рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Функции политической системы

Функции политической системы - раздел Политика, Теория государства и права Определение Целей, Задач, Путей Развития Общества ...

Определение целей, задач, путей развития общества Разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе
Организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ Обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя
Согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности
Распределение материальных ценностей Контроль за соблюдением и выполнением законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы

 

4.Как отмечают казахстанские политологи (Р. Сартаев) процесс возникновения политических партий в Казахстане происходил преимущественно двумя путями: «снизу» (путем самоорганизации) и «сверху» - двумя вариантами (конструирование партии властью, либо авторитетной группой людей, чаще всего депутатами). Различаются три этапа эволюции многопартийности в нашей стране.

1-й этап: 1987-1989 гг. – появление дискуссионных клубов, историко-просветительских обществ, движений гражданских инициатив и т.д.;

2-й этап: 1990-1994 гг. – начало институционализации протопартийных структур в связи с принятием союзного Закона «Об общественных объединениях» 9 октября 1990 года, а в 1991 году аналогичного казахстанского закона;

3-й этап: с 1994 г., когда политические партии впервые получили возможность участвовать в выборах в представительные органы страны всех уровней.

4-й этап наступил с введением голосования по партийным спискам.

Для всех стран СНГ характерна тенденция модификации общественных движений в политические партии. Как отмечает к.ю.н., Е. Мицкая, особенность отечественного партийного строительства состоит в образовании некоторых партий на корпоративной основе. Ряд партий становятся политическим крылом той или иной группы давления. Например, Гражданская партия Казахстана (ГПК) и Аграрная партия Казахстана (АПК). ГПК образовалась на базе предприятий алюминиевой и хромовой промышленности. АПК специализируется на защите различных группировок агрофирм.

В соответствии с принципом идеологического и политического плюрализма (П.1 ст. 5. Конституции РК) и ст. 3 Закона РК «О политических партиях» от 15 июля 2002 г. в Республике действует около 30 общественно-политических движений. В Министерстве юстиции в течении 1991- 1999 гг. прошли регистрацию уставов 10 политических партий.

Партия Народного единства Казахстана была создана на базе Союза народного единства Казахстана 25 марта 1995 г. 27 февраля 1999 г. она объявила о самороспуске, и также, как и Демократическая партия, движения Либеральное и «За Казахстан - 2030», вошла во вновь созданную партию «Отан» (Отчизна).

С 1991 г. по 1999г. в политической жизни Казахстана участвовали Партия Народный Конгресс Казахстана (с 5 октября 1991 г. из движения Невада – Семей), «Национальная партия Алаш», партия Возрождения Казахстана (с 27 января 1995 г.), Народно-кооперативная партия Казахстана (с 15 декабря 1994 г.), Аграрная партия Казахстана (с 6 января 1999 г.), Социалистическая партия Казахстана (правопреемница Коммунистической партии Республики с 7 сентября 1991 г.), Коммунистическая партия Казахстана (официально зарегистрирована 28 февраля 1994 г.), Республиканская партия (с 22 ноября 1992 г.).

В ноябре 1998 г. в г. Актобе учреждена Гражданская партия Казахстана, а в Астане – партия справедливости Казахстана. В настоящий период широкую социальную базу имеет Народно-демократическая партия «Нур Отан» - общенародная партия, образовавшаяся при слиянии в 2006 г. партий «Отан» и «Асар».

Осенью 1999 г. в выборах в Мажилис Парламента РК по партийным спискам приняло участие 9 политических партий, а 18 августа 2007 г. - 7 политических партий. За истекший период некоторые партии самораспустились, так как не имели поддержки в широких слоях населения и яркой индивидуальной программы. Политические программы многих ныне действующих политических партий Казахстана имеют выраженную стратегическую направленность и определяют дальнейшие перспективы совершенствования базовых институтов казахстанской политической системы.

Роль политических партий в демократизации политической системы наиболее отчетливо проявляется в отношении с правительством. При демократических политических режимах за рубежом Правительства формируются в основном определенными партиями. Однако этот способ организации исполнительных органов не тождественен принципам формирования отечественного Правительства. Основной причиной этого является неразвитая партийная система Казахстана. Так, профессор А. Котов отмечает, что Республика Казахстан пока не располагает высоким уровнем конституционного сознания граждан, стабильной эффективной экономической системой, широким слоем среднего класса, балансом сил между выкристализовавшимися двумя-тремя политическими партиями. Политические партии Казахстана не имеют никаких правомочий в связи с процедурой формирования Правительства и контроля за ним. Лишь косвенно упоминает о них регламент Парлемента в разделе, устанавливающим правовой статус фракций. Согласно п. 124 регламента представители депутатских объединений вправе от имени фракций высказывать мнение по кандидатурам должностных лиц, которые избираются Парламентом или его Палатами, либо согласие на назначение которых дается Парламентом или его палатами.

 

Название партии Подано голосов по Казахстану при выборах в Мажилис %
Коммунистическая партия/ Коммунистическая Народная партия Казахстана 17,75 1,29
Аграрная партия Казахстана / - 12,63 Не участвовала
Партия «Отан» / НДП «Нур Отан» 30,89 88,41
Народный Конгресс Казахстана / - 2,83 Не участвовала
Партия Возрождения Казахстана / - 1,97 Не участвовала
Демократическая партия «Азамат» / Демократическая партия Казахстана«Акжол» 4,57 3,09
Национальная партия «Алаш» / - 2,76 Не участвовала
Партия Труда / - 1,38 Не участвовала
Гражданская партия Казахстана / - 11,23 Не участвовала
- / Общесоциальная социал-демократическая партия   4,54
- / Партия Руханият   0,37
- / Казахстанская социал-демократическая партия «Ауыл»   1,51
- / Партия патриотов Казахстана   0,78

 

Контрольные вопросы:

  1. Как соотносятся понятия «государство» и «политическая система общества»?
  2. Какое определение дается понятию «политическая система» в научной литературе?
  3. Какое место занимает государство в политической системе общества?
  4. Какие элементы входят в политическую систему общества?
  5. Какой принцип определяет устройство политической системы современного общества?
  6. Назовите этапы становления многопартийности в Казахстане.
  7. Какие политические партии функционируют в Республике Казахстан?
  8. Назовите формы участия политических партий в управлении государством.

 

ТЕМА 11.ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

ПЛАН:

1. Концепция правового государства: теория и практика;

2. сновные признаки правового государства;

3. Понятие гражданского общества;

4. Теория и практика формирования демократического, светского, правового и социального государства в Казахстане;

 

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Марченко М.Н. теория государства и права. 2-е изд., исправленное и доп.- М., 2005.

2. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах.- М., МГУ, 1998.

3. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова , А.В. Малько. -М., 2001.

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Алимпиева Т.Г. Становление правовой государственности в Республике Казахстан //Фемида. – 2004.- № 6. – С.37-39.

2. Алимпиева Т.Г. Проблемы имплементации и реализации норм международного гуманитарного права // Вестник АГУ им. К.Жубанова.- 2001.- № 4. – С. 96-103.

3. Бобылев А.И. Общество, гражданское общество, личность, государство, право, их взаимодействие на современном этапе // Право и политика. – 2001. -- № 3.

4. Раянов Ф.М. Введение в правовое государство. - Уфа, 1994. С.56.

5. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Тома 1-2. Часть общая : Учебник / Отв. ред. Проф. Б.А. Страшун. – М., 2000. С. 241 – 243.

6. Конституция Республики Казахстан 30 августа 1995 г.- Алматы, 2002.

7. Табанов С.А. Совершенствование законодательства: теория и опыт Республики Казахстан. - Алматы, 2003.

8. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений / Под ред. А.У. Бейсеновой. – Алматы, 2006. С.112-129.

9. Тлембаева Ж.О. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие.- Алматы, 2005. С.48-54.

10. Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире» от 28 февраля 2007 г. // Казахстанская правда, 1 марта, 2007 г.Ч.2, раздел 5.

 

1.Отдельные положения, лежащие в основе идей правового государства, были разработаны в трудах античных мыслителей Платона, Аристотеля, Цицерона.

Идеи мыслителей древности о правовом государстве были развиты в трудах Локка, Монтескье, Дидро, Канта, Гегеля и других ученых:

 

Правовое государство

Государство - это наиболее разумная и светлая форма общения людей,

при которой закон обяза­телен как для граждан,

так и для государства (Сократ, Платон, Аристотель, Полибий)

 

Цель государства - обеспечение каждому

свобод­ного имущества и безопасности (Макиавелли, Боден)

 

Государство могущественно тогда, когда оно га­рантирует каждому

гражданину не только сохра­нение жизни,

но и его собственность, безопас­ность, честь, свободу (Спиноза)

 

Задача государства - обеспечить свободу каждого следовать своему

желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон (Локк)

 

Свобода есть право делать все, что дозволено за­конами (Монтескье)

 

Истинным законодателем может быть лишь на­род,

лишь воля народа является источником по­литической власти (Дидро)

 

Государство есть объединение множества людей,

подчиненных правовым законам (Кант)

 

Государство - это наиболее современная органи­зация общественной жизни,

в которой все стро­ится на правовой основе (Гегель)

 

Государство в своей деятельности связано и ог­раничено правом,

а не вне и не под ним (Гессен)

 

Сам термин термин "правовое государство" впервые встречается в работахнемецких ученых К. Валькера и И.Х. Фрайхера фон Артина, но первый юридический анализ этого понятия и введение его в научный оборот сделаны их соотечественником Робертом фон Молем.

История человечества свидетельствует, что государство не может безнаказанно порывать с существующей властью, которая пользуется у населения авторитетом. Речь, конечно, идет не об отдельных служителях власти, а об органах как таковых. Разгон большевиками в начале 1918 г. Учредительного Собрания укре­пил диктаторский режим и еще больше отделил Россию от правового государства. После октября 1917 г. ко всем негатив­ным факторам, препятствующим формированию в России пра­вового государства, добавились новые:

— идеи большевизма, отвергавшие преемственность в пра­вовом развитии, неприятие общечеловеческого содержания в праве, а также естественно-правовых ценностей;

— обесценивание права и закона в ходе революции и гражданской войны;

— правовая культура отсутствовала как в революционной среде, так и в правящем страной классе;

— возвышение исполнительных органов над законодатель­ными;

— культ вождя.

Правда, в начале 20-х годов были предприняты попытки начать формировать правовые устои Советского государства. Но очень скоро этот процесс был прерван более чем на три десятилетия. Лишь после XX съезда партии правовые основы получили некоторую поддержку со стороны правящей элиты. Этому способствовали разоблачение культа личности Сталина, хрущевская "оттепель".

В каждой стране восприятие концепции правового государ­ства имело свои особенности, что получило (или не получило) свое отражение в различного рода правовых документах.

В большинстве европейских стран в XX в. идея право­вого государства была возведена на уровень конституционно­го принципа. В конституциях и иных законодательных актах Франции, Англии, Австрии, Греции и других стран содержат­ся положения, прямо или косвенно утверждающие, что дан­ное государственное образование является правовым. Так, в ст. 28 Конституции ФРГ провозглашена как "социальное право­вое государство".

В современных условиях идея создания правового государства довольно широкое распространение получила в странах бывшего социалистического лагеря. Эти идеи возникли и получили свое развитие как своеобразная реакция на тоталитаризм, административно-командные методы властвования, нару­шения прав человека. Принцип социализма "Все во имя че­ловека, все для блага человека" в бывшем СССР был продек­ларирован, но не действовал. Не работала и ст. 2 Конститу­ции СССР 1977 г., провозгласившая народовластие. Право мо­нопольно формировалось КПСС. Тем самым были узурпиро­ваны права общества в целом. В Основном Законе страны провозглашался весьма широкий круг прав и свобод граждан, закреплялись соответствующие гарантии, но практически отсутствовал механизм их реализации. Не существовало обяза­тельно признанных норм, которые бы опосредовали действие всех других правил и принципов. Государство не несло ответ­ственности перед гражданами; считалась вредной теория разде­ления властей и др.

В советский период идея правового государства рассматривалась как буржуазная и подвергалась критике.

Лишь во второй половине 80-х годов в бывшем ССС прозвучал тезис о начале построения правового государства СССР, о социализме с цивилизованным человеческим лицом. Но это было не что иное, как первые попытки приспособить еще очень далекие от принципов правового государства жизненные условия (социалистическую, экономическую и политическую системы) к цивилизованной форме организации общественных отношений.

Однако все это было очередным заблуждением. Социалистического правового государства, так же как и буржуазного, феодального, рабовладельческого, быть не может. Социалистическое государство — это классовое государство. Любое классовое государство опирается на классовые интересы и быть правовым не может.

В основе формирования правового государства лежат общественная идеология, общечеловеческие ценности, которые конкретно не сводятся ни к социальной, ни к национальной, ни к иной групповой адресной идеологии. Эти различные идеологии в правовом обществе вполне могут существовать, вести политическое соперничество и т.д., но все это возможно лишь в рамках легитимных правовых установлений. Только тогда можно говорить о правовом государстве.

Следует отметить, что правовое государство не только не стремится к социальной однообразности общества (сделать всех одинаково богатыми), но и само есть дитя социально неодно­образного общества. Объективно присущая любому обществу социальная неоднообразность как раз и есть основа объек­тивной необходимости формирования правового государства. Если государство, ставшее даже правовым, поставит перед со­бой цель — сделать всех одинаково счастливыми, то такое го­сударство перестает быть правовым, так как начинает искус­ственно вмешиваться в естественный ход развития общества, перестает обслуживать общество, пытается возвышаться над ним.

Государство, которое активно вмешивается в экономическую и политическую жизнь страны называется этатистским государством.

Если государство опирается хотя бы преимущественно только на одну идеологию (социальную, национальную и т.д.), то такое государство еще не правовое, а классовое или поли­тическое. Иначе говоря, от социализма к правовому государству вообще дороги не было и нет.

2. Правовое государство — это характеристика конституционно-правового статуса государства, предполагающая безусловное подчинение государства следующим принципам: народному cуверенитету, нерушимости прав и свобод человека, связанности государства конституционным строем, верховенству конституции по отношению ко всем другим законам, разделению властей и институту ответственности власти как организационной основе правового государства, независимости судей, приоритету норм международного права над нормами национального права.

Правовое государствоформа осуществления наро­довластия, политическая организация граждан, функционирую­щая на основе права, институт защиты и обеспечения прав, свобод и обязанностей каждой личности.

 

Признаки правового государства
Народный суверенитет Разделение властей
Верховенство закона (права) во всех сферах государственной и правовой жизни общества Территориальная организация населения страны
Верховенство Конституции по отношению к другим законам Наличие развитого гражданского общества
Приоритет норм международного права перед национальным законодательством Независимость суда
Связанность государства и его органов правом Наличие аппарата управления и подавления
Взаимная ответственность государства и личности Реальная гарантированность прав и свобод личности

 

Анализируя признаки правового государства следует подчеркнуть, что приоритет международного договора не требует приведения национального закона в соответствие с этим договором, а представляет собой руководство для правоприменителя на случай коллизии этих двух актов. Верховенство Конституции приоритетом международного права, как правило, не затрагивается.

В отечественной и зарубежной юридической, политологической и философской науке не существует единого понимания концепции правового государства. Разные авторы, рассуждая по существу в одном направлении, дают различный перечень принципов и признаков правового государства, акцентируя внимание на тех или иных проблемах данной концепции. Например, М.И. Байтин пишет: «Правовое го­сударство — это государство, пределы власти которого, форми­рование, полномочия, функционирование его органов регламен­тированы правом и высшее назначение которого состоит в признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина». Приведенное определение, безусловно, правильно характери­зует правовое государство. В то же время в нем не отра­жено главное в идее правового государства, справедливо отмеча­ют Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин, — «связанность государст­ва правом, гарантирующая предсказуемость и надежность дей­ствий государства, подчинение государства праву, защита граж­дан от возможного произвола государства и его органов.

Правовое государство характеризуется, прежде всего, тем, что оно само ограничивает себя действующими в нем правовы­ми нормами, которым обязаны подчиняться все без исклю­чения государственные органы, должностные лица, обществен­ные объединения и граждане. Его важнейшим принципом яв­ляется верховенство права".

Известный немецкий юрист Е. Шмидт-Асман считает, что «правовым в формальном смысле является такое государство, которое признает в качестве своих непременных особенностей и институтов разделение властей, независимость суда, закон­ность управления, правовую защиту граждан от нарушения их прав государственной властью и возмещение ущерба, нанесен­ного их публичным учреждением».

Можно привести и другие примеры.

Иначе говоря, формирование правового государства — слож­ный процесс, который связан с необходимостью полного пре­одоления стереотипов правового нигилизма, оставшегося со времен существования бывшего Советского Союза. Он пред­полагает повышение правовой культуры, правовую социализацию личности, совершенствование го­сударственного управления на всех его уровнях, включая су­дебную систему, и осуществление ряда других действий поли­тического и правового характера.

В Конституции Республики Казахстан (1995 г.) нашли своё признание и нормативное закрепление три основных компонента правовой государственности: гуманитарно-правовой (права и свободы человека и гражданина); нормативно-правовой (господство правового закона) и институционально-правовой (система разделения и взаимодействия властей).

Согласно Конституции (п.1 ст. 1) «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы». Для утверждения начал правовой государственности Казахстана определяющее значение имеют п.4 ст.3 о разделении властей; ст. 4 о прямом действии Конституции и конституционно-правовых характеристиках источников действующего права; ст. 5 об идеологическом и политическом многообразии; п.3 ст. 4 о приоритете общепризнанных принципов и норм международного права перед законами Парламента, которые в силу своей общепризнанности не нуждаются в национальном подтверждении.

Для определения путей достижения нового качественного состояния казахстанской государственности Н.А.Назарбаев выдвинул в 2001 г. стратегию «Казахстан -2030», которая ежегодно конкретизируется посланиями Президента Республики Казахстан. В Послании 2007 г. «Новый Казахстан в новом мире» определена основная задача на новом этапе развития политической системы и правовой реформы – дальнейшее укрепление основ открытого, демократического и правового государства, в котором гармонично сочетаются как общепризнанные демократические ценности, так и традиции нашего многонационального и многоконфессионального общества.

Важными направлениями развития, прежде всего, являются:

- повышение эффективности взаимодействия и укрепление системы сдержек и противовесов между ветвями государственной власти;

- расширение полномочий представительных органов власти;

- создание благоприятных условий для повышения роли политических партий, развития институтов гражданского общества;

- повышение эффективности и прозрачности работы госорганов;

- реформирование структуры исполнительной власти для обеспечения общественного доступа к процессу выработки государственных решений;

- дальнейшее укрепление институциональных механизмов защиты прав и свобод человека;

- создание условий для развития местного самоуправления;

- содействие гармоничному развитию СМИ

В заключение можно сделать следующие выводы.

1. Правовое государство предполагает гражданское общество, т.е. существование автономных, суверенных, свободных лич­ностей, обладающих частной собственностью на условиях своей жизнедеятельности.

2. Хотя государство и право есть продукты общества, го­сударство, тем не менее, подчиняется праву, верховенство ко­торого постоянно декларируется. Подчинившись юридическим нормам, государство превращается в один из субъектов пра­ва и в этом качестве равноправно с другими субъектами, в первую очередь с индивидом. Без правового (формального) равенства государства и индивида не может существовать ни право, ни, разумеется, правовое государство.

3. Лишь разделение властей на законодательную, исполни­тельную и судебную обеспечивает условия, при которых государ­ство может наилучшим образом выполнять свои функции и ко­торые, вместе с тем, исключают узурпацию государством власти, принадлежащей народу.

4. В правовом государстве суд играет, прежде всего, роль не орудия репрессии, а органа правосудия.

5. В правовом государстве предметом судебного рассмотре­ния может стать не только юридический спор, но и сам за­кон, на основе которого возникший спор должен решаться.

 

3. Впервые идея гражданского общества была выдвинута в сочинениях Гоббса, Локка, Руссо, других крупных мыслит раннекапиталистической эпохи. При этом они отождествляли гражданское общество с государством.

Со временем в политической мысли сложилось представление о существовании в обществе двух, хотя и взаимосвязанных сфер. Гегель уже разграничивал сферу государства как воплощение высшего единства: оно примиряло все противоречия. Вторая сфера, сфера внегосударственной жизни, - гражданское общество. В нем отдельные граждане самостоятельно реализуют свои потребности и интересы.

Гражданское общество возникает лишь на определенной ступени общественного развития. Маркс однозначно отождествлял эту ступень с капитализмом, а само это общество трактовал, прежде всего, как сферу частных экономических отношений.

По мнению большинства современных авторов, гражданским общество может быть названо лишь с того момента, когда за человеком как за личностью признаются неотъемлемые права на жизнь, свободу, частную собственность и когда эти права становятся основанием всего общественного устройства. При этом сам индивид будет являться членом гражданского общества только в том случае, если он я «атрибутом гражданской самостоятельности быть обязанным своим существованием и содержанием не произволу кого-то другого в составе народа, а своим собственным правом (И. Кант).

В теории государства и права гражданское обществохарактеризуется как система самостоятельных и независимых институтов и отношении, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению.

Таким образом, гражданское общество - сообщество с развитыми экономическими, профессиональными, культурными, национальными, религиозными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимыми от государст­ва, но взаимодействующими с ним. Это общество граждан, со­здающих совместно с государством политические и правовые отношения.

В настоящее время в гражданском обществе регулируются собственность, труд, предпринимательство, общественные объ­единения, отправления религиозных культов, воспитание, обра­зование, наука, культура, семья, средства массовой информа­ции. Таким образом очерчиваются контуры гражданского общества как сферы негосударственных отношений.

Индивид в гражданском обществе играет центральную роль. Вокруг него в обществе вращается вся жизнь. Он автономный субъект, наделенный от рождения естественными, неотчуждаемыми правами. Прежде всего, это право на жизнь, свободу собственность.

В гражданском обществе нет необходимости организовывать граждан через государство, партию, как это имело место в советском обществе. Члены гражданского общества сорганизуются сами, свободно вступая друг с другом в отношения в различных сферах жизни. Конечно, в формировании общественных отношений принимает участие государство. Настоящее правовое государство может утвердиться в стране только на базе развитого гражданского общества.

Современное понимание гражданского общества — мир интересов, отношений и институтов, призванный предотвращать такие формы государственной организации, при которых внутренние интересы членов общества могли бы подменяться интересами государственного аппарата.

В современном Казахстане процесс формирования гражданского общества осложняется нестабильностью общественно-политических структур, медленным переходом к цивилизованным рыночным отношениям, отсутствием широкого социального слоя собственников, низкой эффективностью правовой защиты населения.

 

Контрольные вопросы:

1. Докажите необходимость построения правового государства в Казахстане.

2. Какое определение правовому государству дают ученые юристы, политологи, философы?

3. Какие признаки правового государства являются определяющими для Казахстана на современном этапе?.

4. Отличие правового государства от этатистского.

5. Какие положения Конституции РК 1995 г. имеют значение для утверждения начал правовой государственности?

6. Дайте определение гражданского общества. Назовите институты, с помощью которых гражданское общество противостоит возможному давлению государства.

7. Пути формирования правового государства и гражданского общества в Казахстане.

 

 

ТЕМА 12. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

ПЛАН:

1 . Понятие нормативного регулирования общественных отношений. Нормативные регуляторы. Ненормативные регуляторы.

2. Технические и социальные нормы и их отличия

3. Понятие и виды социальных норм

4.Общее и особенное в социальных нормах

 

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Теория государства и права: Курс лекций / Под. Ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.,2002.- С.320-356; 722-733.

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Алимпиева Т.Г. Источники образования юридических обычаев / Вопросы гуманитарных исследований.- Актобе.- 2006. № 2.- С.128-131.

2. Алимпиева Т.Г. Соотношение обычного права и законодательства / Вопросы гуманитарных исследований.- Актобе.- 2006. № 1.- С.74-78..

3. .Классификация социальных норм общества/ Тлембаева Ж.О.Теория государства и права. Учебно-методическое пособие.- Алматы, 2005. С.76-80.

4. Лебедев В.А., Маркина Е.А. Теория государства и права: Конспект лекций. Учебное пособие.- М., 2003. С.117-118; 119-125.

5. Право в системе социальных норм/ Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.У.Бейсеновой.- Алматы, 2006.- С.164-179.

 

1. В юридической науке все действующие в обществе нормы подразделяются на две большие группы – социальные и технические. Граница между ними проходит по предмету регулирования, а также содержанию, конструкции, способам фиксации, степени общности, формальной определенности и т.д..

Социальные нормы регулируют отношения между людьми и их объединениями (социальную жизнь).

Технические нормы регулируют отношения между людьми и внешним миром, природой, техникой (человек и орудия труда, человек и производство).

Общее у технических и социальных норм то, что они имеют дело с человеческой деятельностью, а различия – в объектах и методах регулирования.

Технические нормы, получившие закрепление в правовых актах и, таким образом, приобретшие юридическую силу, называются – технико-правовыми или технико-юридическими нормами (правила противопожарной безопасности, эксплуатации всех видов транспорта, атомных станций, строительных работ, энергоснабжения, хранения и перемещения взрывчатых и токсических веществ, обращения с оружием, особенно ядерным, разного рода госстандарты и т.п.).

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Теория государства и права

Министерство образования и науки Республики Казахстан.. Актюбинский государственный университет им К Жубанова.. Юридический факультет..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Функции политической системы

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Предмет теории государства и права
  Основные и общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права   юридическая техника государственно-правовые категори

Специальные методы научного познания государства и права;
5. Частнонаучные методы изучения права и государства;   ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:   1. Марченко М.Н. теория государства и права. 2-е издание, исправленное и

Исследования государства и права
  историзм плюрализм объективность универсализм конкретность материализм   Исторический подход (историз

Логические приемы
Анализ синтез дедукция индукция гипотеза абстрагирование аналогия &

Система курса теории права и государства;
4. Современное состояние теории государства и права в Казахстане;   ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:   1. Марченко М.Н. теория государства и права. 2-е издание, ис

Историко-теоретические науки
  Теория государства и права История государства и права История политических и правовых учений  

Прикладные (специальные) юридические науки
Криминалистика Судебная медицина Судебная психиатрия Юридическая психология Правовая статистика   Предметом изучения прикладных (специальн

Функции теории государства и права
  Онтологическая практически-организаторская Гносеологическая политико-управленческая

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
  ПЛАН: 1. Природа власти в первобытном обществе; 2. Преобразование родоплеменной организации первобытного общества в государство; 3. Особенности становлени

Социальные регуляторы первобытного общества
Дозволения Запреты Обряды Ритуалы Религиозные правила   Нормы первобытного общества – естественно сложившиеся правила поведения, отвечающи

В теории государства и права выделяют два пути возникновения государства: восточный и западный.
Восточный путь возникновения государства представляет собой плавный переход, перерастание первобытного общества в государство. По форме правления эти государства были абсо

Теории происхождения государства и права
Вопрос о происхождении государства и права в течении столетий занимал умы многих философов, историков, социологов и юристов. На этот счет существует множество различных теорий. Среди теорий происхо

Типология государства
Формационный подход Цивилизационный подход   2. Формационный подходв типологии государства основан на марксистском учении о смене общественно-экономических ф

Общественно-экономические формации и типы государств
Первобытнообщинная формация (догосударственная стадия развития общества) Рабовладельческая формация (рабовладельческое государство) Феодальная формация (феодальное гос

Признаки государства
Публичная власть, не совпадающая с населением страны Наличие территории Наличие системы взимания налогов, сборов и иных обязательных платежей   Публ

От негосударственных организаций
единая организация политической власти, которая распространяется на все население в пределах территории страны, её государственных границ обладает государственным су

Признаки дуалистической монархии
(государственная власть носит двойственный характер) 1. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом; 2. Правительство формир

Орган государства, его задачи, функции, компетенция;
3. Система государственных органов Республики Казахстан;   ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА: 1. Марченко М.Н. теория государства и права. 2-е издание, исправленное и дополненное.

Призван
надежно гарантировать и охранять правопорядок, права и свободы, обеспечивать соблюдение обя­занностей населением страны   Механизм государс

Государственного аппарата
Приоритет прав и свобод человека и гражданина Демократизм Разделение властей Законность Гласность Федерализм (в федеративных государствах) Профессионализм Со

Признаки государственного органа
  1. орган государства служит частью единого механизма государства 2. состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правовых отноше

Правовые формы осуществления функций государства
правотворческая деятельность правоприменительная деятельность правоохранительная деятельность   Правотворческая деятельность— это подготовк

Эволюция политической системы РК в современный период;
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА: 1. Марченко М.Н. теория государства и права. 2-е изд., исправленное и доп.- М., 2005. 2. Общая теория государства и права. Академический курс

Политическая система общества
1. собственно политические объеди­нения - государство, партии 2. несобственно-политические объединения - профсоюзы, религиозные организации 3.организации с незна

В политической системе общества, гак как оно
1. выступает в качестве единственного официаль­ного представителя всего народа, объединяе­мого в пределах его территориальных единиц по признаку гражданства 2. явл

Различия правовых норм и обычаев
1.Нормы прававозникли одновременно с государством, а обычаи сложились с возникновением человеческого общества (догосударственный период): 2.Нормы права су

Методы, способы, типы правового регулирования
Разнообразие общественных отношений, их характер и задачи регулирования порождают своеобразие методов и способов пра­вового регулирования. Методы— это способы регулиров

Признаки нормы права
1. Государственный регулятор общественных отношений – норма права единственная социальная норма, исходящая от государства и являющаяся официальным выражением государственной воли, властным о

Структура правовой нормы и соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта
  Правовая норма, будучи исходным «кирпичиком» права, в то же время является сложным образованием, имеющим собст­венную структуру. Юридическая норма обладает логической струк

Способы изложения элементов правовой нормы
гипотеза диспозиция санкция Простая Прямая Абсолютно-определенная Сложн

Тема 16. НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
План: 1. Понятие и общая характеристика нормативных правовых актов 2. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта 3. Виды нормативных правовых актов

Понятие и принципы правотворчества
Правотворчество — одна из основных функций любого го­сударства, независимо от его задач, типа, форм осуществле­ния и организации государственной власти и т.п. Правотворчество

Стадии правотворческого и законодательного процесса
Правотворческий процесс осуществляется в определенной процедуре, путем совершения правотворческих действий. В этом процессе, как правило, выделяют два этапа. Первый —

Понятие и виды систематизации законодательства
Осуществляя правотворческие функции, государство создает множество нормативно-правовых актов в связи с различны­ми обстоятельствами общественной жизни. Нередко эти акты бывают несогласован

Правила подготовки проектов нормативно-правовых актов
конкретность, ясность, полнота правового регулирования логичность изложения текста отсутствие противоречий, пробелов, коллизий простота применения терминов

Методы правового регулирования
императивный диспозитивный альтернативный рекомендательный   Императивный и диспозитивный ме

Субъекты правоотношений
индивиды Социальные общности организации Граждане Народ государственные негосударс

Признаки юридического лица
- имущественная обособленность; -способность от своего имени приобретать соответствующие права и исполнять обязанности; - быть истцом и ответчиком в суде; - обладать усто

Виды дееспособности лица
полная неполная ограниченная недееспособность С18 лет – с совершеннолетия(ст.17 ГК РК) От 14 до

Юридические факты
По правовым последствиям По волевому признаку события деяния Правоизменяющие Правообразующие

Соотношение реализации права и правового регулирования
Вид правоотношений Вид нормы права Форма реализации права Функции права Способ правового регулирования

Применение правовых норм – специфическая форма их реализации.
Характерной чертой основных форм реализации права являет­ся то, что исполнение, соблюдение и использование юридичес­ких норм осуществляется самими субъектами прав и обязаннос­тей, как правило, без

Признаки применения права
осуществляется органами и лицами, наделенными государственно-властными полномочиями   имеет индивидуальный характер  

Стадии применения права
установление факти­ческих обстоятельств дела   выбор и анализ юриди­ческих норм, подлежа­щих применению   принятие решения по делу

Отличие пра­воприменительных актов от иных видов правовых актов
издаются компетентными органами или должностными лицами   обладают государственно-волевым характером и обязательны для субъектов, которым

Виды актов применения права
  По субъектам принятия По способу принятия По характеру волевого воздействия По значимости По действию в

Толкование права
  Уяснение- способ толкования на основе данных определенной отрасли знаний Разьяснение– вид толкования по субъектам Истолкование – вид

Толкование как истолкование нормативных правовых актов (вид толкования по объему)
Результатытолкования,как истолкования толкуемых норм права, могут быть различными в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридических норм

Толкование права
  Способы толкования (уяснения) Виды толкования По субъектам разъяснения По объему истолкования

Понятие правосознания
Право, так же как и другие аспекты общей культуры, обу­словлено определенным уровнем развития общества в целом. Возникновение права, его развитие и действие в обществе нераз­рывно связано с правосо

Структурные элементы правосознания
  Правовая идеология Рациональный уровень (рацио – я познаю через ум) правовая психология практический уровень (психея – я познаю через душу

По уровню По носителям
  обыденное (эмпирическое) индивидуальное профессиональное групповое научное (теоретическое) массовое общественное   Обыденно

Элементы правовой культуры
  Правовая культура Право   Правосознание правовая деятельность (правотворчество, правореализация, правоприменени

Юридические коллизии и способы их разрешения
Юридические коллизии — это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, созд

Понятие правомерного поведения
Основную массу поступков людей в сфере права составляют правомерные деяния в виде положительного действия или без­действия, выступающие основой нормального функционирова­ния общества. О правомернос

Признаки правомерного поведения
соответствие требованиям правовых норм социальная полезность специфические мотивы и цели   Правомерное поведение может осуществ

Виды правомерного поведения
По субъекту По объектив­ной стороне По формам ре­ализации права По субъективной стороне Индивидуальное групп

Признаки правонарушения
          волевой характер (вменяемость)    

Состав правонарушения
Субъект Объект   Правонарушение         &n

Правонарушения
Преступления Проступки   Административные Гражданско-правовые дисциплинарные  

Виды государственного принуждения
юридическая ответственность меры защиты субъективных прав (принудитель­ное изъятие, взыскание) меры пресечения (задержание, обыск, досмотр) принудительные меры воспи

Понятие законности
Цивилизованное существование государства невозможно представить без наличия законов и других правовых актов, без их реализации. Любое общество, независимо от исторической ступени разви­тия

Требования законности
  всеобщность права   верховенство закона  

Основные принципы законности
Всеобщность   Единство   Целесообразнос

Гарантии законности
Достижение режима законности — сложная задача, для ре­шения которой необходим комплекс экономических, социаль­ных политических, идеологических, организационных, право­вых мер, обеспечивающих осущес

Понятие правопорядка
Итогом правового регулирования и показателем его эффек­тивности является правопорядок. Правопорядок— это состояние фактической упорядоченности общественных отношений, в

Основные пути укрепления законности и правопорядка
правовое воспитание профилактика правонарушении общественное воздействие на правонарушителей государственное принуждение и др.  

Использованные источники
Бабаев В.К., Баранов В.М., Гойман В.И. Словарь категорий и понятий общей теории государства и права. Н.Новгород, 1992. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А.

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги