Проведение плановых контрольных проверок

28. Плановые контрольные проверки проводятся Росприроднадзором или его территориальными органами в отношении пользователя недр не более чем один раз в два года.

В случае если пользователь недр является субъектом малого предпринимательства, то контрольная проверка в его отношении проводится не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

29. О проведении плановой контрольной проверки пользователь недр уведомляется в письменной форме не позднее чем за 7 календарных дней до ее начала.

30. Плановые контрольные проверки проводятся Росприроднадзором и его территориальными органами в соответствии с годовыми планами работы.

Годовые планы работы управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации составляются управлениями Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации и утверждаются приказами департаментов Росприроднадзора по соответствующим федеральным округам до 15 декабря текущего года и направляются в Росприроднадзор.

Годовые планы работы департаментов Росприроднадзора по федеральным округам составляются департаментами Росприроднадзора по федеральным округам и направляются руководителем (его заместителем) в Росприроднадзор на утверждение до 15 декабря текущего года.

Годовые планы работы департаментов Росприроднадзора по соответствующим федеральным округам утверждаются приказами Росприроднадзора.

На основе годовых планов работы территориальных органов Росприроднадзора составляется годовой план работы Росприроднадзора, в который дополнительно включаются контрольные проверки, проводимые центральным аппаратом Росприроднадзора.

31. При планировании контрольных проверок предусматривается организация и проведение комплексных и целевых контрольных проверок в соответствии с критериями, определенными в пункте 8 настоящего Административного регламента.

32. В годовых планах работы указываются:

наименование пользователя недр, в отношении которого планируется проведение контрольной проверки (в случаях проведения контрольных проверок по предотвращению самовольного пользования недрами, застройки площадей залегания полезных ископаемых могут указываться наименования объектов или координаты площадей залегания полезных ископаемых);

территориальный орган Росприроднадзора, должностные лица (должностное лицо) которого будут осуществлять контрольную проверку или указание на то, что контрольная проверка будет осуществляться Росприроднадзором;

структурное подразделение и должностное лицо, ответственные за проведение контрольной проверки;

сроки проведения контрольной проверки;

вид проверки (комплексная или целевая);

участие в контрольной проверке других государственных органов (организаций), общественных объединений, граждан.

33. Основаниями для включения в годовой план работ Росприроднадзора и его территориальных органов контрольных проверок являются:

программы, планы и перечни объектов работ пользователей недр по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых, а также по использованию участков недр, не связанных с добычей полезных ископаемых;

материалы государственного реестра участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, государственного реестра лицензий на пользование недрами, данные государственного баланса запасов полезных ископаемых, данные государственного реестра работ по геологическому изучению недр, кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых;

статистическая и другая отчетность пользователей недр, предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о недрах;

сведения о результатах предыдущих контрольных проверок пользователей недр;

проверка выполнения пользователем недр уведомлений, выданных Роснедрами и его территориальными органами;

планы проверок пользователей недр Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), прокуратуры, Федеральной налоговой службы и других государственных органов;

информация о нарушениях правил и норм ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр на объектах недропользования, поступающая из других источников.

34. В годовых планах работы предусматриваются общесистемные мероприятия с целью изучения состояния вопросов в сфере рационального использования и охраны недр, в том числе по вопросам разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использования участков недр местного значения.

35. Основания для внесения изменений в годовой план работы Росприроднадзора и его территориальных органов:

обоснованный перенос сроков проведения контрольной проверки;

досрочное прекращение права пользования участком недр;

возникновение основания (оснований) для включения в годовой план работы Росприроднадзора и его территориальных органов контрольных проверок, определенных в пункте 33 настоящего Административного регламента;

рекомендации (обращения, представления) Роснедр, Ростехнадзора, прокуратуры, других ведомств и органов государственной власти.

Изменения в годовые планы работы Росприроднадзора и его территориальных органов вносятся, соответственно, по решению руководителя Росприроднадзора или начальников департаментов Росприроднадзора по федеральным округам.

36. Плановая комплексная контрольная проверка включает следующую последовательность действий Комиссии, осуществляющей государственный геологический контроль:

предъявление членами Комиссии копии приказа о проведении контрольной проверки и удостоверений государственных инспекторов руководителю или представителю пользователя недр, в отношении которого проводится контрольная проверка;

рассмотрение и изучение документов, представленных пользователем недр для контрольной проверки в соответствии с техническим заданием на проведение контрольной проверки;

анализ состояния выполнения пользователем недр, в отношении которого осуществляется контрольная проверка, условий лицензий на пользование недрами;

выезд на объекты работ, связанных с пользованием недрами;

изучение фактического состояния ведения работ, связанных с пользованием недрами;

анализ соответствия фактического состояния ведения работ, связанных с пользованием недрами, планам, программам, проектам ведения работ;

проверка и изучение вопросов, рассматриваемых в ходе контрольной проверки, определенных техническим заданием на проведение контрольной проверки;

подготовка проекта акта проверки в соответствии с разделом Административного регламента "Порядок оформления результатов контрольных проверок";

подготовка заключений и "особых мнений" членов Комиссии к акту проверки (при наличии);

подписание и вручение одного экземпляра акта проверки пользователю недр, в отношении которого осуществляется контрольная проверка, в порядке, указанном в пунктах 53 - 56 настоящего Административного регламента.

37. Плановая целевая контрольная проверка включает следующую последовательность действий должностного лица (Комиссии), осуществляющего государственный геологический контроль:

предъявление должностным лицом, осуществляющим государственный геологический контроль, копии приказа о проведении контрольной проверки, одновременно с удостоверением государственного инспектора руководителю или представителю пользователя недр, в отношении которого проводится контрольная проверка;

рассмотрение и изучение документов, представленных пользователем недр для контрольной проверки в соответствии с техническим заданием на проведение контрольной проверки;

выезд на объекты работ, связанные с пользованием недрами;

изучение фактического состояния ведения работ на объектах геологоразведочных и добычных работ;

проверка и изучение вопросов, рассматриваемых в ходе контрольной проверки, определенных техническим заданием на проведение контрольной проверки;

подготовка проекта акта проверки в соответствии с разделом Административного регламента "Порядок оформления результатов контрольных проверок";

подготовка заключений и "особых мнений" членов Комиссии к акту проверки (при наличии);

подписание и вручение одного экземпляра акта проверки пользователю недр, в отношении которого осуществляется контрольная проверка, в порядке, указанном в пунктах 53 - 56 настоящего Административного регламента.