Министерство Образования и Науки Российской Федерации Новосибирский Государственный Университет Экономики и Управления Кафедра финансов Курсовая работа по дисциплине финансы на тему Федеральный бюджет Российской Федерации. Порядок принятия и исполнения.Выполнила Студентка группы 2043 Кутнякова Е. Ф. Проверила Кравцова В.С. Новосибирск 2004 Оглавление Введение 4 Глава 1.Сущность, социально-экономическое значение и классификация бюджета 1.1Социально-экономическое значение бюджета.1.2 Бюджетная классификация9 Глава 2.Принятие и исполнение федерального бюджета 1. Принятие федерального бюджета 2. Исполнение федерального бюджета.1.Порядок исполнения федерального бюджета по доходам2.Исполнения федерального бюджета по расходам30 Глава 3. Совершенствование бюджетного процесса PФ.38 Заключение 40 Приложение 42 Список литературы 43 Введение Структурная перестройка российской экономики, начатая в 1992г сопровождалась коренными изменениями состояния бюджета, в котором как в зеркале отразились общие диспропорции и противоречия экономических процессов в стране.
По сути, наша экономика попала в бюджетную ловушку бюджетных ресурсов не хватает, поскольку наблюдается резкое сокращение налогового потенциала в связи с палением производства в 90-е годы, одновременно для приостановки падения производства необходима активизация бюджетного инвестирования, которая в условиях недостаточных налоговых доходов бюджета становится просо нереальной.
Получается замкнутый круг - острая нехватка финансовых ресурсов и такая же острая необходимость увеличения бюджетных расходов.
К основным причинам возникающих сложностей при формировании и исполнении бюджетов всех уровней Российской Федерации можно отнести следующие отсутствие комплексного подхода к формированию правой базы экономических реформ в целом и реформы налогово-кредитной системы страны, способной создать необходимые условия перехода к цивилизованным нормам государственного регулирования рыночных отношений в частности пассивное отношение государства к урегулированию микроэкономических процессов.
Имеется ввиду регулирование, основанное на принципах и формах реализации прямого государственного контроля за соблюдением установленных законов всеми участниками рыночных отношений неотработанность форм и методов взаимодействия федеральных властей и субъектов Федерации в сфере налогово-бюджетных отношений, ориентированных не только на учт интересов регионов и различных управленческих уровней, но и на стимулирование интересов производителей и потребителей.
Трудности при формировании доходной части бюджетов в России характеризуются также наличием больших объмов просроченной задолженности предприятий, как бюджетам, так и по собственным обязательствам перед партнрами.
Кризис неплатежей - результат невнимания государственного регулирования выпали проблемы мотивации хозяйственной деятельности предприятий, их собственников и управляющих, что фактически привело к разрегулированию финансов реального сектора экономики, выразившемуся в кризисе ликвидности и как следствие - втягиванию в круг неплатежей государственных финансовых ресурсов. Взаимосвязь кризиса и бюджетного кризиса очевидна, поскольку причины, их породившие, обусловлены преимущественно недостаточно продуманной налогово-бюджетной политикой.
К числу таких причин можно отнести следующие слабую ориентацию налогово-бюджетной политики на стимулирование хозяйственной деятельности, что проявилось в чрезмерном налоговом бремени и в отсутствии целенаправленной единой системы льгот, стимулирующих деловую активность кругооборот долгов между государством и предприятием из-за сугубо фискальной налоговой политики уклониться от налогов направленность, бюджетного финансирования главным образом на латание дыр, а не на структурную перестройку экономики уравнительное распределение бюджетных ресурсов, которое не только порождает иждивенчество льготы, как правило, даются более слабому, а не сильному, но и приводит к неэффективному использованию государственных средств из-за низкой экономической отдачи от этих вложений отсутствие нормальной амортизационной политики, приводящей к тому что предприятия, не имея базы для собственного накопления, вынуждены проедать свои оборотные средства или наращивать долги поставщикам уход производственных инвестиций на финансовый и валютный рынки Критическое состояние материального производства вызвало глубокие социальные деформации в обществе, из которых наиболее существенной является нарушение нормальных пропорции формирования денежных доходов населения, происходящее на фоне проблемы невыплаты заработной платы. Финансирования образования, науки, культуры, здравоохранения из федерального бюджета не обеспечивает даже минимальных потребностей социально значимых отраслей деятельности.
Управление бюджетным процессом нуждается в решении сложной проблемы обеспечить в долгосрочной перспективе неизменность государственной политики стабилизации посредством поддержания эффекта от распределения и перераспределения государственных ресурсов.
Без этого бюджетная стабилизация может потребовать сокращения расходов и увеличения налогообложения в таких масштабах, которые могут поставить под угрозу политическую поддержку мер по стабилизации и оздоровлению экономики.
Решение данной проблемы состоит именно в рациональной и эффективном управлении государственным бюджетом, т.е. в принципах, институциональной структуре, информационных потоках и методах, лежащих в основе бюджетного процесса и определяющих межбюджетные отношения.
Глава 1.1
В текущем году валовой внутренний продукт в Российской Федерации соста... Исполнить бюджет, значит обеспечить полное и своевременное поступление... Финансы и статистика, 2002. Постановка учета бюджетных средств в банках не позволяла оперативно по... Все органы федерального казначейства юридические лица, относятся к орг...
Налогоплательщики имеют право обратиться в органы налоговой инспекции ... Ещ одна обязанность федерального казначейства при исполнении федеральн... Это позволяет учитывать остатки на расчетных счетах при планировании и... Следует отметить, что при перераспределении средств возникают определе... Предстоит ввести контроль за средствами бюджетных организаций, находящ...
Расходы федерального бюджета сформированы исходя из потребностей содер... Реестры формируются, как правило, по подведомственной сети министерств... Отчт сопровождается следующими документальными материалами отчтом о ра... Стабилизационный фонд навсегда обезопасит от таких ситуаций. Отношений бюджета с конечными объектами государственного бюджетного ре...
Приложение Таблица 1 Структура доходов федерального бюджета в к итогу 1.01.20001.01.99ДоходыВ том числеНалоговые90.185.6Из них, в частности-налог на прибыль доходпредприятий и организаций12.911.5-налог на добавленную стоимость35.834.6-подоходный налог с физических лиц3.20.003-акцизы13.817.3-налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции14.112.1Неналоговые9.914.4В частности -доходы от внешнеэкономической деятельности5.75.1- доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или деятельности1.11.3 Таблица 2 Структура расходов федерального бюджета в к итогу 1.01.20001.01.1999 РасходыВ том числе-на государственное управление и местное самоуправление2.22.5-на международную деятельность8.72.2- на национальную оборону17.514.6-на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности8.37.9-на промышленность, энергетику и строительство2.52.9- на социально-культурные мероприятия12.814.7-на обслуживание государственного долга24.527.4-финансовая помощь бюджетам других уровней9.311.1
Список литературы 1. Акперов И. Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации Учеб. пособие И.А. Коноплева, С.П. Головач М. Финансы и статистика, 2002. 2. Бюджетная система Российской Федерации учебник М.В. Романский и др. Под. ред. М.В. Романского О.В Врублевской . 2-е издание испр. и перераб.
М. Юрайт, 2000. 3. Юденков Ю.Н. Концептуально-правовые основы формирования бюджета.
Бюджетная система Российской Федерации.
М 2001. 4. Финансы. Учебникпод ред. Проф. В.В. Ковалва. М. ПБОЮЛ М. А. Захарова, 2001 5. Приказ МФ РФ от 6.01.2000г. 1 О бюджетной классификации Российской Федерации 6. ФЗ от 30.12.01 194-ФЗ О Федеральном бюджете на 2000 год 7. Бюджетная система Российской Федерации УчебникО.В. Врублевская и др. Под ред. О.В. Врублвской, М.В. Романского 3-е изд испр. и перераб. М. Юрайт-Издат, 2003. 8. ФЗ от 5.08.2000 г. 115 О внесении и дополнений в федеральный закон О бюджетной классификации Российской Федерации. 9. Толковый словарь современных бюджетных терминов.
М 1999. 10. А.Л. Кудрин Федеральный бюджет 2004новые экономические тенденции. Финансы 1,2004.