ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ

ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ
Различают следующие подходы к изучению проблем социального управления: • конкретно-исторический, который предполагает изучение отношений социального управления как процессов, развивающихся и изменяющихся под влиянием действующих на них факторов;
• комплексный, который предполагает при изучении отношений управления взаимосвязь экономического, правового, социально-психологического и других подходов к анализу отношений управления;
• аспектый, позволяющий исследовать одну из сторон отношений управления, одно из свойств, проявляющихся через связи с тем видом отношений, который специально исследуется какой-либо социальной наукой (философией, политэкономией, социологией, психологией и т. д.);
• системный, позволяющий рассматривать и управляемую, и управляющую подсистемы как целостный комплекс взаимосвязанных, объединенных общей целью элементов, выявить свойства системы, ее внутренние и внешние связи.
К эффективным методам науки социального управления относятся моделирование (применяются различные виды моделей — вербальные, физические, графические, математические и др.), эксперимент, методы социологические и психологические (опросы, тестирование, наблюдение и т. д.) и экономико-математические (программирование, теории игр и информации, анализы корреляционный, факторный и др.).
Основная цель методологических исследований — выработать наиболее эффективные пути, подходы и методы для получения знаний о явлениях, системах и процессах управления.
ТИПЫ ОТНОШЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Различают следующие отношения управления:
• между управляющей и управляемой подсистемами, т. е. между субъектом и объектом непосредственного социального управления;
• внутри управляющей системы между ступенями, уровнями управления (вертикальные связи); между звеньями управления каждой ступени (горизонтальные связи); между одноименными функциональными звеньями управления на разных ступенях управляющей подсистемы;
• между руководи гелями и подчиненными в звеньях управления — в каждом (отношения субординации) и в разных (отношения координации).
Кроме того, отношения социального управления подразделяются на такие:
• отраслевые, региональные, межотраслевые, межрегиональные, территориально-отраслевые;
• внешние (отношения с окружающей средой) и внутренние (отношения взаимодействия элементов систем);
• межсистемные, межличностные и смешанные, а также коллективные и индивидуальные;
• временные и постоянные, непосредственные и косвенные;
• линейные, функциональные и смешанные.
ЗАКОНЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В системе законов социального управления ведущую роль играют объективные, не зависящие от сознания и воли людей социальные и экономические законы. Их действие проявляется только в деятельности людей и, следовательно, зависит от того, насколько полно учитываются требования объективных законов. Объединяя и координируя труд людей, управляющая система должна строго учитывать требования социальных и экономических законов, проявляющихся в определении цели, поиске путей ее реализации, оценке результатов достижения. Например, к основным социальным законам относятся такие: социального развития; социальной мобильности; социальной стратификации и др.
Категория "закон" относится к той же группе категорий, что и закономерность. Как законы, так и закономерности устанавливают общие, существенные и необходимые связи между изучаемыми явлениями. В теории менеджмента понятие "закономерность" рассматривается как первоначальная формулировка закона в начале его теоретического исследования. Основные положения теории социального управления группируются вокруг ее законов и закономерностей, через которые обнаруживают взаимосвязь, так как именно в них раскрываются содержание теории менеджмента, основные функции, методы и структуры, а также особенности процесса управления [98].
Приведем основные законы социального управления [98].
• Закон единства системы социального управления, обусловленный культурными, политическими и экономическими условиями общественного развития. Системе социального управления органически присуще единство, определяющее основные процессы ее функционирования, характер формирования и развития. Система социального управления едина, что проявляется в неразрывной цепи отношений управления от высших органов административно-государственного управления до низших его звеньев, в единстве социального управления всеми составными глобальных целей и интересов общества, в единстве основных функций и методов менеджмента.
• Закон пропорциональности управляемой и управляющей подсистем социальной системы, предполагающий рациональную соотносительность внутри них, а также между ними с целью обеспечения наиболее эффективного функционирования этих подсистем.
• Закон оптимального соотношения централизации и децентрализации функций социального управления. Уровень централизации управления изменяется в процессе общественного развития, и это изменение является законом социального управления. Для каждого этапа общественного развития должен быть свой оптимальный уровень централизации (децентрализации). При этом чем выше уровень, на котором принимается решение, и ниже ступень, для которой оно предназначено, тем выше уровень централизации управления.
• Закон участия населения в социальном управлении, повышении его эффективности и ответственности, поскольку общественное производство материальных и духовных благ подчинено цели удовлетворения потребностей населения.
ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Под принципами социального управления следует понимать правила, основные положения и нормы поведения, которым следуют органы управления в процессе руководства в силу социально-экономических условий, сложившихся в обществе [98]. Они определяют требования к системе, структуре, процессу и механизму социального управления. Принципы управления представляют собой результат обобщения людьми объективно действующих законов и закономерностей, присущих им общих черт, характерных фактов и признаков, которые становятся общим началом их деятельности. Следовательно, принципы социального управления — это руководящие идеи, исходные положения, отражающие законы развития отношений управления. Взаимосвязь принципов, законов и закономерностей можно представить в такой последовательности: законы социального развития -» социальные и экономические законы соответствующего периода (этапа) социального развития -» законы и закономерности социального управления -» принципы социального управления. При этом важное различие принципов и методов социального управления состоит в том, что принципы управления не выбирают — им следуют. Принцип позволяет формировать систему методов и каждый метод в отдельности, но каждый отдельный метод не имеет такого же воздействия на принцип управления [98].
Таким образом, принципы социального управления должны быть такими [98]:
• основываться на законах развития общества, его социальных и экономических законах и законах менеджмента;
• соответствовать целям социального управления, отражать основные свойства, связи и отношения менеджмента;
• учитывать временные и территориальные аспекты процессов социального управления;
• иметь правовое оформление, г. е. быть закрепленными в различных нормативных документах, поскольку каждый принцип социального управления целенаправлен, т. е. его применяют для решения конкретных организационно-политических и социально-экономических задач.
К основным относятся следующие принципы социального управления:
единоначалия в принятии решений и коллегиальности при их обсуждении; единства административно-государственного, хозяйственного и социально-культурного менеджмента;
сочетания отраслевого и территориального социального управления; научности социального управления; прогнозирования социального управления; мотивации (стимулирования) труда;
ответственности за результаты социального управления; рационального подбора, подготовки, расстановки и использования кадров; экономичности и эффективности социального управления; системности (рассмотрение объекта или субъекта управления как систем, состоящих из различных звеньев, т. е. систем, стремящихся к реализации различных целей);
иерархичности (рассмотрение систем как многоступенчатых, многоуровневых, требующих деления на элементы. При этом каждая ступень управляет нижестоящей ступенью и одновременно является объектом управления вышестоящей ступени);
• необходимого разнообразия (управляющая система должна быть не менее сложной и разнообразной, чем управляемая);
• обязательности обратной связи (получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую путем сравнения фактического состояния с заданным).
Системы принципов управления изменяются в процессе общественного развития и социального управления. Тем не менее основные принципы менеджмента полностью исчезнуть не могут, так как выражают требования к системе социального управления. Формы же и методы использования этих принципов на различных этапах социального развития могут и должны быть различными [98].
МЕТОДЫ МЕНЕДЖМЕНТА
Метод управления — это способ осуществления управляющего воздействия, т. е. способ реализации (достижения) целей социального управления [72]. В наиболее общем виде методы управляющего воздействия можно разделить на две группы: основные и комплексные. В основных четко выделяется содержательный аспект по признаку соответствия методов управления требованиям тех или иных объективных законов (например, социальных, экономических, организационно-технических и др.). Сложными, или комплексными, методами социального управления являются комбинации основных.
По содержанию методы социального управления отражают требования различных объективных законов социального развития: экономических, организационно-технических, демографических, социологических, психологических и т. д. В этой связи различают методы управления экономические, организационно-административные и социально-психологические [72].
Экономические методы управления. Эти методы представляют собой способы (средства) достижения целей управления на основе реализации требований экономических законов. Иными словами, под экономическими методами менеджмента в современном значении понимают экономический расчет, основанный на сознательном использовании системы экономических законов и категорий рыночной экономики'.
Среди многообразия экономических методов управления можно выделить, например, методы экономического стимулирования [72].
Экономическое стимулирование представляет собой метод социального управления, опирающийся на экономические интересы работников [98]. Его основу составляет формирование доходов предприятий и организаций, а также каждого работника в зависимости от личного вклада. Система экономического стимулирования есть совокупность разрабатываемых и осуществляемых мероприятий, направленных на усиление заинтересованности персонала и каждого работника в получении наибольшей прибыли. Экономическое стимулирование базируется на следующих основных принципах [98]:
• взаимосвязи и согласованности целей экономического стимулирования с целями развития организации;
• дифференциации экономического стимулирования, направленной на реализацию необходимых изменений в сгруктуре производства;
• сочетании экономического стимулирования с другими методами мотивации;
• сочетании экономического стимулирования с экономическими санкциями, предусматривающими материальную ответственность организаций и отдельных работников.
В целом техника комплексной мотивации людей включает в себя три основные группы приемов [90]:
• ориентированные на работников — постановка перед работником четких и достижимых целей (например, рабочим, превысившим определенную норму выработки, выплачиваются премии); модификация поведения (применение наказаний и наград с целью улучшения поведения человека); переподготовка (прохождение курса обучения перспективным специальностям за счет организации);
• ориентированные на работу — усовершенствование рабочих мест и расширение сферы деятельности работников (т. е. такое распределение обязанностей в организации, при котором на работников возлагается больше ответственности за ее деятельность в целом); гибкий график работы (т. е. режим труда, при котором работники могут самостоятельно планировать время начала и окончания работы): телекоммуникация и домашние офисы (т. е. работа на дому с подключенными к офису телефоном, компьютером и факсом): сокращение рабочего времени и разделение функциональной нагрузки как способы минимизации количества увольнений;
• ориентированные па организацию — расширение полномочий (т. е. предоставление работникам больших возможностей для участия в повседневных делах организации); участие в достижении целей (т. е. получение регулярных денежных вознаграждений за успешные результаты коллективной работы) и др.
Организационно-административные методы. Эти методы управления базируются на власти, дисциплине и ответственности [72]. Организационно-админист pa i ин-ное воздействие осуществляется в следующих основных видах:
• прямое административное указание, которое имеет обязательный характер, адресуется конкретным управляемым объектам или лицам, воздействует на конкретно сложившуюся ситуацию;
• установление правил, регулирующих деятельность подчиненных (нормативное регулирование), выработка стандартных процедур административного воздействия, унифицированных форм менеджмента;
• разработка и осуществление рекомендаций по организации и совершенствованию тех или иных процессов, подвергаемых организационно-административному воздействию;
• контроль и надзор за деятельностью организации или отдельных работников. Основной формой реализации и применения организационно-административных
методов социального управления являются распорядительство и оперативное вмешательство в процесс управления в целях координации усилий его участников для выполнения поставленных перед ними задач [72].
Выделяют три основные группы организационно-административных методов:
• организационно-стабилизирующие. Содержание этих методов воздействия заключается в установлении состава элементов системы и устойчивых организационных связей между ними посредством закрепления определенных обязанностей как за системой в целом, так и за отдельными ее звеньями. К этим методам относятся регламентирование, нормирование и инструктирование;
• распорядительного воздействия. Отражают текущее использование установленных организационных связей и их частичную корректировку при изменении условий работы. В основе распорядительного воздействия лежат полномочия и обязанности. К этим методам относятся постановление, приказ, распоряжение, указание, резолюция;
• дисциплинарного воздействия. Предназначены для поддержания стабильности организационных связей посредством дисциплинарных требований и системы ответственности.
Все три группы организационно-административных методов менеджмента используются как раздельно, так и совместно, дополняя друг друга [98].
Социальные и психологические методы. Социальными н психологическими методами управления называются способы управляющего воздействия, опирающиеся на объективные законы социального развития и законы психологии [72]. Объектом воздействия здесь являются социальные и психологические процессы на уровне народонаселения, производственного коллектива или его структурного звена, отдельного работника. Условно социальные и психологические методы управления можно разделить на три основные группы [98].
• Социальные методы управления. Охватывают широкий спектр социально-политических методов, методов социального нормирования, социального регулирования, морального стимулирования и др. Методы социального нормирования позволяют упорядочить социальные отношения между коллективами и отдельными работниками введением различных социальных норм. Социально-политические методы включают в себя политическое образование и привлечение работников к участию в социальном управлении. К конкретным методам социального нормирования относятся правила внутреннего трудового распорядка, правила внутрифирменного этикета, формы дисциплинарного воздействия. Методы социального регулирования используются для упорядочения социальных отношений путем выявления и регулирования интересов и целей различных коллективов, групп и индивидуумов. К ним относятся договоры, взаимные обязательства, системы отбора, распределения и удовлетворения социальных потребностей. Методы морального стимулирования используются для поощрения коллективов, групп, отдельных работников, достигших определенных успехов в профессиональной деятельности.
• Социально-психологические методы управления. Представляют собой конкретные способы и приемы воздействия на процесс формирования и развития коллектива, также на процессы, протекающие внутри него. Эти методы основаны на использовании социально-психологического механизма, денет вующе-го в коллективе, куда входят формальные и неформальные группы, роль и статуе личности, система взаимоотношений, социальные потребности и другие социально-психологические аспекты. Социально-психологические методы управления отличаются прежде всего мотивационной характеристикой, определяющей направление воздействия. Среди способов мотивации выделяют внушение, убеждение, подражание, вовлечение, принуждение, понуждение, побуждение и др. Цель применения социально-психологических методов — обеспечить растущие социальные потребности человека, его всестороннее гармоничное развитие и повысить на этой основе трудовую активность личности и деятельность коллективов. • Психологические методы управления. Направлены на регулирование отношений между людьми путем оптимального подбора и расстановки персонала. К ним относятся такие методы: комплектования малых групп; гуманизации труда, профессионального отбора и обучения и др. Методы комплектования малых групп позволяют определить оптимальные количественные и качественные соотношения работников с учетом психологической совместимости. К методам гуманизации труда относятся использование психологического воздействия цвета, музыки, исключение монотонности работы, расширение творческих процессов и т. д. Методы профессионального отбора и обучения па-правлены на профессиональную ориентацию и подготовку людей, которые по психологическим характеристикам наиболее соответствуют требованиям выполняемой работы.

More: http://crimealawyers.com/printsipy-i-metody-sotsialnogo-upravleniya-osnovnye-podkhody-k-problemam-upravleniya

Моделирование является основным методом исследования производственно-экономических систем. Под моделированием понимается такой способ отображения объективной реальности, при котором для изучения оригинала применяется специально построенная модель, воспроизводящая определенные (как пра­вило, лишь существенные) свойства исследуемого реального яв­ления (процесса).
Модель - это объект любой природы, который способен заме­щать исследуемый объект так, что его изучение дает новую ин­формацию об исследуемом объекте.
В соответствии с этими определениями в понятие моделиро­вания входит построение модели (квазиобъекта) и операции над ней для получения новой информации об исследуемом объекте. С позиций использования под моделью можно понимать удобное для анализа и синтеза отображение системы. Между системой и ее моделью существует отношение соответствия, которое и по­зволяет исследовать систему посредством исследования модели.
Тип модели определяется в первую очередь вопросами, на кото­рые желательно получить ответ при помощи модели. Возможна различная степень соответствия модели и моделируемой системы.
Часто модель отображает только функцию системы, а струк­тура модели (и ее адекватность системе) не играет роли, она рас­сматривается как черный ящик.
Имитационная модель включает уже единое отображение и функции системы, и существа происходящих в ней процессов.
Моделирование как метод познания основано на том, что все модели так или иначе отображают действительность. В зависи­мости от того, как и какими средствами, при каких условиях, по отношению к каким объектам познания реализуется это их свой­ство, возникает большое разнообразие моделей. Существует ряд принципов классификации моделей разной природы, из кото­рых наиболее существенными представляются следующие:
• по способу отображения действительности, а следова­тельно, и по аппарату построения (форма);
• по характеру моделируемых объектов (содержание).
По способу отображения или аппарату построения различают два вида моделей: материальные и мысленные, или идеальные.
Материальные модели - это модели, которые построены или отобраны человеком и существуют объективно, будучи воплоще­ны в металле, дереве, стекле, электрических элементах, биоло­гических организациях и других материальных структурах.
Материальные модели делятся на три подвида.
Пространственно подобные модели - сооружения, предназна­ченные для отображения пространственных свойств или отноше­ний объекта (макеты домов, заводов, районов города, транспортной сети, расположения оборудования в цехе и т. д.). Обязательным условием таких моделей является геометрическое подобие.
Физически подобные модели - материальные модели, имею­щие целью воспроизвести различного рода физические связи и зависимости изучаемого объекта (модели плотин электростан­ций, кораблей и самолетов). Основой построения таких моделей является физическое подобие - одинаковость физической приро­ды и тождественность законов движения.
Математически подобные модели - модели, обладающие в той или иной степени одинаковым математическим формализ­мом, описывающим поведение объекта и модели (аналоговые ЭВМ, кибернетические функциональные модели). Математиче­ски подобные материальные модели - это вещественные или фи­зические оболочки некоторых математических отношений, но не сами отношения.
Мысленные (или идеальные) модели делятся на три подвида:

1. описательные (концептуальные) модели, в которых от­ношения выражены в образах языка;

2. наглядно-образные модели, образы которых в сознании построены из чувственно-наглядных элементов;

3. знаковые (в том числе математические) модели, в кото­рых элементы объекта и их отношения выражены при помощи знаков (в том числе математических символов и формул).

Классификацию моделей по характеру моделируемых объек­тов вследствие их чрезвычайного разнообразия приводить здесь не представляется целесообразным.
Конечной целью моделирования является изучение не моде­ли как таковой, а некоторого отличного от нее, но воспроизводи­мого ею подлинного объекта изучения.
Очевидно, никакие модели не могут и не должны полностью воспроизводить все стороны и детали изучаемых явлений: орга­низации (государство, фабрика, фирма) могут быть охарактери­зованы с различных точек зрения. Так, например, предприятие может характеризоваться с точки зрения директора или главно­го инженера, бухгалтера или главного энергетика. В соответст­вии с этим и характер, и построение модели будут различны.
Моделирование как способ научного познания основано на способности человека абстрагировать исходные признаки или свойства различных явлений (процессов) и устанавливать опре­деленное соотношение между ними. Благодаря этому создается возможность исследовать явления или процессы косвенным-пу­тем, а именно изучением моделей, аналогичных им в некотором строго определенном отношении.
В общем случае целесообразна следующая последователь­ность моделирования систем: концептуальное описание (иссле­дование) системы, ее формализация и, наконец, если это необхо­димо, алгоритмизация и квантификация системы.
При моделировании производственно-экономических систем наряду с формализованными, математическими методами ана­лиза, используемыми для отдельных подсистем или частных процессов, приходится использовать также и эвристические ме­тоды анализа производства в тех его элементах и связях, кото­рые не поддаются формализации. А при использовании матема­тических методов вследствие множества переменных приходит­ся зачастую прибегать к упрощениям, использовать методы декомпозиции и аггрегирования переменных. В результате ре­шения приобретают приближенный, качественный характер.
Вследствие наличия в больших сложных системах организа­ционно-производственного управления звеньев и связей, кото­рые трудно или вообще не формализуются, для их исследования приходится использовать в основном описательные модели, под­вергая систему декомпозиции на отдельные функциональные подсистемы; затем искать те подсистемы, которые поддаются математической формализации, моделируя, таким образом, от­дельные элементы общего производственного процесса.
Конечной целью моделирования организационно-экономиче­ской системы является подготовка и принятие руководителем предприятия управленческого решения.
Модели организационно-экономических систем можно раз­личать по следующим признакам:

1. по целям моделирования;

2. по задачам (функциям) управления;

3. по этапам (процедурам) управления;

4. по математическим методам моделирования.

В зависимости от целей моделирования различают модели, предназначенные для:

1. проектирования систем управления;

2. оценки эффективности;

3. анализа возможностей организации в различных услови­ях ее деятельности;

4. выработки оптимальных решений в различных социаль­ных и организационно-экономических ситуациях;

5. расчета организационных структур системы управления;

6. расчета информационного обеспечения и т. д.

Специфика моделей этого классификационного подразделе­ния выражается в первую очередь в выборе соответствующих критериев эффективности, а также в процедуре реализации ре­зультатов моделирования.
В зависимости от задач (функций) управления различают модели календарного планирования, управления развитием предприятия, контроля качества продукции и т. д. Модели этого подразделения ориентированы на конкретные социально-эконо­мические задачи и, как правило, должны обеспечивать получе­ние результатов в численном виде.
В зависимости от этапа (процедуры) автоматизации управ­ления модели могут быть информационными, математическими, программными. Модели этого подразделения нацелены на соот­ветствующие этапы движения и переработки информации.
В зависимости от применяемого математического аппара­та модели можно разбить на пять больших групп: экстремаль­ные, математического программирования (планирования), веро­ятностные, статистические и теоретико-игровые.
К экстремальным моделям относятся модели, дающие воз­можность отыскания экстремума функции или функционала. Сюда относятся модели, построенные с помощью графических методов, метода Ньютона и его модификаций, методов вариаци­онного исчисления, принципа максимума Понтрягина и др. Ис­ходя из возможностей этих методов, они применяются в первую очередь для решения задач оперативного регулирования.
Модели математического программирования (планирова­ния) включают модели линейного программирования, нелиней­ного программирования, динамического программирования. Сю­да же обычно относят и модели сетевого планирования.
Математическое программирование объединяет ряд матема­тических методов, предназначенных для наилучшего распреде­ления имеющихся в наличии ограниченных ресурсов - сырья, топлива, рабочей силы, времени, а также для составления соот­ветствующих наилучших (оптимальных) планов действий.
К вероятностным моделям относятся модели, построенные с помощью аппарата теории вероятностей, модели случайных про­цессов марковского типа (марковские цепи), модели теории мас­сового обслуживания и др.
Вероятностные модели описывают явления и процессы слу­чайного характера, например связанные со всевозможными не­систематическими отклонениями и ошибками (производствен­ный брак и др.), влиянием стихийных явлений природы, воз­можными неисправностями оборудования и т. п.
К статистическим моделям относятся модели последова­тельного анализа, метода статистических испытаний (Монте-Кар­ло) и др. Сюда же можно отнести и методы случайного поиска.
Метод статистических испытаний заключается в том, что ход той или иной операции проигрывается, как бы копируется с помо­щью компьютера, со всеми присущими данной операции случайно­стями, например при моделировании организационных задач, сложных форм кооперации различных предприятий и т. п. Приме­нение данного метода называют имитационным моделированием.
Методы случайного поиска применяются для нахождения экстремальных значений сложных функций, зависящих от боль­шого числа аргументов. В основе этих методов лежит использо­вание механизма случайного выбора аргументов, по которым осуществляется минимизация. Методы случайного поиска нахо­дят применение, например, при моделировании организацион­ных структур управления.
Теоретико-игровые модели предназначены для обоснования решений в условиях неопределенности, неясности (неполноты информации) обстановки и связанного с этим риска. К теорети­ко-игровым методам относятся теория игр и теория статистиче­ских решений.
Теория игр - это теория конфликтных ситуаций. Она приме­няется в тех случаях, когда неопределенность обстановки вызы­вается возможными действиями конфликтующих сторон.
Теоретико-игровые модели могут найти применение при обосновании управленческих решений в условиях политиче­ских, социальных, производственных, трудовых и других кон­фликтов, при выборе оптимальной линии поведения в них.
Теория статистических решений применяется тогда, когда неопределенность обстановки вызывается объективными обстоя­тельствами, которые либо неизвестны (например, некоторые ха­рактеристики новых материалов, качества новой техники и т. п.), либо носят случайный характер (состояние погоды, воз­можное время выхода отдельных узлов изделия из строя и т. п.).
Теоретико-игровые модели целесообразно использовать при подготовке, проведении и оценке результатов деловых игр.
Все математические модели могут быть подразделены также на модели оценки эффективности и модели оптимизации.
Модели оценки эффективности предназначены для выработ­ки характеристик организации и управления. К этой группе отно­сятся все вероятностные модели. Модели оценки эффективности являются «входными» по отношению к моделям оптимизации.
Модели оптимизации предназначены для выбора наилуч­ших в данных условиях способов действий или линии поведе­ния. К этой группе относятся экстремальные и статистические модели, модели математического программирования, а также теоретико-игровые модели.
Ниже будут рассмотрены некоторые наиболее распространен­ные модели, применяемые при решении производственных за­дач, а также для формирования организационных структур управления.
Основным направлением моделирования управления произ­водственно-экономическими системами является создание моде­лей управления производством.
В настоящее время разработаны и находят применение моде­ли следующих функций управления производством:
• планирования производственно-экономической деятель­ности предприятия;

1. оперативного управления;

2. оперативного регулирования;

• управления материально-техническим снабжением про­изводства;
• управления сбытом готовой продукции;
• управления технической подготовкой производства.

Разработана также система взаимосвязанных моделей произ­водства и управления.
Модели планирования производственно-экономической дея­тельности предприятия. Целевая функция моделей этой груп­пы предусматривает:

1. максимизацию критерия эффективности производствен­ной деятельности предприятия исходя из наличных мощностей и отпускаемых ресурсов;

2. минимизацию расхода ресурсов в рамках заданного кри­терия эффективности.

Модели планирования производственной деятельности пред­приятия подразделяются на: модели прогнозирования, модели технико-экономического планирования, модели оператив­но-производственного планирования.
Модели прогнозирования представляют собой модели, либо основанные на математических методах (наименьших квадра­тов, пороговых значений, экспоненциального сглаживания), ли­бо на методах экспертных оценок.
Модели технико-экономического планирования базируются на методах математического программирования (планирования). В качестве основного критерия эффективности (целевой функ­ции) при выработке оптимального плана обычно избираются ко­нечные результаты производства, например величина прибыли. В качестве ограничений берутся ограничения по сложности вы­пускаемой продукции, времени работы оборудования, ресурсам и т. д. Поскольку величина некоторых из указанных ограниче­ний носит случайный характер (например, время работы обору­дования), при решении таких задач оптимизации применяется вероятностный подход. Типовыми оптимизационными моделя­ми технико-экономического планирования являются модели для расчета оптимального плана, распределения производственной программы по календарным периодам, оптимальной загрузки оборудования. Эти модели строятся с помощью математических методов оптимизации.
Модели оперативно-производственного планирования обычно совмещаются с моделями оперативного управления.
Модели оперативного управления. Основными задачами опе­ративного управления являются оперативно-календарное плани­рование производства, систематический учет и контроль за вы­полнением календарных планов, а также оперативное регулиро­вание хода производства.
Типовыми моделями оперативного управления являются мо­дели для расчета оптимального размера партий изделий и расче­та оптимального графика запуска-выпуска партий деталей (ка­лендарное планирование).
Модели для расчета оптимального размера партий изделий могут быть созданы применительно как к простой, так и полной постановке задачи. В простой постановке определение размера производства или закупки партии деталей, при котором годовые затраты оказываются минимальными, сводится к обычной задаче на отыскание минимума функции. В полной постановке отыски­вается такая совокупность размеров партий, которой соответству­ют минимальные суммарные затраты на переналадку оборудова­ния и отчисления на незавершенное производство при ограниче­ниях по длительности переналадок, ресурсам оборудования, взаимозависимости размеров партий на смежных операциях и обеспечению занятости рабочего. Решение этой задачи достигает­ся с помощью математических методов оптимизации.
Модели для расчетов календарного планирования могут быть:

1. статистические с оптимизацией методом случайного поиска;

2. имитационные с набором правил предпочтения;

• эвристические, применяемые в тех случаях, когда невоз­можно создание строгих алгоритмов, но есть необходимость ис­пользовать информацию и оценить факты, не имеющие количе­ственного выражения.
Модели оперативного регулирования. Эти модели имеют це­лью обеспечить удержание отклонения результатов производст­венной деятельности от плановых показателей в заданных пре­делах. В этом случае применяются модели двух типов: модели регулирования по критерию оптимальности, модели регулиро­вания по отклонению.
Модели регулирования по критерию оптимальности осно­вываются на том, что после конкретного замера фактического состояния процесса производства составляется план, оптималь­ным образом приводящий процесс к заранее намеченному со­стоянию на момент окончания периода планирования.
Модели регулирования по отклонению базируются на том, что после конкретного замера производственный процесс в кратчай­ший срок выводят на первоначально составленный план-график.
Построение обеих моделей осуществляется с помощью мате­матического аппарата оптимизации, применяемого в теории ав­томатического регулирования.
Модели управления материально-техническим снабжением производства. В качестве центральной проблемы управления материально-техническим снабжением производства выступает задача определения необходимого объема запасов всех видов снабжения. При этом могут быть построены две принципиально отличающиеся модели управления запасами — с фиксированным размером заказа и с фиксированным уровнем запасов. Существу­ет также промежуточная модель, в которой фиксируется как верхний уровень запасов, так и нижний уровень заказа.
Построение моделей управления материально-техническим снабжением осуществляется с помощью специальных математи­ческих методов оптимизации, которые получили название «тео­рия управления запасами».
Модели управления сбытом готовой продукции. Главной проблемой управления сбытом готовой продукции является за­дача расчета годового плана поставок готовой продукции. Для решения этой задачи с помощью математических методов опти­мизации строится оптимизационная модель годового плана по­ставок готовой продукции. В качестве целевой функции при этом выступает стоимость реализованной продукции, в качестве ограничений - требование, чтобы суммарный объем продукции, отгруженной в определенный интервал времени всем потребите­лям, не превышал объема выпуска продукции за то же время, а суммарный объем поставок потребителю за все временные ин­тервалы не превышал месячной заявки.
Модели управления технической подготовкой производства. Техническая подготовка производства включает стадии конст­рукторской и технологической подготовки.
С помощью математического моделирования могут быть ре­шены три основные задачи управления технической, подготов­кой производства:

1. определение минимального срока выполнения комплек­са мероприятий технической подготовки производства при огра­ничениях на уровень наличных ресурсов;

2. определение минимальной стоимости выполнения ком­плекса мероприятий технической подготовки производства при ограничениях на сроки его выполнения и на уровень наличных ресурсов;

3. определение минимального уровня потребления дефи­цитных ресурсов при ограничениях на стоимость и на сроки вы­полнения мероприятий технической подготовки производства.

Процесс технической подготовки производства наиболее пол­но и удобно воспроизводит сетевая модель. Сетевая модель дает возможность учесть вероятностный характер таких основных параметров операций технической подготовки производства, как длительность выполнения работ и интенсивность потребления ресурсов.
Оптимизация достигается применением методов математиче­ского программирования (в частности, симплекс-метода) и слу­чайного (статистического) поиска.
Наряду с рассмотренными отдельными моделями, реализую­щими основные функции управления процессом производства, существует и система взаимосвязанных моделей производства и управления. Сущность этой системы моделей, построенной с по­мощью математического аппарата теории множеств, теории гра­фов и векторного исчисления, заключается в следующем. В ка­честве множеств рассматриваются множество изделий, выпус­каемых предприятием, и множество используемых при этом ре­сурсов. Производственный процесс, обеспечивающий выпуск множества изделий, описывается совокупным графом, а техно­логический процесс производства отдельного изделия - его кон-структорско-технологическим графом. Множество ресурсов, обеспечивающих производство, состоит из подмножеств ресур­сов рабочей силы, оборудования и дефицитных комплектующих изделий и материалов. Состояние производства на любой момент времени может при этом быть описано вектором, представляю­щим собой совокупность готовых изделий, полуфабрикатов и де-талесборочных единиц, выпущенных к этому моменту. Анало­гично с помощью вектора определяется и состояние ресурсов на любой момент времени. Плановая траектория производственно­го процесса при этом будет описываться вектор-функцией.
При такой постановке задачи оптимальное управление пред­приятием в плановый период может быть найдено исходя из сле­дующего требования: на множестве допустимых планов, опреде­ляемых вектор-функцией, найти такой план, который максими­зирует прибыль при условии, что вероятность его выполнения и получения прибыли установленного уровня будет не меньше за­данного уровня, а затрачиваемые ресурсы не превысят имею щихся в наличии.
Моделирование организационных структур управления име­ет целью совершенствование, оптимизацию системы управления предприятием. Оно является необходимым предварительным шагом автоматизации управления производственно-экономиче­скими системами, которая требует серьезной подготовительной работы.
В качестве математического аппарата моделирования органи­зационных структур управления применяется теория массового обслуживания. При этом элементы системы массового обслужи­вания принимаются как элементы системы управления, каждый из которых предназначен для решения определенной управленче­ской задачи. Для всех задач-элементов предусматривается систе­ма приоритетов в очередности решения. Для каждой задачи из­вестны также и характеристики входящих потоков требований на обслуживание - решение соответствующих задач управления.
Элемент системы управления, решающий ту или иную зада­чу, располагает одним или несколькими преобразователями ин­формации, в качестве которых выступают либо специалисты оп­ределенной квалификации, либо технические средства.
Эффективность работы системы управления оценивается по качеству и длительности обслуживания решения задач управле­ния, с учетом их приоритетов и сложности.
Моделирование систем массового обслуживания может вы­полняться как аналитическими, так и статистическими метода­ми. Наибольшее применение при моделировании организацион­ных структур управления получил статистический метод, так называемый метод статистических испытаний (метод Монте-Карло). Этому методу отдается предпочтение на том основании, что он позволяет решать задачи большой сложности, для кото­рых не существует аналитического (формульного) описания или последнее обладает чрезвычайной сложностью.
Статистическая модель позволяет поставить математический эксперимент, аналогичный натурному, произвести имитацию организационной структуры управления наиболее дешевым спо­собом и в приемлемое время. Вместе с тем необходимо учитывать и специфические недостатки метода статистических испытаний, из которых главными являются относительно большое время мо­делирования и частный характер получаемых решений, опреде­ляемый фиксированными значениями параметров системы мас­сового обслуживания.
При моделировании с помощью математического апцарата теории массового обслуживания структура системы управления предприятием рассматривается как совокупность взаимосвязан­но функционирующих элементов. Такими элементами в реаль­ной системе являются дирекция и функциональные отделы управления: производственно-технический, плановый и др.
В результате совместного функционирования указанных эле­ментов в системе управления осуществляется преобразование информации состояния в командную информацию, являющуюся основой управления организацией.
Упомянутые элементы - подразделения системы управления составляют цепь, анализ функционирования которой может быть достаточно формализован с целью оптимизации процесса управления. Простейшей цепью, дающей хорошее приближение к реальности, является строго последовательная цепь элементов. При моделировании такой цепи возможны два похода: квазире­гулярное и случайное представление. В квазирегулярной моде­ли моделирование осуществляется по каждому элементу отдель­но по усредненным показателям. В случайной модели рассчиты­ваются статистические оценки для каждого запроса на обслуживание, проходящего не по отдельным элементам, а по системе в целом.
Наряду с моделированием организационных структур управ­ления с помощью цепей элементов существует способ математи­ческого описания оргструктуры системы управления с помощью линейных стохастических сетей, являющихся одним из классов многофазных систем массового обслуживания. В данной модели информация также проходит последовательно через ряд элемен­тов системы управления, каждый из которых описывается с по­мощью математического аппарата теории массового обслужива­ния. При последовательном прохождении информации через элементы сети имеют место переходы марковского типа. Струк­тура такой сети с соответствующими переходами представляется определенным графом. Составляется стохастическая матрица переходов.
Поскольку целевая функция (критерий эффективности) при математическом моделировании организационных структур управления, как правило, может быть описана лишь статистиче­ски, оптимизация производится в основном численными метода­ми, из которых наибольшее применение получили методы дина­мического программирования и статистического поиска.
Решение задачи оптимизации методом динамического про­граммирования реализуется путем составления для каждого ша­га процесса управления функционального рекуррентного урав­нения (уравнения Беллмана).
Оптимизация организационных структур управления с помо­щью метода статистического поиска, несмотря на менее жесткие ограничения, накладываемые на критерии эффективности и до­пущения, описывающие физику явления при данном методе, по­ка не получила, применительно к рассматриваемой задаче, до­статочно широкого распространения.
Игровое моделирование занимает особое место в ряду мето­дов, применяемых для автоматизации управления производст­венно-экономическими системами. Отличительная черта этого метода - привлечение для моделирования процесса управления людей, участвующих в разработке и проведении деловой игры. Под деловой игрой при этом понимается имитация группой лиц решения отдельных задач хозяйственной или организационной деятельности предприятия, выполняемая на модели объекта, в обстановке, максимально приближенной к реальной.
Введение в модель человека как элемента организации управления дает возможность учесть его поведение в тех случа­ях, когда оно не может быть адекватно описано с помощью из­вестных сегодня математических моделей. Это позволяет решать такие управленческие задачи, которые не укладываются в рам­ки существующих формализованных методов.
Деловая игра вводит в процесс подготовки и принятия управ­ленческих решений психологические и эмоциональные момен­ты, поощряя использование в этом процессе прошлого опыта ру­ководителей, их интуиции, развивая способность к эвристиче­ским решениям. Деловая игра проводится применительно к определенной управленческой задаче по заранее тщательно раз­работанному сценарию. Общая игровая модель формируется как совокупность частных моделей, создаваемых участниками - ли­цами, готовящими и принимающими управленческие решения.
Модель деловой игры включает как формализованную, так и неформализованную части. Участники игры действуют по опре­деленным правилам. Они руководствуются специально разрабо­танными инструкциями по ведению игры, а также поступающи­ми в их распоряжение данными обстановки.
В соответствии со сценарием игры участники периодически получают вводные об изменении обстановки. Готовя свои реше­ния, участники деловой игры оценивают обстановку и произво­дят необходимые расчеты вручную или с помощью компьютера.
При этом используются формализованные, заготовленные зара­нее элементы игровой модели, соответствующие современным методам исследования операций.
Осуществляя управление ходом деловой игры, ее руководи­тель оценивает решения участников, устанавливает результаты их действий и доводит последние до играющих. При необходи­мости руководитель игры может менять обстановку, доводя эти изменения до участников в виде вводных. Оценка действий* уча­стников игры производится путем расчетов, экспертными мето­дами, а также исходя из опыта руководителя, его интуиции и здравого смысла.
Основным видом игрового моделирования, проводимого на предприятиях, является производственная деловая игра. Ее цель - совершенствование существующих и выработка новых форм организации управления производством, отработка руко­водящих документов, перестройка производства и т. д.
В качестве моделей при проведении деловых игр широко применяются методы сетевого планирования и управления (СПУ), построенные на основе сетевых графиков. При решении задач планирования находят применение методы динамического программирования, а при решении задач распределения ресур­сов - линейного программирования.
Для обучения управленческого персонала производственная деловая игра может проводиться в учебном варианте, т. е. учеб­ная деловая игра. Ее главной задачей является обучение работ­ников, совершенствование их навыков в управлении. При необ­ходимости учебная деловая игра используется и для аттестова­ния руководящих работников предприятий в выполнении ими своих должностных обязанностей, а также при выдвижении их на высшую должность.