна спеціальна служба транспорту є спеціалізованим державним органом транспорту у складі центрального органу виконавчої влади в галузі транспорту, призначеним для забезпечення стійкого функціо

Та захисту інформації України
від 23 лютого 2006 року N 3475-IV Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України є державним органом, який призначений для забезпечення функціонування і

Стаття 13. Здійснення Президентом України повноважень у сфері контролю над Воєнною організацією та правоохоронними органами держави
Президент України як глава держави і гарант державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина і як Верховний Головнокома

Стаття 15. Повноваження Кабінету Міністрів України в здійсненні контролю
Кабінет Міністрів України, реалізуючи конституційні повноваження щодо здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, забезпечення її суверенітету, обороноздатності та національної безпеки, г

Стаття 16. Повноваження центральних органів виконавчої влади
Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що мають у підпорядкуванні військові формування, правоохоронні органи, у межах своїх повноважень: організовують і забезпечують вико

ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ ПІДГОТОВКИ
Тема 1.1. Вивчити самостійно зазначені питання для обговорення їх на семінарських та практичних заняттях: 1. Публічне управління. 2. Державне і громадське управлі

Тема 1.3. Президент України та Кабінет Міністрів України як суб’єкти адміністративного права.
Курсанти повинні схематично зобразити у зошиті: Конституційне закріплення правового статусу Президента України. Співвідношення Президента України з гілками влади. Повноваження Президента України в

Тема 1.4. Інші органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права.
Курсанти повинні ознайомитися з основними положеннями Закону України «Про міліцію» та законспектувати їх у зошит. Курсанти повинні письмово дати відповіді на такі питання: 1. Скла

Тема 2.6. Публічне адміністрування у соціально-культурній сфері.
Курсанти повинні зобразити схематично: «Система суб’єктів публічного адміністрування соціально-культурною сферою». Курсанти повинні зобразити схематично: «Повноваження Кабінету Міністрів У

Правила
З-поміж допоміжних інтерактивних методів, перш за все доцільно охарактеризувати „Правила”. Для того, щоб під час занять з аудиторією було встановлено контакт, для досягнення взаєморозуміння та пова

Рефлексія
Завершальна частина заняття (підведення підсумків, аналіз, самооцінка і коментування дій учасників) мають не менше значення ніж центральна частина заняття (рольова гра, дискусія, дебати, обговоренн

Оцінювання
Оцінювання при використанні інтерактивних методиках викладання має показати, крім традиційних цілей засвоєння навчального матеріалу, рівень володіння студентами навичками мислення і спілкування, ро

Робота в малих групах
Робота в малих групах надає всім учасникам можливість діяти, практикувати навички співпраці, спілкування. Роботу в групах потрібно використати, коли необхідно вирішити проблему, з якою важко справи

Аналіз правових ситуацій
Однією з найбільш поширених форм роботи на заняттях з навчальних дисциплін юридичної спрямованості є аналіз правових ситуацій. Можна виділяти кілька форм цього методу, однією з них є традиційне роз

МЕТОДИ ДИСКУТУВАННЯ
Загальні вимоги до дискусій Дискусія дає нагоду виявити різні позиції з певної проблеми або із суперечливого питання. Для того щоб дискусія була відверта, необхідно створит

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ ДЛЯ ПОТОЧНОГО, ПРОМІЖНОГО КОНТРОЛЮ ТА ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ПІДСУМКОВОГО КОНТРОЛЮ
Поточний контроль: Виконується за питаннями кожної з тем на семінарських та практичних заняттях. Проміжний (модульний) контроль: Виконуєть

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНЕ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
Навчально-методичне забезпечення навчальної дисципліни детально розкрите у розділі планів проведення лекцій, семінарських та практичних завдань, модульного контролю.

Мультимедійні презентації
№ п\п Назва Носій Примітка 1. Поняття адміністративного права та його місце в Правовій системі

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА
Базова: 135. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – №30. – Ст.141. Із змінами, внесеними зг