Балансовый метод

Баланс в переводе с фр. буквально — "весы, равновесие или уравновешивание двух сторон в каком-либо постоянно изменяющемся явлении". Сущность каждого баланса — в обеспечении количественных соответствий между ресурсами и потребностями, хозяйственными мероприятиями и ожидаемыми результатами.

Балансовый метод исходит из того, что каждый вид продукции, работы или услуги, с одной стороны, —- результат какой-либо деятельности, а с другой, — ресурс для потребления и позволяет планомерно устанавливать и увязывать натурально-вещественные и стоимостные пропорции в народном хозяйстве. Балансовый метод в планировании означает, что план производства продукта, ресурса, отрасли, региона или экономики в целом обосновывается составлением балансов, в которых предварительно определяются потребности и источники удовлетворения этих потребностей. Выявленные ресурсы увязываются с расчетными потребностями, т. е. ба­лансируются. Поскольку совокупные потребности, как правило, выше возможных объемов ресурсов, то в процессе разработки конкретных балансов происходит ранжирование потребностей — распределение их по степени значимости на первоочередные, менее важные и т. д.

В общей системе экономических балансов выделяются балансы материальные, трудовые и финансовые. Подсистема материальных балансов — самая многочисленная и разветвленная в общей системе балансов, так как материальные балансы характеризуют вещественные элементы процесса воспроизводства. С помощью материальных балансов обеспечивается всесторонняя увязка производства и потребления матери­альных ресурсов. Основное назначение материальных балансов — увязка общественных потребностей в определенных видах продукции с ресурсами на основе рационального и эффективного их использования. В рыночных условиях они должны способствовать наиболее целесообразному распределению продукции между регионами и товаропроизводителями. Материальные балансы различаются по следующим признакам:

♦ периодам и стадиям разработки и исполнения — балансы на долгосрочную перспективу, на среднесрочную перспективу, на год;

♦ виду используемой балансовой модели — балансы однопродуктовые, многопродуктовые (сводные, комплексные, межпродуктовые) и межотраслевые;

♦ единицам измерения — балансы натуральные, стоимостные и натурально-стоимостные.

Основной вид материальных балансов, используемый на всех стадиях и уровнях планирования, -— однопродуктовый Баланс — должен обеспечивать следующее равенство:

Rm_{n =} Rm_n

где, Rm_n — объем m-го вида материальных ресурсов по n-му источнику поступления;

Рт_к — потребность в т-м виде материальных ресурсов по /n-му направлению использования.

Однопродуктовые балансы разрабатываются по конкретным видам материальных ресурсов и должны обеспечивать равенство между объемами этих ресурсов по источникам поступления и потребностями по направлениям использования. Увязка потребностей с ресурсами достигается правильным определением объемов, структуры производства и потребления материальных ресурсов, учетом запланированных вводов производственных мощностей, изменений объемов экспортных и импортных поставок и т. д.

Сводные балансы — совокупность однопродуктовых ба-лансов, объединенных по определенному признаку (отрасле­вая принадлежность, технологическое назначение продукции, взаимозаменяемость продукции и др.). При разработке свод-ных балансов однопродуктовые балансы приводятся к одномy из видов балансируемой продукции и соответствующей единице измерения (натуральной, условной, стоимостной).

Комплексные балансы разрабатываются по группам взаимозаменяемых материальных ресурсов одной или нескольких отраслей (конструкционные материалы, топливно-энергетические ресурсы, трубы, кабельные изделия и т. п.). В таких балансах учитываются факторы производства и применения взаимозаменяемых ресурсов: техническая обоснованность и экономическая эффективность взаимозамены, региональные особенности потребления, возможность использования местных ресурсов, наличие и использование мощностей производства и транспортирования.

Межпродуктовые балансы служат орудием увязки и кон­троля сбалансированности производства конкретных видов продукции, на изготовление которых используется значитель­ное количество различных видов ресурсов. Составляются по продукции отрасли, совокупности отраслей и по народному хозяйству в целом. С их помощью определяются производ­ственные связи, взаимозависимости и пропорции между про­изводством отдельных видов продукции и его обеспеченнос­тью материальными ресурсами, структура потребления этих ресурсов в зависимости от намечаемых объемов производства продукции.

Материальные балансы в натуральном выражении стро­ятся по отдельным видам продукции в разных натуральных единицах измерения, например, баланс чугуна — в тоннах, баланс круглого леса — в куб. м и т. д.

Одновременно эти балансы — однопродуктовые, так как в них отражается только один вид продукции. В зависимости от видов продукции материальные балансы могут характери­зовать универсальные и локальные связи. Так, если какой-либо продукт потребляется многими отраслями, то баланс данного продукта — универсальный. Это, например, балансы электроэнергии или нефти. Если же определенный вид про­дукции имеет ограниченное потребление — то баланс ло­кальный. К числу локальных балансов можно отнести, на­пример, баланс железной руды.

Стоимостные материальные балансы, т. е. балансы в денежном выражении, носят по сравнению с материальными балансами в натуральном выражении более обобщенный и универсальный характер. Они всегда многопродуктовые и в большей своей части разрабатываются на уровне всей отрас­ли или региона. В качестве примера можно привести баланс оборудования.

Натурально-стоимостные материальные балансы раз­рабатываются по группам однородной продукции. За единицу измерения в данном случае принимается условная единица с каким-либо определенным содержанием. Так, баланс топли-

ва рассчитывается в единицах условного топлива (1 кг услов­ного топлива — 7000 Ккал). Этот вид баланса, как правило, носит универсальный характер. Кроме того, балансы данного вида многопродуктовые, так как объединяют несколько ви­дов продукции, хотя и однородной, на производство которой расходуются ресурсы.

Нормативной базой материальных балансов служит сис­тема норм, определяющих меру затрат различных матери­альных ресурсов на производство единицы продукции или на выполнение единицы объема определенной работы. Эти нор­мы — частная характеристика пропорций, складывающихся в экономике страны.

Обоснованность материальных балансов зависит также от полноты и достоверности экономической информации, яв­ляющейся базой для их разработки. Существуют две основ­ные схемы потоков экономической информации, используе­мые при составлении материальных балансов: централизо­ванная и децентрализованная. Ведущий орган централизован­ной информации — Государственный комитет Российской Федерации по статистике отвечает за сбор, обработку и доведение экономической информации до управленческих структур и до разработчиков балансов. Сбором информации в децентрализованном порядке занимаются научно-исследо­вательские институты по своему профилю.

Материальные балансы разрабатываются по типовым формам с учетом особенностей той или иной продукции и ее назначения. Принципиальная схема материальных балансов представляет собой двухстороннюю таблицу; в ее левой части отражаются те или иные источники поступления ресурсов; в правой части показываются возможные пути их распределе­ния. Составление материальных балансов осуществляется в определенной последовательности. В первую очередь в процес­се разработки распределительной части материальных балан­сов определяются потребности в ресурсах по всем направле­ниям их использования. Применяется для этого метод прямого счета с использованием норм и нормативов, показателей объе-

мов производства продукции и численности населения. Затем в процессе разработки ресурсной части материальных балансов определяются возможные объемы материальных ресурсов в планируемом (прогнозируемом) периоде.

Обязательное требование при составлении материальных балансов — равенство двух его частей: распределительной и ресурсной. Поэтому по завершении предварительных расчетов по отдельным статьям происходит их взаимная увязка. При наличии несоответствий между названными частями материального баланса разрабатываются конкретные мероприятия по их ликвидации. Работа по увязке частей баланса называется его корректировкой. Если предполагаемое количество наличных ресурсов превышает намечаемый объем их использования, то проводят следующие мероприятия:

1. Изучаются новые рынки сбыта конкретного ресурса.

2. Изменяются качественные параметры ресурса.

3. Стимулируется спрос на конкретный вид ресурса.

4. Снижается цена на ресурс.

Если выявляется превышение итога распределительной части материального баланса над его ресурсной частью, т. е. налицо дефицит материального ресурса, мероприятия по ликвидации данного разрыва могут быть следующими:

1. Рассматриваются дополнительные возможности увели­
чения того или иного ресурса за счет резервов и интенсифи­
кации его производства, например, за счет более рациональ­
ного использования производственных мощностей или сни­
жения материалоемкости продукции.

2. Сокращаются нормы расхода материального ресурса,
если это не наносит ущерба качеству продукции.

3. Рассматриваются варианты использования эффектив­
ных заменителей того или иного ресурса.

4. Уменьшаются нормативные запасы и остатки ресурса,
если это не влияет на ритмичность производства.

5. Выделяются дополнительные капитальные вложения
и расширяются производственные мощности по производству
продукции, выступающей в качестве определенного ресурса.

(Проведение данного мероприятия возможно только на дол­говременном этапе.)

6. Увеличиваются объемы ресурсов дефицитной продук­ции за счет внешней торговли.