Тема 2. Региональная политика государства

В теме 2 рассмотрены основные цели и задачи региональной политики Российской Федерации. Их необходимо уметь назвать и раскрыть. Особое внимание в данной теме уделено таким важнейшим инструментам реализации региональной политики, как:

1. целевые программы разного уровня, применяемым для решения важнейших экономических, социальных, экологических, научно-технических и других региональных проблем, которые не могут быть решены с использованием только рыночных механизмов;

2. социальные стандарты (социальные гарантии, прожиточный минимум, минимальные размеры стипендий, пособий и др.). Субъекты РФ не могут использовать социальные стандарты ниже федеральных. Законами субъектов РФ могут быть установлены более высокие размеры социальных выплат за счет средств соответствующих бюджетов;

3. финансовая помощь регионам из различных фондов федерального бюджета:

Фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР),

Фонда компенсации,

Фонда регионального развития,

Фонда реформирования региональных финансов,

Фонда софинансирования социальных расходов;

4. передача в собственность субъектам РФ акций акционерных обществ, принадлежащих РФ. В результате региональные бюджеты получают дополнительные неналоговые поступления (дивиденды по акциям), а региональные власти - возможность воздействовать на деятельность предприятий в интересах территориального развития;

5. установление особых организационно-правовых режимов на территории отдельных субъектов РФ, для которых предусматриваются дополнительные налоговые и иные стимулы развития и т. п. Например, особые экономические зоны, закрытые административно-территориальные образования, зоны экологических бедствий и т.п.;

6. осуществление мер по регулированию транспортных потоков. Например, для некоторых регионов установлены льготные тарифы на железнодорожные перевозки отдельных грузов.