Реферат Курсовая Конспект
Жилищно-коммунальных услуг - раздел Образование, Жилищно-коммунальное хозяйство Российской Федерации Социальная Норма Площади Жилья – Размер Площади Жилья...
|
Социальная норма площади жилья – размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которого осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг.
Социальная норма площади эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается в кв. метрах общей площади квартиры в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи и др.
Социальная норма должна создавать определенные гарантии гражданам как в обеспечении их жильем, так и в обеспечении возможности его оплаты, в т.ч. и для малоимущих – за счет субсидий, т.е. уровень норматива должен быть достаточным для создания нормальных условий проживания (с учетом сложившегося показателя жилищной обеспеченности на территории), а также для обеспечения жильем граждан - очередников на улучшение жилищных условий. С другой стороны, в пределах этой нормы должны предоставляться субсидии отдельным низкообеспеченным категориям граждан. При этом субсидии семьям с низкими доходами должны выплачиваться в основном без привлечения дополнительных бюджетных средств (учитывая дефицит бюджета), средств предприятий и организаций.
В этих условиях величину социальной нормы площади жилья целесообразно устанавливать не выше достигнутой (средней) жилищной обеспеченности на территории. Установление указанной нормы в пределах достигнутой (средней) жилищной обеспеченности (на уровне или ниже) позволит при повышении размеров оплаты за жилье обеспечить выплату субсидий семьям с низкими доходами, в том числе за счет использования дополнительной выручки, полученной от семей, имеющих площадь, превышающую социальную норму.
Норматив водопотребления включает внутриквартирные расходы воды для удовлетворения физиологических, санитарно - гигиенических, хозяйственных потребностей населения, а также внеквартирные расходы в пределах жилищного фонда и потери воды в системах внутреннего сантехоборудования и внутриквартальных сетях.
Формирование минимального уровня норматива базируется на учете расходов воды по основным наиболее типичным процедурам ее использования в быту и некотором снижении неоправданных утечек и потерь воды, происходящих не по вине потребителей, но оплачиваемых ими. Такой подход позволяет установить нижний предел норматива, который может быть использован для определения размера субсидий при недостаточности финансовых средств; верхним пределом является фактический расход воды в полностью благоустроенном фонде, оплачиваемый населением в настоящее время.
Проведенные исследования показали, что для удовлетворения внутриквартирных нужд населения достаточно 140 л воды в сутки на 1 чел., кроме того, 25 л/сут. требуется для поддержания бесперебойности водоснабжения, т.е. покрытия неизбежных утечек в сантехоборудовании и потерь по причине нерационального расходования воды потребителями, устойчиво сохраняющегося в условиях отсутствия приборов учета.
На внеквартирные нужды (уборка лестниц, холлов в жилых домах, придомовых территорий, полив зеленых насаждений) расходуется в среднем 5 л/сут. на 1 чел.
Таким образом, потребность в воде на нужды населения составляет 170 л/сут. на чел., а с учетом потерь во внутриквартирных сетях, принятых в размере 9 - 10% от потребности против 18 - 20% реальных, общий минимальный норматив водопотребления составил 185 л/сут. на 1 чел., нерациональных расходов, утечек и потерь, учитываемых в составе норматива - 40 л/сут. на 1 чел. или около 22% от уровня норматива, что не намного отличается от оценок фактических потерь (28 - 30%).
Итак, норматив водопотребления для установления минимального размера субсидий составляет 185 л/сут. или 67,5 куб. м воды в год на 1 чел. для территорий, входящих в I зону по водоснабжению, для регионов II зоны норматив составит 200 л/сут. или 73 куб. м воды в год на 1 чел.
Для населения, проживающего в жилищном фонде с пониженным уровнем благоустройства, нормативы водопотребления существенно ниже и составляют (в пропорции к минимальному нормативу для зданий с полным благоустройством):
- в жилых домах с водопроводом, канализацией, ванными и газовыми водонагревателями (около 9% населения РФ) - 130 л/сут. на 1 чел.;
- в жилых домах с водопроводом и канализацией без ванн и ГВС (примерно 10% населения РФ) - 100 л/сут. на 1 чел.
С учетом этих данных средний по РФ уровень минимального норматива водопотребления составит 170 л/сут. на 1 чел., проживающего в жилищном фонде, оборудованном как минимум централизованными системами водопровода и канализации.
Норматив водоотведения следует принимать на уровне норматива водопотребления за вычетом 5 - 10 л/чел., теряющихся при приготовлении пищи, уборке помещений и территорий, поливке зеленых насаждений и т.д., и не попадающих в канализацию.
Отсюда минимальные (для субсидий) нормативы водоотведения должны составлять:
- в полностью благоустроенном жилищном фонде - 175 л/сут. на 1 чел.;
- в жилищном фонде без ГВС - 125 л/сут. на 1 чел.;
- в жилищном фонде без ГВС и без ванн - 95 л/сут. на 1 чел.
В среднем по РФ для жилищного фонда, оборудованного водопроводом и канализацией приблизительно 160 л/сутки.
Определение нормативов теплопотребления включает расчет количества теплоэнергии, необходимого для отопления и горячего водоснабжения благоустроенного жилищного фонда. Уровень норматива должен обеспечивать нормальный температурный режим различных помещений внутри жилых домов и санитарно-гигиенические потребности населения. Поэтому понятие норматива теплопотребления как минимального уровня расхода теплоэнергии на нужды, например, отопления означает, что этот норматив соотнесен с минимальной нормой жилищной обеспеченности, установленной для целей выделения субсидий, без ущемления интересов потребителей.
н.о.
Норматив потребности в теплоэнергии определяется как произведение фактического (расчетного) годового расхода теплоэнергии на отопление общей площади жилых зданий и социальной нормы жилья, принятой в данном регионе.
Из-за региональных различий в климатических условиях, характере и структуре застройки уровень минимального норматива теплопотребления должен устанавливаться на местах. Расчеты выполняются применительно к отдельным зданиям или группе однотипных зданий, или по городу в целом - в соответствии с тем порядком, который принят в расчетах с населением за услуги центрального отопления.
Средний по Российской Федерации уровень минимального норматива, исчисленный по усредненным в разрезе экономических районов климатологическим параметрам и средней структуре застройки по этажности, составляет 2,9 Гкал/год на 1 чел.
Минимальный норматив теплопотребления следует использовать для выделения субсидий в том случае, если социальная норма жилья, принятая в регионе, ниже фактического уровня жилищной обеспеченности; если социальная норма жилой площади выше фактического уровня, размер субсидий устанавливается, исходя из фактического теплопотребления на 1 чел.
Горячее водоснабжение. Минимальный норматив потребности в теплоэнергии для приготовления горячей воды на хозяйственные и санитарно-гигиенические нужды населения (Гкал/год на 1 чел.) можно определять, используя в качестве нормы расхода горячей воды населением минимальный уровень этого показателя, составляющий 40% от норматива водопотребления на 1 чел. Рассчитанный таким образом средний по РФ уровень минимального норматива составит 1,9 Гкал/год на 1 чел.
Электроснабжение. Основными направлениями использования электроэнергии в пределах жилищного фонда являются:
1. освещение,
2. мелкобытовые и мелкомоторные нагрузки,
3. пищеприготовление;
4. в некоторых районах РФ электроэнергия используется для отопления, горячего водоснабжения населения, а также кондиционирования воздуха в жилых зданиях.
1. Освещение жилых зданий. Годовой расход электроэнергии на освещение жилых и вспомогательных помещений в жилых домах в расчете на 1 чел. зависит от установленной мощности источников света на 1 кв. м площади, числа часов горения ламп в году и коэффициента одновременности их включения, а также от социальной нормы площади жилья. В этих условиях при средних фактических значениях основных параметров (принятых по исследованиям Академии коммунального хозяйства - 1987 г.) и социальной норме жилья 12 кв. м/чел. годовой расход электроэнергии на освещение составит 70 кВт ч/год на 1 чел.; при 15 кв. м/чел. - 90 кВт ч; при 18 кв. м/чел. - 120 кВт/чел. для территорий, относящихся ко II климатической зоне; для I зоны применяется коэффициент 1,07, для III - 0,85.
2. Мелкобытовая и мелкомоторная нагрузка. Потребление электроэнергии на эти цели определяется исходя из минимально необходимого набора электроустройств бытового и культурно - информационного назначения на 1 семью и средних годовых расходов электроэнергии одним прибором; эти данные приведены в табл. 5.1 применительно к населению, проживающему в жилищном фонде с разным типом оборудования для пищеприготовления, поскольку в домах с плитами на твердом топливе довольно широкое распространение получили переносные электроприборы для приготовления пищи и горячей воды, расходующие большое количество электроэнергии.
Суммарные расходы электроэнергии на бытовые приборы на 1 семью использованы в расчетах общего норматива электропотребления на 1 чел. Электропотребление лифтами составляет в среднем 25 - 30 кВт ч/год на 1 чел., проживающего в доме, оборудованном лифтами, учитывается в составе эксплуатационных расходов по жилью.
3. Пищеприготовление. Общий норматив потребления электроэнергии в жилищном фонде определяется как сумма расходов по основным направлениям ее использования. При этом расходы на бытовые приборы и пищеприготовление исчисляются в зависимости от состава семьи, а затем по средней структуре населения по численности семей – на 1 чел. в среднем. В результате расчетов получены следующие значения минимального норматива электропотребления (на 1 чел.):
- в жилых домах с газовыми плитами (71% населения) - 325 кВт ч/год;
- в жилых домах с электроплитами (16% населения) - 635 кВт ч/год;
- в жилых домах с плитами на твердом топливе (18% населения) - 525 кВт ч/год;
В среднем по РФ - 400 кВт ч/год;
Эти значения минимального норматива электропотребления могут быть использованы для расчетов по определению размеров субсидий в условиях II климатической зоны при социальной норме жилья 12 кв. м/чел., определяющих расход электроэнергии на освещение.
4. Кондиционирование воздуха в жилых помещениях актуально для южных районов РФ, входящих в I и II зоны кондиционирования со средней температурой самого жаркого месяца в 18 ч. + 25° С и выше; в таких районах проживает примерно 15% населения РФ и для этих территорий кондиционирование воздуха должно рассматриваться как обязательный вид благоустройства, а расход электроэнергии на кондиционирование, который составляет в среднем 160 кВт ч/чел. в год, должен включаться в минимальный норматив электропотребления. В других случаях кондиционер рассматривается как бытовой электроприбор и в минимальный перечень не входит.
Газоснабжение. Основными направлениями использования газа в жилых домах является:
· пищеприготовление (газовые плиты),
· горячее водоснабжение (газовые колонки)
· прямое отопление с помощью газовых печей, которыми оборудована часть малоэтажной застройки.
На приготовление пищи в домашних условиях требуется в среднем 0,32 Гкал/год на 1 чел. Для определения расхода газа на нужды горячего водоснабжения предварительно рассчитывается необходимое для этих целей количество теплоэнергии, исходя из того, что расход горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды в домах с газовыми колонками, обслуживающими ванны и кухни, составляет 70 - 75 л/сутки на 1 чел., в домах с кухонными водонагревателями (без ванн) - 40 - 45 л/сутки на 1 чел. Средний расчетный расход теплоэнергии соответственно составит 1,25 и 0,7 Гкал/год на 1 чел.
Для нужд отопления в газовых печах используется только сетевой газ. Годовой расход теплоты для здания с газовыми печами определяется по действующей методике, полученный удельный показатель по формуле (1) пересчитывается в расход сетевого газа. Ориентировочно этот расход составляет: 600 - 700 куб. м на 1 чел. в год.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Цели и задачи изучения темы... Сформировать понятие жилищно коммунального хозяйства... Дать характеристику отраслей жилищно коммунального хозяйства...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Жилищно-коммунальных услуг
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов