Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева Факультет экономики и управления Кафедра менеджмента Курсовая работа по курсу Основы менеджмента на тему Сущность и особенности менеджмента в бюджетных организациях Выполнила А.А. Коробецкая группа 731 Научный руководитель ст. преп. Ю.В. Матвеева Самара 2008Оглавление Введение 1. Основные понятия, отличительные особенности и теоретические основы управления бюджетными организациями 1.1 Понятие и основные характерные черты бюджетной организации 1.2 Основные отличия бюджетных организаций от коммерческих и анализ основных подходов к менеджменту в них 5 1.3 Материальные и денежные средства, целевые и нецелевые источники финансирования бюджетных организаций 1.4 Основные принципы и методы оценки эффективности бюджетных организаций 2. Самарский лицей информационных технологий 2.1 Общее описание организации цели, ценности, миссия, организационно-правовая форма, источники финансирования 15 2.2 Описание основных и дополнительных образовательных услуг, предоставляемых МОУ СамЛИТ 2.3 Организационная структура МОУ СамЛИТ и ее отличия от типовой структуры управления школой 2.4 Принципы управления деятельностью лицея и организация школьного самоуправления 3. Анализ организации управленческой деятельности в МОУ СамЛИТ по основным направлениям менеджмента с учетом его специфики для инновационного общеобразовательного учебного заведения 3.1 Особенности менеджмента школы предмет, задачи и основные функции внутришкольного управления 3.2 Принципы планирования образовательного процесса, виды и содержание учебных планов лицея 3.3 Содержание, особенности и проблемы мотивации участников учебного процесса 3.4 Анализ различных видов контроля процессов функционирования лицея и рекомендации по его проведению 31 Заключение 35 Библиографический список 37 Введение Управление бюджетными организациями значительно отличается от менеджмента коммерческих структур, которые обычно рассматриваются в курсе менеджмента.
Вместе с тем, в России существует значительное количество бюджетных организаций, многие из которых управляются и, как следствие, действуют неэффективно.
Государственным учреждениям грамотный менеджмент необходим в не меньшей степени, чем коммерческим.
Отсутствие должного внимания к управлению организацией, ее ресурсами и деятельностью, достаточно быстро может привести к состоянию финансового кризиса, если средства, которые могли бы быть потрачены на удовлетворение общественных потребностей, расходуются впустую.
Без грамотного управления и контроля бюджетные организации зачастую превращаются из общественных институтов в инструменты выкачивания денег из государства, обогащения отдельных лиц за счет общества.
Поэтому цель данной работы заключается в определении наиболее важных сторон и эффективных методик менеджмента в бюджетных организациях.
Для этого необходимо решить несколько задач. В первую очередь, необходимо выделить особенности, присущие большинству бюджетных организаций. Для этого нужно четко очертить понятие бюджетной организации, выявить отличия бюджетных организаций от коммерческих и негосударственных некоммерческих, определить среди отличий наиболее существенные для менеджмента.
Решению этих задач посвящена первая часть работы. В зависимости от вида деятельности бюджетные организации значительно отличаются друг от друга, так же как и менеджмент в них. В последние годы значительное развитие получило такое направление как менеджмент образования. В работе менеджмент бюджетных организаций рассматривается на примере МОУ Самарский лицей информационных технологий. Вторая часть работы содержит описание данной организации, ее цели, ценности, миссию.
Дается описание предоставляемых образовательных услуг, подробная характеристика организационной структуры. В большинстве случаев менеджмент образования рассматривает управление высшим учебным заведением, но в работе описывается школа, поэтому необходимо отдельно охарактеризовать менеджмент школы и определить его задачи. Затем нужно выделить наиболее важные для школьного управления функции менеджмента и рассмотреть их реализацию на примере Самарского лицея информационных технологий.
Лицей является инновационным учебным заведением с развитой информационной средой, активно привлекающим внебюджетные средства, и для него особенно важен качественный менеджмент, как в плане управления учебно-воспитательным процессом, так и при организации другой деятельности лицея. 1. Основные понятия, отличительные особенности и теоретические основы управления бюджетными организациями 1.1
Некоммерческая сфера, наоборот, объединяет организации, которые не рас... 1.2 . Оценка их деятельности исходит со стороны общественно-политических гру... Понятие бюджетной организации используется для обозначения всех структ... Имеются существенные трудности для непосредственного переноса методов ...
Например, должен быть достигнут определенный уровень продаж, охвата ры... Доступ к общественным благам всех групп населения, независимо от уровн... Первый, для ведения предпринимательской деятельности при учреждении со... 1.3 Материальные и денежные средства, целевые и нецелевые источники фи... Бюджетное учреждение характеризуется следующими признаками учредителям...
Целевой подход. Он основывается на утверждении, что все критерии эффек... В лицее существует широкий спектр учебных спецкурсов офисные технологи... 3. 4. На основании заключенных договоров директор лицея издает приказ об орг...
Приложение содержит следующие звенья 1уровень - директор органы коллег... Из-за наличия в информсреде лицея информационно-коммуникативной зоны м... Структура управления МОУ СамЛИТ значительно усложняется. 2.4 . Рисунок 2.
Решения принимаются голосованием. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало более ... Совет принимает план развития лицея, формирует фонд развития и контрол... Директор лицея отчитывается перед Советом по итогам работы и использов... доплатах и премиях.
Как подбирать кадры, как осуществлять оценку их деятельности, как моти... Школа, как и всякая организация, существует не изолировано, а в опреде... Она находит свое выражение в сочетании конкретных учебных планов не то... Для этого необходимо создавать условия, выгодно отличающие лицей от др... С его помощью обеспечивается обратная связь, столь важная для эффектив...
Наконец, контроль позволяет выявить наиболее ценный опыт педагогическо... Принцип стратегической направленности контроля. 7. Принцип простоты контроля. Простейший контроль, с точки зрения тех цел... В начале календарного года лицей вступил в систему NET Школа, позволяю...
Заключение В работе были выявлены и подробно рассмотрены основные особенности бюджетных организаций - некоммерческий характер деятельности и государственное финансирование. Был сделан вывод о специфике целей бюджетных организаций, рассмотрены и обобщены основные существующие теории управления некоммерческими организациями - теория производства общественных благ, невыполненного контракта и контроля стейкхолдеров. Значительное внимание уделено источникам ресурсов бюджетных организаций и, в первую очередь, порядку финансирования.
Важное место в менеджменте бюджетной организации занимает оценка эффективности ее деятельности. Некоторые из критериев оценки эффективности коммерческих организаций подходят и для бюджетных.
Однако различия между бюджетными организациями глубже и существеннее, чем между коммерческими, поэтому для каждого типа бюджетных организаций необходимо разрабатывать свой собственный набор критериев оценки эффективности. Основой для решения этой задачи может послужить выделение четырех подходов к разработке критериев целевого, процессного, ресурсного и подхода с позиций групп поддержки стейкхолдеров. В качестве примера бюджетной организации в работе рассматривается МОУ Самарский лице информационных технологий. Особенности менеджмента данной организации определяются тем, что это инновационное образовательное учреждение с развитой информационной средой. МОУ СамЛИТ обладает обширной материально-технической базой и активно привлекает внебюджетные средства.
Организационная структура лицея является пятиуровневой и включает развитый блок информационной службы. В структуре управления лицеем сочетаются развитая система самоуправления и сильная единоличная власть директора.
При управлении школой необходимо учитывать, какие задачи и как должна решать управляющая система школы, как она должна быть устроена, чтобы при различных внутренних и внешних условиях обеспечивалась эффективность управления. Среди всех функций менеджмента в школьном управлении наиболее важными являются планирование, мотивация и контроль. В работе они рассматриваются наиболее подробно. Учебные планы и расписания составляются ежегодно. Это сложный комплексный процесс, при котором необходимо учитывать требования государственных стандартов, санитарных и гигиенических норм, целей образовательного процесса и специфики учебного заведения. Учебные планы являются основой эффективности образовательного процесса в лицее в течение учебного года. Для успешного протекания учебно-воспитательного процесса необходимо мотивировать деятельность как работников лицея, так и учащихся.
Основой мотивации как тех, так и других является общая атмосфера лицея, психологический комфорт, а также развитая информационно-техническая база. Для мотивации работников служит также система надбавок к оплате труда, а учащихся - творческий и соревновательный моменты, выражающиеся в первую очередь в ходе фестивалей, олимпиад, конференций и других мероприятий, проводимых лицеем.
В настоящее время важно уделить внимание мотивации коллективной деятельности учащихся. Знание состояния дел в лицее обеспечивается за счет реализации функции контроля. Существует несколько видов внутришкольного контроля, которые проводятся в зависимости от конкретных задач, но их результаты необходимо оценивать комплексно. При проведении контроля необходимо учитывать набор основных принципов.
Полученную информацию важно правильно организовывать, в первую очередь в виде единой информационной базы лицея. Таким образом, была достигнута цель работы - определение наиболее важных сторон и эффективных методик менеджмента в бюджетных организациях. Поскольку бюджетные организации значительно отличаются друг от друга в зависимости от сферы деятельности, наиболее полно был рассмотрен менеджмент школы.
Менеджмент образовательных учреждений Владивосток ТИДОТ ДВГУ, 2002 65 ... 7. Радугин М. Закон Российской федерации Об образовании от 10июля1992года - http www... Курова Н.Н.
литература, 1999 320с. 13. Мескон М Альберт М Хедоури Ф. Основы менеджмента М. Вильямс, 2006 672с ил. 14. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь Б.А. Райзберг, Л.Ш.Лозовский, Е.Б. Стародубцева 5-е изд. перераб. и доп М. ИНФРА-М, 2006 495с. 15. Сайт Самарского лицея информационных технологий - http www.samlit.net 16. Устав Самарского лицея информационных технологий 17. Шекова Е.Л. Экономика и менеджмент некоммерческих организаций.
Учебное пособие.
С-Пб 2003 Приложение 1.