ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ

Постоянно возрастающие масштабы деятельности предприятий, их интеграция и специализация, осложнение и увеличение числа свя­зей между ними в сочетании со сложным положением отечественной экономики в значительной степени обостряют проблему эффективно­сти и качества управления. Управление представляет собой сложный социально-экономический процесс, который в широком смысле обо­значает воздействие на предмет, объект, систему для сохранения их устойчивости или перевода из одного состояния в другое в соответствии с заданными целями.

Основная цель управления состоит в получении наибольшего ре­зультата от хозяйственной деятельности при наименьших совокупных затратах живого и овеществленного труда.

Развитие теории управления предприятием или организацией характеризуется множественностью школ и подходов, разрабаты­вавших те или иные аспекты управления.

Основателем школы научного управления считается Ф.У. Тей­лор, который изучал в своих работах проблемы рационализации производства и труда с целью повышения эффективности деятель­ности. Он считал, что главнейшей задачей управления организаци­ей должно быть обеспечение максимальной прибыли в соединении с максимальным благосостоянием для каждого занятого в этой организации работника.

Понятие «управление» не формализовано настолько, чтобы можно было дать его точное и при этом достаточно широкое опре­деление. В. И. Мухин выделил восемь наиболее распространенных определений понятия управления. К ним относятся следующие:

· формирование и реализация воздействий, выбранных из множества возможных на основании определенной ин­формации, обеспечивающих желаемое движение объекта, приводящее к поставленной цели;

· воздействие на объект, выбранное из множества возмож­ных, на основании имеющейся для этого информации, улучшающее функционирование или развитие данного объекта;

· определение цели и факта (результата) ее достижения с помощью необходимых и достаточных способов, средств и воздействий;

· процесс организации такого целенаправленного воздей­ствия на некоторую часть среды, называемую объектом управления, в результате которого удовлетворяются по­требности субъекта управления, взаимодействующего с этим объектом;

· процесс формирования целей, отыскания и реализации способов их достижения;

· такое использование причинно-следственных отношений, при котором возникает поведение системы, приводящее к желаемому результату;

· функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их про­грамм и целей;

· процесс целенаправленного воздействия субъекта управ­ления на его объект для достижения определенных ре­зультатов.

Несмотря на то, что приведенные определения управления различны, они имеют две общие черты: обязательное наличие цели при управлении и управление имеет место на предприятии.

В условиях социалистической системы хозяйствования теория функций, структур и процессов управления затратами на предприятии и в государственных органах разрабатывалась с учетом особенностей данной системы, таких как централизация, прямое управление со стороны государственных органов, единство руководства. Одно из важнейших направлений этого периода — внедрение в практику и совершенствование нормативного метода учета затрат и калькулирования себестоимости продукции. В связи с этим были разработаны и обоснованы нормы затрат на сырье и материалы, заработную плату и другие производственные за­траты, способы определения фактической себестоимости продук­ции и выявления ее отклонений от нормативной себестоимости, варианты методов учета затрат с элементами нормативного метода.

Совершенствование нормативного метода учета затрат и анализа себестоимости продукции выдвигалось в качестве основы ком­плексной системы управления себестоимостью, включающей теоретически обоснованное определение себестоимости, научные методы ее учета и калькулирования, организацию экономического анализа и контроля за снижением составляющих затрат. Наиболее фундаментальные исследования относятся к I960—1970-м гг., то есть к периоду широкого обсуждения проблем учета и калькули­рования.

На рубеже 1980— 1990-х гг. в научных разработках по управле­нию затратами произошел качественный сдвиг, оказавший влияние на все последующие выводы и положения науки. Это было связано с использованием системного подхода и автоматизации процесса управления. Управление затратами базировалось на законах кибернетики и рассматривалось как гомеостатическая система. Осуществление на практике принципа экономического гомеостазиса позволило внедрить систему управления с обратной связью. Система наделяется свойствами эквифинальности, устойчивости, самосовершенствования, надежности и эмерджментности. В ре­зультате научных разработок с использованием математического и имитационного моделирования существенно возросли возмож­ности управленческого контроля затрат и факторов, оказывающих на них воздействие.

Примерно с начала 1990-х гг. в центре внимания отечествен­ных теоретиков и практиков оказались проблемы управленческого учета, применения вариантов сокращенного учета затрат и каль­кулирования себестоимости.

В последние годы споры и дискуссии по данной проблеме свя­заны с вопросами определения роли, места, принципов построения и организации системы управления затратами.

Аналогично общему подходу к структуре управления предприяти­ем на рис. 5.1 представлена структура управления затратами.

Управление затратами— это средство достижения предприятием высокого экономического результата. Оно не сводится только к сни­жению затрат, так как распространяется на все элементы управления. Практически на каждом предприятии существуют резервы для сни­жения затрат до рационального уровня, что позволяет добиться роста экономической эффективности деятельности и повышения конкурен­тоспособности.

Рис. 5.1. Структура управления затратами

Управление затратами может рассматриваться как функциональ­ная область менеджмента и как самостоятельная область в системе управления предприятием. Эти два подхода не противоречат друг другу и могут трактоваться в качестве определений управления затратами, что позволяет прямо перенести теоретические и практические разработки менеджмента на управление конкретной компанией, С другой стороны, происходит сужение понятия «управление затратами» до определения функциональных задач соответствующей службы.

К задачам управления затратами на предприятии относятся:

· выявление его роли как фактора повышения экономических результатов деятельности;

· определение затрат по основным функциям управления;

· расчет затрат по отдельным подразделениям предприятия;

· исчисление необходимых затрат на единицу продукции (работ, услуг);

· подготовка информационной базы, позволяющей оценить за­траты при выборе и принятии хозяйственных решений;

· выявление технических способов и средств измерения и кон­троля затрат;

· поиск резервов снижения затрат на всех этапах хозяйственного процесса и во всех подразделениях предприятия;

· выбор системы управления затратами, соответствующей усло­виям работы предприятия.

Задачи управления затратами должны решаться в комплексе. Только такой подход способствует повышению экономической эффек­тивности работы предприятия в целом.

При организации управления затратами необходимо соблюдение ряда принципов, позволяющих создать базу экономической конкуренто­способности предприятия, завоевания им передовых позиций на рынке.

Принципы управления затратами — это наиболее общие, основополагающие правила и рекомендации, которые должны учитываться и выполняться в практической деятельности на всех уровнях управле­ния. Основное требование к этим принципам состоит в том, чтобы их соблюдение повышало эффект практической деятельности.

Основные принципы управления затратами выработаны практикой и сводятся к следующему [92]:

· системный подход к управлению затратами. Данный принцип предусматривает изучение объекта управления и управляющей системы совместно и нераздельно. Системность означает не­обходимость использования системного анализа и синтеза в каждом управленческом решении. Системный подход находит свое выражение в том, что эффективность управления затрата­ми оценивают по эффективности самого слабого звена системы. Недостаточное внимание к одной функции управления может свести к нулю всю работу. Именно слабое звено определяет на­дежность работы всей хозяйственной системы;

· единство методов, практикуемых на разных уровнях управле­ния затратами. Методическое единство предполагает единые требования к информационному обеспечению, планированию» учету, а также анализу затрат. Необходимо единство и соподчиненность используемых критериев эффективности. Для этого, во-первых, локальные критерии должны быть подчинены, логически следовать из критериев, используемых на более вы­соких уровнях. Во-вторых, в системе должны использоваться унифицированные критерии для оценки аналогичных мероприятии. Только в этом случае обеспечивается возможность сравнения ожидаемых и фактических результатов достижения аналогичных целей и обобщения их;

· управление затратами на всех стадиях жизненного цикла продук­та. Жизненный цикл составляет процесс создания, разработки, производства, эксплуатации, обращения и утилизации продукта. Структура жизненного цикла продукта, его продолжительность, объемные и качественные показатели определяют затраты пред­приятия. Продукция, являясь целью хозяйственного процесса, одновременно как его результат воплощает в себе затраты всех элементов жизненного цикла. Исключение из жизненного цикла какой-либо стадии не означает, что сократятся затраты;

· органическое сочетание снижения затрат с высоким качеством продукции (работ, услуг). В рыночной экономике важнейшее условие существования и развития предприятия — производ­ство и реализация конкурентоспособной продукции, которая достигается сочетанием качества и цены. Противоречие за­ключается в том, что высокое качество продукции наряду с повышением конкурентоспособности, ростом объема продаж и увеличением доли рынка предприятия ведет и к увеличению затрат, а следовательно, к повышению цены. Оптимальный ба­ланс между качеством и затратами на всех стадиях жизненного цикла продукта достигается грамотным управлением на основе исследований и экономических расчетов;

· недопущение излишних затрат;

· широкое внедрение эффективных методов снижения затрат;

· совершенствование информационного обеспечения об уровне затрат;

· повышение заинтересованности всех подразделений пред­приятия в снижении затрат.

Растущая скорость изменения внешней среды деятельности пред­приятия требует организационных изменений внутри системы управле­ния, что проявляется в потребности в управлении затратами, нацеленном на быстрое реагирование на возникающие изменения. Все это ведет к не­обходимости использования стратегически ориентированных инструмен­тов управления затратами на предприятии и созданию информационных систем, содержащих как финансовые, так и нефинансовые данные.

Решение поставленных перед предприятием задач требует конкре­тизации и систематизации существующих подходов к управлению за­тратами и результатами (рис. 5.2), среди которых наиболее значимы:

· стандарт-кост (standard-cost);

· пооперационный (попроцессный) учет (activity-based costing)

· калькулирование целевой себестоимости (target-costing);

· анализ цепочки ценностей (value chain analysis);

· процессно-ориентированное управление затратами (activity-based management);

· сравнения ключевых показателей и процессов с наилучшей практикой (benchmarking);

· реинжиниринг бизнес-процессов (businessprocess re-engineering), метод непрерывного совершенствования (kaizen-costing);

· стратегическое позиционирование (strategic positioning analysis);

· анализ затратообразующих факторов (cost driver analysis).

Рис. 5.2. Подходы к управлению затратами и результатами

Эта систематизация дает возможность четкой постановки це­лей управления затратами и результатами в системе стратегического управления, обеспечивает успешную интеграцию известных методов управления затратами и результатами в единую систему управления, а также создает прочную научную базу для формирования совокупности способов воздействия на затраты.

Стратегия развития предприятия может базироваться на опреде­ленной совокупности предлагаемых методов, к их выбору следует подходить с позиции ситуационных теорий и исходя из конкретных управленческих задач, обеспечивая при этом системный характер управления. Основой стратегии развития предприятия должна стать эф­фективность его функционирования во внешней среде выбранными им способами, инструментами, принципами управления затратами. Только выполнение и строгое соблюдение данного требования, предъявляемого к стратегии, позволяет ее рассматривать как перспективу.

Критический обзор основных современных школ стратегического управления проведен Г. Минцбергом, который выделил пять по­нятий стратегии:

· стратегия как план, то есть система последовательных действий;

· стратегия как позиция, предполагающая определение по­ложения предприятия во внешней среде и относительно главных конкурентов;

· стратегия как «ловкий прием», «отвлекающий маневр», призванный заставить конкурентов потратить время и средства;

· стратегия как принцип поведения;

· стратегия как перспектива.

Своевременность и актуальность исследуемой проблемы — способности стратегии обеспечить предприятию в рыночных условиях повышенные шансы на выживание, коммерческий успех и устойчивое развитие подтверждается Е.А. Татарниковым в его труде «Стратегическое управление предприятием», где он приходит к выводу, что экономическая устойчивость предприя­тия определяется его способностью сохранять установленные социально-экономические параметры, взаимодействуя с окружа­ющей средой с помощью стратегического выбора.

Обобщая подходы к разработке экономической стратегии предприятия с точки зрения достижения его экономической устой­чивости, Е.А. Татарников пришел к выводу, что понятие стратегии в экономической литературе рассматривается как:

· план, то есть процесс разработки и поддержания стратеги­ческого равновесия между целями и возможностями пред­приятия в изменяющихся условиях;

· модель, то есть заранее продуманная и выстраивающаяся по ходу развития событий стратегия и есть некая после­довательность в поведении;

· жизнеспособная позиция вне зависимости от того, явля­ется она конкурентной или нет;

· перспектива, разделяемая членами предприятия в их на­мерениях и действиях;

· концепция, то есть всякая стратегия — это изобретение, продукт воображения человека, независимо от того, раз­рабатывается она намеренно для регулирования поведения в будущем или же извлекается из прошлого опыта;

· организационный процесс, неотделимый от структуры, по­ведения и культуры предприятия, в котором выделяются два взаимосвязанных, но различных по целям теоретиче­ского анализа аспекта — формулирование стратегии и ее осуществление;

· взаимосвязь различных стратегий.

Описывая прескриптивный (предписывающий) аспект данной проблемы и рассматривая стратегию с дескриптивной (описательной) стороны, он отмечает, что российские предприятия на сегодняшний день занимают позицию, названную Куинном рациональным ин-крементализмом, следуя принципам которого они рано или поздно окажутся перед необходимостью борьбы за свое существование. В этом случае, как указывает B.C. Ефремов, приспособление под изменения внешнего окружения и органический рост в результате приспособления в конце концов заканчивается конфликтом между организацией и ее окружением, тогда как очередное приспособление под изменения в окружении будет с позиций предприятия более до­рогостоящим делом, чем изменение самого окружения.

Эффективная стратегия развития способствует превращению изменений внешней среды, которые становятся все более непредсказу­емыми и содержащими многочисленные и взаимозависимые угрозы, в уникальные стратегические конкурентные преимущества предприятия. В основе концепции типовых стратегий лежит идея, что каждая из них основана на конкурентном преимуществе, и для того чтобы его добиться, предприятие должно выбрать свою стратегию управления затратами.