Документированная информация, документ. - Семинар, раздел Информатика, Предмет правовой информатики и кибернетики
Понятие Документа Было Впервые Введено Петром 1 И Перевел Он ...
Понятие документа было впервые введено Петром 1 и перевел он документ, как "письменное свидетельство", хотя по-латински это было доказательство. И до второй половины 20 века под документом понималась только письменная информация.
Начиная с конца 50х годов 20 века получило распространение расширенное понимание документа как материального объекта, содержащего информацию в закрепленном виде.
С тех пор существуют две трактовки документа:
- только письменные документы;
- любые.
Даже в законодательстве есть косвенное отражение этих противоречий.
Тем не менее информационная трактовка документа победила.
Основные виды включения наиболее распространенных документов:
• В 79 году ГОСТ 12.002/79 "На правах подлинника....[?].
• В 1990 в уголовный процесс были включены видео и фото документы.
· В 94 году был принят ФЗ "Об обязательном экземпляре документа", впервые появилась так называемая информационная трактовка документа - согласно ст. 1 документ - материальный объект зафиксированной информации в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования - впервые на законодательном уровне появилось определение документа, не связанного с письменной формой.
Недостатки:
- четко перечислены формы фиксации;
· В 95 году, когда была принята первая редакция ФЗ "Об информации" в ст. 2 было сформулировано понятие документированной информации или документа - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Сначала в ст. 5 данного закона появилось упоминание о документе, полученном из автоматизированной информационной системы. То есть, по сути дела, впервые был легализован статус компьютерного или электронного документа.
· В настоящее время: в ст. 2 действующего ФЗ "Об информации" дается следующее определение документированной информации - это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель.
То есть реквизиты обязательно должны определять содержание информации, а в некоторых случаях, когда это прямо упоминается в законе - ее материальный носитель.
В ГОСТ "Делопроизводство и архивное дело: термины и определения" №Р5141-98 документирование определяется как запись информации на различных носителях по установленным правилам.
Законодатель прямо не указал, что документированная информация и документ - понятия равнозначные, однако из положения закона и подзаконных актов можно сделать такой вывод.
В частности в части 3 ст. 11 ФЗ "Об информации", которая называется "Документирование информации" говорится о необходимости документирования информации в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота. В той же статье указываются условия, при которых электронное сообщение и обмен такими сообщениями производится электронными документами. То есть, по крайней мере в отношении электронного документа термин «документ» употребляется как синоним документированной информации.
Наконец, в том же ГОСТе документированная информация рассматривается, как синоним документа.
В ситу ст. 1 ФЗ "Об информации" определение документа является общеправовым. В отдельных актах имеется дополнительное определение документа, в частности, в законе «Об архивном деле» рассмотрено понятие архивного документа, но это является частным случаем и распространяется только на те отношения, в которых оно фигурирует.
Рассмотрим подробнее общее определение документа.
Выделяют 3 составные части: содержание, материальный носитель и реквизиты документа (отличается о недокументированной наличием реквизитов).
• Содержание - под содержанием документа, так же как и под содержанием информации, рассматривается любая информация, которая рассматривается как сведения, сообщения, данные независимо от формы представления.
• Материальный носитель - в законодательстве не дается определения материального носителя документа, но есть несколько подходов к материальному носителю информации, сведений.
Первый подход. В отдельных случаях материальный носитель понимается как индивидуально-определенный предмет, вещь.
Пример: определение материального носителя дактилоскопической информации, которое дается в ст. 1 ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в РФ". Там дается перечисление этих носителей. То есть индивидуально-определённые вещи, некие предметы.
Соответственно, при данном подходе информация в компьютерных сетях, информационных сетях ОЗУ и ПСУ ЭВМ не может рассматриваться как документ.
Второй подход. Материальный носитель информации рассматривается не только как индивидуально-определенный предмет, но и как физическое поле. Например ст. 2 ФЗ "О государственной тайне", в которой под материальным носителем сведений, составляющих государственную тайну, понимаются материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.
Данное определение достаточно широкое и позволяет включать все виды документов, в том числе и компьютерные документы.
Таким образом, если исходить из этого второго толкования материальности сведения, то материальный носительможно определить как материальный объект, в том числе физическое поле, где информация отражена в виде символов и сигналов, и имеющее реквизиты, позволяющие определить данную информацию или, в установленном законом случаях, материальный носитель документа.
Реквизиты - осуществляют две функции: информационную (когда, кем составлен документ, при каких условиях и от кого он исходит) и удостоверительную или защитную (предохраняет документ от фальсификации). В общем то мы будем рассматривать именно реквизиты, выполняющие удостоверяющую функцию.
Согласно ст. 11 ФЗ "Об информации" выделяется 2 реквизита:
- собственноручная подпись лица и
- электронная подпись (с февраля 2012 года прекратил свое действие ФЗ "Об ЭЦП", теперь действует ЭП).
ГК наряду с указанными реквизитами в ст. 160 называет еще следующее:
- факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования;
- иной аналог собственноручной подписи.
В отдельных статьях ГК упоминаются различного рода дополнительные средства, например, коды и пароли (ст. 147), но их как раз можно и рассматривать, как аналог собственноручной подписи.
Таким образом, наиболее важными реквизитами в соответствии ФЗ "Об информации" и ГК являются собственноручная подпись, факсимильное воспроизведение подписи, электронная подпись и аналог собственноручной подписи.
Печать эти акты не упоминают в качестве реквизита, но, так как она активно упоминается в других НПА и, согласно обычаю, она рассматривается как реквизит, то ее следует считать реквизитом.
Есть и другие реквизиты, но нами они специально рассматриваться не будут.
Более подробно на реквизитах мы остановимся применительно к машинным документам.
Все темы данного раздела:
Почему возникла необходимость такой комплексной отрасли знания?
Во многом это связанно с тем, что наше право было ориентировано на бумажные средства обработки информации. Когда появляются компьютеры, начинается приспособление, и не всегда это получается. Отчаст
История возникновения и становления дисциплины.
Формирование научного направления в юриспруденции возникло в 60х годах 20в. Причем сначала начало формироваться именно научное направление, а потом законодательство. Потому что не было практическог
Предмет правовой информатики и кибернетики.
Переходя к предмету ПИиК мы можем сделать следующие указания на те моменты, которые специфичны для данного предмета:
• Она изучает информационные отношения, котор
Общая характеристика правовой базы ПИиК.
Особенность правовой базы заключается в том, что часто информационные процессы регулируются традиционным образом материального и процессуального права и достаточно успешно.
Что такое информация?
Существуют различные точки зрения на то, как определить информацию. Одна из них - все сведения, являющиеся предметом хранения и передач
Электронная вычислительная машина.
Почему современный век называют веком информационных технологий? Потому что появились орудия труда, которыми можно обрабатывать информацию.
ЭВМ - это средство труда
Как устроена работа компьютера?
1. Все начинается с ввода информации. Устройство ввода должно принять сигнал.
2. Он поступает в устройство обработки информации, там информация обрабатывается и преобразуется в машиночитае
Как устроен компьютер, работающий по неймановской архитектуре?
[см. Схему 2]
- Устройства ввода (клавиатура, джостик, дисководы) и вывода (принтер, монитор);
- внутренняя память;
- подключен процессор (средства получе
Часть 2. Правовой режим отдельных операций.
В ФЗ "Об информации" сформулировано общеправовое понятие информации - сведения, сообщения, данные независимо от формы представления.
Сформулированы
Структура информации
С философской точки зрения в правовой информатике выделяют три части информации:
• содержание;
• форма ее предоставления;
• материальный носитель;
Компьютерная информация, как один из видов информации.
Наш законодатель выделил данный вид информации и руководствовался при этом двумя критериями:
• социальным (большое социальное значение, концепция информационного общества);
Основные черты правового регулирования информации
• Первая черта - специализация правового регулирования в зависимости от видов информационных отношений.
Мы уже говорили о различных НА, которые разбросаны
Создание информации (производство - КРФ).
Если исходить из терминов, которые используются для общего определения этого слова, то Даль определяет создание как созидательную деятельность по изобретению, сочинению, строительству чего-либо.
Под поиском информации понимается целенаправленная активная деятельность, обеспечивающая получение необходимых сведений.
В ст. 3 Закона говорится, что свобода поиска - это принцип правового регулирования.
В тех случаях, когда поиск информации связан с важной социальной функцией, право регулир
Хранение информации.
Хранение информации характерно как для обычных видов человеческой деятельности, так и для специальных видов. В тех случаях, когда существуют какие-то специальные
Распространение и предоставление информации.
Есть легальное определение распространения и предоставления информации в ФЗ "Об информации".
В п. 8 ст. 2 дается определение предоставления информации - это действия,
Изменение или модификация информации.
Термин «изменение» в законе почти не используется, используется термин «модификация». Легальное определение модификации есть в ГК в п. 9 ч.2 ст. 1270 применительно к базе данных, но
Основные направления регулирования компьютерных документов (электронных документов) в отечественном законодательстве.
В настоящий момент можно выделить три направления такого регулирования:
• Когда отрицается сама возможность применения компьютерных документов в правоотношении:
-
Информационные системы
Было развитие по 3 направлениям:
1. Управленческая деятельность, статистическая отчетность (одна из п
Что касается непосредственно информационных систем.
Подробно общая классификация будет в специальной лекции.
Также как и любые другие информационные системы, информационные системы ПО могут классифицироваться по территориаль
Основные тенденции развития автоматизированных систем развития.
• Интеграция различных систем в многоцелевые единые информационные. С 2006 г. в МВД создают единую информационно-телекоммуникационную систему МВД. О
Доказывание противоправной деятельности в информационной сфере.
В связи с массовым внедрением информационной техники, распространением информационных отношений увеличилось число правонарушений в информационной сфере. Это неотъемлемая часть любой
Стадия подготовки.
Преступник обычно стремится собрать следующие сведения об объекте преступного посягательства:
- место совершения преступления;
- средства, которые ис
Непосредственное совершение преступления.
При непосредственном доступе осуществляется проникновение к компьютеру или иному месту, где находится компьютерная информация.
- В его ходе осуществляется либ
Действия по сокрытию преступления.
При непосредственном доступе преступник стремится уничтожить традиционные следы:
- стирает отпечатки пальцев;
- уничтожает документы, с помощью котор
Пространственный элемент обстановки совершения преступления.
Можно выделить несколько обособленных мест, характеризующих правонарушение:
- само место причинения вреда, место наступления общественно-опасных последствий (как правило, это компьютер пот
Временная составляющая обстановки совершения преступления.
Здесь можно выделить три элемента:
- время совершения преступления;
- время его обнаружения;
- время наступления вредных последствий.
В це
Производственные элементы обстановки совершения преступления.
Особая роль тогда, когда потерпевшим выступает организация. Имеют значение:
- технические характеристики аппаратных и программных средств, средств связи, которые использует организация;
Ситуации, которые складываются в ходе расследования компьютерных правонарушений.
Прежде всего нас интересуют ситуации, складывающиеся на первоначальном этапе правонарушения, потому что от этого зависит, как мы будем складывать свою тактику рас
Особенности отельных следственных действий.
Наиболее часто проводимые действия:
· Осмотры (особенно осмотр места происшествия);
· Обыски, выемки;
· Допросы;
· Назначение экспертизы [по ней
Понятие информационной безопасности.
Всем ясно, что информация имеет огромное значение в современном государстве. Вопросами информационной безопасности озаботились и на национальном уровне.
Признаком проявлени
В чем основные особенности данного стандарта?
Во-первых, все критерии распространяются не только на саму информацию, но и на средства обработки (принципиальный момент).
Интер
Угроза информационной безопасности.
Понятие угрозы информационной безопасности в Концепции государств стран СНГ также сформулировано в ст. 2.
Согласно ст. 2 Угроза информационной
Методы защиты информации.
Как уже говорилось выше защита информации - это обязанность каждого субъекта, который ей обладает, исходя из того насколько данная информация ценна, какие угрозы
Преступления в сфере компьютерной информации
Говоря о преступлениях в сфере компьютерной информации, начать следует с актов международно-правового характера.
Основным актом является
Как построена система ответственности за компьютерные преступления у нас?
В отечественном УК в разряд преступлений в сфере компьютерной информации входят 3 состава:
- Статья 272: неправомерный доступ к компьютерной информации – там в декабре
Воздействие на компьютерную информацию.
Коль скоро у нас компьютерное преступление – это преступление, предметом посягательства которого является компьютерная информация, надо поговорить о том, как это посягательство може
Внедрение в память ЭВМ специальных программ
В чем отличие от доступа? При доступе команды и их последовательность выбирает сам человек, а при внедрении в память ЭВМ специальных программ, действия осуществляются в автоматическом режиме, то ес
Физическое воздействие
Это случай, когда мы воздействуем на технические средства для того, чтобы нанести ущерб информации. Физическое воздействие делится на:
- механические и
- физическое.
Правовое регулирование персональных данных
ФЗ "О персональных данных" принят в 2006 году, вступил в силу с 1 января 2010 года после привидения нормативных актов в соответствие с ним. До этого он применялся лиш
Правовое регулирование базы данных
Впервые за много лет понятие дается в ст. 1260 п. 2 ГК РФ - под базой данных понимается представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей
Устройство базы данных.
Она состоит из:
- самой базы данных;
- системы управления базами данных (программная оболочка) - программа, возможно специально разработанная, написанная собственником или некая у
Модели базы данных.
1) Иерархические. Она представляет из себя систему сверху-вниз (^). Не позволяет отходить в сторону. Полностью этой системы сейчас не наблюдается. (НПА-законы, кодексы и т д).
Функции базы данных.
1) Хранение, поиск и обновление данных;
2) Доступный пользователю каталог описания информации (например, что в ней находится);
3) Возможность во
Жизненный цикл базы данных.
1) Проектирование;
2) Создание;
3) Эксплуатация.
Нужно рассказать, что они в себя включают.
Последовательность действий жизненного цикла:
Справочно-правовые базы данных. Способы поиска информации в указанных базах.
Как осуществляется поиск в справочно-правовых базах?
- по реквизитам (наименование, дата, номер);
- по ситуации (например, ситуация трудовых спо
Виды правонарушений в области правового регулирования базы данных (нарушения прав на базы данных).
Регулирование общественных отношений осуществляется на двух уровнях:
- базы данных в целом, как единого объекта;
- материалов, включенных в базу
Новости и инфо для студентов