Тема 9. Региональная структура управления

Под региональным управлением понимают государственное управление, которое осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в административно-территориальных границ всеми подведомственными отраслями и сферами, входящими в их компетенцию, и в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий на основе федеративных отношений. Региональное управление отождествляется с управлением в границах территорий субъектов РФ, т.е. территорий республик, краев, областей, автономных округов и области, городов федерального значения

Главной целью регионального управления является повышение степени удовлетворения социально-экономических потребностей населения, проживающего на территории конкретного региона, на основе комплексного развития. По мере приобретения регионами реальной хозяйственно-экономической самостоятельности формируется новая, собственно-региональная сфера интересов и ответственности. К наиболее значимым региональным интересам относятся:

· соответствие уровня и образа жизни населения государственным и иным стандартам;

· наличие бюджетно-финансовых и прочих материальных источников (собственности и др.);

· возможность использования имеющихся ресурсов, наличие мест приложения труда, интеллекта;

· развитая инфраструктура для установления и поддержания внутри- и межрегиональных связей;

· природно-ресурсный и экологический потенциал региона;

· стабильность общественно-политической и национально-этнической ситуации.

С учетом региональных интересов формируются и активизируются цели, принципы и методы регионального управления.

В странах с рыночной экономикой государственное управление ограничивается воздействием на социально-экономические процессы и проблемы общегосударственной значимости. Значительная часть функций и полномочий управления передается на уровень субъектов РФ и муниципальный уровень управления.

Субъекты Федерации являются равноправными участниками конституционно-правовых отношений, они имеют равные обязанности каждого субъекта по отношению к Федерации и друг к другу.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Субъекты Федерации имеют свои Конституции (уставы) и законодательство.

Студенты должны знать принципы и методы регионального управления.