Россия на рубеже XVII—XVIII вв. Реформы Петра I

Петр I (1682-1725) вошел в историю как крупнейший реформатор.

В историографии существуют два противоположных взгляда на причины и результаты петровских реформ. Одни историки полагали, что Петр I своими преобразованиями нарушил естественный ход развития страны, поставив цель «сделать Россию Голландией». Другие исследователи считали, что петровские реформы органично вырастали из предшествующего исторического развития России. Последнюю точку зрения наиболее четко сформулировал крупнейший русский историк XIX столетия С. М. Соловьев: «Народ собирался в дорогу… Ждали вождя и вождь явился». В настоящее время преобладающей является точка зрения, в соответствии с которой петровские реформы рассматриваются как ответ на вызов времени, как успешная в целом попытка модернизации страны с целью занять достойное место в мире.

Петр I, младший сын Алексея Михайловича, был объявлен царем в десятилетнем возрасте. До совершеннолетия Петра государством управляла его сестра Софья. В 1689 г. 17-летний Петр отстранил Софью от власти и стал править самостоятельно.

С детских лет Петр I испытывал интерес к жизни Западной Европы. В 1697—1698 годах он первым из русских царей совершил зарубежное путешествие, посетив Германию, Голландию, Англию и другие страны. В ходе этой поездки молодой царь осознал разительную отсталость России от передовых стран Запада и грозящую ей опасность попасть в зависимость от них.

Одно из главных препятствий для поступательного развития России Петр I видел в отсутствии у нее выхода к морям.

В результате Азовских походов 1695—1696 гг. Россия овладела турецкой крепостью Азов в устье р. Дон. Таким образом она получила выход к Азовскому морю.

Главной задачей Петра I стала борьба за побережье Балтийского моря. В 1700 г. Россия вступила в войну со Швецией. Эта война, продолжавшаяся до 1721 г., получила название Северной войны.

Первоначальные неудачи в Северной войне побудили царя значительно усилить реформаторскую деятельность. Ее результаты сказались очень быстро: начиная с конца 1701 г. русская армия стала по частям бить шведскую, одну из сильнейших армий Европы, и заняла ряд приграничных городов.

В 1703 г. в устье р. Невы был заложен город Санкт-Петербург (будущая столица России).

В 1708 г. русские войска под командованием Петра I разбили шведский корпус у деревни Лесной (близ Могилева), а 27 июня 1709 г. под Полтавой наголову разгромили основные силы шведской армии, возглавляемые королем Карлом ХII. На Балтике началось активное строительство русского флота. В 1714 г. и 1720 г. он одержал победы над шведским флотом при мысе Гангут и острове Гренгам.

Северная война завершилась в 1721 г. подписанием Ништадского мира, который закреплял плоды русских побед. Россия получала выход к Балтийскому морю, в ее состав вошли территории в Прибалтике (Эстляндия и Лифляндия) и Карелии.

Победа над Швецией значительно повысила международный авторитет России и вывела ее в число мировых держав.

В течение всего правления Петра I проводились реформы, охватившие важнейшие сферы жизни страны.

Важную роль для достижения победы в Северной войне сыграли преобразования в военной области. Петром I была создана регулярная армия с единым принципом комплектования, с единообразным вооружением и обмундированием. Впервые в истории России был создан военный флот. Армия стала комплектоваться за счет рекрутских наборов (один рекрут призывался на пожизненную службу с 20 крестьянских дворов). К концу петровского царствования русские вооруженные силы стали одними из сильнейших в Европе: армия насчитывала около 200 тыс. человек, флот — около 50 линейных кораблей и несколько сотен более мелких судов с экипажем в 30 тыс. человек.

В период своего правления Петром I были проведены значительные преобразования в сфере государственного управления.

В 1721 г. Петр I принял титул императора, а государство стало именоваться Российской империей. Таким образом происходит окончательное оформление абсолютизма. В Воинском регламенте Петра I абсолютизм получил юридическое оформление в следующей формулировке: «Император Всероссийский — есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться его верховной власти не только за страх, но и за совесть сам Бог повелевает». Кроме того, одним из соратников Петра I — Феофаном Прокоповичем была сформулирована идеологическая концепция абсолютизма в сочинении «Правда воли монаршьей».

В 1711 г. был создан Сенат, заменивший Боярскую Думу и ставший высшим органом управления. Сложная и запутанная система приказов была заменена достаточно стройной системой коллегий (их первоначально было 11). Каждая коллегия занималась строго определенной отраслью управления: Коллегия иностранных дел — внешней политикой, Военная — армией, Адмиралтейская — флотом, Вотчинная — дворянским землевладением, Мануфактур-коллегия — промышленностью и т. д. Своеобразной коллегией стал Синод, управлявший церковными делами. Должность патриарха была ликвидирована, и церковь фактически стала частью государственного аппарата.

С целью укрепления местной власти страна была разделена на губернии и провинции, которые возглавляли губернаторы и воеводы. Для надзора за деятельностью государственных учреждений были введены должности фискалов и прокуроров.

В 1722 г. была издана «Табель о рангах» — специальный документ, регламентирующий порядок государственной и военной службы. Все гражданские, военные и придворные должности подразделялись на 14 рангов (чинов), их нужно было занимать последовательно, причем занятие 8 ранга давало права на получение потомственного дворянства. Так были созданы условия для вхождения в состав господствующего сословия талантливых представителей народа.

Созданный Петром I аппарат управления был по сути военно-бюрократическим. Его учреждения хорошо соответствовали российскому менталитету, и поэтому смогли просуществовать очень долго: Сенат — до 1917 г., Синод — до 1918 г., губернское деление — до 1929 г.

Таким образом, петровская эпоха характеризовалась окончательным оформлением абсолютизма — неограниченной власти монарха, опирающейся на разветвленный бюрократический аппарат.

Особого внимания заслуживают преобразования в экономической сфере. Петр I поощрял создание новых мануфактур. Их число за годы петровского правления увеличилось с 30 до 100. Быстрыми темпами развивались металлургия, производство оружия и боеприпасов, текстильная промышленность, судостроение и другие отрасли. Если поначалу создание мануфактур было связано с нуждами войны, то после Полтавской битвы царь поощрял передачу государственных мануфактур в частные руки и производство товаров для мирной жизни. В государственной промышленности отрабатывались новые принципы и приемы управления экономикой, появились органы управления экономикой (Берг- и Мануфактур — коллегии), призванные стать органами осуществления торгово-промышленной политики самодержавия.

Но господство в стране феодальных отношений деформировало мануфактурное производство. В качестве рабочей силы использовались вольнонаемные рабочие, «приписные» крестьяне, отрабатывающие на мануфактурах налоги помещику и государству, а также преступники, направленные сюда в целях наказания.

Промышленность России развивалась в целом не по капиталистическому, а по крепостническому пути. В 1721 г. был издан указ Петра I, имевший серьезные последствия не только для экономики, но и для социального строя страны. Согласно ему владельцам мануфактур разрешалось покупать к своим заводам крестьян; на данные предприятия распространялись нормы феодального права, поэтому они становились разновидностью феодальной собственности. Такая политика деформировала процесс образования русской буржуазии, тормозила становление ее классового сознания.

Серьезное внимание Петр I уделял развитию торговли. Если на первом этапе Северной войны купцы выполняли лишь государственные заказы (следствием чего стало расстройство свободного торгового предпринимательства), то в дальнейшем стала осуществляться политика протекционизма (поддержка отечественных купцов и промышленников), которая содействовала росту производства и торговли. Так, в 1724 г. был утвержден таможенный тариф, облегчавший вывоз продукции отечественных мануфактур и одновременно препятствовавший ввозу из-за границы товаров, производившихся в России.

В 1719 г. всем жителям государства и иностранцам были предоставлены привилегии на открытие месторождений полезных ископаемых; этим нарушались феодальные права на землю, богатую рудами. Политика Петра I способствовала вовлечению в сферу товарно-денежных отношений значительной части помещиков и частично крестьян. Вовлечение помещичьего хозяйства в рыночные отношения должно было привести к увеличению заинтересованности помещика в росте товарных излишков сельскохозяйственной продукции. Однако в условиях феодально-крепостнических порядков со свойственным им низким техническим уровнем производства практически единственным источником увеличения излишков оставалось экстенсивное использование труда крепостного крестьянина.

Время Петра I было противоречивым. В нем уживалось «рабство» и «просвещение», причем и абсолютизм, и распространение культуры усиливались синхронно. Преобразования Петра в области просвещения, науки и культуры эпохальны: появление светского образования, устройство начальных и гарнизонных школ, высших специальных школ — артиллерийских, инженерных, морских, медицинских; введение арабских цифр, нового гражданского шрифта, западного летоисчисления; организация научных экспедиций, учреждение музея (кунсткамеры) и библиотек, открытие аптек в крупных городах и при армии; учреждение Академии наук; выпуск первой русской газеты и многое другое. Изменения затронули и сферу быта: вводились бритье бород и ношение одежды западного образца, устройство ассамблей (собраний-балов для знати), было покончено с традиционным затворничеством женщин и др.

У Петра I не было систематического плана проведения преобразований, их последовательность диктовалась возникавшей необходимостью. Многие меры проводились наспех, насильно, жестко. Но серьезной оппозиции в правящем классе реформы Петра не вызвали. Даже у царевича Алексея (сына Петра I, противника преобразований) не нашлось необходимой поддержки, что доказывает — дворянство приняло политику Петра I. Другое дело — крестьяне и горожане, на которых легла непомерная тяжесть «службы на общее благо» и проводимых реформ. Поэтому в первой четверти ХVIII в. страну неоднократно сотрясали народные восстания (в Астрахани, на Дону и других местах).

В результате своей политики Петр I превратил Россию в одно из самых сильных государств мира. Он создал крупную промышленность, но она была крепостнической, что тормозило процесс оформления капиталистических отношений. Петр I преобразовал государственный аппарат и создал бюрократию, в результате чего были укреплены самодержавие и крепостнический строй. В области культуры и быта новшества коснулись в основном лишь привилегированных сословий.

Несмотря на мощный рывок вперед, в эпоху Петра I в России не произошло интенсивного экономического, социального и политического развития (кроме армии, флота, промышленности). В сфере политической и социальной явным был процесс консервации (сохранения) ранее существующих отношений. По словам В. О. Ключевского, Петр I хотел, чтобы раб, оставаясь рабом, действовал сознательно и свободно. Вызревание буржуазных отношений в России встречало сопротивление централизованного феодально-крепостнического государства, в то время как в Западной Европе зарождение буржуазных отношений происходило в условиях разложения феодальной системы.

Одним из последствий петровского реформаторства явилось то, что известная часть российского общества (в основном дворянство) стала сторонником и проводником европейского типа преобразований в России. Через нее в стране стали утверждаться новый тип культуры, хозяйственной и торговой деятельности, предпринимательства, система управления и даже иное отношение к религии. В обществе наметился социокультурный раскол на европеизированный высший слой и придерживающиеся национальных традиций народные массы.

Однако собственно российский уклад продолжал преобладать во всех сферах общественной жизни. Россия еще долго оставалась верной традиционализму. Государство достаточно жестко регламентировало степень внедрения новых начал. Вместе с тем раскол общества на сторонников западной цивилизации и традиционного русского пути развития предопределил весь спектр политической и идеологической борьбы в России.

 

2. Эпоха «дворцовых переворотов»

Данный исторический период охватывает время от смерти Петра I до воцарения Екатерины II с 1725 по 1762 гг. Эта эпоха характеризуется частой сменой правителей русского государства — всего престол занимали 6 человек, двое из них были свергнуты и впоследствии убиты. Рассматриваемый период в исторической литературе часто вслед за В. О. Ключевским называют «эпохой дворцовых переворотов».

В целом, в это время Россия продолжала развиваться по пути, проложенному Петром I. Крупных преобразований вплоть до реформ Екатерины II не проводилось. После Петра I трон занимали люди, мало способные к управлению государством, преимущественно женщины и дети. Поэтому реальная власть зачастую находилась в руках фаворитов-«временщиков». Большую роль в эпоху «дворцовых переворотов» стала играть гвардия — отборные войска, состоящие из дворян. Поэтому при преемниках Петра I Россия окончательно превращается в дворянское государство — права и полномочия этого сословия еще более расширяются, усиливается власть дворян над крепостными крестьянами.

Престол во второй четверти — середине XVIII в. занимали потомки Петра I. Власть переходила по чрезвычайно ломаной линии. Это объясняется содержанием «Указа о наследовании престола», изданном Петром I в 1722 г. Согласно ему отменялся прежний порядок наследования престола по мужской линии, и царствующий император сам назначал себе наследника. Это создавало широкие предпосылки для дворцовых интриг и борьбы за власть.

После смерти Петра I императрицей стала его жена Екатерина I (Марта Скавронская — неграмотная латышская крестьянка) (1725—1727). Фактическим правителем страны стал ближайший сподвижник Петра I А. Д. Меньшиков.

Затем престол занял внук Петра I (сын царевича Алексея) — 12-летний Петр II (1727—1730), при котором государственная власть попала в руки князей Долгоруких.

После смерти императора-ребенка от оспы на русский престол была приглашена племянница Петра I — Анна Иоановна (1730—1740), вдова герцога Курляндского. Приглашая ее на престол, русская знать (члены Верховного Тайного совета — высшего государственного органа в то время) сделала попытку ограничить императорскую власть в свою пользу. Однако заговор «верховников» не получил поддержки со стороны дворянства и поэтому провалился. Анна Иоановна, как и ее предшественники, не уделяла государственным делам никакого внимания, передав управление своему фавориту Э. Бирону. Ключевые посты в государстве оказались в руках немцев, выходцев из Курляндии. Наступила эпоха «бироновщины» — иноземного засилья, которое держалось на терроре.

Вместе с тем проводились в жизнь меры, отражающие интересы дворянства. Возобновилась раздача казенных земель в руки дворян. Для их детей были открыты высшие учебные заведения — Сухопутный, Морской, Артиллерийский и Пажеские корпуса. Наконец, с 1736 г. обязательная служба дворян в армии и государственном управлении ограничивалась 25 годами.

Оборотной стороной расширения привилегий дворянства было усиление крепостного права. В 1730—1740 гг. помещики получили право сбора государственных налогов с подвластных им крестьян, а также право наказывать их по своему усмотрению.

Анна Иоановна незадолго до смерти назначила преемником своего племянника — 2-месячного младенца Ивана Антоновича (1740—1741). Регентом (правителем) при нем стали сначала Бирон, а затем Анна Леопольдовна (мать ребенка-императора). Однако патриотически настроенная гвардия, недовольная немецким засильем, осуществила в ноябре 1741 г. дворцовый переворот, в результате которого на престол взошла Елизавета (дочь Петра I). Малолетний император вместе с родителями был отправлен в ссылку, а затем заключен в одиночную камеру. Там он провел много лет и в 1764 г. был убит охраной при попытке освобождения.

Елизавета Петровна (1741—1761) пользовалась известной популярностью в русском обществе и находилась на престоле достаточно долго. Как и ранее, в годы ее правления государственные дела находились в руках фаворитов — теперь уже не иноземцев, а русских вельмож — братьев Разумовских, Шуваловых и других.

Лозунгом правления Елизаветы Петровны было возвращение к политике ее отца. На деле же продолжали расти привилегии дворянства. Оно получило исключительное право владеть землей и крестьянами. Дворяне также получили право ссылать непокорных крестьян в Сибирь.

Вместе с тем, Елизавета Петровна уделяла внимание развитию просвещения и науки. По ее указу в 1755 г. был открыт Московский университет.

После смерти Елизаветы императором стал ее племянник (внук Петра I, сын его дочери Анны и немецкого князя) — Петр III Федорович (1761—1762).

Важнейшим событием царствования Петра III было издание «Манифеста о вольности дворянства», согласно которому дворянство освобождалось от государственной и военной службы с сохранением всех полученных ранее привилегий.

Однако всего за 6 месяцев своего правления, обладавший неуравновешенным характером, Петр III успел настроить против себя придворных, духовенство и главное — гвардию. Против императора был организован заговор, во главе которого встала его жена — Екатерина (бывшая немецкая принцесса). 28 июня 1762 г. заговорщики совершили государственный переворот. Петр III был свергнут с престола и через несколько дней убит. Так началась эпоха правления Екатерины II.

Внешняя политика России во второй четверти — середине XVIII в. осуществлялась по направлениям, намеченным Петром I. После успешных войн со Швецией и Турцией, Россия упрочила свои позиции на Балтике и Азовском море. Удачно действовала русская армия и в Семилетней войне с Пруссией (1756—1762). Россия продолжала играть роль сильной европейской державы.