Финансовой отчетности в российских организациях

В 1998 г. постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 была принята программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО. В соответствии с этим постановлением российские организации получили право составлять сводную финансовую отчетность только в соответствии с МСФО и не дублировать ее в соответствии с российскими нормативами.

Правительственная программа реформирования бухгалтерского учета в Российской Федерации предусматривала приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и МСФО. В ходе выполнения программы утверждены новые положения по бухгалтерскому учету, принят модернизированный план счетов. При разработке новых положений изначально не ставилась задача полного сближения российского бухгалтерского учета с МСФО. Считалось, что большинство российских организаций не нуждается в применении такой сложной системы, как МСФО, в полном объеме. По оценкам специалистов, компаний, которым действительно нужно применять МСФО в полном объеме, в стране около четырех тысяч.

Финансовую отчетность по требованиям МСФО составляют многие крупнейшие российские компании, в том числе ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл» и другие. Они разработали учетную политику для составления отчетности по МСФО, расширили информационную емкость действующего плана счетов бухгалтерского учета путем включения в него многочисленных субсчетов. С дочерних организаций собирается объемная дополнительная информация (несколько десятков отчетных форм) для составления сводной финансовой отчетности по требованиям МСФО. Компании содержат специальные бухгалтерские подразделения, составляющие параллельную финансовую отчетность.

В январе 2003 г. Правительство РФ вновь вернулось к рассмотрению вопроса о внедрении МСФО в российских организациях. На заседании высказывались крайние точки зрения, вплоть до предложения перевести бухгалтерский учет всех российских организаций на МСФО. Внести ясность во многие спорные вопросы позволила принятая в 2004 г. концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, которая определила программу действий на период 2004-2010 гг.

Концепция на первом этапе ее реализации (2004-2007) предполагает поддержку перехода организаций на формирование консолидированной отчетности по МСФО. Такими организациями являются открытые акционерные общества, акции которых котируются на рынках ценных бумаг. Данное положение закреплено и в принятом в 2005 г. федеральном законе «О консолидированной финансовой отчетности». В дальнейшем предполагается распространение действия закона на остальные открытые акционерные общества, выступающие в качестве головной организации, и группы организаций. Что касается проблемы составления организацией отчетности по МСФО другими организациями, то запрета на такие действия нет и в настоящее время при условии обязательного составления бухгалтерской отчетности в соответствии с российским законодательством и для представления в установленные адреса, и для использования внутри организации.

На втором этапе реализации (2008-2010 гг.) предполагается произвести оценку возможности составления определенными организациями бухгалтерской отчетности непосредственно по МСФО (вместо российских правил). Такими организациями будут являться финансовые институты (профессиональные участники рынка ценных бумаг, страховые организации, негосударственные пенсионные фонды т.п.).